(1)

Az (EU) 2017/625 rendelet szabályokat állapít meg azon hatósági ellenőrzések és más hatósági tevékenységek tagállami illetékes hatóságok általi végrehajtására vonatkozóan, amelyek célja az élelmiszerekre és az élelmiszer-biztonságra vonatkozó uniós jogszabályoknak való megfelelés ellenőrzése. Az említett rendelet 109. cikke annak biztosítására kötelezi a tagállamokat, hogy az illetékes hatóságok többéves nemzeti ellenőrzési terv alapján végezzék el a hatósági ellenőrzéseket. Az (EU) 2017/625 rendelet meghatározza továbbá a többéves nemzeti ellenőrzési terv általános tartalmát, előírja a tagállamok számára, hogy többéves nemzeti ellenőrzési tervükbe foglaljanak bele az élelmiszerekben előforduló szennyező anyagokra vonatkozó hatósági ellenőrzéseket, és e tekintetben felhatalmazza a Bizottságot arra, hogy a hatósági ellenőrzések elvégzésére vonatkozó különös követelményeket állapítson meg, beleértve adott esetben a mintavétel körét, valamint az előállítás, a feldolgozás és a forgalmazás azon szakaszát, amelyben mintát kell venni.

(2)

Az (EU) 2017/625 rendelet hatályon kívül helyezte a 96/23/EK tanácsi irányelvet (2), amely intézkedéseket írt elő az egyes élő állatokban és állati eredetű termékekben lévő anyagok, köztük a szennyező anyagok ellenőrzése tekintetében és különösen meghatározta a hatálya alá tartozó maradékanyagok és más anyagok kimutatására szolgáló tagállami maradékanyag- és anyagmegfigyelési tervekre vonatkozó követelményeket. Az (EU) 2017/625 rendelet azonban nem foglalja magában az említett irányelvben vagy a Bizottság által annak alapján elfogadott jogi aktusokban előírt valamennyi intézkedést. E rendelet, valamint az (EU) 2022/932 bizottsági végrehajtási rendelet (3) célja ezért az (EU) 2017/625 rendelet keretében biztosítani a 96/23/EK irányelvben foglalt, a többéves nemzeti ellenőrzési terv tartalmára és elkészítésére, továbbá a minták körére és az előállítás, a feldolgozás és a forgalmazás azon szakaszára vonatkozó szabályok folytonosságát, amelyben az élelmiszerekben előforduló szennyező anyagok tekintetében mintát kell venni.

(3)

Az (EU) 2017/625 rendelet 19. cikkével összhangban azonban, amely átfogó módon hivatkozik az élelmiszerekben előforduló szennyező anyagokra, helyénvaló, hogy ez a rendelet a 315/93/EGK tanácsi rendelet (4) hatálya alá tartozó valamennyi szennyező anyag jelenlétének kimutatásához szükséges hatósági ellenőrzésekre is alkalmazandó legyen. Ezért ezt a rendeletet alkalmazni kell az olyan szennyező anyagok élelmiszerekben való jelenlétének kimutatásához szükséges hatósági ellenőrzésekre, amelyek tekintetében az uniós jogszabályok határértékeket vagy az illetékes hatóságok intézkedését szükségessé tevő vagy kiváltó egyéb szabályozási szinteket állapítanak meg.

(4)

A higany élelmiszerekben való előfordulása a környezeti szennyezésnek tudható be, mivel a higanyt tartalmazó növényvédő szereket már több mint harminc éve betiltották az Unióban. A 396/2005/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletben (5), a 2006/125/EK bizottsági irányelvben (6), az (EU) 2016/127 felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletben (7) és az (EU) 2016/128 felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletben (8) meghatározott, a higanyvegyületekre vonatkozó határértékek tekintetében végzett hatósági ellenőrzéseknek ezért a növényvédő szerek maradékanyagainak ellenőrzésére vonatkozó különös szabályok helyett szintén e rendelet hatálya alá kell tartozniuk.

(5)

Annak biztosítása érdekében, hogy a hatósági ellenőrzéseket valamennyi tagállamban hatékony célirányossággal alakítsák ki, helyénvaló szabályokat megállapítani a szennyező anyagok vagy szennyező anyag-csoportok és a tagállamok által mintavételezendő árucsoportok kombinációira és a mintavételi stratégiára vonatkozóan, beleértve a tagállami tervek tartalmának meghatározása és a kapcsolódó hatósági ellenőrzések elvégzése során alkalmazandó kritériumokat is.

(6)

Ezért az élelmiszerekben előforduló szennyező anyagok tekintetében helyénvaló a hatósági ellenőrzések elvégésére vonatkozó szabályokkal kiegészíteni az (EU) 2017/625 rendelet 19. cikkének (1) bekezdését.

(7)

Az (EU) 2017/625 rendelet 150. cikkének (1) bekezdése átmeneti időszakot állapít meg, arra kötelezve a tagállamokat, hogy 2022. december 14-ig végezzék el a 96/23/EK irányelvnek megfelelő hatósági ellenőrzéseket. Az (EU) 2017/625 rendelet 19. cikkének (1) bekezdése előírja, hogy az élelmiszerekre és az élelmiszerbiztonságra, valamint a takarmányokra és a takarmánybiztonságra vonatkozó szabályoknak való megfelelés vizsgálatára irányuló hatósági ellenőrzéseknek magukban kell foglalniuk az azokra a releváns anyagokra – köztük az élelmiszerekkel érintkező anyagokban használandó anyagokra, a szennyező anyagokra, valamint a nem engedélyezett, tiltott vagy nemkívánatos anyagokra – vonatkozóan elvégzendő hatósági ellenőrzéseket, amelyeknek a növényeken vagy állatokon való használata vagy jelenléte, illetve élelmiszer vagy takarmány előállítása vagy feldolgozása céljából történő felhasználása következtében maradékanyagok fordulhatnak elő az élelmiszerekben vagy takarmányokban. Mivel azonban a tagállamok által a 96/23/EK irányelv alapján elfogadott legutóbbi megfigyelési tervek a 2022. év egészében, tehát 2022. december 14-ét követően is alkalmazandók lesznek, helyénvaló, hogy ez a rendelet 2023. január 1-jétől legyen alkalmazandó.