(1)

Az 1967/2006/EK rendelet 13. cikkének (1) bekezdése úgy rendelkezik, hogy tilos vontatott halászfelszerelést használni a parttól számított három tengeri mérföld távolságon vagy az 50 m-es izobáton belül, ahol ez a mélység a parttól számított kisebb távolságon belül érhető el.

(2)

A Bizottság tagállami kérésre lehetővé teheti az 1967/2006/EK rendelet 13. cikkének (1) bekezdésétől való eltérést, feltéve, hogy teljesülnek a 13. cikk (5) és (9) bekezdésében meghatározott feltételek.

(3)

A Bizottság 2018. március 2-án elfogadta az (EU) 2018/317 végrehajtási rendeletet (2), amely eltérést engedélyezett az 1967/2006/EK rendelet 13. cikke (1) bekezdésének első albekezdésétől a 13. cikk (5) bekezdése szerinti eljárásnak megfelelően az üveggéb (Aphia minuta) Olaszország egyes felségvizein (Manfredonia) folytatott halászatában alkalmazott, hajóról működtetett kerítőhálók telepítésének parttól számított minimális távolsága és minimális mélysége tekintetében; az eltérés 2021. március 8-án lejárt.

(4)

A Bizottsághoz 2021. március 10-én kérelem érkezett, amelyben Olaszország a szóban forgó eltérés meghosszabbítását kérte.

(5)

Az eltérés megújítása iránti kérelmet Olaszország naprakész tudományos és műszaki indoklással támasztotta alá.

(6)

Olaszország az 1967/2006/EK rendelet 19. cikkének (2) bekezdésével összhangban 2022. február 11-én rendelet útján (3) elfogadta az irányítási tervet (a továbbiakban: olasz irányítási terv). Az elfogadott irányítási terv az eltérés teljes időtartamára készült.

(7)

A kérelem az Olaszország által már engedélyezett halászati tevékenységekre és a manfredoniai tengerügyi igazgatóságon lajstromozott olyan hajókra vonatkozik, amelyek halászati tevékenységéről több mint öt évre visszamenően rendelkezésre állnak feljegyzések, és amelyek a manfredoniai halászati körzetben az üveggéb (Aphia minuta) hajóról működtetett kerítőhálókkal folytatott halászatát szabályozó olasz irányítási terv keretében tevékenykednek.

(8)

Az Olaszország által kérelmezett eltérés a 2018-ban engedélyezett 100 hajó közül összesen 60 hajóra vonatkozik, melyek közül egy rotációs rendszer alkalmazása révén naponta legfeljebb 30 kap engedélyt. Az üveggébre (Aphia minuta) halászó manfredoniai flotta hajóinak legnagyobb hossza 15 méternél kisebb. Az olasz irányítási terv az 1967/2006/EK rendelet 13. cikke (9) bekezdésének megfelelően kizárja a halászati erőkifejtések mindenfajta jövőbeli növekedését. Megállapítható tehát, hogy az eltérés korlátozott számú hajót érint.

(9)

Az említett hajók szerepelnek az 1967/2006/EK rendelet 13. cikke (9) bekezdésének megfelelően a Bizottsághoz eljuttatott jegyzékben.

(10)

2021. márciusi (4) és júliusi (5) plenáris ülésein a Halászati Tudományos, Műszaki és Gazdasági Bizottság (HTMGB) értékelte az Olaszország által kérelmezett eltérés meghosszabbítását és a vonatkozó irányítási tervet. Ezeken az üléseken a HTMGB megjegyezte, hogy az olasz irányítási terv több olyan technikai elemet tartalmaz, amelyet tovább kell pontosítani. 2021 márciusában a HTMGB kiemelte, hogy pontosítani kell a referenciaszinteket, a halászati adatokat, a halászati műveletek helyszíneit és a halászeszközökre vonatkozó műszaki előírásokat. 2021 júliusában, a felülvizsgált irányítási terv előterjesztését követően a HTMGB kiemelte, hogy még mindig szükség van a társadalmi-gazdasági adatokkal, a járulékos fogásokkal, a halászeszközök kialakításával és a beavatkozási küszöbérték referenciaszintjeivel kapcsolatos pontosításokra. E problémák megoldása érdekében az olasz hatóságok beleegyeztek abba, hogy az említett elemek vonatkozásában aktualizálják az irányítási tervet.

(11)

2021. novemberi plenáris ülésén (6) a HTMGB értékelte az Olaszország által kérelmezett eltérés meghosszabbítását és a vonatkozó olasz irányítási tervet. A HTMGB átfogó értékelése pozitív, és az irányítási terv tervezete tartalmazza a kérés alátámasztásához szükséges főbb elemeket. A HTMGB úgy véli, hogy a felülvizsgált irányítási terv jelentősen javult, az alacsony biomassza esetében több elővigyázatossági beavatkozási küszöbértéket és korrekciós intézkedést határoz meg. A HTMGB azt is megállapítja, hogy az olasz irányítási tervben bevezetett új intézkedések szigorúbbak, mint az előző terv intézkedései. Mindazonáltal a HTMGB megjegyezte, hogy az olasz irányítási terv keretében begyűjtendő valamennyi adat (fogások minden fajnál, méretkategóriák szerinti összetétel, visszadobások, társadalmi-gazdasági adatok) leírását egyértelműen meg kell adni, illetve el kell végezni az adatok következetes összegyűjtését, elemzését és jelentését az irányítási terv eredményességének megfelelő nyomon követése érdekében. Olaszország egyetértett azzal, hogy a tervbe bele kell foglalni a flotta halászati műveleteinek szorosabb nyomon követését.

(12)

Az Olaszország által kért eltérés megfelel az 1967/2006/EK rendelet 13. cikkének (5) és (9) bekezdésében meghatározott feltételeknek.

(13)

Az eltérést a különleges földrajzi adottságok indokolják, mivel a kontinentális talapzat és a célfaj elterjedési területe korlátozott méretű, az üveggéb ugyanis csupán a part menti övezetek bizonyos részein, 50 méternél sekélyebb vizekben fordul elő. A halászterületek ezért korlátozott kiterjedésűek.

(14)

A hajóról működtetett kerítőhálókkal folytatott halászat nincs számottevő hatással a tengeri környezetre, és kifejezetten szelektív, mivel a kerítőhálókat a vízoszlopban vontatják, így azok nem érintkeznek a tengerfenékkel; a tengerfenékről való begyűjtés ugyanis káros volna a célfajokra nézve, amelyeknek kis mérete miatt gyakorlatilag nem volna lehetséges a szelektív halászat.

(15)

A hajóról működtetett kerítőhálókkal a part közelében, sekély vízben halásznak. Ez a fajta halászat jellegéből adódóan nem végezhető másféle halászeszközzel.

(16)

A szóban forgó halászati tevékenység megfelel az 1967/2006/EK rendelet 4. cikkében foglalt feltételeknek, mivel az olasz irányítási terv kifejezetten tiltja a védett élőhelyek felett folytatott halászatot.

(17)

A legkisebb szembőségre vonatkozóan meghatározott követelmény kapcsán Olaszország az 1967/2006/EK rendelet 9. cikkének (7) bekezdésében foglalt követelmények teljesítése alapján korábban már engedélyezte az említett rendelet 9. cikkében meghatározott legkisebb szembőségtől való eltérést, mivel a szóban forgó halászati tevékenység rendkívül szelektív, tengeri környezetre gyakorolt hatása elhanyagolható, és nem érintik az 1967/2006/EK rendelet 4. cikkének (5) bekezdésében foglalt rendelkezések.

(18)

Az (EU) 2019/1241 európai parlamenti és tanácsi rendelet (7) IX. melléklete B. részének 4. pontja lehetővé teszi a legkisebb szembőségre vonatkozó, az 1967/2006/EK rendelet 9. cikke keretében engedélyezett eltérések további alkalmazását, kivéve, ha az (EU) 2019/1241 rendelet 15. cikke másként rendelkezik.

(19)

A Bizottság értékelte Olaszországnak az eltérés meghosszabbítására vonatkozó kérelmét, és megállapította, hogy az megfelel a 2019/1241/EK rendelet 15. cikkének (5) bekezdésében és IX. melléklete B. részének 4. pontjában meghatározott feltételeknek, mivel nem jelent enyhítést a szelektivitásra vonatkozó, 2019. augusztus 14-én érvényes előírásokhoz képest, különösen a fiatal egyedeket érintő fogások növekedése tekintetében, célja pedig az említett rendelet 3. és 4. cikkében meghatározott célkitűzések és célértékek elérése.

(20)

A szóban forgó halászati tevékenység a parttól igen kis távolságra, három tengeri mérföldes sávon belüli sekély vízben zajlik, így nem zavarja a vonóhálótól, kerítőhálótól vagy egyéb vontatott hálótól eltérő halászeszközöket használó más hajók tevékenységét.

(21)

A hajóról működtetett kerítőhálókkal folytatott halászatot az olasz irányítási terv úgy szabályozza, hogy az (EU) 2019/1241 rendelet IX. mellékletének az 1967/2006/EK rendelet III. melléklete helyébe lépő A. részében említett fajok kifogott mennyiségei a lehető legkisebbek legyenek. Ezen túlmenően az olasz irányítási terv 5.1.2. pontjának megfelelően az üveggéb (Aphia minuta) halászata minden évben a november 1-jétől május 31-ig tartó halászati idényre, és azon belül is hajónként legfeljebb 60 napra korlátozódik.

(22)

A hajóról működtetett kerítőhálók igen szelektívek, és azokkal nem halásznak fejlábúakra.

(23)

Az olasz irányítási terv az 1967/2006/EK rendelet 13. cikke (9) bekezdése harmadik albekezdésének megfelelően rendelkezik a halászati tevékenységek megfigyeléséről.

(24)

Az érintett halászati tevékenység során teljesülnek az 1224/2009/EK tanácsi rendelet (8) 14. és 15. cikkében meghatározott, a halászati nyilvántartásra vonatkozó követelmények.

(25)

Az eltérés kért meghosszabbítását ezért indokolt három évre megadni.

(26)

Helyénvaló előírni, hogy Olaszország kellő időben és az olasz irányítási tervben előírt megfigyelési tervnek megfelelően jelentést tegyen a Bizottságnak.

(27)

Célszerű korlátozni az eltérés időtartamát annak érdekében, hogy lehetőség nyíljon gyors korrekciós irányítási intézkedések meghozatalára abban az esetben, ha a Bizottságnak benyújtott jelentés szerint a halászott állomány védettségi helyzete romlana, és egyben arra is, hogy egy későbbi, kiigazított irányítási terv szilárdabb tudományos alapokra épüljön.

(28)

Mivel az eltérést engedélyező (EU) 2018/317 végrehajtási rendelet 2021. március 8-án hatályát vesztette, a halászati idény pedig minden évben november 1-jén kezdődik, a jogfolytonosság biztosítása érdekében ezt a rendeletet 2021. november 1-jétől kezdődő hatállyal indokolt alkalmazni.

(29)

A jogbiztonság érdekében ennek a rendeletnek a lehető leghamarabb hatályba kell lépnie.

(30)

A Halászati és Akvakultúraágazati Bizottság az elnöke által kitűzött határidőn belül nem nyilvánított véleményt,