(1)

Litvánia 2020. augusztus 7-i kérelme alapján a Tanács az (EU) 2020/1350 végrehajtási határozattal (2) pénzügyi támogatást nyújtott Litvániának legfeljebb 602 310 000 EUR összegű, legfeljebb 15 éves átlagos futamidejű és 18 hónapos rendelkezésre állási időszakkal rendelkező hitel formájában annak érdekében, hogy kiegészítse Litvániának a Covid19-járvány hatása, valamint az említett járványnak a munkavállalókat és önfoglalkoztatókat érintő társadalmi-gazdasági következményei kezelése céljából tett nemzeti intézkedéseit.

(2)

Litvániának arra a célra kellett felhasználnia a hitelt, hogy finanszírozza az (EU) 2020/1350 végrehajtási határozat 3. cikkében említett csökkentett munkaidős foglalkoztatást és hasonló intézkedéseket.

(3)

Litvánia 2021. március 11-i második kérelme alapján a Tanács az (EU) 2020/1350 végrehajtási határozat módosításáról szóló (EU) 2021/678 végrehajtási határozattal (3)354 950 000 EUR kiegészítő pénzügyi támogatást nyújtott Litvániának a kölcsön maximális összegét 957 260 000 EUR-ra emelve, legfeljebb 15 éves átlagos futamidejű és 18 hónapos rendelkezésre állási idejű hitel formájában annak érdekében, hogy kiegészítse Litvániának a Covid19-járvány hatása, valamint az említett járványnak a munkavállalókat és önfoglalkoztatókat érintő társadalmi-gazdasági következményei kezelése céljából tett nemzeti intézkedéseit.

(4)

Litvániának arra a célra kellett felhasználnia a kiegészítő hitelt, hogy finanszírozza az (EU) 2021/678 végrehajtási határozattal módosított (EU) 2020/1350 végrehajtási határozat 3. cikkében említett csökkentett munkaidős foglalkoztatást és hasonló intézkedéseket.

(5)

A Covid19-járvány következtében Litvániában a gazdaságilag aktív népesség jelentős része nem tudta folytatni tevékenységét. Mindez az (EU) 2020/1350 végrehajtási határozat 3. cikkének a) és b) pontjában említett intézkedések tekintetében Litvánia közkiadásainak ismétlődő, hirtelen és nagymértékű növekedéséhez vezetett.

(6)

A Covid19-járvány és a Litvánia által a járvány megfékezése érdekében 2020-ban, 2021-ben és 2022-ben végrehajtott rendkívüli intézkedések, valamint a járvány társadalmi-gazdasági és egészségügyi következményei drámai hatást gyakoroltak és gyakorolnak továbbra is az államháztartásra. 2020-ban Litvánia államháztartási hiánya a bruttó hazai termék (GDP) 7,3 %-át, államadóssága pedig a GDP 46,6 %-át tette ki, ami 2021 végén 1,0 %-ra, illetve 44,3 %-ra csökkent. A Bizottság 2022. tavaszi előrejelzése szerint Litvánia államháztartási hiánya és államadóssága 2022 végére várhatóan a GDP 4,6 %-a, illetve 42,7 %-a lesz. A Bizottság 2022. nyári időközi előrejelzése szerint Litvánia GDP-je 2022-ben várhatóan 1,9 %-kal nő.

(7)

2022. augusztus 8-án Litvánia további 141 800 000 EUR összegű pénzügyi támogatást kért az Uniótól a Covid19-járvány hatása, valamint a munkavállalókat érintő társadalmi-gazdasági következményei kezelése céljából 2020-ban, 2021-ben és 2022-ben tett nemzeti erőfeszítéseinek további kiegészítése érdekében. Így különösen, Litvánia tovább bővítette és módosította a csökkentett munkaidős foglalkoztatást és a (8)–(9) preambulumbekezdésben szereplő hasonló intézkedéseket.

(8)

Az (EU) 2020/1350 végrehajtási határozat 3. cikkének a) pontjában említett, a 2020. március 17-i„XIII-2822. sz. törvénnyel”, a 2020. április 7-i„XIII-2846. sz. törvénnyel”, a 2020. június 4-i„XIII-3005. sz. törvénnyel” és a 2020. december 23-i„XIV-131. sz. törvénnyel” módosított 2016. június 21-i„XII-2470. sz. foglalkoztatási törvényben” – amelyet később a 2021. május 27-i„XIV-351. sz. törvény” és a 2022. január 20-i„XIV-911 törvény” módosított – Litvánia a karantén és a szükségállapot idején nyújtott támogatásként támogatási rendszert vezetett be a munkáltatók számára a leállási időszak által érintett minden egyes munkavállaló becsült bérének fedezésére. 2021. január 1-je előtt a munkáltató választhatott, hogy a támogatást a munkabér 70 %-ának, de legfeljebb a minimálbér másfélszeresének megfelelő összegig, vagy a munkabér 90 %-áig (a 60 éves vagy annál idősebb munkavállalók esetében 100 %-áig), de legfeljebb a minimálbér maximális összegéig veszi-e igénybe. 2021. január 1-jétől a munkáltató a munkabér 100 %-ának, de legfeljebb a minimálbér másfélszeresének megfelelő támogatást kaphatott. A rendszerben részt vevő munkáltatóknak a bértámogatás lejártát követő legalább három hónapig meg kell őrizniük munkavállalóik legalább 50 %-át.

(9)

Az (EU) 2020/1350 végrehajtási határozat 3. cikkének b) pontjában említett, a 2020. június 4-i„XIII-3005. sz. törvénnyel” módosított, 2016. június 21-i XII-2470. sz. foglalkoztatási törvény – amelyet később a 2021. május 27-i„XIV-351. sz. törvény” módosított – értelmében 2021. július 1-je előtt támogatást fizettek ki továbbá a munkavállalók számára a leállási időszak utáni visszatérést követően, a visszatérést követő legfeljebb hat hónapos időszakon át. A támogatás felső határa a munkáltató által végzett gazdasági tevékenységtől függően a minimálbér vagy annak kétszerese, és a munkába való visszatérést követő első és második hónapban kifizetett összeg elérheti a munkavállaló munkabérének 100 %-át, a harmadik és negyedik hónapban 50 %-át, az ötödik és hatodik hónapban pedig 30 %-át. 2021. július 1-jétől a leállási időszak után visszatérő munkavállalók számára támogatást fizettek ki a munkába való visszatérésüket követő legfeljebb két hónapos időszakon át. Az első hónapban a támogatás a munkavállaló munkabérének 100 %-a, de legfeljebb a minimálbér 0,9-szerese, a második hónapban a munkavállaló munkabérének 100 %-a, de legfeljebb a minimálbér 0,6-szorosa. Ezek a támogatások az (EU) 2020/672 rendeletben említett csökkentett munkaidős foglalkoztatáshoz hasonló intézkedésnek tekinthetők, mivel céljuk az volt, hogy jövedelemtámogatást nyújtsanak a munkavállalóknak, és segítsék a meglévő munkaviszonyok fenntartását.

(10)

Litvánia teljesíti az (EU) 2020/672 rendelet 3. cikkében a pénzügyi támogatás igénylésére vonatkozóan meghatározott feltételeket. Litvánia megfelelő bizonyítékot nyújtott be a Bizottságnak arra vonatkozóan, hogy a Covid19-világjárvány társadalmi-gazdasági hatásainak kezelése céljából hozott nemzeti intézkedések eredményeképpen 2020. február 1. óta a tényleges és tervezett közkiadások 1 264 915 309 EUR-val emelkedtek. Ez hirtelen bekövetkezett és nagymértékű növekedést jelent, mivel olyan, a csökkentett munkaidőben való foglalkoztatáshoz és hasonló intézkedésekhez közvetlenül kapcsolódó, meglévő nemzeti intézkedések kibővítésével vagy módosításával is összefügg, amelyek a litvániai vállalkozások és munkaerő jelentős hányadát érintik. Litvánia a megnövekedett összegű kiadásokból 144 350 000 EUR-t az uniós forrásokból, 21 505 309 EUR-t pedig önfinanszírozás útján szándékozik rendezni.

(11)

Az (EU) 2020/672 rendelet 6. cikkének megfelelően a Bizottság konzultált Litvániával, és ellenőrizte a 2022. augusztus 8-i kérelemben említettek szerinti, a csökkentett munkaidős foglalkoztatáshoz és hasonló intézkedésekhez közvetlenül kapcsolódó tényleges és tervezett kiadások hirtelen és nagymértékű növekedését.

(12)

Pénzügyi támogatást kell ezért nyújtani annak érdekében, hogy Litvánia segítséget kapjon a Covid19-járvány okozta súlyos gazdasági zavarok társadalmi-gazdasági hatásainak kezeléséhez. A Bizottságnak – a nemzeti hatóságokkal szoros együttműködésben – meg kell hoznia a részletek és részfolyósítások futamidejére, nagyságára és rendelkezésre bocsátására vonatkozó döntéseket.

(13)

mivel az (EU) 2020/1350 végrehajtási határozatban megjelölt rendelkezésreállási időszak lejárt, a kiegészítő pénzügyi támogatás tekintetében új rendelkezésre állási időszakra van szükség. Az (EU) 2020/1350 végrehajtási határozattal a pénzügyi támogatáshoz biztosított 18 hónapos rendelkezésreállási időszakot 21 hónappal meg kell hosszabbítani, és ennek következtében a teljes rendelkezésreállási időszaknak az (EU) 2020/1350 végrehajtási határozat hatálybalépését követő első naptól számított 39 hónapnak kell lennie.

(14)

Litvániának és a Bizottságnak figyelembe kell vennie ezt a határozatot az (EU) 2020/672 rendelet 8. cikkének (2) bekezdésében említett hitelmegállapodásban.

(15)

E határozat nem sértheti a belső piac működésének torzulásaira vonatkozó bármely, különösen a Szerződés 107. és 108. cikke alapján lefolytatható eljárás eredményét. E határozat nem szünteti meg a tagállamokkal szembeni azon követelményt, hogy a Szerződés 108. cikke alapján értesítsék a Bizottságot a potenciális állami támogatás eseteiről.

(16)

Litvániának rendszeresen tájékoztatnia kell a Bizottságot a tervezett közkiadások végrehajtásáról annak érdekében, hogy a Bizottság fel tudja mérni, hogy milyen mértékben valósultak meg ezek a kiadások.

(17)

A pénzügyi támogatás nyújtására vonatkozó határozat elfogadása során a Tanács – az egyenlő bánásmód, a szolidaritás, az arányosság és az átláthatóság elvének alkalmazása mellett – figyelembe vette Litvánia meglévő és várható szükségleteit, valamint az (EU) 2020/672 rendelet alapján más tagállamok által már benyújtott vagy benyújtani tervezett, pénzügyi támogatás iránti kérelmeket,