(1)

Az „A megszállt palesztin területeken működő izraeli telepekkel folytatott kereskedelem beszüntetése” (Stopping trade with Israeli settlements operating in the Occupied Palestinian Territory) elnevezésű javasolt polgári kezdeményezés tárgya a következő: „Az EU köteles beszüntetni a kereskedelmet a megszállt palesztin területeket gyarmatosító izraeli telepekkel, mivel nem hunyhat szemet a nemzetközi jog és az emberi jogok Izrael általi megsértése felett és ne támogathatja azt.”

(2)

A javasolt polgári kezdeményezés céljai a következők: „A kereskedelem az Európai Bizottság kizárólagos hatáskörébe tartozik. Ezért, valamint tekintettel a nemzetközi jog által előírt azon kötelezettségére, mely szerint nem hunyhat szemet Izraelnek a megszállt palesztin területeken folytatott jogsértő magatartása felett, és nem támogathatja azt, a Bizottságnak a következőket kell tennie: 1. Az izraeli telepekkel folytatott kereskedelmet hivatalosan meg kell tiltania, mind az EU egésze, mind pedig a tagállamok számára. 2. Végre kell hajtania egy olyan rendeletet, amely biztosítja, hogy a részben vagy egészben az ilyen telepekről származó áruk és szolgáltatások többé ne kerülhessenek be az európai piacra.”

(3)

Az Európai Unióról szóló szerződés (EUSZ) megerősíti az uniós polgárság intézményét, és tovább javítja az Unió demokratikus működését többek között azáltal, hogy kimondja: minden polgárnak joga van ahhoz, hogy európai polgári kezdeményezés révén részt vegyen az Unió demokratikus életében.

(4)

Ezért a polgárok részvételének ösztönzése és az Unió elérhetőbbé tétele érdekében biztosítani kell, hogy a polgári kezdeményezésre vonatkozó eljárások és feltételek világosak, egyszerűek, felhasználóbarátak és a polgári kezdeményezés jellegével arányosak legyenek.

(5)

A javasolt polgári kezdeményezés tárgyára vonatkozó jogi aktust csak az EUMSZ 215. cikke alapján lehetne elfogadni.

(6)

Mindazonáltal az EUMSZ 215. cikke alapján csak akkor fogadható el jogi aktus, ha azt megelőzően az Európai Unióról szóló szerződés V. címe 2. fejezetének megfelelően határozat született az érintett harmadik országgal fennálló gazdasági és pénzügyi kapcsolatok részbeni vagy teljes megszakításáról vagy korlátozásáról. A Bizottságnak nincs hatásköre ilyen határozatra irányuló javaslat benyújtására. Az Európai Unióról szóló szerződés V. címe 2. fejezetével összhangban elfogadott megfelelő határozat hiányában a Bizottság nem rendelkezik hatáskörrel arra, hogy az EUMSZ 215. cikke alapján elfogadandó jogi aktusra irányuló javaslatot nyújtson be.

(7)

A fenti okokból az „A megszállt palesztin területeken működő izraeli telepekkel folytatott kereskedelem beszüntetése” elnevezésű javasolt polgári kezdeményezés a rendelet 4. cikke (2) bekezdése b) pontjának a 2. cikk (1) bekezdésével összefüggésben értelmezett rendelkezései értelmében nyilvánvalóan kívül esik a Bizottság azon hatáskörén, hogy a Szerződések végrehajtása céljából uniós jogi aktusra irányuló javaslatot nyújtson be.