(1)

A 376/2014/EU tanácsi határozat (2) Portugália számára kedvezményes jövedékiadó-mérték alkalmazását engedélyezte a Madeira autonóm régióban előállított és fogyasztott rum és likőr, valamint az Azori-szigetek autonóm régióban előállított és fogyasztott likőr és párlat tekintetében, amely mérték alacsonyabb lehet a 92/84/EGK tanácsi irányelvben (3) meghatározott minimum jövedékiadó-mértéknél, de legfeljebb 75 %-kal lehet alacsonyabb, mint az alkoholra kivetett szokásos nemzeti jövedéki adó mértéke.

(2)

2019 februárjában a portugál hatóságok arra kérték a Bizottságot, hogy terjesszen elő egy olyan tanácsi határozatra irányuló javaslatot, amely ugyanezen feltételek mellett hosszabbítja meg a 376/2014/EU határozatban az engedélyre vonatkozóan megállapított határidőt, és amely korlátozottabb kedvezménnyel további hét évre, 2021. január 1-jétől 2027. december 31-ig kiterjeszti a földrajzi hatályt Portugália kontinentális területére.

(3)

A Madeira autonóm régióban és az Azori-szigetek autonóm régióban működő termelők nehezen jutnak be az e régiókon kívüli piacokra, és egyes alkoholtartalmú termékek értékesítésére a regionális és a helyi piacok az egyedül lehetséges árusítóhelyek. A termelők számára azért merülnek fel többletköltségek, mert a mezőgazdasági üzemek kis mérete, széttagoltsága, valamint kismértékű gépesítettsége miatt a mezőgazdasági eredetű nyersanyagok drágábbak, mint szokásos termelési körülmények között. Ezenfelül a domborzat, az éghajlat, a talaj, illetve a kisipari előállítás miatt a cukornád feldolgozásából származó termékmennyiség is kevesebb, mint más legkülső régiókban. Ezen túlmenően egyes, helyben nem termelt nyersanyagoknak és csomagolóanyagoknak a szigetekre történő szállítása többletköltségek felmerüléséhez vezet.

(4)

Az Azori-szigetek esetében a szigetjelleg duplán érvényesül, mivel ez egy nagy területen elhelyezkedő szigetcsoport. Ezekben a távoli fekvésű és szigetjellegű régiókban a szállítás tovább növeli a többletköltségeket. Ugyanez vonatkozik egyes, a kontinensre történő, szükséges utazásokra és szállításokra is. A késztermékek tárolása is többletköltségekkel jár, mivel a helyi fogyasztás nem veszi fel az összes megtermelt mennyiséget, különösen a rumtermelés esetében. A regionális piac kis mérete növeli az egységköltséget, mégpedig az állandó költségek és a megtermelt mennyiség közötti kedvezőtlen összefüggésből fakadóan. Végezetül a helyi gazdaságok által általában viselt többletköltségeket – különösen a magasabb munkaerő- és energiaköltségeket – szintén az érintett termelők viselik.

(5)

A rumtermelés a cukornádtermelés fokozódása miatt növekedett. Míg a rum egy részét érlelik vagy likőralapanyagként használják fel, a nem értékesített rummennyiségek tárolása költséggel jár, ami tovább növeli a termelők többletköltségeit. A többletköltségek és ezekből következően a késztermék magasabb ára miatt a Madeira autonóm régióban és az Azori-szigetek autonóm régióban működő termelők nem tudnak versenyezni a régiókon kívüli termelőkkel, ezért nem tudnak más piacokra bejutni. Portugália kontinentális területének piacára kedvezményes jövedékiadó-mértékek alkalmazásával való bejutásuk kezelné ezt a problémát.

(6)

A Madeira autonóm régión és az Azori-szigetek autonóm régión belüli fejlődés súlyos hátráltatásának elkerülése, valamint az alkoholágazat és a régiókon belül teremtett munkahelyek megtartása érdekében a 376/2014/EU határozatban foglalt engedély hatályát meg kell hosszabbítani és ki kell terjeszteni.

(7)

A 376/2014/EU határozat 2020. december 31-ig alkalmazandó. Az egyértelműség érdekében új határozatot kell elfogadni, amely Portugália számára kedvezményes jövedékiadó-mérték alkalmazását engedélyezi Madeira autonóm régióban és az Azori-szigetek autonóm régióban.

(8)

Mivel az adókedvezmény nem haladja meg a többletköltségek kiegyenlítéséhez szükséges mértéket, és mivel a kérdéses mennyiségek továbbra is szerények, valamint az adókedvezmény a Madeira autonóm régión, az Azori-szigetek autonóm régión és a Portugália kontinentális területén belüli fogyasztásra korlátozódik, az intézkedés nem veszélyezteti az uniós jogrend integritását és koherenciáját.

(9)

Annak érdekében, hogy a Bizottság értékelhesse, hogy az engedélyezést indokoló feltételek továbbra is teljesülnek-e, Portugáliának 2025. szeptember 30-ig nyomonkövetési jelentést kell benyújtania a Bizottság részére.

(10)

E határozat nem sérti az Európai Unió működéséről szóló szerződés (EUMSZ) 107. és 108. cikkének lehetséges alkalmazását,