A TANÁCS (EU) 2018/1919 VÉGREHAJTÁSI HATÁROZATA

(2018. december 4.)

a Lengyel Köztársaságnak a közös hozzáadottértékadó-rendszerről szóló 2006/112/EK irányelv 287. cikkétől eltérő intézkedés alkalmazására történő felhatalmazásáról szóló 2009/790/EK határozat módosításáról

AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,

tekintettel a közös hozzáadottértékadó-rendszerről szóló, 2006. november 28-i 2006/112/EK tanácsi irányelvre (1) és különösen annak 395. cikke (1) bekezdésére,

tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,

mivel:

(1)

A 2006/112/EK irányelv 287. cikkének 14. pontja felhatalmazza Lengyelországot, hogy a hozzáadottérték-adó (héa) alól mentességet biztosítson azoknak az adóalanyoknak, amelyek éves árbevétele nem haladja meg 10 000 EUR nemzeti valutában kifejezett, a csatlakozása napján érvényes átváltási árfolyamon számított ellenértékét.

(2)

A 2009/790/EK tanácsi határozat (2) útján Lengyelország 2012. december 31-ig felhatalmazást kapott arra, hogy mentességet biztosítson a héa alól azoknak az adóalanyoknak, amelyek éves árbevétele nem haladja meg 30 000 EUR nemzeti valutában kifejezett, a csatlakozása napján érvényes átváltási árfolyamon számított ellenértékét. Az e különös intézkedés alkalmazására vonatkozó felhatalmazást előbb a 2012/769/EU tanácsi végrehajtási határozat (3)2015. december 31-ig, majd az (EU) 2015/1173 tanácsi végrehajtási határozat (4)2018. december 31-ig meghosszabbította. Az (EU) 2016/2090 tanácsi végrehajtási határozat (5) a mentességi értékhatárt 40 000 EUR nemzeti valutában kifejezett ellenértékére emelte.

(3)	Lengyelország a Bizottság által 2018. május 15-én iktatott levélben felhatalmazást kért arra, hogy továbbra is héa alóli mentességet biztosíthasson azon adóalanyok számára, amelyeknek éves árbevétele nem haladja meg 40 000 EUR nemzeti valutában kifejezett ellenértékét.

(4)

A 2006/112/EK irányelv 395. cikke (2) bekezdése második albekezdésével összhangban a Bizottság 2018. július 20-án kelt levelében továbbította Lengyelország kérelmét a többi tagállamnak, kivéve Spanyolországot, amelynek a kérelmet 2018. július 23-án kelt levelében továbbította. A Bizottság 2018. július 23-án kelt levelében értesítette Lengyelországot arról, hogy a kérelem elbírálásához szükséges minden információ a rendelkezésére áll.

(5)

A Lengyelország által nyújtott információk alapján úgy tűnik, hogy az eltérés iránti kérelem indokai nagyrészt változatlanok. Az eltérés számos, korlátozott üzleti tevékenységet folytató adóalany vállalkozási terhét könnyíti meg. Csökkenti az adóhatóság adminisztratív terhét is azáltal, hogy korlátozza a kis adóalanyok ellenőrzésének szükségességét, ami viszonylag költséges a szóban forgó héa összegéhez képest. Ez a különös intézkedés az adóalanyok által teljes mértékben szabadon választható.

(6)

Tekintettel arra, hogy a magasabb értékhatár következtében csökkentek a kisvállalkozások héakötelezettségei, miközben az ilyen vállalkozások a 2006/112/EK irányelv 290. cikkével összhangban továbbra is dönthetnek az általános héaszabályozás választása mellett, Lengyelország számára lehetővé kell tenni, hogy egy újabb korlátozott időszakra, 2021. december 31-ig alkalmazza a különös intézkedést.

(7)

Mivel jelenleg zajlik a 2006/112/EK irányelv kisvállalkozásokra vonatkozó különös szabályozást előíró 281–294. cikkének felülvizsgálata, lehetséges, hogy elfogadásra kerül majd egy, az emíltett cikkeket módosító irányelv, amely az eltérés időbeli hatályának 2021. december 31-i lejárta előtti időpontot ír majd elő, amelytől kezdve a tagállamoknak nemzeti rendelkezéseket kell alkalmazniuk. Ebben az esetben ez a határozat a továbbiakban nem alkalmazandó.

(8)	Az eltérés nem érinti az Unió héából származó saját forrásait, mivel Lengyelországnak az 1553/89/EGK, Euratom tanácsi rendelet (6) 6. cikkével összhangban kompenzációs számítást kell végeznie.

(9)	A 2009/790/EK határozatot ezért ennek megfelelően módosítani kell,

ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:

1. cikk

A 2009/790/EK határozat 2. cikkének helyébe a következő szöveg lép:

„2. cikk

Ezt a határozatot 2010. január 1-jétől kell alkalmazni, az alábbiak közül a korábbi időpontig:

a)	2021. december 31.;

b)	az az időpont, amelytől kezdve a tagállamoknak a 2006/112/EK irányelvnek a kisvállalkozásokra vonatkozó különös szabályozást előíró 281–294. cikkét módosító irányelv elfogadása esetén elfogadandó bármely nemzeti rendelkezést kell alkalmazniuk.”

2. cikk

Ez a határozat a róla szóló értesítés napján lép hatályba.

Ezt a határozatot 2019. január 1-jétől kell alkalmazni.

3. cikk

Ennek a határozatnak a Lengyel Köztársaság a címzettje.

Kelt brüsszelben, 2018. december 4-én.

a Tanács részéről

az elnök

H. LÖGER

(1) HL L 347., 2006.12.11., 1. o.

(2) A Tanács 2009/790/EK határozata (2009. október 20.) a Lengyel Köztársaságnak a közös hozzáadottértékadó-rendszerről szóló 2006/112/EK irányelv 287. cikkétől eltérő intézkedés alkalmazására történő felhatalmazásáról (HL L 283., 2009.10.30., 53. o.).

(3) A Tanács 2012/769/EU végrehajtási határozata (2012. december 4.) a Lengyel Köztársaságnak a közös hozzáadottértékadó-rendszerről szóló 2006/112/EK irányelv 287. cikkétől eltérő intézkedés alkalmazására történő felhatalmazásáról szóló 2009/790/EK határozat módosításáról (HL L 338., 2012.12.12., 27. o.).

(4) A Tanács (EU) 2015/1173 végrehajtási határozata (2015. július 14.) a Lengyel Köztársaságnak a közös hozzáadottértékadó-rendszerről szóló 2006/112/EK irányelv 287. cikkétől eltérő intézkedés alkalmazására történő felhatalmazásáról szóló 2009/790/EK határozat módosításáról (HL L 189., 2015.7.17., 36. o.).

(5) A Tanács (EU) 2016/2090 végrehajtási határozata (2016. november 21.) a Lengyel Köztársaságnak a közös hozzáadottértékadó-rendszerről szóló 2006/112/EK irányelv 287. cikkétől eltérő intézkedés alkalmazására történő felhatalmazásáról szóló 2009/790/EK határozat módosításáról (HL L 324., 2016.11.30., 7. o.).

(6) A Tanács 1553/89/EGK, Euratom rendelete (1989. május 29.) a hozzáadottérték-adóból származó saját források beszedésének végleges egységes rendszeréről (HL L 155., 1989.6.7., 9. o.).