22.2.2018 |
HU |
Az Európai Unió Hivatalos Lapja |
L 49/9 |
A BIZOTTSÁG (EU) 2018/259 VÉGREHAJTÁSI RENDELETE
(2018. február 21.)
a 427/2014/EU végrehajtási rendeletnek a szabályozási vizsgálati eljárást érintő változáshoz való hozzáigazítás, valamint a kérelmezésre és a minősítésre vonatkozó igazgatási eljárások egyszerűsítése céljából történő módosításáról
(EGT-vonatkozású szöveg)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel az új könnyű haszongépjárművekre vonatkozó kibocsátási követelményeknek a könnyű haszongépjárművek CO2-kibocsátásának csökkentésére irányuló uniós integrált megközelítés keretében történő meghatározásáról szóló, 2011. május 11-i 510/2011/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 12. cikke (2) bekezdésére,
mivel:
(1) |
2017. június 1-jén a Bizottság elfogadta az (EU) 2017/1151 bizottsági rendeletben (2) meghatározott, könnyűgépjárművekre vonatkozó, világszinten harmonizált vizsgálati eljárást (WLTP). A WLTP felváltja a 692/2008/EK bizottsági rendelet (3) XII. mellékletében meghatározott új európai menetciklust (NEDC). 2021-től az 510/2011/EU rendeletben meghatározott CO2-kibocsátási célértékeknek való megfelelést a WLTP szerint megállapított CO2-kibocsátás alapján kell ellenőrizni. Ettől az időponttól kezdve az ökoinnovációs CO2-csökkentéseket is a WLTP alapján kell meghatározni. |
(2) |
A szabályozási vizsgálati eljárás változásának figyelembevétele érdekében, valamint tekintettel a WLTP szerinti CO2-kibocsátási értékek és az (EU) 2017/1153 bizottsági végrehajtási rendeletben (4) meghatározott, NEDC szerinti CO2-kibocsátási értékek megfeleltetésére szolgáló eljárásra, szükség van a 427/2014/EU bizottsági végrehajtási rendelet (5) módosítására. |
(3) |
Az NEDC-ről a WLTP-re történő zökkenőmentes átállás biztosítása érdekében lehetővé kell tenni, hogy az innovatív technológiák ökoinnovációként való elismertetésére vonatkozó kérelmeket 2019. december 31-ig az NEDC-re történő hivatkozással, e rendelet hatálybalépésének időpontjától pedig a WLTP-re történő hivatkozással nyújtsák be. |
(4) |
A Bizottság már több mint húsz ökoinnovációs jóváhagyást megadott, azonban ezeknek a technológiáknak a gyártók általi alkalmazása az Európai Unió gépjárműállományában 2017-ig meglehetősen korlátozott volt. Az ilyen technológiák szélesebb körű alkalmazásának előmozdítása, valamint a könnyű haszongépjárművek CO2-kibocsátásának lehető legnagyobb mértékű csökkentése érdekében egyszerűsíteni kell a jóváhagyási és minősítési folyamatot. |
(5) |
A csökkentési küszöbérték 0,5 g CO2/km-re történő leszállítása elősegítheti az olyan innovatív technológiák szélesebb körű alkalmazását, amelyekkel csökkenthető a CO2-kibocsátás szintje. A CO2-csökkentés tényleges megvalósítása érdekében ugyanakkor elengedhetetlen a csökkentés mértékének nagyon pontos meghatározása. Ehhez szükség van a csökkentés tanúsítására szolgáló módszerekhez kapcsolódó bizonytalanság értékelésére és mennyiségi meghatározására, valamint ennek a bizonytalanságnak a figyelembevételére a CO2-csökkentés jóváhagyó hatóság általi minősítése során. Célszerű a csökkentési küszöbérték megváltoztatását hozzáigazítani a WLTP bevezetéséhez, és következésképpen előírni, hogy az új küszöbértéket alkalmazzák a WLTP-re való hivatkozással benyújtott kérelmek tekintetében. |
(6) |
A pontosság javítása és a CO2-csökkentés meghatározásának egyszerűsítése érdekében a CO2-csökkentés tanúsítása céljából lehetővé kell tenni az alkotóelemek vizsgálatát azokban az esetekben, amikor a csökkentés nem a járműtől függ. |
(7) |
A CO2-csökkentés minősítésének egyszerűsítése érdekében lehetővé kell tenni a kérelmező számára, hogy a valamely innovatív technológia ökoinnovációként való elismertetésére vonatkozó kérelmében a csökkentés meghatározására szolgáló részletes vizsgálati módszer mellett javaslatot tegyen egy egyszerűsített értékelési módszerre vagy a CO2-csökkentés előre meghatározott mértékére vonatkozóan is. Ilyen egyszerűsített módszerek vagy előre meghatározott CO2-csökkentési mérték alkalmazása esetén a jóváhagyó hatóság által minősített csökkentést konzervatív módon kell meghatározni, azaz a tanúsított csökkentés legalacsonyabb szintjét kell figyelembe venni. |
(8) |
A piacon már egy ideje széles körben rendelkezésre álló technológiák az 510/2011/EU rendelet 12. cikkének értelmében nem tekinthetők innovatívnak, ezért ökoinnovációként történő minősítésre sem lehetnek jogosultak. A megfelelő ösztönzők létrehozása érdekében ezért indokolt a 2009-es referenciaév helyett dinamikus referenciaévet alapul venni a technológiák innovatív jellegének meghatározása során. Az új dinamikus referenciaévet a 2020. január 1-jét követően benyújtott kérelmek vonatkozásában kell alkalmazni. |
(9) |
Amennyiben több, azonos jellemzőkkel rendelkező innovatív technológia értékelése során nyert tapasztalatok alapján a Bizottság megállapítja, hogy kielégítően és meggyőzően bizonyításra került, hogy ezek a technológiák teljesítik az 510/2011/EU rendelet 12. cikkében említett jogosultsági feltételeket, illetve ha egy innovatív technológia nem függ gyártóspecifikus gépjármű-paraméterektől, lehetővé kell tenni az adott innovatív technológia ökoinnovációként történő elismerését egy olyan határozattal, amely az abban meghatározott feltételek teljesülése esetén bármely gyártó számára lehetővé teszi a CO2-csökkentésnek a szóban forgó határozat alapján történő minősítését. |
(10) |
Egyes innovatív technológiák esetében szilárd statisztikai bizonyítékokra van szükség az adott innovatív technológia ökoinnovációként való elismertetésére vonatkozó kérelemben foglalt feltételezések, valamint a vizsgálati módszerben javasolt paraméterek alátámasztásához. A lehető legkiterjedtebb adathalmazok rendelkezésre állása érdekében lehetővé kell tenni gyártók vagy beszállítók csoportjai számára, hogy közösen nyújtsanak be kérelmet. Ebben az esetben a csoport számára lehetővé kell tenni több ellenőrzési jelentést tartalmazó kérelem benyújtását, amennyiben arra titoktartási vagy versenyszempontok miatt szükség van. |
(11) |
A gyártók által a célértékeknek való megfelelés érdekében alkalmazott minősített CO2-csökkentés helytállóságának biztosítása érdekében a Bizottság számára lehetővé kell tenni, hogy gyorsan reagáljon és értesítse a gyártókat, ha a vizsgálati módszerben vagy az innovatív technológiában olyan eltérést vagy ellentmondást észlel, illetve olyan eltérésről vagy ellentmondásról szerez tudomást, amely hatással lehet a minősített csökkentés szintjére. |
(12) |
A tapasztalatok azt mutatják, hogy szükség lehet az ökoinnovációkat jóváhagyó határozatokban meghatározott vizsgálati módszerek kiigazítására, így többek között a műszaki fejlesztések figyelembevétele vagy a jóváhagyó határozat hatályának a járművek szélesebb körére történő kiterjesztése érdekében. Ezért lehetővé kell tenni mind az eredeti kérelmező, mind pedig a Bizottság számára, hogy kezdeményezze ezeknek a határozatoknak a módosítását. |
(13) |
A 427/2014/EU végrehajtási rendeletet ezért ennek megfelelően módosítani kell. |
(14) |
Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak az Éghajlatváltozási Bizottság véleményével, |
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
A 427/2014/EU végrehajtási rendelet a következőképpen módosul:
1. |
A 2. cikk a következőképpen módosul:
|
2. |
A 3. cikk a következőképpen módosul:
|
3. |
A 4. cikk a következőképpen módosul:
|
4. |
Az 5. cikk a következőképpen módosul:
|
5. |
A 7. cikk a következőképpen módosul:
|
6. |
A 8. cikk a következőképpen módosul:
|
7. |
A 9. cikk a következőképpen módosul:
|
8. |
A 10. cikk címe helyébe a következő szöveg lép: „10. cikk Az adott innovatív technológia ökoinnovációként való elismertetésére vonatkozó kérelem értékelése”. |
9. |
A 11. cikk a következőképpen módosul:
|
10. |
A 12. cikk a következőképpen módosul:
|
11. |
A szöveg a következő 12a. cikkel egészül ki: „12a. cikk Adott innovatív technológia ökoinnovációként történő elismeréséről szóló határozat módosítása (1) A gyártók vagy beszállítók, ideértve az eredeti kérelmezőt is, kérvényt nyújthatnak be a Bizottságnak valamely meglévő jóváhagyó határozat módosítására vonatkozóan. A kérvényt az összes igazoló dokumentummal együtt elektronikus levélben vagy adathordozón is be kell nyújtani, illetve elektronikus formátumban fel kell tölteni egy, a Bizottság által kezelt szerverre. Az írásos kérvényben tételjegyzéket kell készíteni az igazolásként benyújtott dokumentumokról. (2) A módosítási kérvényhez az alábbi információkat és bizonyítékokat kell csatolni:
(3) A módosítási kérvény beérkezésekor a Bizottság közzéteszi a javasolt módosítások (2) bekezdés c) pontja szerinti összefoglaló ismertetését. (4) A Bizottság értékeli a módosítás iránti kérvényt, és a teljes kérvény kézhezvételét követő kilenc hónapon belül módosítja a jóváhagyó határozatot, amennyiben nem merül fel kifogás a javasolt módosítások megfelelőségét illetően. A módosított jóváhagyó határozat szükség esetén meghatározza annak alkalmazhatóságát, valamint a CO2-csökkentés e rendelet 11. cikke szerinti minősítéséhez szükséges információkat az 1049/2001/EK rendeletben a dokumentumokhoz való nyilvános hozzáférés jogával kapcsolatban meghatározott kivételek alkalmazásával. (5) A Bizottság kérheti a javasolt módosítások kiigazítását. Ebben az esetben a Bizottság konzultál a kérvényezővel és más érdekelt felekkel – ideértve az adott innovatív technológia ökoinnovációként való elismertetésére vonatkozó kérelmet benyújtó eredeti kérelmezőt is – a javasolt módosításokról, és adott esetben figyelembe veszi a beérkezett észrevételeket. (6) Az értékelési időszak öt hónappal meghosszabbítható abban az esetben, ha a Bizottság az innovatív technológia és a kapcsolódó módosított vizsgálati módszer összetettsége, illetve a módosítás iránti kérvény terjedelme és tartalma miatt úgy találja, hogy a rendelkezésre álló kilenc hónapos időkereten belül nem tudja megfelelően értékelni a kérvényt. A Bizottság a kérvény beérkezésétől számított 40 napon belül értesíti a kérvényezőt az értékelési időszak esetleges meghosszabbításáról. (7) A Bizottság saját kezdeményezésére bármikor módosíthatja a jóváhagyó határozatot, különösen a technológiai fejlődés figyelembevétele érdekében. A Bizottság konzultál az adott innovatív technológia ökoinnovációként való elismertetésére vonatkozó kérelmet benyújtó eredeti kérelmezővel és más érdekelt felekkel az általa fontolóra vett módosításokról, és adott esetben figyelembe veszi a beérkezett észrevételeket.” |
2. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2018. február 21-én.
a Bizottság részéről
az elnök
Jean-Claude JUNCKER
(1) HL L 145., 2011.5.31., 1. o.
(2) A Bizottság (EU) 2017/1151 rendelete (2017. június 1.) a könnyű személygépjárművek és haszongépjárművek (Euro 5 és Euro 6) kibocsátás tekintetében történő típusjóváhagyásáról és a járműjavítási és -karbantartási információk elérhetőségéről szóló 715/2007/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet kiegészítéséről, a 2007/46/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv, a 692/2008/EK bizottsági rendelet és az 1230/2012/EU bizottsági rendelet módosításáról, valamint a 692/2008/EK bizottsági rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 175., 2017.7.7., 1. o.).
(3) A Bizottság 692/2008/EK rendelete (2008. július 18.) a könnyű személygépjárművek és haszongépjárművek (Euro 5 és Euro 6) kibocsátás tekintetében történő típusjóváhagyásáról és a járműjavítási és -karbantartási információk elérhetőségéről szóló 715/2007/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet módosításáról és végrehajtásáról (HL L 199., 2008.7.28., 1. o.).
(4) A Bizottság (EU) 2017/1153 végrehajtási rendelete (2017. június 2.) a szabályozási vizsgálati eljárás változását tükröző megfeleltetési paraméterek meghatározására szolgáló módszertan megállapításáról és az 1014/2010/EU rendelet módosításáról (HL L 175., 2017.7.7., 679. o.).
(5) A Bizottság 427/2014/EU végrehajtási rendelete (2014. április 25.) az 510/2011/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet alapján a könnyű haszongépjárművek szén-dioxid-kibocsátásának csökkentésére szolgáló innovatív technológiák jóváhagyási és minősítési eljárásának megállapításáról (HL L 125., 2014.4.26., 57. o.).