|
18.7.2018 |
HU |
Az Európai Unió Hivatalos Lapja |
C 251/9 |
A BIZOTTSÁG HATÁROZATA
(2018. július 17.)
az egészségfejlesztéssel, a betegségmegelőzéssel és a nem fertőző betegségek kezelésével foglalkozó bizottsági irányítócsoport létrehozásáról, valamint a ritka betegségek bizottsági szakértői csoportjának létrehozásáról szóló határozat és a rákos megbetegedések visszaszorításával foglalkozó bizottsági szakértői csoport létrehozásáról szóló határozat hatályon kívül helyezéséről
(EGT-vonatkozású szöveg)
(2018/C 251/07)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
mivel:
|
(1) |
Az Európai Unió működéséről szóló szerződés 168. cikkének (2) bekezdése alapján az ugyanazon cikk (1) bekezdésében említett területeken a tagállamok a Bizottsággal együttműködésben összehangolják politikáikat és programjaikat. A Bizottság a tagállamokkal szorosan egyeztetve hasznos kezdeményezéseket tehet az összehangolás előmozdítása érdekében, különös tekintettel az iránymutatások és mutatók megállapítására, a bevált gyakorlatok cseréjének megszervezésére, valamint az időszakonkénti felülvizsgálathoz és értékeléshez szükséges elemek kialakítására irányuló kezdeményezésekre. |
|
(2) |
2010. december 7-én a Tanács elfogadta „A krónikus betegségek innovatív megközelítései a népegészségügyben és az egészségügyi ellátási rendszerekben” című következtetését (1), amelyben felkéri a tagállamokat a krónikus betegségekkel kapcsolatos bevált gyakorlatok azonosítására és megosztására. |
|
(3) |
A Bizottság 2014. április 4-én elfogadta a hatékony, hozzáférhető és alkalmazkodóképes egészségügyi rendszerekről szóló közleményt (2), amely szerint a tagállami politikai döntéshozók uniós támogatását szolgáló kezdeményezések középpontjában az egészségügyi rendszerek hatékonyságának, hozzáférhetőségének és ellenálló képességének javítására alkalmas módszerek és eszközök fognak állni. |
|
(4) |
A Bizottság 2016. november 22-én elfogadta az Európai Parlamentnek, a Tanácsnak, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak és a Régiók Bizottságának címzett, „A következő lépések Európa fenntartható jövőjéért: Európai fellépés a fenntarthatóságért” című közleményt (3), amelyben leszögezte, hogy az Unió teljes mértékben elkötelezett amellett, hogy élen járjon az ENSZ keretében elfogadott, a 2030-ig tartó időszakra vonatkozó fenntartható fejlesztési menetrend végrehajtásában és a fenntartható fejlesztési célkitűzések elérésében. Az Unió kiegészíti a tagállamok tevékenységét jogalkotással és más, a közegészséggel, az egészségüggyel és a környezettel kapcsolatos egészségügyi problémákkal foglalkozó kezdeményezésekkel, különösen a 3. célkitűzés („Az egészséges élet és a jólét biztosítása mindenki számára, minden életkorban”) elérése érdekében. A Bizottság segíteni kívánja a tagállamokat a célkitűzés részcéljainak elérésében, különösen a krónikus betegségek okozta halálozások visszaszorítása terén. |
|
(5) |
Az egészségügyre vonatkozó harmadik uniós cselekvési program (2014–2020) létrehozásáról szóló 282/2014/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet (4) úgy rendelkezik, hogy a program egyik tematikus prioritása az egészségfejlesztés, a betegségmegelőzés, valamint az egészséges életmódnak kedvező környezet előmozdítása. E prioritás alá tartozik a krónikus betegségek – így a rák, az életkorfüggő és a neurodegeneratív betegségek – megelőzésével és az azokra való reagálás javításával kapcsolatos Unión belüli együttműködés és hálózatépítés támogatása a tudás és a bevált gyakorlatok megosztása, valamint az olyan közös tevékenységek kialakítása révén, amelyek a megelőzésre, a korai felismerésre és a betegségkezelésre (többek között az egészségügyi ismeretekre és az önmenedzselésre) irányulnak. |
|
(6) |
Ezen közegészséggel kapcsolatos vállalásokra és kötelezettségekre tekintettel szükséges létrehozni az egészségfejlesztéssel, a betegségmegelőzéssel és a nem fertőző betegségek kezelésével foglalkozó szakértői csoportot, és annak feladatait és felépítését is meg kell határozni. |
|
(7) |
A Bizottság C(2016) 3301 határozata (5) megállapítja a bizottsági szakértői csoportokra vonatkozó felülvizsgált szabályrendszert. Az új szabályok célja egyértelműbbé és átláthatóbbá tenni a szakértői csoportok összeállítását. Az egészségfejlesztéssel, a betegségmegelőzéssel és a nem fertőző betegségek kezelésével foglalkozó bizottsági irányítócsoport feladatait és felépítését az említett határozattal összhangban kell meghatározni. |
|
(8) |
A szakértői csoport rendeltetése tanácsadással és szakértelemmel segíteni a Bizottság munkáját az egészségfejlesztéssel, betegségmegelőzéssel és a nem fertőző betegségek kezelésével kapcsolatos uniós tevékenységek kialakítása és végrehajtása terén, valamint támogatni az idevágó tapasztalatok, szakpolitikák és gyakorlatok megosztását a tagállamok és az érdekeltek körében. |
|
(9) |
A szakértői csoportnak ajánlásokat kell készítenie a Bizottság részére a helyes és legjobb gyakorlatok kiválasztásáról, azok tagállamok közötti átadásának és terjesztésének az uniós egészségügyi program és egyéb uniós pénzügyi eszközök használatával való támogatása érdekében. |
|
(10) |
A szakértői csoport feladata segíteni a tagállamokat a 3. fenntartható fejlesztési célkitűzés elérésében, különösen a nem fertőző betegségek okozta korai elhalálozások csökkentésében. |
|
(11) |
Ezenfelül a csoport tanácsadást nyújt a Bizottságnak a nem fertőző betegségek okozta korai halálozások csökkentéséhez hozzájáruló tevékenységek összehangolása terén. |
|
(12) |
Mindezek mellett az egészségmegőrzés, a betegségmegelőzés és a nem fertőző betegségek kezelése terén elért kutatási eredmények terjesztésében is támogatja a Bizottságot. |
|
(13) |
A szakértői csoportnak össze kell hangolnia tevékenyégét az egészségügyi tájékoztatással foglalkozó szakértői csoporttal (EGHI), amely a tényeken alapuló egészségpolitikai döntéshozatalhoz szükséges egészségügyi információk, technikai megoldások és prioritások terén ad tanácsokat a Bizottságnak. A szakértői csoportnak különösen a legjobb gyakorlatok átadásának folyamata és eredményei, valamint azok alkalmazása tekintetében célszerű az EGHI tudására támaszkodnia. |
|
(14) |
A legjobb gyakorlatok és szakpolitikai beavatkozások tagállamok közötti hatékony átadása és alkalmazása érdekében a szakértői csoport tagjainak a tagállami hatóságok köréből kell kikerülniük. |
|
(15) |
A szakértői csoport tagjai számára meg kell határozni az információk nyilvánosságra hozatalára vonatkozó szabályokat. |
|
(16) |
Személyes adatok feldolgozása esetén a szakértői csoportnak a 45/2001/EK európai parlamenti és tanácsi rendelettel (6) összhangban kell eljárnia. |
|
(17) |
mivel a létrehozandó bizottsági szakértői csoport, vagyis „az egészségfejlesztéssel, a betegségmegelőzéssel és a nem fertőző betegségek kezelésével foglalkozó bizottsági irányítócsoport” olyan kérdésekkel fog foglalkozni, amelyek jelenleg a ritka betegségek bizottsági szakértői csoportjának létrehozásáról és a 2009/872/EK határozat hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. július 30-i bizottsági határozattal (7) létrehozott ritka betegségek bizottsági szakértői csoportja, illetve a rákos megbetegedések visszaszorításával foglalkozó bizottsági szakértői csoport létrehozásáról és a 96/469/EK határozat hatályon kívül helyezéséről szóló, 2014. június 3-i bizottsági határozattal (8) létrehozott rákos megbetegedések visszaszorításával foglalkozó bizottsági szakértői csoport feladatkörébe tartoznak, e két említett határozatot hatályon kívül kell helyezni. |
|
(18) |
E határozat alkalmazását célszerű határozott időtartamhoz kötni. A Bizottság kellő időben meg fogja fontolni, hogy indokolt-e az alkalmazási időtartam meghosszabbítása, |
A KÖVETKEZŐKÉPPEN HATÁROZOTT:
1. cikk
Tárgy
Létrejön „az egészségfejlesztéssel, a betegségmegelőzéssel és a nem fertőző betegségek kezelésével foglalkozó bizottsági irányítócsoport” nevű szakértői csoport (a továbbiakban: csoport).
2. cikk
Feladatok
A csoport feladatai a következők:
|
a) |
tanácsadással és szakértelemmel segíteni a Bizottságnak az Unióban a nem fertőző betegségek okozta kihívásokra reagáló tagállami válaszlépések összehangolása érdekében végzett munkáját; |
|
b) |
tanácsokkal szolgálni a Bizottság részére az egészségfejlesztéssel, a betegségmegelőzéssel és a nem fertőző betegségek kezelésével kapcsolatos legjobb gyakorlatok kiválasztásához, azok tagállamok közötti átadásának és terjesztésének elősegítéséhez az uniós egészségügyi program és egyéb uniós pénzügyi eszközök alkalmazása révén; |
|
c) |
támogatni a Bizottságot az ENSZ keretében elfogadott, a 2030-ig tartó időszakra vonatkozó 3. fenntartható fejlesztési célkitűzés („Az egészséges élet és a jólét biztosítása mindenki számára, minden életkorban”) felé megtett előrelépések, különösen a nem fertőző betegségek okozta korai halálozás visszaszorítása terén elért eredmények nyomon követésében; |
|
d) |
tanácsot adni a Bizottságnak a nem fertőző betegségek okozta korai halálozások csökkentéséhez hozzájáruló tevékenységek összehangolása terén; |
|
e) |
tanácsot adni a Bizottságnak az egészségmegőrzés, a betegségmegelőzés és a nem fertőző betegségek kezelése terén születő kutatási eredmények terjesztésének javítása érdekében; |
|
f) |
értékelni a legjobb gyakorlatok átadása és alkalmazása terén elért eredményeket az egészségügyi tájékoztatással foglalkozó szakértői csoporttal együttműködésben, amely az egészségmegőrzésre, a betegségmegelőzésre és a nem fertőző betegségek kezelésére vonatkozó egészségügyi adatokkal szolgál. |
3. cikk
Konzultáció
A Bizottság a 2. cikkben említett bármely kérdésben kikérheti a csoport véleményét.
4. cikk
Tagság
(1) A csoport tagállamonként egy tagból tevődik össze. Minden tagállam tájékoztatja a Bizottságot arról, hogy mely hatóságát jelölte ki a szakértői csoport tagjává.
(2) Minden tag kinevezi állandó képviselőjét és annak helyettesét, akik köztisztviselők vagy közalkalmazottak. A tagok tájékoztatják erről a Bizottságot, és felelősek annak biztosításáért, hogy képviselőik magas szintű szakértelemmel rendelkeznek.
(3) A tagok eseti alapon, a csoport ülésének napirendjére tűzött témák figyelembevételével is kijelölhetnek képviselőket.
5. cikk
Az elnök
A csoport elnökségét a Bizottság Egészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Főigazgatóságának egy képviselője látja el.
6. cikk
Működés
(1) A csoport az Egészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Főigazgatóság felkérésére, vagy a horizontális szabályokkal összhangban annak egyetértésével és a Bizottság valamely más részlegének felkérésére végzi munkáját.
(2) A csoport üléseire főszabály szerint a Bizottság épületeiben kerül sor.
(3) A titkári feladatok ellátásáról az Egészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Főigazgatóság gondoskodik. Az eljárásokban érdekelt, más szervezeti egységekben dolgozó bizottsági tisztviselők részt vehetnek a csoport és annak alcsoportjai ülésein.
(4) A Bizottság Egészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Főigazgatóságának egyetértésével a csoport tagjai egyszerű többséggel határozhatnak úgy, hogy a csoport tanácskozásai nyilvánosak.
(5) Az egyes napirendi pontok megvitatásáról és a csoport által megfogalmazott véleményekről érdemi és hiánytalan jegyzőkönyv készül. A jegyzőkönyvet az elnök felelőssége mellett a titkárság készíti el.
(6) A csoport konszenzussal fogadja el véleményeit, ajánlásait és jelentéseit. Szavazás esetén a döntéshozatal a tagok egyszerű többségének szavazata alapján történik. A többségtől eltérően szavazó tagoknak joguk van ahhoz, hogy álláspontjuk indoklását a véleményhez, ajánláshoz vagy jelentéshez csatolt külön dokumentumban foglalják össze.
7. cikk
Alcsoportok
(1) A Bizottság Egészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Főigazgatósága a Bizottság által meghatározott hatáskör alapján alcsoportokat hozhat létre speciális kérdések megvizsgálására. Az alcsoportoknak a horizontális szabályoknak megfelelően kell működniük, és tevékenységükről beszámolnak a csoportnak. Megbízatásuk teljesítése után az alcsoportok megszűnnek.
(2) A tagok az alcsoportokba kijelölhetnek a szakértői csoportba delegált állandó képviselőjüktől eltérő köztisztviselőt vagy közalkalmazottat.
8. cikk
Meghívott szakértők
Az Egészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Főigazgatóság meghívhat a napirenden szereplő valamely kérdésben speciális szakértelemmel rendelkező szakértőket, hogy azok eseti alapon részt vegyenek a csoport vagy egy alcsoport munkájában.
9. cikk
Megfigyelők
(1) Az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodáshoz csatlakozott EFTA-államok képviselői megfigyelőként vehetnek részt a csoport ülésein.
(2) A csoport elnöke megfigyelői státuszt adhat tagjelölt országoknak és egyéb harmadik országoknak, ha az Unió érdekében áll, hogy ezek részt vegyenek a szakértői csoport munkájában, elsősorban valamely nemzetközi megállapodás, igazgatási megállapodás vagy uniós jogszabály alapján. A megfigyelőként közreműködő közigazgatási szervek kijelölik képviselőjüket.
(3) A megfigyelők és képviselőik számára az elnök engedélyezheti, hogy részt vegyenek a csoport megbeszélésein és szakértelmüket rendelkezésre bocsássák. Ugyanakkor nem rendelkeznek szavazati joggal, és nem vesznek részt a csoport ajánlásainak vagy tanácsainak kialakításában.
10. cikk
Eljárási szabályok
A szakértői csoportokra vonatkozó rendes eljárási szabályok alapján és a horizontális szabályokkal összhangban a csoport az Egészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Főigazgatóság javaslata alapján és azzal egyetértésben tagjainak egyszerű többségével elfogadja eljárási szabályzatát.
11. cikk
Szakmai titoktartás és minősített adatok kezelése
A csoport és az alcsoportok tagjait, valamint a meghívott szakértőket szakmai titoktartási kötelezettség terheli, amely a Szerződések és az azokat végrehajtó szabályok révén az intézmények minden tagjára és személyzetére alkalmazandó, továbbá vonatkoznak rájuk a Bizottság által az (EU, Euratom) 2015/443 bizottsági határozatban (9) és az (EU, Euratom) 2015/444 bizottsági határozatban (10) lefektetett, az EU-minősített adatok védelmét szolgáló biztonsági szabályok. E kötelezettségeik betartásának esetleges elmulasztása esetén a Bizottság minden megfelelő intézkedést meghozhat.
12. cikk
Átláthatóság
(1) A csoportnak és alcsoportjainak szerepelniük kell a szakértői csoportok nyilvántartásában.
(2) A csoportok és alcsoportok összetételéről a szakértői csoportok nyilvántartásában a következő adatok kerülnek közzétételre:
|
a) |
a tagállamok hatóságainak neve; |
|
b) |
a megfigyelőként közreműködő közigazgatási szervek neve. |
(3) Minden releváns dokumentumot (így a napirendeket, a jegyzőkönyveket és a résztvevők beadványait) közzé kell tenni vagy a szakértői csoportok nyilvántartásában, vagy pedig egy ott feltüntetett link segítségével elérhető tematikus weboldalon. A tematikus weboldalakhoz való hozzáférés nem köthető felhasználói regisztrációhoz vagy más korlátozáshoz. Az ülés előtt a napirendet és a többi releváns háttéranyagot, az ülés után pedig a jegyzőkönyvet megfelelő időben közzé kell tenni. A közzétételtől csak akkor lehet eltekinteni, amennyiben valamely dokumentum közzététele az 1049/2001/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (11) 4. cikkében meghatározottak szerint kedvezőtlenül befolyásolná valamely közérdek vagy magánérdek védelmét.
13. cikk
Az ülések költségei
(1) A csoport és az alcsoportok tevékenységében részt vevők nem részesülnek díjazásban szolgálataikért.
(2) A csoport és az alcsoportok munkájában részt vevő személyek utazási és tartózkodási költségeit a Bizottság megtéríti. A költségtérítés a Bizottságon belül alkalmazandó rendelkezéseknek megfelelően, az éves forrásfelosztási eljárás keretében a Bizottság szolgálataihoz rendelt, rendelkezésre álló előirányzatok erejéig történik.
14. cikk
Hatályon kívül helyezés
A ritka betegségek bizottsági szakértői csoportjának létrehozásáról szóló határozat és a rákos megbetegedések visszaszorításával foglalkozó bizottsági szakértői csoport létrehozásáról szóló határozat hatályát veszti.
15. cikk
Alkalmazandóság
Ez a határozat 2023. december 31-ig alkalmazandó.
Kelt Brüsszelben, 2018. július 17-én.
a Bizottság részéről
Vytenis ANDRIUKAITIS
a Bizottság tagja
(1) HL C 74., 2011.3.8., 4. o.
(2) COM(2014) 215 final, 2014.4.4.
(3) COM(2016) 739 final, 2016.11.22.
(4) Az Európai Parlament és a Tanács 282/2014/EU rendelete (2014. március 11.) az egészségügyre vonatkozó harmadik többéves uniós cselekvési program (2014–2020) létrehozásáról és az 1350/2007/EK határozat hatályon kívül helyezéséről (HL L 86., 2014.3.21., 1. o.).
(5) A Bizottság C(2016) 3301 final határozata (2016. május 30.) a bizottsági szakértői csoportok létrehozásáról és működéséről szóló horizontális szabályok megállapításáról.
(6) Az Európai Parlament és a Tanács 45/2001/EK rendelete (2000. december 18.) a személyes adatok közösségi intézmények és szervek által történő feldolgozása tekintetében az egyének védelméről, valamint az ilyen adatok szabad áramlásáról (HL L 8., 2001.1.12., 1. o.).
(7) A Bizottság határozata (2013. július 30.) a ritka betegségek bizottsági szakértői csoportjának létrehozásáról és a 2009/872/EK határozat hatályon kívül helyezéséről (HL C 219., 2013.7.31., 4. o.).
(8) A Bizottság határozata (2014. június 3.) a rákos megbetegedések visszaszorításával foglalkozó bizottsági szakértői csoport létrehozásáról és a 96/469/EK határozat hatályon kívül helyezéséről (HL C 167., 2014.6.4., 4. o.).
(9) A Bizottság (EU, Euratom) 2015/443 határozata (2015. március 13.) a Bizottságon belüli biztonságról (HL L 72., 2015.3.17., 41. o.).
(10) A Bizottság (EU, Euratom) 2015/444 határozata (2015. március 13.) az EU-minősített adatok védelmét szolgáló biztonsági szabályokról (HL L 72., 2015.3.17., 53. o.).
(11) Az Európai Parlament és a Tanács 1049/2001/EK rendelete (2001. május 30.) az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság dokumentumaihoz való nyilvános hozzáférésről (HL L 145., 2001.5.31., 43. o.).