A BIZOTTSÁG (EU) 2019/255 VÉGREHAJTÁSI RENDELETE

(2019. február 13.)

az 1303/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet alkalmazási szabályainak a program-hozzájárulások utalására és kezelésére vonatkozó részletes szabályok, a pénzügyi eszközökről szóló jelentéstétel, a műveletekkel kapcsolatos tájékoztatási és kommunikációs intézkedések technikai jellemzői, valamint az adatok rögzítésére és tárolására szolgáló rendszer tekintetében történő megállapításáról szóló 821/2014/EU végrehajtási rendelet módosításáról

AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,

tekintettel az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra, a Kohéziós Alapra, az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapra és az Európai Tengerügyi és Halászati Alapra vonatkozó közös rendelkezések megállapításáról, az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra és az Európai Tengerügyi és Halászati Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról és az 1083/2006/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. december 17-i 1303/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 46. cikke (3) bekezdésére és 115. cikke (4) bekezdésére,

mivel:

(1)

A 821/2014/EU bizottsági végrehajtási rendelet (2) megállapítja többek között a tájékoztatási és kommunikációs intézkedések technikai jellemzőit. Az 1303/2013/EU rendelet harmadik része III. címe II. fejezetének az (EU, Euratom) 2018/1046 európai parlamenti és tanácsi rendelettel (3) bevezetett módosításaira tekintettel indokolt a 821/2014/EU végrehajtási rendelet címét és II. fejezetének címét ennek megfelelően módosítani.

(2)

A szükségtelen adminisztratív terhek elkerülése és az egyszerűsítés érdekében meg kell szüntetni azt a követelményt, miszerint a pénzügyi eszköz nevéből ki kell derülnie, hogy az európai strukturális és beruházási alapokból (a továbbiakban: esb-alapok) nyújtott támogatásban részesül. A 480/2014/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet (4) 6. cikke (1) bekezdésének b) pontja értelmében mindazonáltal a végső kedvezményezetteket tájékoztatni kell arról, hogy a finanszírozást az esb-alapok által társfinanszírozott programok keretében kapják. A pénzügyi eszköz nevének feltüntetésére vonatkozó kötelezettség megszüntetése ezért nem gyakorol hatást a végső kedvezményezettek számára nyújtott támogatás szintjéhez kapcsolódó láthatósági és kommunikációs követelményekre. A 821/2014/EU végrehajtási rendelet 4. cikkének (4) bekezdését ennek megfelelően módosítani kell.

(3)

A 821/2014/EU bizottsági végrehajtási rendelet I. melléklete meghatározza az 1303/2013/EU rendelet 37–46. cikkében foglalt rendelkezések által szabályozott pénzügyi eszközökre vonatkozó jelentéstételhez használandó mintát. Az említett rendelkezések egy részét az (EU, Euratom) 2018/1046 rendelet módosította.

(4)

Az 1303/2013/EU rendelet 38. cikkének (1) bekezdése új végrehajtási lehetőséggel egészült ki, amely az esb-alapokat az EBB-nek az Európai Stratégiai Beruházási Alap keretében kínált pénzügyi termékeivel ötvözi a szóban forgó rendelet 39a. cikkében foglaltaknak megfelelően. Ezért ezt a végrehajtási lehetőséget bele kell foglalni a pénzügyi eszközökről szóló jelentéstételhez használandó mintának a pénzügyi eszköz és a végrehajtási intézkedések leírására vonatkozó szakaszába, a várt multiplikátorhatás megvalósításában elért előrehaladással kapcsolatos szakaszt pedig új adatmezőkkel kell kiegészíteni az esb-alapok által az ilyen hozzájárulásokat az EBB-nek az Európai Stratégiai Beruházási Alap keretében kínált pénzügyi termékeivel ötvöző pénzügyi eszközökhöz nyújtott hozzájárulások kimutatása érdekében.

(5)

Az 1303/2013/EU rendelet 38. cikke (4) bekezdésének módosítása egyértelműsítette a köztulajdonú bankok vagy intézmények számára történő közvetlen odaítélésre vonatkozó szabályokat. Ezért gondoskodni kell arról, hogy a pénzügyi eszközökről szóló jelentéstételhez használandó mintának a pénzügyi eszközöket végrehajtó szervezetek és – adott esetben – az alapok alapját végrehajtó szervezetek azonosítására vonatkozó szakasza kiegészüljön a pénzügyi eszközöket végrehajtó szervek említett típusával, és ezáltal tükrözze ezt az egyszerűsítést.

(6)

Az 1303/2013/EU rendelet 44. cikke lehetővé teszi, hogy az esb-alapoknak az 1303/2013/EU rendelet 43. cikke szerinti befektetéseiből eredő negatív kamatok finanszírozása a pénzügyi eszköz számára visszafizetett forrásokból történjen, feltéve, hogy teljesül az aktív likviditáskezelésre vonatkozó feltétel. Ezért a jelentéstételi követelményeket össze kell hangolni ezzel az új rendelkezéssel. Ezt a kiigazítást a pénzügyi eszközökről szóló jelentéstételhez használandó mintának a beruházásokból a pénzügyi eszközök számára visszafizetett összegekre vonatkozó szakaszában kell végrehajtani.

(7)

Az 1303/2013/EU rendelet új 43a. cikke pontosítja a pénzügyi eszközökre a piacgazdasági elven működő befektetőkre vonatkozó megkülönböztetett bánásmód tekintetében irányadó, a nyereség- és kockázatmegosztás esetében alkalmazandó szabályokat. Ezért a pénzügyi eszközökről szóló jelentéstételhez használandó mintában az esb-alapokból pénzügyi eszközök számára fizetett támogatás kamatára és más nyereségére, a 43. és 44. cikkben említett beruházásokból a pénzügyi eszközök számára visszafizetett programforrásokra, valamint a 43a. cikk szerinti megkülönböztetett bánásmód céljára felhasznált összegekre vonatkozó szakasz megszövegezését hozzá kell igazítani ezekhez a pontosított rendelkezésekhez.

(8)

Az 1303/2013/EU rendelet 46. cikkének módosítása bizonyos átfedések kiküszöbölése érdekében észszerűsítette a pénzügyi eszközökre vonatkozó jelentéstételi kötelezettségeket. Ezért a 40. adatmezőben szerepeltetendő információkat hozzá kell igazítani az 1303/2013/EU rendelet 46. cikke (2) bekezdésének i) pontjában foglalt jelentéstételi követelményhez. Ezenkívül a tőkeberuházások előző évi értékhez viszonyított értékének bejelentésére vonatkozó követelményt át kell helyezni a pénzügyi eszközökről szóló jelentéstételhez használandó mintának az 1303/2013/EU rendelet 46. cikke (2) bekezdésének i) pontja által szabályozott pénzügyi eszközökre vonatkozó VII. címébe. A szükségtelen adminisztratív terhek elkerülése és az irányító hatóságok által már létrehozott jelentéstételi rendszerekkel való összhang biztosítása érdekében indokolt úgy rendelkezni, hogy a meglévő 40. adatmezőnek az 1303/2013/EU rendelet 46. cikke (2) bekezdésének i) pontjában szereplő megfelelő hivatkozással való összhang biztosítása céljából a VII. címbe történő áthelyezése ne vonja maga után az érintett adatmező átszámozását; címét ugyanakkor indokolt hozzáigazítani az említett cikkhez.

(9)

Bizonyos követelmények megkettőzésének elkerülése és az 1303/2013/EU rendelet 46. cikke (2) bekezdésének h) pontjában foglalt jelentéstételi követelményekhez való igazodás érdekében a beruházások és részvételek értékére vonatkozó hivatkozás törlésre kerül a pénzügyi eszközökről szóló jelentéstételhez használandó mintának a várt multiplikátorhatás megvalósításában elért előrehaladásra vonatkozó szakaszából.

(10)	Az 1303/2013/EU rendelet 37–46. cikkének a (3)–(9) preambulumbekezdésben említett módosításaiból kifolyólag a 821/2014/EU végrehajtási rendelet I. mellékletét megfelelőképpen módosítani kell.

(11)	Az ebben a rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak az esb-alapok koordinációs bizottságának véleményével.

(12)

A jogbiztonság biztosítása, valamint az 1303/2013/EU rendelet módosított, az (EU, Euratom) 2018/1046 rendelet 282. cikkének megfelelően 2018. augusztus 2-től vagy valamely azt megelőző időponttól alkalmazandó rendelkezései és az e rendeletben foglalt rendelkezések közötti eltérések lehető legkisebbre korlátozása érdekében indokolt előírni, hogy e rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon lépjen hatályba.

(13)	A 821/2014/EU végrehajtási rendeletet ezért ennek megfelelően módosítani kell,

ELFOGADTA EZT A RENDELETET:

1. cikk

A 821/2014/EU végrehajtási rendelet a következőképpen módosul:

A cím helyébe a következő szöveg lép:

„ A Bizottság 821/2014/EU végrehajtási rendelete (2014. július 28.) az 1303/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet alkalmazási szabályainak a program-hozzájárulások utalására és kezelésére vonatkozó részletes szabályok, a pénzügyi eszközökről szóló jelentéstétel, a műveletekkel kapcsolatos tájékoztatási, kommunikációs és láthatósági intézkedések technikai jellemzői, valamint az adatok rögzítésére és tárolására szolgáló rendszer tekintetében történő megállapításáról ”.

2.	A II. fejezet címe helyébe a következő szöveg lép: „A MŰVELETEKKEL KAPCSOLATOS TÁJÉKOZTATÁSI, KOMMUNIKÁCIÓS ÉS LÁTHATÓSÁGI INTÉZKEDÉSEK TECHNIKAI JELLEMZŐI, VALAMINT AZ UNIÓS JELKÉP MEGJELENÍTÉSÉRE VONATKOZÓ UTASÍTÁSOK ÉS A SZABVÁNYSZÍNEK MEGHATÁROZÁSA”.

A 4. cikk (4) bekezdése helyébe a következő szöveg lép:

„4. Az »Európai Unió« nevet mindig teljes egészében ki kell írni. Az uniós jelképpel együtt használandó betűtípus az alábbiak bármelyike lehet: Arial, Auto, Calibri, Garamond, Trebuchet, Tahoma, Verdana, Ubuntu. Dőlt vagy aláhúzott változat, illetve effekt hozzáadása nem megengedett. A szöveget nem lehet úgy elhelyezni, hogy az bármilyen formában zavarja az uniós jelképet. A használt betűméretnek arányosnak kell lennie a jelkép méretével. A betűszín a háttértől függően reflex kék, fekete vagy fehér.”

4.	A 821/2014/EU végrehajtási rendelet I. melléklete e rendelet mellékletének megfelelően módosul.

2. cikk

Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon lép hatályba.

Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.

Kelt Brüsszelben, 2019. február 13-án.

a Bizottság részéről

az elnök

Jean-Claude JUNCKER

(1) HL L 347., 2013.12.20., 320. o.

(2) A Bizottság 821/2014/EU végrehajtási rendelete (2014. július 28.) az 1303/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet alkalmazási szabályainak a program-hozzájárulások utalására és kezelésére vonatkozó részletes szabályok, a pénzügyi eszközökről szóló jelentéstétel, a műveletekkel kapcsolatos tájékoztatási és kommunikációs intézkedések technikai jellemzői, valamint az adatok rögzítésére és tárolására szolgáló rendszer tekintetében történő megállapításáról (HL L 223., 2014.7.29., 7. o.).

(3) Az Európai Parlament és a Tanács (EU, Euratom) 2018/1046 rendelete (2018. július 18.) az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról, az 1296/2013/EU, az 1301/2013/EU, az 1303/2013/EU, az 1304/2013/EU, az 1309/2013/EU, az 1316/2013/EU, a 223/2014/EU és a 283/2014/EU rendelet és az 541/2014/EU határozat módosításáról, valamint a 966/2012/EU, Euratom rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 193., 2018.7.30., 1. o.).

(4) A Bizottság 480/2014/EU felhatalmazáson alapuló rendelete (2014. március 3.) az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra, a Kohéziós Alapra, az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapra és az Európai Tengerügyi és Halászati Alapra vonatkozó közös rendelkezések megállapításáról, az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra és az Európai Tengerügyi és Halászati Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról szóló 1303/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet kiegészítéséről (HL L 138., 2014.5.13., 5. o.).

MELLÉKLET

A 821/2014/EU végrehajtási rendelet I. melléklete a következőképpen módosul:

a 7.2. adatmező helyébe a következő szöveg lép:

„7.2.

Az 1303/2013/EU rendelet 38. cikke (1) bekezdésének b) pontjában említett, nemzeti, regionális, transznacionális vagy határokon átnyúló szinten létrehozott, az irányító hatóság által vagy felelősségi körében irányított és a szóban forgó rendelet 38. cikke (4) bekezdésének a), b), c) és d) pontja értelmében az esb-alapok hatálya alá tartozó program-hozzájárulásokból támogatott pénzügyi eszköz”;

a melléklet szövege a következő új 7.3. adatmezővel egészül ki:

„7.3.

Az irányító hatóság pénzügyi hozzájárulását a 39a. cikkel összhangban az EBB-nek az Európai Stratégiai Beruházási Alap keretében kínált pénzügyi termékeivel ötvöző, a 38. cikk (1) bekezdésének c) pontjában említett pénzügyi eszköz”;

a 10. adatmező helyébe a következő szöveg lép:

„10.

A pénzügyi eszköz jogi státusza az 1303/2013/EU rendelet 38. cikkének (6) bekezdése és 39a. cikke (5) bekezdésének b) pontja szerint (kizárólag a 38. cikk (1) bekezdésének b) és c) pontjában említett pénzügyi eszközök esetében): a végrehajtó szervezet által saját nevében és az irányító hatóság javára nyitott vagyonkezelői számla vagy a valamely pénzintézetnél nyitott külön finanszírozási egység”;

a III. cím helyébe a következő szöveg lép:

„III. A pénzügyi eszközt végrehajtó szervezet és – adott esetben – az alapok alapját végrehajtó szervezet azonosítása az 1303/2013/EU rendelet 38. cikke (1) bekezdésének a), b) és c) pontjában említettek szerint (az 1303/2013/EU rendelet 46. cikke (2) bekezdésének c) pontja)”;

a 11.1. adatmező helyébe a következő szöveg lép:

„11.1.

A végrehajtó szervezet típusa az 1303/2013/EU rendelet 38. cikkének (4) bekezdése és 39a. cikkének (5) bekezdése szerint: pénzügyi eszközöket végrehajtó, meglévő vagy újonnan létrehozott jogalany; az Európai Beruházási Bank; az Európai Beruházási Alap; olyan nemzetközi pénzügyi intézmény, amelyben valamely tagállam részvényes; olyan köztulajdonú bank vagy intézmény, amelyet hivatásos alapon pénzügyi tevékenységet folytató jogi személyként alapítottak; közjogi vagy magánjogi szerv; a végrehajtási feladatokat közvetlenül ellátó irányító hatóság (kizárólag hitel vagy garancia esetében)”;

a VII. cím helyébe a következő szöveg lép:

„VII. Az esb-alapokból a pénzügyi eszköz számára fizetett támogatás kamata és más nyeresége, a 43. és 44. cikkben említett beruházásokból a pénzügyi eszköz számára visszafizetett programforrások, a 43a. cikk szerinti megkülönböztetett bánásmód céljára felhasznált összegek, valamint a tőkeberuházások értéke az előző évekhez képest (az 1303/2013/EU rendelet 46. cikke (2) bekezdésének g) és i) pontja)”;

a 37. adatmező helyébe a következő szöveg lép:

„37.	Az esb-alapokból származó, a 43a. és a 44. cikknek megfelelően felhasznált források összege”;

a 37.1. adatmező helyébe a következő szöveg lép:

„37.1.

ebből az esb-alapokból a pénzügyi eszköz részére nyújtott támogatáshoz kiegészítő forrásokat biztosító vagy a végső kedvezményezett szintjén társbefektetőként fellépő, piacgazdasági elven működő befektetőkre vonatkozó megkülönböztetett bánásmód céljára kifizetett összegek (EUR)”;

a melléklet szövege a következő új 37.3. adatmezővel egészül ki:

„37.3.

ebből az esb-alapokból a pénzügyi eszköznek juttatott hozzájárulás névértékének negatív kamatok miatti veszteségét fedező összegek (EUR), ha ilyen veszteségek a pénzügyi eszközöket végrehajtó szervezetek aktív likviditáskezelése ellenére felmerülnek”;

10.

a melléklet szövege a következő új 40. adatmezővel egészül ki a 37.3. adatmező után:

„40.	A tőkeberuházások értéke az előző évekhez képest (EUR)”;

11.	a VIII. cím helyébe a következő szöveg lép: „VIII. A pénzügyi eszköz általi beruházások nyomán várt multiplikátorhatás megvalósításában elért előrehaladás (az 1303/2013/EU rendelet 46. cikke (2) bekezdésének h) pontja)”;

12.

a melléklet szövege a következő új 38.1A. adatmezővel egészül ki:

„38.1A

pénzügyi eszközt végrehajtó szervezettel kötött finanszírozási megállapodásban lekötött, az EBB által kínált pénzügyi termék keretében biztosított hozzájárulás (csak a 38. cikk (1) bekezdésének c) pontja szerinti eszközök esetében) (EUR-ban)”;

13.

a melléklet szövege a következő új 38.2A. adatmezővel egészül ki:

„38.2A.

A pénzügyi eszköz számára kifizetett, az EBB által kínált pénzügyi termék keretében biztosított hozzájárulás (csak a 38. cikk (1) bekezdésének c) pontja szerinti eszközök esetében) (EUR-ban)”;

14.

a melléklet szövege a következő új 38.3A. adatmezővel egészül ki:

„38.3A.

A végső kedvezményezett szintjén mobilizált, az EBB által kínált pénzügyi termék keretében biztosított hozzájárulás (csak a 38. cikk (1) bekezdésének c) pontja szerinti eszközök esetében) (EUR-ban)”;

15.	a VIII. címben a 40. adatmezőt el kell hagyni.