(1)

A Tanács 2013. december 2-án dömpingellenes (3) és kiegyenlítő (4) intézkedéseket vezetett be a Kínai Népköztársaságból származó vagy ott feladott kristályos szilícium fotovillamos modulok és alapvető részeik (azaz elemek) behozatalára (a továbbiakban: eredeti intézkedések).

(2)

A Bizottság 2016. február 11-én ezeket az intézkedéseket – az intézkedések alól külön mentességben részesített egyes vállalatok által gyártott termékek behozatala kivételével – kiterjesztette a Malajziában és Tajvanon feladott, akár Malajziából és Tajvanról származóként, akár nem ilyenként bejelentett kristályos szilícium fotovillamos modulok és alapvető részeik (azaz elemek) behozatalára (a továbbiakban: kiterjesztett intézkedések). (5)

(3)

Az eredeti intézkedések hatályvesztési felülvizsgálata nyomán a Bizottság 2017. március 1-jén 18 hónapra dömpingellenes és kiegyenlítő intézkedéseket vezetett be (6) (a továbbiakban: fenntartott intézkedések). A Bizottság ugyanezen a napon megszüntetett két, az uniós érdek vizsgálatára korlátozódó részleges időközi felülvizsgálatot. (7)

(4)

A Bizottság 2017. március 3-án részleges időközi felülvizsgálatot indított, amely a fenntartott intézkedések formájára és szintjére korlátozódott. (8) E felülvizsgálat nyomán a Bizottság a 2017. október 1-jén hatályba lépett (EU) 2017/1570 bizottsági végrehajtási rendelet (9) közzétételét követően módosította a fenntartott intézkedéseket.

(5)

A Bizottság 2017. november 8-án módosította a kiterjesztett intézkedéseket, és ennek keretében a mentességben részesített vállalatoknak az (EU) 2016/184 bizottsági végrehajtási rendelet, illetve az (EU) 2016/185 bizottsági rendelet 1. cikkének (1) bekezdésében található jegyzékét kiegészítette egy új exportáló gyártóval. (10)

(6)

Ennek megfelelően a Malajziában és a Tajvanon feladott, akár Malajziából és Tajvanról származóként, akár nem ilyenként bejelentett kristályos szilícium fotovillamos modulok és alapvető részeik (azaz elemek) behozatalára vonatkozóan jelenleg hatályban lévő kiegyenlítő, illetve dömpingellenes intézkedéseket az (EU) 2017/366 és az (EU) 2017/367 bizottsági végrehajtási rendelettel kivetett vámok alkotják, amelyek azonban nem alkalmazandók az (EU) 2017/1997 végrehajtási rendelettel módosított (EU) 2016/184 végrehajtási rendelettel és (EU) 2016/185 végrehajtási rendelettel az intézkedések alól külön mentességben részesített vállalatok által gyártott termékek behozatalára.

(7)

A Bizottság az (EU) 2017/1994 bizottsági végrehajtási rendelettel (a továbbiakban: az eljárást megindító rendelet) megindította a kiterjesztett intézkedések felülvizsgálatát annak megállapítása érdekében, hogy biztosítható-e mentesség az intézkedések alól a Longi (Kuching) SDN.BHD (a továbbiakban: kérelmező vagy Longi Kuching), a kristályos szilícium fotovillamos modulok és alapvető részeik (azaz elemek) egyik malajziai exportáló gyártója számára (11). A Bizottság az eljárást megindító rendelettel egyúttal hatályon kívül helyezte a kérelmező tekintetében a dömpingellenes vámokat, és nyilvántartásbavételi kötelezettséget vezetett be a kérelmezőtől érkező behozatalokra.

(8)

A kérelmező által benyújtott kérelem elegendő meggyőző bizonyítékkal szolgált arra vonatkozóan, hogy a kérelmező állításának megfelelően a kérelmező új exportáló gyártó, és teljesíti a mentességnek a dömpingellenes alaprendelet 11. cikkének (4) bekezdése és 13. cikkének (4) bekezdése, valamint a szubvencióellenes alaprendelet 23. cikkének (6) bekezdése szerinti feltételeit, nevezetesen:

(9)

A felülvizsgálat tárgyát képező termék: a Malajziában és a Tajvanon feladott, akár Malajziából és Tajvanról származóként, akár nem ilyenként bejelentett, jelenleg az ex 8501 31 00, ex 8501 32 00, ex 8501 33 00, ex 8501 34 00, ex 8501 61 20, ex 8501 61 80, ex 8501 62 00, ex 8501 63 00, ex 8501 64 00 és ex 8541 40 90 KN-kódok alá tartozó kristályos szilícium fotovillamos modulok vagy panelek és a kristályos szilícium fotovillamos modulokban vagy panelekben használatos (legfeljebb 400 mikrométer vastagságú) elemek.

(10)

A következő terméktípusok nem tartoznak a felülvizsgálat tárgyát képező termék fogalmába:

(11)

Az adatszolgáltatási időszak a 2017. január 1-jétől2017. december 31-ig tartó időszakra terjedt ki.

(12)

A Bizottság a felülvizsgálat megindításáról értesítette a Longi Kuchingot, az eredeti vizsgálatban az uniós gazdasági ágazat képviseletében eljáró panaszost (EU ProSun), valamint Malajzia és a Kínai Népköztársaság hatóságait.

(13)

A Bizottság minden olyan információt megkísérelt beszerezni és ellenőrzött, amelyet szükségesnek tartott a felülvizsgálathoz. Ennek keretében megkapta a kérelmező kitöltött kérdőívét. A Bizottság a kérelmező malajziai telephelyén 2018 márciusában ellenőrző látogatást tett.

(14)

A 2016 januárjában bejegyzett Longi Kuching a kristályos szilícium fotovillamos modulok és elemek valódi malajziai gyártója. Kereskedelmi modul- és elemgyártó tevékenységét 2016 májusában kezdte.

(15)

A Longi Kuching nem exportálta a kiterjesztett intézkedéseket eredményező vizsgálat vizsgálati időszaka alatt – azaz 2014. április 1. és 2015. március 31. között – a felülvizsgálat tárgyát képező terméket az Unióba. A Longi Kuching az adatszolgáltatási időszak végéig, azaz 2017. december 31-ig nem is vásárolt a felülvizsgálat tárgyát képező termékből a Kínai Népköztársaságban viszonteladásra vagy átrakodásra. A Longi Kuching azonban szerződéses kötelezettséget vállalt arra, hogy a felülvizsgálat tárgyát képező terméket exportálja egy, az Unióban működő vevőnek.

(16)

A kérelmező telephelyén végzett ellenőrző látogatás keretében megerősítést nyert, hogy megtörtént a szerződés teljesítése, és a kérelmező 2017 novemberében egy lengyelországi vevőnek leszállította a felülvizsgálat tárgyát képező terméket. Más uniós értékesítésre addig nem került sor.

(17)

A kérelmező a hongkongi székhelyű Longi H.K. Trading Limited vállalat 100 %-ban tulajdonolt leányvállalata, amely egy kínai vállalat, a Longi Green Energy Technology Co., Ltd 100 %-os tulajdonában van. Ez utóbbi vállalat a Longi csoport legfelső szintű anyavállalata, amely a szoláris fotovillamos termékek teljes értéklánca mentén tevékenykedik, és egyebek mellett napelemszeletek, öntecsek, napelemek és napelemmodulok gyártásával foglalkozik. A Longi csoport a Kínai Népköztársaságból származó kristályos szilícium fotovillamos modulok és elemek behozatalára vonatkozó, jelenleg is hatályban lévő kiegyenlítő és dömpingellenes intézkedések hatálya alá tartozik. Ahogyan azt az eljárást megindító rendeletben jelezte, a Bizottság ezt a kapcsolatot körültekintően megvizsgálta, és ellenőrizte, hogy a Longi Kuchingot nem a meglévő intézkedések kijátszására hozták-e létre, illetve nem vették-e igénybe erre a célra.

(18)

A Bizottság megállapította, hogy a Longi Kuching a felülvizsgálat tárgyát képező termék valódi gyártója, és az elem- és a modulgyártáshoz egyaránt teljesen felszerelt és korszerű, kutatási-fejlesztési feladatokat is ellátó gyártóüzemekkel rendelkezik. A vállalat nem vett részt kijátszást megvalósító tevékenységben, így különösen a Kínai Népköztársaságból származó napelemmodulok és elemek átrakodásában, összeszerelésében vagy Unióba irányuló viszonteladásában.

(19)

A Bizottság mindezek alapján arra a következtetésre jutott, hogy a Longi Kuchingot nem az eredeti intézkedések kijátszására hozták létre, és a vállalatot nem is vették igénybe ilyen célokra, továbbá hogy önmagában az, hogy a vállalat kínai tulajdonban van, nem szolgáltat alapot a kérelem elutasítására.

(20)

Mindezek ismeretében a Bizottság szükségtelennek tartotta, hogy a mentesség megadásának esetére külön nyomonkövetési feltételeket írjon elő. A Bizottság a mentesség megfelelő alkalmazásának biztosítására a korábbiakban már mentességben részesített összes vállalatra egyaránt vonatkozó különös intézkedések alkalmazását tekintette megfelelőnek. E különös intézkedések szerint követelmény, hogy a tagállami vámhatóságoknak olyan érvényes kereskedelmi számlát mutassanak be, amely megfelel az (EU) 2016/184 végrehajtási rendelet 1. cikkének (2) bekezdésében, valamint az (EU) 2016/185 végrehajtási rendelet 1. cikkének (2) bekezdésében foglalt követelményeknek. Az ilyen számlával nem kísért behozatalra alkalmazni kell a kiterjesztett dömpingellenes, illetve kiegyenlítő vámot.

(21)

A (13)–(19) preambulumbekezdésben ismertetett ténymegállapítások alapján a Bizottság arra a következtetésre jutott, hogy a Longi (Kuching) SDN.BHD teljesíti a dömpingellenes alaprendelet 11. cikkének (4) bekezdésében és 13. cikkének (4) bekezdésében, valamint a szubvencióellenes alaprendelet 23. cikkének (6) bekezdésében meghatározott feltételeket, és mentességet kell biztosítani számára a kiterjesztett intézkedések alól.

(22)

A kérelmező és a többi érdekelt fél tájékoztatást kapott a fenti ténymegállapításokról, és lehetőséget kapott észrevételeinek megtételére. Észrevétel nem érkezett.

(23)

A fenti ténymegállapítások alapján a Bizottság arra a következtetésre jutott, hogy a Longi (Kuching) SDN.BHD vállalatot fel kell venni azon vállalatok jegyzékére, amelyek mentesek az (EU) 2016/184 végrehajtási rendelettel és az (EU) 2016/185 végrehajtási rendelettel kivetett kiegyenlítő vám, illetve dömpingellenes vám alól.

(24)

mivel a mentességben részesített malajziai és tajvani vállalatok jegyzéke az (EU) 2017/366 végrehajtási rendeletben és az (EU) 2017/367 végrehajtási rendeletben is megtalálható, a Longi (Kuching) SDN.BHD vállalatot az exportáló gyártók e két rendeletben található jegyzékére is fel kell venni.

(25)

Ennek megfelelően a Longi (Kuching) SDN.BHD vállalatot fel kell venni az egyes vállalatokat tételesen felsoroló, az (EU) 2016/184 végrehajtási rendelet 1. cikkének (1) bekezdésében, az (EU) 2016/185 végrehajtási rendelet 1. cikkének (1) bekezdésében, az (EU) 2017/366 végrehajtási rendelet 4. cikkének (1) bekezdésében és az (EU) 2017/367 végrehajtási rendelet 4. cikkének (1) bekezdésében található jegyzékre.

(26)

Továbbá a mentesség alkalmazásának feltétele az (EU) 2016/184 végrehajtási rendelet 1. cikkének (2) bekezdésében és az (EU) 2016/185 végrehajtási rendelet 1. cikkének (2) bekezdésében meghatározott követelmény teljesítése. Ez a követelmény az (EU) 2017/366 végrehajtási rendelet 4. cikkének (2) bekezdésében és az (EU) 2017/367 végrehajtási rendelet 4. cikkének (2) bekezdésében is megjelenik.

(27)

Az egyes vállalatokat tételesen felsoroló jegyzékeknek mindegyik hatályban lévő végrehajtási rendeletben azonosnak kell lennie. Mivel az (EU) 2017/1997 végrehajtási rendelet a Jinko Solar Technology SDN.BHD vállalatot felvette az (EU) 2016/184 végrehajtási rendelet 1. cikkének (1) bekezdésében és az (EU) 2016/185 végrehajtási rendelet 1. cikkének (1) bekezdésében található, az egyes vállalatokat tételesen felsoroló jegyzékre, e vállalat nevét az (EU) 2017/366 végrehajtási rendelet 4. cikkének (1) bekezdésében és az (EU) 2017/367 végrehajtási rendelet 4. cikkének (1) bekezdésében található, az egyes vállalatokat tételesen felsoroló jegyzékre is fel kell venni.

(28)

Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak az (EU) 2016/1036 rendelet 15. cikkének (1) bekezdésével létrehozott bizottság véleményével,