(1)

A 2006/112/EK irányelv 287. cikkének 12. pontja alapján Magyarország a hozzáadottérték-adó (héa) alóli mentességet biztosíthat azoknak az adóalanyoknak, amelyek éves árbevétele nem haladja meg 35 000 EUR nemzeti valutában kifejezett, a csatlakozás napján érvényes átváltási árfolyamon számított ellenértékét.

(2)

Az (EU) 2018/1490 tanácsi végrehajtási határozat (2) felhatalmazta Magyarországot arra, hogy a 2006/112/EK irányelv 287. cikkétől eltérő különös intézkedést (a továbbiakban: különös intézkedés) vezessen be annak érdekében, hogy 2021. december 31-ig vagy – ha az a korábbi időpont – a 2006/112/EK irányelv 281–294. cikkében foglalt rendelkezéseket módosító irányelv hatálybalépéséig héamentességet biztosítson azon adóalanyok számára, amelyek éves árbevétele az Unióhoz való csatlakozás napján érvényes átváltási árfolyamon számítva legfeljebb 48 000 EUR nemzeti valutában kifejezett ellenértékének felel meg.

(3)

2021. április 19-én kelt levelében Magyarország felhatalmazást kért a Bizottságtól arra, hogy 2024. december 31-ig továbbra is alkalmazhassa a különös intézkedést, mivel ez az az időpont, ameddig a tagállamoknak át kell ültetniük a kisvállalkozások számára egyszerűbb héaszabályokat megállapító (EU) 2020/285 tanácsi irányelvet (3). Az irányelv lehetővé teszi a tagállamok számára, hogy adómentességet biztosítsanak azon adóalanyok számára, amelyek tagállami éves árbevétele nem éri el a 85 000 EUR értékhatárt vagy az ennek megfelelő, nemzeti valutában kifejezett összeget.

(4)

A 2006/112/EK irányelv 395. cikke (2) bekezdésének második albekezdése alapján a Bizottság 2021. június 28-án kelt levelében továbbította Magyarország kérelmét a többi tagállamnak. A Bizottság 2021. június 29-én kelt levelében értesítette Magyarországot arról, hogy birtokában van a kérelem értékeléséhez szükséges valamennyi információnak.

(5)

A különös intézkedés összhangban áll az (EU) 2020/285 irányelvvel, melynek célja, hogy csökkentse a kisvállalkozásoknál a héaszabályoknak való megfelelés kapcsán felmerülő költségeket, mérsékelje a versenytorzulást mind a tagállamok, mind uniós szinten, valamint csökkentse a mentesítésről az adóztatásra való áttérés negatív hatását (értékhatár-hatás). Az irányelv emellett azt a célt is szolgálja, hogy megkönnyítse a kisvállalkozások számára a szabályoknak való megfelelést, az adóhatóságok számára pedig a nyomon követést. A 48 000 EUR-s értékhatár összhangban áll az (EU) 2020/285 irányelv szerint meghatározott, mentesítésre vonatkozó új értékhatárral.

(6)

A különös intézkedés továbbra is választható lesz az adóalanyok számára. Az adóalanyok a 2006/112/EK irányelv 290. cikkének megfelelően ezentúl is választhatják az általános héaszabályozást.

(7)

A Magyarország által nyújtott információkból kiderül, hogy a különös intézkedés a végső fogyasztói szinten Magyarország által beszedett adóbevétel teljes összegét csak elhanyagolható mértékben fogja befolyásolni.

(8)

Az (EU, Euratom) 2021/769 tanácsi rendelet (4) hatálybalépését követően nem lesz Magyarország által végzett kompenzációs számítás a 2021-es és az azt követő pénzügyi évekre vonatkozó héa sajátforrás-bevallás tekintetében.

(9)

Tekintettel arra, hogy a különös intézkedés alkalmazása kedvező hatást gyakorol a kisvállalkozások és az adóhatóságok adminisztratív terheinek és megfelelési költségeinek a héaval kapcsolatos kötelezettségek egyszerűsítésén keresztüli csökkentésére, anélkül, hogy jelentős mértékben befolyásolná a héából származó összbevételt, indokolt felhatalmazni Magyarországot arra, hogy egy további meghatározott időtartamra folytassa a különös intézkedés alkalmazását.

(10)

A különös intézkedés alkalmazására való felhatalmazás hatályát időbeli korláthoz kell kötni. Az időkorlátnak elegendőnek kell lennie ahhoz, hogy értékelni lehessen az értékhatár hatékonyságát és megfelelőségét. Ezenkívül az (EU) 2020/285 irányelv 3. cikkének (1) bekezdése értelmében a tagállamok 2024. december 31-ig kötelesek elfogadni és kihirdetni azokat a törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezéseket, amelyek szükségesek ahhoz, hogy az említett irányelv 1. cikkének megfeleljenek, és az említett rendelkezéseket 2025. január 1-jétől kell alkalmazniuk. Magyarországot indokolt tehát felhatalmazni arra, hogy 2024. december 31-ig folytathassa a különös intézkedés alkalmazását.

(11)

A zavart okozó hatások elkerülése érdekében lehetővé kell tenni Magyarország számára, hogy a különös intézkedést megszakítás nélkül alkalmazza. A kért felhatalmazást ezért 2022. január 1-jei hatállyal meg kell adni, hogy a különös intézkedést Magyarország az (EU) 2018/1490 végrehajtási határozat szerinti korábbi intézkedéseket követően megszakítás nélkül alkalmazni tudja.

(12)

Az (EU) 2018/1490 végrehajtási határozatot ezért ennek megfelelően módosítani kell,