(1)

Az 1967/2006/EK rendelet 13. cikkének (1) bekezdése úgy rendelkezik, hogy tilos vontatott halászfelszerelést használni a parttól számított három tengeri mérföld távolságon vagy az 50 m-es izobáton belül, ahol ez a mélység a parttól számított kisebb távolságon belül érhető el.

(2)

A Bizottság tagállami kérésre lehetővé teheti az 1967/2006/EK rendelet 13. cikkének (1) bekezdésétől való eltérést, feltéve, hogy teljesülnek a 13. cikk (5) és (9) bekezdésében meghatározott feltételek.

(3)

Az 587/2014/EU bizottsági végrehajtási rendelet (2)2014. december 31-ig engedélyezte a fent említett rendelet 13. cikke (1) bekezdésének első albekezdésétől való eltérést a parti kerítőhálóknak a francia felségvizek egyes területein történő használata tekintetében, azok telepítési mélységétől függetlenül.

(4)

Az (EU) 2015/1421 bizottsági végrehajtási rendelet (3) az eltérést 2018. augusztus 25-ig meghosszabbította.

(5)

2018. május 23-án kérelem érkezett a Bizottsághoz, amelyben Franciaország a 2018. augusztus 25-én lejárt eltérés meghosszabbítását kérelmezte. Franciaország aktualizált információkkal indokolta az eltérés meghosszabbítását.

(6)

Az 1967/2006/EK rendelet 19. cikke (2) bekezdésének megfelelően Franciaország irányítási tervet fogadott el (4).

(7)

A Halászati Tudományos, Műszaki és Gazdasági Bizottság (HTMGB) 2018 júliusában értékelte a Franciaország által kérelmezett eltérést (5). A HTMGB kiemelte az adatgyűjtés javításának szükségességét. Franciaország kötelezettséget vállalt arra, hogy az adatgyűjtés javítása érdekében tudományos tanulmányt indít a halászat nyomon követése és a mintavételi erőfeszítések fokozása érdekében, továbbá kötelezettséget vállalt arra is, hogy az érintett hajókra vonatkozóan az 1224/2009/EK tanácsi rendeletben (6) meghatározott kötelezettségeken túlmenően is javítja az ellenőrzési keretet azáltal, hogy megkétszerezi az ellenőrzések számát, növeli a fogások bejelentésének gyakoriságát, és kötelezővé teszi egy előzetes értesítésnek a halászati út megkezdése előtt 24 órával az ellenőrző hatóságok felé történő megküldését.

(8)

A HTMGB 2013-ban úgy vélte, hogy figyelembe véve a halászeszközök jellemzőit, a kézi behúzás alacsony sebességét, valamint azt a tényt, hogy a halászok törekszenek arra, hogy „tiszta” tengerfenéken folytassák tevékenységüket, e tevékenység tengeri környezetre gyakorolt hatása elhanyagolhatónak tekinthető.

(9)

A Franciaország által kérelmezett eltérés meghosszabbítása megfelel az 1967/2006/EK rendelet 13. cikkének (5) és (9) bekezdésében meghatározott feltételeknek.

(10)

Az eltérést indokolják a különleges földrajzi adottságok, ugyanis a kontinentális talapzat kiterjedése korlátozott.

(11)

A parti kerítőhálós halászatot a partról folytatják sekély vízben, és az több különböző fajra irányul. Az ilyen típusú halászat jellege olyan, hogy nem végezhető más halászeszközzel, mivel nincs más olyan szabályozott halászeszköz, amely lehetővé tenné a célfajok befogását.

(12)

Az (EU) 2015/1421 bizottsági végrehajtási rendelet alapján engedélyezett eltérés mindösszesen 23 hajót érint. A Franciaország által kérelmezett eltérés meghosszabbítása csupán 20 hajót érint.

(13)

A Franciaország által elfogadott irányítási terv biztosítja, hogy a halászati erőkifejtés a jövőben ne fokozódjon, mivel halászati engedélyt csak az említett 20 hajó kaphat, amelyek összesített teljesítménye 1 386 nap, és amelyek számára Franciaország már engedélyezte a halászatot. Ezenkívül Franciaország korlátozta az egyes halászeszközök tekintetében megengedett legnagyobb erőkifejtést.

(14)

Az irányítási tervnek idővel lehetővé kell tennie a flotta csökkentését, mivel a halászati engedélyek a hajókhoz kapcsolódnak, és automatikusan visszavonásra kerülnek, ha az engedéllyel rendelkező hajót lecserélik.

(15)

A kérelem olyan hajókra vonatkozik, amelyek több mint öt évre visszamenően rendelkeznek feljegyzett halászati teljesítménnyel.

(16)

Az említett hajók szerepelnek a Bizottság részére az 1967/2006/EK rendelet 13. cikkének (9) bekezdése szerinti követelményeknek megfelelően elküldött listán.

(17)

A szóban forgó halászati tevékenység megfelel az 1967/2006/EK rendelet 4. cikkében foglalt feltételeknek, mivel a francia irányítási terv kifejezetten tiltja a védett élőhelyek felett folytatott halászatot.

(18)

Az 1967/2006/EK rendelet 8. cikke (1) bekezdésének h) pontjában foglalt követelmény nem alkalmazandó, mivel vonóhálós hajókra vonatkozik.

(19)

Az 1967/2006/EK rendelet 9. cikkének (5) bekezdésében a legkisebb szembőségre vonatkozóan meghatározott követelmény kapcsán a Bizottság megjegyzi, hogy a szóban forgó halászati tevékenység rendkívül szelektív, a tengeri környezetre gyakorolt hatása elhanyagolható, és nem védett élőhelyek felett végzik, így Franciaország az említett rendelet 9. cikkének (7) bekezdésében foglaltakkal összhangban engedélyezte az irányítási tervben az e rendelkezésektől való eltérést.

(20)

Az érintett halászati tevékenység során teljesülnek az 1224/2009/EK tanácsi rendelet 14. cikkében meghatározott nyilvántartási követelmények.

(21)

Az érintett halászati tevékenység nem zavarja a vonóhálótól, kerítőhálótól vagy egyéb vontatott hálótól eltérő eszközöket használó más hajók tevékenységét.

(22)

A parti kerítőhálós halászatot a francia irányítási terv úgy szabályozza, hogy az 1967/2006/EK rendelet III. mellékletében említett fajok kifogott mennyiségei a lehető legkisebbek legyenek.

(23)

A parti kerítőhálós halászat nem irányul lábasfejűekre.

(24)

A francia irányítási terv az abban szabályozott halászati tevékenységek keretében az 1967/2006/EK rendelet 15. cikke (3) bekezdésének megfelelően eltéréseket állapít meg az emberi fogyasztás céljából kirakodott apró szardínia legkisebb mérete tekintetében.

(25)

A HTMGB úgy ítélte meg, hogy a legkisebb hálószembőségtől való eltérést a parttól számított minimális távolságra vagy a minimális mélységre vonatkozó eltéréssel együtt kell kérelmezni. Az Európai Bizottság azonban úgy ítéli meg, hogy a a Földközi-tengerre vonatkozó rendeletben felsorolt vonatkozó feltételek teljesülnek: a 9. cikk (5) bekezdésének megfelelően a kerítőhálókra, például a parti kerítőhálókra vonatkozó legkisebb szembőség 14 mm, a 15. cikk (3) bekezdésével összhangban a legkisebb szembőség nem alkalmazandó az emberi fogyasztás céljából kirakodott apró szardíniára, amennyiben a parti kerítőhálókra vonatkozóan nemzeti irányítási terv van érvényben, és a francia irányítási terv a szardíniaivadékok halászatára alkalmazott parti kerítőhálókra vonatkozóan jogi érvénnyel 2 mm-es legkisebb szembőséget határoz meg.

(26)

A HTMGB úgy ítélte meg, hogy a halászat hatása nem értékelhető teljes mértékben, mivel az e halászat által fogott egyes fajokat nem értékelik tudományosan. Az Európai Bizottság azonban úgy véli, hogy e halászat hatását a halászat tényleges nagyságrendje fényében kell értékelni, amely minimális: az elsősorban fiatal szardíniákra irányuló halászat („poutine”) csupán 10 hajót érint, amelyek éves fogásának mennyisége mindössze 1,6 tonna.

(27)

A francia irányítási terv az 1967/2006/EK rendelet 13. cikke (9) bekezdése harmadik albekezdésének megfelelően rendelkezik a halászati tevékenységek felügyeletéről.

(28)

A Languedoc-Roussillon régió neve 2016. szeptember 28-án Occitanie-ra változott (7). Következésképpen a „Languedoc-Roussillon”-ra való hivatkozások helyébe az „Occitanie” kifejezés lép.

(29)

Az eltérés meghosszabbítására vonatkozó kérelemnek ezért helyt kell adni.

(30)

Indokolt előírni, hogy Franciaország kellő időben és a francia irányítási tervben előírt felügyeleti tervnek megfelelően jelentést tegyen a Bizottságnak.

(31)

Az eltérés korlátozott időbeli hatálya következtében lehetőség nyílik gyors korrekciós intézkedések alkalmazására abban az esetben, ha az irányítási terv keretében végzett felügyelet annak megállapításához vezet, hogy a kiaknázott állomány védettségi helyzete rossz, és egyben arra is, hogy egy későbbi, kiigazított irányítási terv szilárdabb tudományos alapokra épüljön.

(32)

A parti kerítőhálókra vonatkozó francia irányítási terv nem rendelkezik lejárati időponttal, ezért alkalmazási időszaka meghaladja a kért eltérését. Ebből következően nem áll fenn joghézag kockázata.

(33)

Ennek megfelelően az eltérést 2021. augusztus 25-ig kell alkalmazni.

(34)

Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak a Halászati és Akvakultúraágazati Bizottság véleményével,

a)

a francia irányítási tervben említett lajstromozási számmal rendelkeznek;

b)

több mint öt évre visszamenően rendelkeznek feljegyzett halászati teljesítménnyel, és a jövőben nem növelik halászati erőkifejtésüket; valamint

c)

rendelkeznek halászati engedéllyel, és tevékenységüket a Franciaország által az 1967/2006/EK rendelet 19. cikke (2) bekezdésének megfelelően elfogadott irányítási terv keretében végzik.