A BIZOTTSÁG (EU) 2020/424 VÉGREHAJTÁSI RENDELETE

(2020. március 19.)

az (EU) 2016/797 irányelvvel összhangban az átjárhatósági műszaki előírások alkalmazása alóli mentesüléssel kapcsolatos információk Bizottsághoz történő benyújtásáról

AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,

tekintettel a vasúti rendszer Európai Unión belüli kölcsönös átjárhatóságáról szóló, 2016. május 11-i (EU) 2016/797 európai parlamenti és tanácsi irányelvre (1) és különösen annak 7. cikke (5) bekezdésére,

mivel:

(1)	Az (EU) 2016/797 irányelv 7. cikkének (1) bekezdése úgy rendelkezik, hogy a tagállamok engedélyezhetik egy kérelmező számára, hogy a cikk a)–e) pontjaiban részletezett esetekben ne alkalmazza egy vagy több átjárhatósági műszaki előírás (a továbbiakban: ÁME) egészét vagy valamely részét.

(2)

A 7. cikk (1) bekezdésének a) pontja szerinti esetekben a tagállami határozatról, illetve a 7. cikk (1) bekezdésének c), d) és e) pontja szerinti esetekben az alkalmazás alóli mentesülés iránti kérelemről szóló tagállami tájékoztatásban indokolni kell az alkalmazás mellőzését, és ismertetni kell az ÁME-k helyett alkalmazni kívánt alternatív rendelkezéseket.

(3)

A kérelemben hivatkozni kell a nem alkalmazandó átjárhatósági műszaki előírásokra, ismertetni kell a kapcsolódó projektet, annak hatókörét és ütemezését, valamint adott esetben meg kell adni más releváns információkat, hogy a Bizottság értékelhesse az alkalmazás mellőzésének megfelelését az irányelv 7. cikke (1) bekezdésében előírt követelményeknek.

(4)

Amint egy ÁME által előírt átmeneti intézkedések hatálya lejár, a tagállamok csak kellően indokolt esetben mentesíthetnek egy kérelmezőt az irányelv 7. cikke (1) bekezdésének a) pontja alapján az ÁME vagy annak része(i) alkalmazása alól. Ilyen esetben a Bizottsághoz benyújtandó tájékoztatásnak minden szükséges információt és indokolást tartalmaznia kell.

(5)

A Bizottsággal való kommunikáció megkönnyítése érdekében a tagállamoknak egy formanyomtatványt kell használniuk azon határozataik közléséhez, amelyek előrehaladott fejlesztési stádiumban lévő projekt kapcsán biztosítanak mentességet az irányelv 7. cikke (1) bekezdésének a) pontja alapján. Ezt a formanyomtatványt az irányelv 7. cikke (2) bekezdésének alkalmazásában az előrehaladott fejlesztési stádiumban lévő projektek listájának benyújtásához is lehet használni.

(6)

Az ÁME-k, illetve azok részeinek alkalmazása alóli mentesülésre irányuló kérelmet a papírmentes igazgatás jegyében elektronikus úton kell eljuttatni a Bizottsághoz. A kérelem, illetve a kiegészítő információk Bizottsághoz való elektronikus benyújtásának határidejét az irányelv 7. cikkének (7) bekezdése szerinti benyújtás időpontjában kell meghatározni.

(7)	Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak a vasúti átjárhatósággal és biztonsággal foglalkozó bizottság véleményével,

ELFOGADTA EZT A RENDELETET:

1. cikk

Hatály

Ez a rendelet az (EU) 2016/797 irányelv 7. cikke (4) bekezdésének megfelelően egy vagy több átjárhatósági műszaki előírás (ÁME), illetve azok részeinek alkalmazása alóli mentesülésre irányuló kérelem (a továbbiakban: mentesülésre irányuló kérelem) tartalmát, formátumát és benyújtásának módját határozza meg, az említett bekezdés ugyanis úgy rendelkezik, hogy a tagállamok vagy közlik a Bizottsággal az irányelv 7. cikke (1) bekezdésének a) pontja szerinti mentesítő határozatot, vagy a c), d) és e) pont alkalmazása esetében mentesülésre irányuló kérelmet nyújtanak be a Bizottsághoz.

2. cikk

A mentesülésre irányuló kérelemben megadandó információk

(1) Egy mentesülésre irányuló kérelemnek a következő információkat kell tartalmaznia:

a)	az (EU) 2016/797 irányelv 7. cikke (1) bekezdésében említett olyan esetre való hivatkozás, amelyben az alkalmazás mellőzése indokoltnak minősül;

b)	a kérelem szerint nem alkalmazandó egy vagy több ÁME címére és a nem alkalmazandó rendelkezés(ek)re való hivatkozás. Amennyiben az a megfelelés értékeléséhez hozzájárul, minden hivatkozás mellé meg kell adni azt az időszakot vagy annak becsült hosszát, amíg a mentesség tart;

c)	az érintett projekt fő adatai, vagyis annak műszaki, üzemeltetési és földrajzi elemei, a kérelemben említett mentesség tárgyát képező alrendszer, jármű vagy infrastruktúra részletes ismertetése, a fő dátumok, vagy egyéb, ezt a projektet a más projektektől megkülönböztető adatok;

a nem alkalmazandó ÁME-k helyett a tagállam által alkalmazni kívánt alternatív rendelkezésekre való hivatkozás és ezek részletes ismertetése a vonatkozó alapvető követelmények fényében, ideértve a végrehajtásuk és az üzemeltetési alternatívák alkalmazása esetében folytatólagos alkalmazásuk nyomon követésére előirányzott intézkedéseket;

több tagállam érintettsége esetén tájékoztatás az (EU) 2016/797 irányelv 7. cikke (4) bekezdésének utolsó mondatával összhangban végzett konzultációról és/vagy, ha a mentesülésre irányuló kérelem járműengedélyekhez kapcsolódik, az (EU) 2018/545 bizottsági végrehajtási rendelet (2) 17. cikkének (2) bekezdése szerinti összehangolásról; a határokon átnyúló infrastrukturális projektek esetében is ugyanezek az információk adandók meg;

f)	gazdasági és/vagy műszaki elemzés, amely bizonyítja, hogy az alkalmazás mellőzése indokolt és a körülmények fényében szükséges mértékre korlátozódik.

(2) Egy mentesülésre irányuló kérelemnek az előbbieken túl a következő konkrét információkat kell tartalmaznia:

az (EU) 2016/797 irányelv 7. cikke (1) bekezdésének a) pontja alapján benyújtott kérelmek esetében:

az érintett projektnek a mellékletben található formanyomtatvány használatával megadott adatai. Amennyiben a projekt már szerepel az ugyanezen formanyomtatvány szerint megadott, előrehaladott fejlesztési stádiumban lévő projektek listáján, a tagállamok visszautalhatnak arra, és nem kell újra benyújtaniuk a már megadott adatokat. Az adatokat azonban szükség esetén frissíteni kell.

ii.	bizonyíték arra, hogy a projekt előrehaladott fejlesztési stádiumban van, vagy teljesítés alatt álló szerződés tárgya, amely bizonyíték tartalmazza a projekt ütemezésének és hatókörének meghatározását;

iii.

bizonyíték arra, hogy az előrehaladott fejlesztési stádiumban lévő projekt tervezési vagy kivitelezési szakasza már elérte azt a pontot, hogy a műszaki előírások módosítása veszélyeztethetné a tervezett projekt életképességét, összhangban az (EU) 2016/797 irányelv 2. cikkének 23. pontjában szereplő „előrehaladott fejlesztési stádiumban lévő projekt” meghatározással.

az (EU) 2016/797 irányelv 7. cikke (1) bekezdésének c) pontja alapján benyújtott kérelmek esetében az indoklásnak az alkalmazás alóli mentesülés jellege függvényében tartalmaznia kell az alábbiakat:

bizonyíték arra, hogy egy vagy több ÁME vagy azok részeinek alkalmazása veszélyeztetné a projekt gazdasági életképességét. A bizonyítéknak tartalmaznia kell egy alapos gazdasági elemzést az ÁME-nak való megfelelés elkerülhetetlen költségeiről, és igazolnia kell, hogy ezek a költségek aláásnák a projekt gazdasági életképességét. Az elemzésben figyelembe kell venni a használatból származó bevételt, ha az alkalmazás mellőzése korábbi üzembe helyezést tesz lehetővé, valamint a projekt hosszabb távú gazdasági életképességét a nemzeti és európai vasúti rendszeren belül; és/vagy

ii.	bizonyíték azokra a műszaki adatokra, amelyek alátámasztják az egy vagy több ÁME vagy azok egy vagy több része alkalmazásából fakadó, a projektnek a nemzeti vasúti rendszerrel való műszaki összeegyeztethetőségére gyakorolt negatív hatást.

c)	az (EU) 2016/797 irányelv 7. cikke (1) bekezdésének d) pontja alapján benyújtott kérelmek esetében az indokolásnak tartalmaznia kell az érintett tagállamok és harmadik országok felsorolását és azon vasútvonalak jegyzékét, amelyeken a kérelem által érintett járművek közlekednek;

d)	az (EU) 2016/797 irányelv 7. cikke (1) bekezdésének e) pontja alapján benyújtott kérelmek esetében az indokolásban azonosítani kell a hálózat érintett részeit, és indokolni kell azok elszigeteltségét, illetve elválasztottságát az Unió többi részének vasúthálózatától.

3. cikk

A benyújtás formátuma és módja

(1) Egy mentesülésre irányuló kérelem maximális terjedelme 10 oldal. Kiegészítő információkat mellékletként lehet csatolni a kérelemhez.

(2) Tájékoztatást vagy mentesülés iránti kérelmet, valamint kiegészítő információkat csak elektronikus úton lehet benyújtani a Bizottság erre a célra fenntartott e-mail-címére:

MOVE-RAIL-DEROGATIONS@ec.europa.eu.

(3) Az (EU) 2016/797 irányelv 7. cikke (7) bekezdésében említett időpont a kérelem, illetve a kiegészítő információk (2) bekezdés szerinti, e-mailben történő benyújtásának napja.

(4) A Bizottság 7 napon belül visszaigazolja a tagállami megkeresés kézhezvételét, és olyan egyedi azonosítóval látja el az ügyet, amely utal az érintett tagállamra, a projektre és a benyújtás évére.

A tagállamnak az alkalmazás alóli mentesüléssel kapcsolatos, a Bizottsággal folytatott levelezésben mindig hivatkoznia kell az egyedi azonosítóra.

4. cikk

Hatálybalépés

Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon lép hatályba.

Ezt a rendeletet 2020. szeptember 16-tól kell alkalmazni.

Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.

Kelt Brüsszelben, 2020. március 19-én.

a Bizottság részéről

az elnök

Ursula VON DER LEYEN

(1) HL L 138., 2016.5.26., 44. o.

(2) A Bizottság (EU) 2018/545 végrehajtási rendelete (2018. április 4.) az (EU) 2016/797 európai parlamenti és tanácsi irányelv alapján a vasúti járművek és a vasúti járműtípusok engedélyezési eljárására vonatkozó gyakorlati szabályok megállapításáról (HL L 90., 2018.4.6., 66. o.).