2022.9.5.   

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 229/77

A BIZOTTSÁG (EU) 2022/1462 VÉGREHAJTÁSI HATÁROZATA

(2022. szeptember 2.)

az (EU) 2018/1240 európai parlamenti és tanácsi rendelet 27. cikke (5) bekezdésének megfelelően a meghallgatáshoz használt audio- és videokommunikációs eszközökre vonatkozó követelményekről

AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,

tekintettel az Európai Utasinformációs és Engedélyezési Rendszer (ETIAS) létrehozásáról, valamint az 1077/2011/EU rendelet, az 515/2014/EU rendelet, az (EU) 2016/399 rendelet, az (EU) 2016/1624 rendelet és az (EU) 2017/2226 rendelet módosításáról szóló, 2018. szeptember 12-i (EU) 2018/1240 európai parlamenti és tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 27. cikke (5) bekezdésére,

mivel:

(1)

Az (EU) 2018/1240 rendelet létrehozta az Európai Utasinformációs és Engedélyezési Rendszert (ETIAS), amely olyan harmadik országbeli állampolgárokra vonatkozó rendszer, akik a külső határok átlépésekor mentességet élveznek a vízumkötelezettség alól. Az említett rendelet meghatározta az utazási engedély kiadására vagy kiadásának megtagadására vonatkozó feltételeket és eljárásokat.

(2)

A felelős tagállam ETIAS nemzeti egysége az utazási engedély iránti kérelmek vizsgálata és az azzal kapcsolatos határozathozatal során bizonyos feltételek mellett meghallgatásra hívhatja be a kérelmezőt annak tartózkodási helye szerinti országban. A meghallgatást főszabály szerint a kérelmező tartózkodási helyéhez legközelebb eső konzulátuson kell megtartani.

(3)

A legújabb technológiai fejleményeket figyelembe véve az audio- és videokommunikáció révén megkönnyíthető a kérelmezési eljárás azáltal, hogy az különböző módokat kínál a távmeghallgatás lefolytatására. Ezért meg kell határozni az audio- és videokommunikációs táveszközökre vonatkozó követelményeket. Ezeknek a követelményeknek adatvédelmi, biztonsági és titoktartási szabályokat is magukban kell foglalniuk. Ezenkívül szabályokat kell elfogadni az eszközök tesztelésére, kiválasztására és működtetésére vonatkozóan is.

(4)

A személyes adatok kezelését illetően ez a határozat utal az (EU) 2016/679 európai parlamenti és tanácsi rendeletre (2). Ezzel összefüggésben, amennyiben a meghallgatást rögzítik, a kérelmezőt a meghallgatás megkezdése előtt tájékoztatni kell a rögzítésről, és ahhoz hozzájárulását kell kérni.

(5)

mivel az (EU) 2018/1240 rendelet a schengeni vívmányokra épül, az Európai Unióról szóló szerződéshez és az Európai Unió működéséről szóló szerződéshez csatolt, Dánia helyzetéről szóló 22. jegyzőkönyv 4. cikkének megfelelően Dánia bejelentette, hogy nemzeti jogában végrehajtja az (EU) 2018/1240 rendeletet. Ennélfogva ez a határozat Dániára nézve kötelező.

(6)

Ez a határozat a schengeni vívmányok azon rendelkezéseinek továbbfejlesztését képezi, amelyek alkalmazásában Írország nem vesz részt (3). Ennélfogva Írország nem vesz részt a határozatnak az elfogadásában, az rá nézve nem kötelező és nem alkalmazandó.

(7)

Izland és Norvégia tekintetében e határozat az Európai Unió Tanácsa, valamint az Izlandi Köztársaság és a Norvég Királyság közötti, e két államnak a schengeni vívmányok végrehajtására, alkalmazására és fejlesztésére irányuló társulásáról szóló megállapodás (4) értelmében a schengeni vívmányok azon rendelkezéseinek továbbfejlesztését képezi, amelyek az 1999/437/EK tanácsi határozat (5) 1. cikkének A. pontjában említett területhez tartoznak.

(8)

Svájc tekintetében e határozat az Európai Unió, az Európai Közösség és a Svájci Államszövetség közötti, a Svájci Államszövetségnek a schengeni vívmányok végrehajtására, alkalmazására és fejlesztésére irányuló társulásáról szóló megállapodás (6) értelmében a schengeni vívmányok azon rendelkezéseinek továbbfejlesztését képezi, amelyek az 1999/437/EK határozatnak a 2008/146/EK tanácsi határozat (7) 3. cikkével együtt értelmezett 1. cikke A. pontjában említett területhez tartoznak.

(9)

Liechtenstein tekintetében ez a határozat az Európai Unió, az Európai Közösség, a Svájci Államszövetség és a Liechtensteini Hercegség közötti, a Liechtensteini Hercegségnek az Európai Unió, az Európai Közösség és a Svájci Államszövetség közötti, a Svájci Államszövetségnek a schengeni vívmányok végrehajtására, alkalmazására és fejlesztésére irányuló társulásáról szóló megállapodáshoz való csatlakozásáról szóló jegyzőkönyv (8) értelmében a schengeni vívmányok azon rendelkezéseinek továbbfejlesztését képezi, amelyek az 1999/437/EK határozatnak a 2011/350/EU tanácsi határozat (9) 3. cikkével együtt értelmezett 1. cikkének A. pontjában említett területhez tartoznak.

(10)

Ez a határozat a 2003. évi csatlakozási okmány 3. cikkének (1) bekezdése, a 2005. évi csatlakozási okmány 4. cikkének (1) bekezdése és a 2011. évi csatlakozási okmány 4. cikkének (1) bekezdése értelmében a schengeni vívmányokon alapuló, illetve azokkal egyéb módon összefüggő jogi aktus.

(11)

Az európai adatvédelmi biztos 2021. május 10-én véleményt nyilvánított.

(12)

Az e határozatban előírt intézkedések összhangban vannak az intelligens határellenőrzéssel foglalkozó bizottság véleményével,

ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:

1. cikk

Az audio- és videokommunikációs eszközökre vonatkozó, többek között az adatvédelmet, biztonságot és titoktartást érintő követelmények

A kérelmezőnek az (EU) 2018/1240 rendelet 27. cikkének (4) bekezdése szerinti meghallgatásához használt audio- és videokommunikációs eszközökre vonatkozó, többek között az adatvédelmet, biztonságot és titoktartást érintő követelményeket e határozat és melléklete határozza meg.

2. cikk

Megfelelő eszközök tesztelése

(1)   A szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló térség nagyméretű IT-rendszereinek üzemeltetési igazgatását végző európai uniós ügynökség (a továbbiakban: eu-LISA) elemzi a piacon elérhető audio- és videokommunikációs eszközök leírását, összehasonlítja azt a mellékletben meghatározott követelményekkel, majd előzetesen kiválasztja azokat az audio- és videokommunikációs eszközöket, amelyek leírása megfelel a követelményeknek.

(2)   Az eu-LISA a nemzeti hatóságokkal együttműködve teszteli az előzetesen kiválasztott audio- és videokommunikációs eszközöket. A tesztek során lehetőség szerint figyelembe kell venni a mellékletben meghatározott követelményeket.

(3)   Az eu-LISA elemzi a tesztek eredményeit, és a tagállamok rendelkezésére bocsátja az ajánlott megfelelő eszközök listáját.

(4)   A Bizottság kérésére az eu-LISA újból elemzi a piacon elérhető eszközök leírását, összehasonlítja azt a mellékletben meghatározott követelményekkel, és szükség esetén teszteli az előzetesen kiválasztott eszközöket annak érdekében, hogy naprakésszé tegye a tagállamoknak ajánlott megfelelő eszközök listáját.

3. cikk

Megfelelő eszközök kiválasztása és működtetésük

(1)   Az ETIAS nemzeti egységek a következőket használják:

a)

a 2. cikk (3) bekezdésében említett megfelelő eszközök listájáról kiválasztott eszköz;

b)

a mellékletben meghatározott követelményeknek megfelelő bármely más eszköz.

A tagállamok felelősek annak elemzéséért, hogy az első albekezdés b) pontjában említett eszközök megfelelnek-e a mellékletben meghatározott követelményeknek, valamint az eszközök teszteléséért.

(2)   Az ETIAS nemzeti egységek felelnek az eszközök működtetésének nyomon követéséért, valamint annak biztosításáért, hogy az eszközök megfeleljenek az e határozat mellékletében meghatározott követelményeknek és az (EU) 2016/679 rendeletnek.

4. cikk

Hatálybalépés

Ez a határozat az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon lép hatályba.

Kelt Brüsszelben, 2022. szeptember 2-án.

a Bizottság részéről

az elnök

Ursula VON DER LEYEN

(1)   HL L 236., 2018.9.19., 1. o.

(2)  Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2016/679 rendelete (2016. április 27.) a természetes személyeknek a személyes adatok kezelése tekintetében történő védelméről és az ilyen adatok szabad áramlásáról, valamint a 95/46/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről (általános adatvédelmi rendelet) (HL L 119., 2016.5.4., 1. o.).

(3)  Ez a határozat nem tartozik Írországnak a schengeni vívmányok egyes rendelkezései alkalmazásában való részvételére vonatkozó kéréséről szóló, 2002. február 28-i 2002/192/EK tanácsi határozatban (HL L 64., 2002.3.7., 20. o.) előírt intézkedések hatálya alá.

(4)   HL L 176., 1999.7.10., 36. o.

(5)  A Tanács 1999/437/EK határozata (1999. május 17.) az Európai Unió Tanácsa, valamint az Izlandi Köztársaság és a Norvég Királyság között, e két államnak a schengeni vívmányok végrehajtására, alkalmazására és fejlesztésére irányuló társulásáról kötött megállapodás alkalmazását szolgáló egyes szabályokról (HL L 176., 1999.7.10., 31. o.).

(6)   HL L 53., 2008.2.27., 52. o.

(7)  A Tanács 2008/146/EK határozata (2008. január 28.) az Európai Unió, az Európai Közösség és a Svájci Államszövetség közötti, a Svájci Államszövetségnek a schengeni vívmányok végrehajtására, alkalmazására és fejlesztésére irányuló társulásáról szóló megállapodásnak az Európai Közösség nevében történő megkötéséről (HL L 53., 2008.2.27., 1. o.).

(8)   HL L 160., 2011.6.18., 21. o.

(9)  A Tanács 2011/350/EU határozata (2011. március 7.) az Európai Unió, az Európai Közösség, a Svájci Államszövetség és a Liechtensteini Hercegség közötti, a Liechtensteini Hercegségnek az Európai Unió, az Európai Közösség és a Svájci Államszövetség közötti, a Svájci Államszövetségnek a schengeni vívmányok végrehajtására, alkalmazására és fejlesztésére irányuló, különösen a belső határokon történő ellenőrzés megszüntetéséhez és a személyek mozgásához kapcsolódó társulásáról szóló megállapodáshoz való csatlakozásáról szóló jegyzőkönyvnek az Európai Unió nevében történő megkötéséről (HL L 160., 2011.6.18., 19. o.).

MELLÉKLET

1.   

Célkitűzések

Ez a melléklet meghatározza az audio- és videokommunikációs eszközökre vonatkozó, többek között a biztonsági és titoktartási szabályokat érintő követelményeket.

2.   

Az audio- és videokommunikációs eszközökre vonatkozó, többek között a biztonsági és titoktartási szabályokat érintő követelmények:

#

Leírás

1.

Az eszköz legalább három, széles körben igénybe vett böngésző- és operációsrendszer-szolgáltató böngészőprogramján keresztül támogatja a konnektivitást.

2.

Az eszköz sávon belüli duplex audiojellemzőket (nem telefóniaalapú jellemzőket) tesz lehetővé a hívásokhoz.

3.

Az eszköz lehetővé teszi a webkamerás videohívásokat.

4.

Az eszköz lehetővé teszi a meghallgatást végző személy számára a résztvevők feletti irányítást (azonosítás/fogadás/elutasítás, az audiocsatorna elnémítása/a némítás feloldása, a videocsatorna megjelenítése/elrejtése).

5.

Az eszköz lehetővé teszi a felelős ország ETIAS nemzeti egységének vagy e tagállam valamelyik konzulátusának felhatalmazással rendelkező felhasználói számára, hogy állandó audio- és videokonferenciás felhasználói fiókkal rendelkezzenek, és az interneten keresztül megszervezhessék saját konferenciáikat. Az eszköz lehetővé teszi az audio- és videokonferenciák előre történő beütemezését és meghívók kiküldését a kérelmezőknek.

6.

Az eszköz lehetővé teszi az állandó audio- és videokonferenciás felhasználói fiókkal nem rendelkező kérelmezők számára, hogy az interneten elérhető és legalább három, széles körben igénybe vett böngésző- és operációsrendszer-szolgáltatót támogató bármilyen eszközön (okostelefonon, táblagépen, laptopon és asztali számítógépen) futtatható alkalmazás használatával részt vegyenek a hívásban. Biztosítani kell, hogy az eszköz díjmentesen álljon a kérelmező rendelkezésére.

7.

Az eszköz lehetővé teszi a meghallgatások egyszer használatos egyedi PIN-kóddal vagy jelszóval történő levédését.

8.

Az eszköz lehetővé teszi a szöveges csetelést.

9.

Az eszköz lehetővé teszi, hogy a dokumentumokat az elektronikus eszközök képernyőjének megosztása révén meg lehessen osztani.

10.

Az eszköz lehetővé teszi a hívások rögzítését, amennyiben azt az ETIAS nemzeti egység előírja. Az eszköz lehetővé teszi a hívások helyi letöltését és mentését.

11.

Az eszköz biztosítja az összes kommunikáció végponttól végpontig terjedő titkosítását.

12.

Az eszköz biztosítja az összes audio- és videokommunikáció naplózását.

13.

Az eszközt a legfrissebb elfogadott hibajavító csomagokkal és támogatott verziókkal együtt kell rendelkezésre bocsátani.

14.

Az eszköz támogatja a különböző sávszélességeket.

15.

Az eszköz rendelkezésre állása éves szinten legalább 99,5 %, a tervezett karbantartást nem számítva.