A BIZOTTSÁG (EU) 2017/2011 VÉGREHAJTÁSI RENDELETE

(2017. november 9.)

az 1638/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet keretében finanszírozott, határokon átnyúló együttműködési programok végrehajtási szabályainak megállapításáról szóló 951/2007/EK rendelet módosításáról

AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,

tekintettel az Európai Szomszédsági Támogatási Eszköz létrehozásáról szóló, 2014. március 11-i 232/2014/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 12. cikke (1) bekezdésére,

mivel:

(1)	A Bizottság elfogadta az 1638/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (2) keretében finanszírozott, határokon átnyúló együttműködési programok végrehajtási szabályainak megállapításáról szóló 951/2007/EK rendeletet (3).

(2)

mivel az Európai Szomszédsági és Partnerségi Támogatási Eszköz határokon átnyúló együttműködési programjai késéssel indultak el, a 951/2007/EK rendelet 43. cikke (2) bekezdésének b) pontjában meghatározott projektek végrehajtási szakaszát a 435/2011/EU bizottsági végrehajtási rendelet (4)2014. december 31-ről2015. december 31-re hosszabbította meg. A 951/2007/EK rendelet 43. cikkének (1) bekezdésében, (2) bekezdésének c) pontjában és új (3) bekezdésében meghatározott lezárási szakaszt és vonatkozó rendelkezéseket az 1343/2014/EU bizottsági végrehajtási rendelet (5) ennek megfelelően kiigazította és 2017. december 31-ig meghosszabbította.

(3)

A részt vevő országok számára a jogbiztonság biztosítása érdekében helyénvaló meghatározni a közös irányítóhatóságok általi lezárásra és lemondásokra vonatkozó egyedi rendelkezéseket és eljárásokat, tiszteletben tartva az egyenlő bánásmód, az átláthatóság, a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás és az arányosság elvét.

(4)	A közös irányítóhatóság – a Bizottság megfelelő utasításaiban azonosítandó konkrét esetekben, valamint a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás és az arányosság elvével összhangban – a Bizottság előzetes jóváhagyása nélkül lemondhat egy beszedési utalványról.

(5)	A módosított 951/2007/EK rendelet által meghatározott 2017. december 31-i határidő a késedelmek felhalmozódása és a lezárási folyamat összetettsége miatt nem teljesíthető. Ezért a fenti határidőt a zárójelentés benyújtásától számított legfeljebb 36 hónapra kell meghosszabbítani.

(6)	El kell ismerni, hogy igazságügyi és egyéb vizsgálatok, vagy vis maior esetén előfordulhat, hogy a Bizottság nem tudja teljesíteni a közös cselekvési programok lezárására vonatkozó határidőt.

(7)	Az ebben a rendeletben foglalt intézkedések haladéktalan alkalmazásának lehetővé tétele érdekében a rendeletnek az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon hatályba kell lépnie.

(8)	Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak a 232/2014/EU rendelet által létrehozott bizottság véleményével,

(9)	A 951/2007/EK rendeletet ezért ennek megfelelően módosítani kell,

ELFOGADTA EZT A RENDELETET:

1. cikk

A 951/2007/EK rendelet a következőképpen módosul:

A 27. cikk (5) bekezdésének helyébe a következő szöveg lép:

„(5) A közös irányítóhatóság mindent megtesz, hogy a beszedési utalvány kibocsátásától számított egy éven belül megtörténjen a visszatérítés. A hatóság gondoskodik arról, hogy a követelés mindenképpen megalapozott, meghatározott összegű és valós legyen. Ha a közös irányítóhatóság lemond egy már megállapított követelésről, akkor gondoskodnia kell arról, hogy a lemondás szabályos legyen és megfeleljen a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás és az arányosság elvének. A lemondásról szóló döntést indokolni kell, és előzetesen jóvá kell hagyatni a közös felügyelőbizottsággal és a Bizottsággal. A Bizottság megfelelő utasításai alapján előfordulhat, hogy a Bizottság előzetes jóváhagyására nem lesz szükség.”;

A 43. cikk a következőképpen módosul:

a)	Az (1) bekezdés helyébe a következő szöveg lép: „(1) Minden közös cselekvési program végrehajtási időszaka legkorábban azon a napon kezdődik, amikor a Bizottság elfogadja az adott közös cselekvési programot, és legkésőbb a zárójelentés benyújtásától számított 36 hónapig tart.”

A (2) bekezdés c) pontjának helyébe a következő szöveg lép:

„c)

a közös cselekvési program pénzügyi lezárásának szakasza, amelybe beletartozik a program keretében kötött összes szerződés pénzügyi lezárása, a program utólagos értékelése, a zárójelentés beadása, valamint a Bizottság részéről a záróegyenleg kifizetése, illetve visszaigénylése. Ez a szakasz legkésőbb a zárójelentés benyújtásától számított 36 hónapig tart.”;

A 46. cikk a következő (3) bekezdéssel egészül ki:

„(3) Amennyiben a közös irányítóhatóság a végleges összegeket nem tudta bejelenteni a Bizottságnak

a)	amiatt, hogy a projekteket valamely közigazgatási jogorvoslati eljárás vagy felfüggesztő hatályú közigazgatási fellebbezés miatt felfüggesztették; vagy

b)	a program egy részének vagy egészének végrehajtását súlyosan érintő vis maior következtében;

a 43. cikk (1) bekezdése szerint meghatározott végrehajtási időszak záró időpontja nem vonatkozik a program e bekezdés a) vagy b) pontjai által érintett részére.”.

2. cikk

Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon lép hatályba.

Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.

Kelt Brüsszelben, 2017. november 9-én.

a Bizottság részéről

az elnök

Jean-Claude JUNCKER

(1) HL L 77., 2014.3.15., 27. o.

(2) Az Európai Parlament és a Tanács 2006/1638/EK rendelete ( 2006. október 24. ) az Európai Szomszédsági és Partnerségi Támogatási Eszköz létrehozására vonatkozó általános rendelkezések meghatározásáról (HL L 310., 2006.11.9., 1. o.).

(3) A Bizottság 951/2007/EK rendelete ( 2007. augusztus 9. ) az európai szomszédsági és partnerségi támogatási eszköz létrehozására vonatkozó általános rendelkezések meghatározásáról szóló 1638/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet keretében finanszírozott, határokon átnyúló együttműködési programok végrehajtási szabályainak megállapításáról (HL L 210., 2007.8.10., 10. o.).

(4) A Bizottság 435/2011/EU végrehajtási rendelete (2011. május 5.) az európai szomszédsági és partnerségi támogatási eszköz létrehozására vonatkozó általános rendelkezések meghatározásáról szóló 1638/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet keretében finanszírozott, határokon átnyúló együttműködési programok végrehajtási szabályainak megállapításáról szóló 951/2007/EK rendelet módosításáról (HL L 118., 2011.5.6., 1. o.).

(5) A Bizottság 1343/2014/EU végrehajtási rendelete (2014. december 17.) az 1638/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet keretében finanszírozott, határokon átnyúló együttműködési programok végrehajtási szabályainak megállapításáról szóló 951/2007/EK rendelet módosításáról (HL L 363., 2014.12.18., 75. o.).