(1)

Belgium 2020. augusztus 7-i kérelme alapján a Tanács 2020. szeptember 25-én pénzügyi támogatást nyújtott Belgiumnak legfeljebb 7 803 380 000 EUR összegű és legfeljebb 15 éves átlagos futamidejű hitel formájában, annak érdekében, hogy kiegészítse Belgiumnak a Covid19-járvány hatása, valamint az említett járványnak a munkavállalókat és önfoglalkoztatókat érintő társadalmi-gazdasági következményei kezelésére irányulóan tett nemzeti erőfeszítéseit.

(2)

Belgiumnak arra a célra kellett felhasználnia a hitelt, hogy finanszírozza az (EU) 2020/1342 tanácsi végrehajtási határozat (2) 3. cikkében említett csökkentett munkaidős foglalkoztatási rendszereket, hasonló intézkedéseket és egészségügyi vonatkozású intézkedéseket.

(3)

A Covid19-járvány következtében Belgiumban a gazdaságilag aktív népesség jelentős része továbbra sem tudja folytatni tevékenységét. Mindez egyfelől a Brüsszel fővárosi régióban működő kisvállalkozásokra irányuló új támogatási rendszert képező új intézkedéssel összefüggésben, másfelől más létező, az (EU) 2020/1342 végrehajtási határozat 3. cikke d) pontjának i–iv. alpontjaiban említett regionális intézkedésekkel összefüggésben – amely regionális intézkedések közül néhányat kiterjesztettek – a közkiadások hirtelen és nagymértékű növekedéséhez vezetett Belgiumban.

(4)

A Covid19-járvány és a Belgium által a járvány megfékezése érdekében 2020-ban és 2021-ben végrehajtott rendkívüli intézkedések, valamint a járvány társadalmi-gazdasági és egészségügyi következményei drámai hatást gyakoroltak és gyakorolnak továbbra is az államháztartásra. A Bizottság 2020. őszi előrejelzése azzal számolt, hogy Belgium államháztartási hiánya és államadóssága 2020 végére a bruttó hazai termék (GDP) 11,2 %-a, illetve 117,7 %-a lesz. 2021-ben Belgium államháztartási hiánya és államadóssága az előrejelzések szerint a GDP 7,1 %-a, illetve 117,8 %-a lesz. A Bizottság 2021. téli időközi előrejelzése szerint Belgium GDP-je 2021-ben várhatóan 3,9 %-kal fog növekedni.

(5)

2021. március 11-én Belgium további 394 150 000 EUR pénzügyi támogatást kért az Uniótól a Covid19-járvány hatásának, valamint a munkavállalókat és önfoglalkoztatókat érintő társadalmi-gazdasági következményeinek kezelésére irányulóan 2020-ban és 2021-ben tett nemzeti erőfeszítéseinek további kiegészítése érdekében. A kérelem konkrétan a (6) és (7) preambulumbekezdésben meghatározott intézkedésekre vonatkozik.

(6)

A kérelem a Brüsszel fővárosi régió, a Flamand Régió és a Flamand Közösség, a Vallon Régió és a Belgiumi Francia Közösség (EU) 2020/1342 végrehajtási határozat 3. cikke d) pontjának i–iv. alpontjában említett, már létező regionális és közösségi jövedelemtámogatási rendszereinek kiterjesztésével kapcsolatos támogatásra vonatkozik:

„Arrêté du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale de pouvoirs spéciaux n° 2020/019 du 23 avril 2020/Bijzondere machtenbesluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering nr. 2020/019 van 23 april 2020  (3) ”;

Az „Arrêté du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale du 15 octobre 2020 relatif à une aide aux secteurs de l’événementiel, du monde de la nuit, du tourisme et de la culture dans le cadre de la crise sanitaire du COVID-19/Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 15 oktober 2020 betreffende steun aan de evenementen-, uitgaans-, toeristische en culturele sector in het kader van de gezondheidscrisis COVID-19” által kiterjesztett „Arrêté du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale de pouvoirs spéciaux n° 2020/030 du 28 mai 2020/Bijzondere machtenbesluit nr. 2020/030 van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 28 mei 2020  (4) ” és az „Arrêté du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale du 12 novembre 2020 relatif à une aide aux entreprises débits de boissons et restaurants dans le cadre de la crise sanitaire du COVID-19/Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 12 november 2020 betreffende steun aan de eet- en drankgelegenhedenondernemingen in het kader van de gezondheidscrisis COVID-19”. A két kiterjesztett rendszer kompenzációs juttatásokat nyújt az önfoglalkoztatóknak és az egyszemélyes társaságoknak azokban az ágazatokban, amelyek a Covid19-válság miatt kénytelenek voltak bezárni;

Az „Arrêté du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale du 24 juillet 2020 instaurant une aide exceptionnelle pour les travailleurs intermittents de la culture/Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 24 juli 2020 houdende invoering van uitzonderlijke steun voor de cultuurwerkers” által átültetett „Notification de la réunion du conseil des ministres du gouvernement de la région de Bruxelles-Capitale du jeudi 14 mai 2020/Betekening van de vergadering van de Ministerraad van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van donderdag 14 mei 2020 ”  (5);

„Besluit van de Vlaamse Regering van 20 maart 2020  (6) ”;

„Besluit van de Vlaamse Regering van 10 april 2020  (7) ”;

A „Besluit van de Vlaamse Regering van 12 juni 2020 ” határozat (8), amely „támogatási juttatást” ír elő azon vállalkozásoknak, amelyek működnek ugyan, de árbevételük legalább 60 %-kal csökkent, illetve azon vállalkozásoknak, amelyeknek fel kellett hagyniuk üzleti tevékenységükkel szövetségi biztonsági és védelmi intézkedések miatt; a „Besluit van de Vlaamse Regering van 7 augustus 2020 ”  (9), a „Besluit van de Vlaamse Regering van 23 oktober 2020 ”  (10) és a „Besluit van de Vlaamse Regering van 13 november 2020 ”  (11).

Az említett három, rendszerekre vonatkozó – más néven „1., 2. és 3. flamand védelmi mechanizmus”-ra – flamand kormányrendelet, amely módosít a fent említett rendeletek közül néhányat, támogatást nyújt azon vállalkozásoknak, amelyek működnek ugyan, de árbevételük legalább 60 %-kal csökkent, illetve azon vállalkozásoknak, amelyeknek fel kellett hagyniuk üzleti tevékenységükkel szövetségi biztonsági és védelmi intézkedések miatt;

„Arrêté du Gouvernement de la Communauté française de pouvoirs spéciaux n° 4 du 23 avril 2020  (12) ”, „Arrêté du Gouvernement de la Communauté française du 7 avril 2020  (13) ”; „Arrêté ministériel du 8 avril 2020 portant exécution de l’arrêté du Gouvernement wallon du 20 mars 2020  (14) ”; „Arrêté du Gouvernement wallon du 19 juin 2020  (15) ”;

Az említett intézkedések olyan rendszerekhez tartoznak, amelyek jövedelemtámogatást nyújtanak az önfoglalkoztatóknak, az egyszemélyes társaságoknak és a munkavállalók más olyan típusainak, akik nem jogosultak más jellegű jövedelemtámogatásra. Mindenekelőtt a Brüsszel fővárosi régióban a vállalkozásoknak és vállalkozóknak nyújtott kompenzációs juttatások, a Flamand Régióban és a Flamand Közösségben nyújtott, bezárás miatti, kompenzációs és támogatási juttatások, valamint a Vallon Régióban vállalkozás bezárása kapcsán nyújtott kompenzációs juttatás általános egyszeri támogatást biztosítanak azon vállalkozások és önfoglalkoztatók számára, akiknek a Covid19 miatt fel kellett hagyniuk tevékenységükkel, vagy akik árbevételük jelentős csökkenésével szembesültek.

Amennyiben az intézkedések a kedvezményezettek szélesebb körét célozzák meg, a kérelemben csak azon kiadások összegei szerepelnek, amelyek önfoglalkoztatók vagy egyszemélyes társaságok támogatásával kapcsolatosak. Egyéb intézkedések (az időszakos munkavállalóknak nyújtott kompenzációs juttatás a Brüsszel fővárosi régióban, az óvodák/bölcsődék támogatása és a kulturális szereplők támogatása a Belgiumi Francia Közösségben, a képzési tevékenységek a Vallon Régióban, valamint a kulturális szereplők és az önfoglalkoztatók támogatása) azokat az önfoglalkoztatókat és munkavállalókat célozzák, akik bizonyos ágazatokban (kulturális és gondozási ágazat, képzési tevékenységek) nem férnek hozzá az átmeneti munkanélküliségi rendszerhez.

(7)

Belgium a Brüsszel fővárosi régió új intézkedéséhez is támogatást kér. Az új intézkedés az „Arrêté du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale du 3 décembre 2020 concernant l’octroi d’une subvention de 1 625 000,00 EUR à la SA Brusoc dans le cadre de l’octroi de micro-crédits de trésorerie pour les indépendants et les micro-entreprises en raison de la crise sanitaire du COVID-19/Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 3 december 2020 betreffende de toekenning van micro-kaskredieten voor zelfstandigen en zko’s” rendelethez kapcsolódik. Konkrétabban, az intézkedés mikrohiteleket nyújt vállalkozóknak és egyszemélyes társaságoknak Brüsszel fővárosban. A kérelemben a közkiadásoknak csak azon része szerepel, amely a hitelekből származó, várható veszteségekkel kapcsolatos. A kérelemben csak azok a kiadások szerepelnek, amelyek az önfoglalkoztatók és az egyszemélyes társaságok támogatásával kapcsolatosak.

(8)

Belgium teljesíti az (EU) 2020/672 rendelet 3. cikkében a pénzügyi támogatás igénylésére vonatkozóan meghatározott feltételeket. Belgium megfelelő bizonyítékot nyújtott be a Bizottságnak arra vonatkozóan, hogy a Covid19-járvány társadalmi-gazdasági hatásainak kezelése érdekében hozott nemzeti intézkedések következtében 2020. február 1-je óta a tényleges és tervezett közkiadások 10 103 933 459 EUR-val emelkedtek. Ez hirtelen bekövetkezett és nagymértékű növekedést jelent, mivel egyfelől új intézkedésekhez, másfelől azokhoz a már létező intézkedésekhez kapcsolódik, amelyek közvetlenül a csökkentett munkaidős foglalkoztatási rendszerekhez és hasonló – néhány esetben kiterjesztett – intézkedésekhez kapcsolódnak, amelyek a belgiumi vállalkozások és a gazdaságilag aktív népesség jelentős hányadát érintik. Belgium a megnövekedett közkiadásokból 1 906 403 459 EUR-t szándékozik önfinanszírozás útján rendezni.

(9)

Az (EU) 2020/672 rendelet 6. cikkének megfelelően a Bizottság konzultált Belgiummal, és ellenőrizte a Belgium 2021. március 11-i kérelmében említett, csökkentett munkaidős foglalkoztatási rendszerekhez és hasonló intézkedésekhez közvetlenül kapcsolódó tényleges és tervezett közkiadások hirtelen és nagymértékű növekedését.

(10)

Következésképpen pénzügyi támogatást kell nyújtani annak érdekében, hogy Belgium segítséget kapjon a Covid19-járvány okozta súlyos gazdasági zavar társadalmi-gazdasági hatásainak kezeléséhez. A Bizottságnak – a nemzeti hatóságokkal szoros együttműködésben – meg kell hoznia a részletek és részfolyósítások futamidejére, nagyságára és rendelkezésre bocsátására vonatkozó határozatokat.

(11)

Belgiumnak és a Bizottságnak ezt a határozatot figyelembe kell vennie az (EU) 2020/672 rendelet 8. cikkének (2) bekezdésében említett hitelmegállapodásban.

(12)

E határozat nem sértheti a belső piac működésének torzulásaira vonatkozó bármely, különösen a Szerződés 107. és 108. cikke alapján lefolytatandó eljárás eredményét. E határozat nem szünteti meg a tagállamokkal szembeni azon követelményt, hogy a Szerződés 108. cikkével összhangban értesítsék a Bizottságot az állami támogatások lehetséges eseteiről.

(13)

Belgiumnak rendszeresen tájékoztatnia kell a Bizottságot a tervezett közkiadások végrehajtásáról annak érdekében, hogy a Bizottság fel tudja mérni, milyen mértékben valósultak meg Belgiumban ezek a kiadások.

(14)

A pénzügyi támogatás nyújtására vonatkozó határozat elfogadása során a Tanács – az egyenlő bánásmód, a szolidaritás, az arányosság és az átláthatóság elvének alkalmazása mellett – figyelembe vette Belgium meglévő és várható szükségleteit, valamint az (EU) 2020/672 rendelet alapján más tagállamok által már benyújtott vagy benyújtani tervezett, pénzügyi támogatás iránti kérelmeket,

1.

A 2. cikk a következőképpen módosul:

2.

A 3. cikk helyébe a következő szöveg lép:

3.

A 4. cikk helyébe a következő szöveg lép: