(1)

A formaldehidet (CAS-szám: 50-00-0, EK-szám: 200-001-8) az 1272/2008/EK rendelet (2) VI. mellékletének 3. részében rákkeltőként (1B. kategória) és bőrszenzibilizálóként (1. kategória) sorolták be. Az 1223/2009/EK rendelet 15. cikke értelmében az említett mellékletben 1B. kategóriába tartozó rákkeltő anyagként besorolt anyagok kozmetikai termékekben való felhasználása tilos. Ezért tilos a formaldehid kozmetikai termékekben való felhasználása, amely anyag jelenleg az 1223/2009/EK rendelet II. mellékletének 1577. bejegyzésében szerepel.

(2)

Az 1223/2009/EK rendelet V. melléklete tartalmazza a kozmetikai termékekben tartósítószerként felhasználható anyagok jegyzékét. E tartósítószerek némelyikéből fokozatosan formaldehid szabadul fel, hogy a kozmetikai késztermékben tartósító funkciót töltsön be (ezek az úgynevezett formaldehidfelszabadítók). Nem leöblítendő és leöblítendő kozmetikai termékekben egyaránt használnak formaldehidfelszabadítókat.

(3)

Annak érdekében, hogy a formaldehidre érzékeny fogyasztókat tájékoztassák az allergiás reakciót kiváltó formaldehid jelenlétéről, az 1223/2009/EK rendelet V. melléklete preambulumának 2. pontja előírja, hogy minden olyan készterméket, amely olyan, az említett mellékletben felsorolt anyagot tartalmaz, amelyből formaldehid szabadulhat fel, címkével kell ellátni, amelyen a „formaldehidet tartalmaz” figyelmeztetés szerepel, amennyiben a formaldehid koncentrációja a késztermékben meghaladja a 0,05 %-ot.

(4)

A fogyasztók biztonságával foglalkozó tudományos bizottság (FBTB) 2021. május 7-i tudományos szakvéleményében (3) megállapította, hogy a jelenlegi 0,05 %-os (500 ppm) küszöbérték nem védi kellőképpen a formaldehidre érzékeny fogyasztókat. Az FBTB továbbá arra a következtetésre jutott, hogy az említett fogyasztók túlnyomó többségének védelme érdekében a címkézési követelmény jelenlegi küszöbértékét 0,001 %-ra (10 ppm) kell csökkenteni, és ezt a küszöbértéket a teljes felszabaduló formaldehidre kell alkalmazni, függetlenül attól, hogy a termék egy vagy több formaldehidfelszabadítót tartalmaz.

(5)

Az FBTB véleményének fényében arra a következtetésre lehet jutni, hogy egyes formaldehidfelszabadító anyagok kozmetikai késztermékekben való felhasználása olyan potenciális kockázatot jelent az emberi egészségre, amely indokolja, hogy az ilyen termékek címkéjén a „formaldehidet tartalmaz” figyelmeztetés feltüntetése tekintetében jelenleg alkalmazandónál alacsonyabb küszöbértéket állapítsanak meg. Az említett küszöbértéket az FBTB javaslatának megfelelően kell csökkenteni. Az 1223/2009/EK rendeletet ezért ennek megfelelően módosítani kell.

(6)

Az ágazati szereplőknek észszerű határidőt kell biztosítani ahhoz, hogy alkalmazkodni tudjanak az új követelményekhez és elvégezhessék a címkézés, valamint a termékek összetétele tekintetében szükséges kiigazításokat, hogy kizárólag az új követelményeknek megfelelő kozmetikai termékek kerüljenek forgalomba. A gazdasági szereplőknek észszerű határidőt kell biztosítani arra is, hogy kivonják a forgalomból azokat a kozmetikai termékeket, amelyek nem felelnek meg az új követelményeknek, és amelyeket az új címkézési rendelkezés hatálybalépése előtt hoztak forgalomba. Ezért a formaldehidfelszabadítókhoz kapcsolódó viszonylag alacsony kockázatra és az érintett kozmetikai termékek nagy számára tekintettel az átmeneti időszaknak 24, illetve 48 hónapnak kell lennie.

(7)

Az e rendeletben foglalt intézkedések összhangban vannak a Kozmetikai Termékek Állandó Bizottságának véleményével,

„2.

Minden olyan készterméket, amely az ebben a mellékletben említett olyan anyagot tartalmaz, amelyből formaldehid szabadulhat fel, a »formaldehidet szabadít fel« figyelmeztetéssel kell ellátni, amennyiben a késztermékben felszabaduló formaldehid összkoncentrációja meghaladja a 0,001 %-ot (10 ppm), függetlenül attól, hogy a késztermék egy vagy több formaldehidfelszabadító anyagot tartalmaz-e.

Azonban az első albekezdésben említett anyagokat tartalmazó összes olyan késztermék, amely megfelel az 1223/2009/EK rendelet 2022. július 30-án alkalmazandó rendelkezéseinek, 2024. július 31-ig forgalomba hozható az Unió piacán, és 2026. július 31-ig forgalmazható az Unió piacán.”