MELLÉKLET

AZ EURÓPAI FEJLESZTÉSFINANSZÍROZÁSI STRUKTÚRÁVAL FOGLALKOZÓ „BÖLCSEK” MAGAS SZINTŰ MUNKACSOPORTJA

KERETFELTÉTELEK

1.   A bölcsek csoportja

1.1.   Összetétel

A bölcsek csoportjának hat–nyolc független és pártatlan szakértőből kell állnia. A szakértőket szakmai és technikai szakértelmük, valamint pénzügyi, fejlesztési és az érintett intézményi környezettel kapcsolatos tapasztalatuk alapján kell kinevezni. A csoport összeállításakor figyelembe kell venni a nemek közötti és a földrajzi egyensúlyt. Az összeállításnak emellett tükröznie kell az említett kritériumok széles skáláját és figyelembe kell vennie a tagállamok intézményi sokféleségét. A munkacsoport elnökének és tagjainak a kinevezés alkalmával nyilatkozatot kell tenniük arról, hogy esetükben nem áll fenn összeférhetetlenség, illetve hogy függetlenek és pártatlanok.

1.2.   Kiválasztás

A Tanács a javasolt jelöltek Coreper általi mérlegelését követően kinevezi a bölcsek csoportjának elnökét és tagjait. Az elnök feladata, hogy a szakértők egy korlátozott létszámú csoportjára irányuló javaslatot tegyen, amely tükrözi az 1.1. pontban említett elveket. A Coreper általi vizsgálatot megelőzően valamennyi javasolt jelölt átfogó önéletrajzát meg kell küldeni a tagállamoknak.

1.3.   Pénzügyi rendelkezések

A bölcsek csoportjának azon tagjai, akiknek a lakóhelyükről el kell utazniuk ahhoz, hogy Brüsszelben láthassák el a feladataikat – az Európai Unió Tanácsa főtitkárhelyettesének az Európai Unió Tanácsa személyzetének tagjaitól eltérő személyek kiküldetési költségeinek megtérítéséről szóló 21/2009 határozatával összhangban – jogosultak utazási költségeik visszatérítésére és utazási ellátmányra. E költségeket a Tanács viseli.

2.   Időrend

A bölcsek csoportjának a kinevezése után röviddel be kell nyújtania a munkaprogramját a Corepernek. Az alapítást követő három hónapon belül a bölcsek csoportjának tájékoztatnia kell a Corepert a munkája aktuális állásáról. A bölcsek csoportjának – felkérésre – rendszeresen tájékoztatást kell nyújtania az érintett tanácsi szervek – köztük a pénzügyi tanácsosok munkacsoportja, a fejlesztési együttműködési munkacsoport és a Szomszédsági, Fejlesztési és Nemzetközi Együttműködési Eszközzel foglalkozó ad hoc munkacsoport – számára.

A csoportnak hat hónappal a kinevezést követően be kell nyújtania zárójelentését a Tanácsnak. A csoport által a megbízatása keretében benyújtott jelentés és esetleges ajánlások rendeltetése a Tanács tájékoztatása és támogatása a megbeszélései és az esetleges döntéshozatala során. A jelentés és az ajánlások semmilyen körülmények között nem tekinthetők a Tanács álláspontjának, így a folyamatban lévő jogalkotási eljárásokat illetően sem. A Tanács határoz a jelentést követő intézkedésekről. Biztosítani kell a Gazdasági és Pénzügyi Tanács és a Külügyek Tanácsa bevonását és a velük folytatott együttműködést.

3.   Megbízatás

E keretfeltételek alkalmazásában az európai fejlesztésfinanszírozási struktúra magában foglalja az Európai Beruházási Bankot (EBB), az Európai Újjáépítési és Fejlesztési Bankot (EBRD), valamint a Bizottság által kezelt pénzügyi eszközöket. A bölcsek csoportjának a rendszer egészét átfogó perspektívából el kell végeznie az európai fejlesztésfinanszírozási struktúra elemzését.

A meglévő tevékenységek közötti szükségtelen átfedések elkerülése és a többi fejlesztési kulcsszereplővel való további együttműködési lehetőségek ösztönzése érdekében bölcsek csoportjának különösen azt kell megvizsgálnia, hogy miként lehet a lehető legnagyobb értéktöbblethez jutni a fejlesztésfinanszírozás európai struktúrájának alkalmazásából napjaink sokrétű intézményi környezetében, amelyet az érintett tagállami nemzeti szervek – pl. a nemzeti fejlesztési pénzügyi intézmények és ügynökségek –, illetve az olyan nemzetközi és multilaterális intézményi szervezetek alkotnak, mint az Európa Tanács Fejlesztési Bankja vagy a Világbank. A bölcsek csoportjának figyelembe kell továbbá vennie a fejlesztésfinanszírozás globális struktúrájára az idők során hatást gyakorló átfogó fejleményeket és szükségleteket, valamint azt, hogy a fejlesztésfinanszírozás globális struktúráját miként igazították e fejleményekhez és szükségletekhez.

A bölcsek csoportjának össze kell foglalnia a fejlesztésfinanszírozás európai struktúrájának észszerűsítésével kapcsolatos kihívásokat és lehetőségeket, és ennek keretében ki kell térnie az EBB, illetőleg az EBRD szerepére. Forgatókönyveket kell kínálnia a fejlesztésfinanszírozás európai struktúrájának alakítására vonatkozóan, és ebbe bele kell foglalnia a prioritások pontos fontossági és időrendi sorrendjére vonatkozó ajánlásokat, figyelembe véve a potenciális kapcsolódó költségeket is, mégpedig az alábbiak alapján:

—

a fejlesztésfinanszírozás jelenlegi európai struktúrája azon képességének felmérése – elsősorban a fejlesztés terén megvalósuló hatást, a hatékonyságot, az addicionalitást, az átfedéseket és a gazdasági előnyösséget illetően –, hogy mennyiben járul hozzá a külső tevékenységgel és a fejlesztéssel kapcsolatos uniós szakpolitikai prioritások teljesítéséhez,

—	a összes érintett szereplő megbízatásának és eszközeinek erősségeire és hiányosságaira vonatkozó elemzés, beleértve az EBB és az EBRD kockázatkezelési, irányítási, részvényesi és ösztönző struktúráit is,

—	az EBB, az EBRD és a Bizottság által előterjesztett stratégiák vizsgálata az említettek megbízatásának arra irányuló továbbfejlesztése érdekében, hogy erősödjön a magánszféra és a szuverén hitelezés fejlesztése, többek között adott esetben a legkevésbé fejlett és az instabil országokban.

4.   Konzultáció

A bölcsek csoportja konzultálhat az érintett uniós intézményekkel és szervezetekkel, ideértve az Európai Parlamentet, a Bizottságot és az EBB-t, valamint a tagállamok érintett nemzeti intézményi szerveivel, például a nemzeti fejlesztési pénzügyi intézményekkel és ügynökségekkel. Kikérheti az EBRD véleményét is. Szükség esetén a bölcsek csoportja meghívhat más szervezeteket, egyebek mellett kedvezményezett országokból is, hogy írásban, illetve az üléseken szóban kifejtsék véleményüket.

A bölcsek csoportjának biztosítania kell a konzultációs folyamat átláthatóságát azzal, hogy a jelentése mellékletében felsorolja valamennyi konzultációt.

5.   Titkárság

A Tanács Főtitkársága felel a bölcsek csoportjának titkárságáért. Megadja a bölcsek csoportja működésének biztosításához szükséges adminisztratív támogatást, többek között dokumentumok közzétételével. A Tanács viseli a szervezéshez és az ülésekhez kapcsolódó költségeket.