2022.5.3. |
HU |
Az Európai Unió Hivatalos Lapja |
L 129/33 |
A BIZOTTSÁG (EU) 2022/695 VÉGREHAJTÁSI RENDELETE
(2022. május 2.)
a 2006/22/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvnek a szállítási vállalkozások kockázati besorolásának kiszámítására szolgáló egységes képlet tekintetében történő alkalmazására vonatkozó szabályok megállapításáról
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a közúti szállításra vonatkozó egyes szociális jogszabályokkal kapcsolatos 561/2006/EK és a 165/2014/EU rendelet és a 2002/15/EK határozat végrehajtásának minimumfeltételeiről és a 88/599/EGK tanácsi irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló, 2006. március 15-i 2006/22/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvre (1) és különösen annak 9. cikke (1) bekezdése második albekezdésére,
mivel:
(1) |
A közúti szállításra vonatkozó uniós jogszabályok hatékony és költséghatékony végrehajtása kiemelkedő fontosságú a közúti közlekedésbiztonság, a járművezetők munkakörülményeinek és szociális védelmének javítása, valamint a közúti szállítási vállalkozások közötti tisztességes verseny biztosítása szempontjából. |
(2) |
A tagállamok által a nagy kockázatot jelentő vállalkozások ellenőrzésének célzottabbá tétele érdekében bevezetett nemzeti kockázatértékelő rendszerek különböző nemzeti számítási módszereken alapulnak. Ez akadályozza az összehasonlíthatóságot és a kockázati pontszámokra vonatkozó információk cseréjét a határokon átnyúló végrehajtás összefüggésében. |
(3) |
A 2006/22/EK irányelv 9. cikke (1) bekezdésének második albekezdése értelmében a Bizottságnak végrehajtási jogi aktusok révén egységes képletet kell kidolgoznia a vállalkozások kockázati besorolásának kiszámításához. |
(4) |
E képlet kidolgozása során a Bizottságnak figyelembe kell vennie minden olyan jogsértést, amely befolyásolhatja a vállalkozások kockázati besorolását, ideértve az 561/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (2), a 165/2014/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet (3), a 2002/15/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvet (4) átültető nemzeti rendelkezések megsértését, valamint az 1071/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (5) 6. cikkében meghatározott jogsértéseket. |
(5) |
Az egységes képletnek figyelembe kell vennie a jogsértések számát, súlyosságát és előfordulásuk gyakoriságát, továbbá azon ellenőrzések eredményeit, amelyek nem tártak fel jogsértést, valamint azt, hogy a közúti szállítási vállalkozás használt-e mindegyik járművén a 165/2014/EU rendelet II. fejezetében foglaltaknak megfelelő intelligens menetíró készüléket. |
(6) |
A vállalkozások kockázati besorolásának kiszámítására szolgáló egységes képletnek jelentős mértékben hozzá kell járulnia a végrehajtási gyakorlatok Unió-szerte történő harmonizációjához annak biztosítása révén, hogy az alkalmazandó uniós szabályok szerinti ellenőrzések és szankciók tekintetében valamennyi járművezető és szállítási vállalkozás egyenlő bánásmódban részesüljön. |
(7) |
Amennyiben az e rendeletben előírt intézkedések személyes adatok kezelését vonják maguk után, azt a személyes adatok és a magánélet védeleméről szóló uniós jogszabályokkal, különösen az (EU) 2016/679 európai parlamenti és tanácsi rendelettel (6) és adott esetben a 2002/58/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvvel (7) összhangban kell végezni. |
(8) |
Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak az 165/2014/EU rendelet 42. cikkének (1) bekezdésével létrehozott bizottság véleményével, |
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
A szállítási vállalkozások kockázati besorolásának kiszámítására szolgáló egységes képletet és az annak alkalmazására vonatkozó követelményeket a melléklet tartalmazza.
2. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2022. május 2-án.
a Bizottság részéről
az elnök
Ursula VON DER LEYEN
(1) HL L 91., 2019.3.29., 45. o.
(2) Az Európai Parlament és a Tanács 561/2006/EK rendelete (2006. március 15.) a közúti szállításra vonatkozó egyes szociális jogszabályok összehangolásáról, a 3821/85/EGK és a 2135/98/EK tanácsi rendelet módosításáról, valamint a 3820/85/EGK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 102., 2006.4.11., 1. o.).
(3) Az Európai Parlament és a Tanács 165/2014/EU rendelete (2014. február 4.) a közúti közlekedésben használt menetíró készülékekről, a közúti közlekedésben használt menetíró készülékekről szóló 3821/85/EGK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről és a közúti szállításra vonatkozó egyes szociális jogszabályok összehangolásáról szóló 561/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet módosításáról (HL L 60., 2014.2.28., 1. o.).
(4) Az Európai Parlament és a Tanács 2002/15/EK irányelve (2002. március 11.) a közúti fuvarozásban utazó tevékenységet végző személyek munkaidejének szervezéséről (HL L 80., 2002.3.23., 35. o.).
(5) Az Európai Parlament és a Tanács 1071/2009/EK rendelete (2009. október 21.) a közúti fuvarozói szakma gyakorlására vonatkozó feltételek közös szabályainak megállapításáról és a 96/26/EK tanácsi irányelv hatályon kívül helyezéséről (HL L 300., 2009.11.14., 51. o.).
(6) Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2016/679 rendelete (2016. április 27.) a természetes személyeknek a személyes adatok kezelése tekintetében történő védelméről és az ilyen adatok szabad áramlásáról, valamint a 95/46/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről (HL L 119., 2016.5.4., 1. o.).
(7) Az Európai Parlament és a Tanács 2002/58/EK irányelve (2002. július 12.) az elektronikus hírközlési ágazatban a személyes adatok kezeléséről, feldolgozásáról és a magánélet védelméről (HL L 201., 2002.7.31., 37. o.).
MELLÉKLET
A SZÁLLÍTÁSI VÁLLALKOZÁSOK KOCKÁZATI BESOROLÁSÁNAK KISZÁMÍTÁSÁRA SZOLGÁLÓ EGYSÉGES KÉPLET ÉS AZ ANNAK ALKALMAZÁSÁRA VONATKOZÓ KÖVETELMÉNYEK
1. |
Egy szállítási vállalkozás átfogó kockázati besorolását a következő egységes képlet segítségével kell kiszámítani:
Ahol:
|
2. |
Az egységes képlet alkalmazásakor a következő elveket és elemeket kell figyelembe venni: |
3. |
Az az időtartam, amely alatt a jogsértést a képletben számításba kell venni, két év. |
4. |
A fuvarozókat pontszámuk alapján a következő kockázati kategóriákba kell sorolni:
|
5. |
Az egyedi ellenőrzések („i”) súlyozott pontszámát a jogsértés típusától függően a következő súlyozó tényezők („v”) alkalmazásával kell kiszámítani:
|
6. |
A vállalkozások végső kockázati besorolásának megállapítása során figyelembe kell venni a közúti és a telephelyi ellenőrzések teljes számát („r”), beleértve azokat az ellenőrzéseket is, amelyek nem tártak fel jogsértést. |
7. |
Azon ellenőrzéseket, amelyek nem tártak fel jogsértést, nulla ponttal kell rögzíteni. |
8. |
Az egyedi ellenőrzés súlyozott pontszámának meghatározásakor figyelembe kell venni az összes ellenőrzött járművet („N”). |
9. |
Az egységes képletben figyelembe vett jogsértés időpontja az az időpont, amikor a jogsértés megállapítása véglegessé vált, azaz már nem képezi felülvizsgálat tárgyát. A jogsértéseket csak egyszer kell figyelembe venni a képletben. |
10. |
Ha a szállítási vállalkozás telephelyén végzett ellenőrzés során megállapítást nyer, hogy a vállalkozás teljes flottája fel van szerelve a 165/2014/EU rendelet II. fejezete szerinti intelligens menetíró készülékkel, a végső pontszámát 0,9-es („g”) tényezővel kell megszorozni. |