(1)

Az új információs és hírközlési technológiák példátlan lehetőségeket teremtettek a különböző forrásokból származó tartalmak összegyűjtésére és kombinálására. Az információs és tudásalapú társadalom irányába mutató tendencia minden polgár életét befolyásolja Unió-szerte annak lehetővé tételével, hogy új módokon férjenek hozzá az ismeretekhez, illetve szerezzék meg azokat.

(2)

A közszféra információi az ismeretek és az innováció olyan fontos forrásai a magánszektorban, amelyek elősegítik, hogy a polgárok és a vállalkozások számára Európa-szerte jobb digitális szolgáltatásokat alakítsanak ki.

(3)

A Tanács és más uniós intézmények széles körben gyűjtenek, állítanak elő és terjesztenek az Unió szakpolitikáival és tevékenységi területeivel kapcsolatos információkat. Az uniós intézmények olyan dokumentumok birtokában vannak, amelyek esetében lehetséges lenne a digitális termékekben és szolgáltatásokban való további felhasználás, és amelyek hasznos tartalomforrást jelenthetnének a polgárok és a vállalkozások számára egyaránt.

(4)

A 2003/98/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv (1) minimumszabályokat határoz meg a közszféra információinak a tagállamokban való további felhasználására vonatkozóan és arra ösztönzi a tagállamokat, hogy lépjenek túl az irányelvben meghatározott minimumszabályokon és nyíltadat-politikákat fogadjanak el.

(5)

A 2011/833/EU bizottsági határozat (2) elfogadását követően, 2012 áprilisában az Európai Bizottság létrehozta a nyílt hozzáférésű adatok európai uniós portálját, amely egyablakos hozzáférési pontként hivatott szolgálni az uniós intézmények és más szervek adataihoz.

(6)

2013 júniusában az EU jóváhagyta a G8-ak nyílt hozzáférésű adatokra vonatkozó chartáját, és megkezdte számos olyan, a nyílt hozzáférésű adatokkal kapcsolatos intézkedés végrehajtását, amelyeket e chartának kollektív cselekvési tervében határoztak meg.

(7)

Az Európai Tanács 2013. október 24-25-i következtetéseiben a nyílt hozzáférésű adatokkal kapcsolatban megállapította, hogy azok olyan kihasználatlan forrást jelentenek, amelyek hatalmas lehetőségeket rejtenek magukban az olyan erősebb és egymással összefüggőbb társadalmak kiépítése szempontjából, amelyek a polgárok igényeit jobban kielégítik.

(8)

A Tanács 2015. március 2-i következtetéseiben kiemelte, hogy az olyan eszközök és szolgáltatások, mint a nyílt hozzáférésű adatok ösztönözhetik a termelékenység növekedését és a jobb szolgáltatásokat, és ezért elő kell ezeket segíteni. Továbbá, a 2015. május 29-i következtetésekben a Tanács arra ösztönözte az Uniót és a tagállamokat, hogy alakítsanak ki adatbarát szakpolitikai környezetet, amely elősegíti a kormányzati adatok kutatási és innovációs célú felhasználását, újrafelhasználását, valamint interoperabilitását, ugyanakkor biztosítja a szükséges adatvédelmet.

(9)

A nyílt hozzáférésű adatok európai uniós portálja jelenleg számos adatkészletet tartalmaz, valamint linkeket nyílt hozzáférésű adatokat tartalmazó tagállami portálokhoz. A Tanács 2015 óta vesz részt az uniós adatportál működtetésében, az alábbi három adatkészletet használva: a Tanács nyilvános dokumentum-nyilvántartásának metaadatai, a tanácsi dokumentumokhoz való nyilvános hozzáférésre vonatkozó kérelmek metaadatai, valamint a jogalkotási aktusokról tartott tanácsi szavazások.

(10)

Eddig a Tanács kísérleti projektek keretében részt vett az uniós portál működtetésében. Mivel ezek a kísérleti projektek sikeresek voltak, a tanácsi dokumentumokra vonatkozó nyíltadat-politikát kell meghatározni ahhoz, hogy hasznosítani lehessen az eddigi tapasztalatokat, és azokat maximálisan ki lehessen aknázni, továbbá annak érdekében, hogy lehetővé tegye a Tanács számára, hogy meghatározza azokat a feltételeket, amelyek a dokumentumainak a közzétételére és további felhasználására vonatkoznak.

(11)

A tanácsi dokumentumokra vonatkozó nyíltadat-politika kialakítása javítaná az információáramlást a Tanács és a nyilvánosság között; az Unióval kapcsolatos információk szélesebb körű felhasználását és terjesztését eredményezné; javítaná a Tanács megítélését, ami a nyitottságot és az átláthatóságot illeti; továbbá fokozná a Tanács, mint közintézmény elszámoltathatóságát.

(12)

A tanácsi dokumentumokra vonatkozó nyíltadat-politikának elő kell mozdítania az olyan eszközök és alkalmazások kifejlesztését, amelyek segítik a felhasználókat a dokumentumok további felhasználás céljából való keresésében és azonosításában.

(13)

Ez a határozat nem vonatkozik azokra a dokumentumokra, amelyek esetében a Tanácsnak nem áll módjában engedélyezni a további felhasználást a harmadik felek szellemi tulajdonjogára vagy a hozzáférési jogosultságra vonatkozó tagállami szabályokkal kapcsolatban.

(14)

A tanácsi dokumentumokhoz való hozzáférés jogát továbbra is az 1049/2001/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (3) szabályozza.

(15)

Ez a határozat nem érintheti a személyes adatok feldolgozása tekintetében az egyének védelméről, valamint az ilyen adatok szabad áramlására vonatkozó adatvédelmi szabályokat, a Tanács dokumentumaihoz való nyilvános hozzáférésre vonatkozó szabályokat, valamint az EU-minősített adatok védelmét szolgáló biztonsági szabályokat, és azokkal teljes összhangban kell végrehajtani és alkalmazni,

a)

bármilyen adattartalom, amely a Tanács intézményi feladatkörébe tartozó szakpolitikára, tevékenységre és döntéshozatalra vonatkozó üggyel kapcsolatos, függetlenül az adathordozó formájától (papíron vagy elektronikus formában, hangként, képként vagy audiovizuális formátumban rögzített tartalom);

b)

az ilyen tartalom bármely része;

a)

mindenki számára;

b)

anélkül, hogy ehhez egyéni kérelmet kellene benyújtani a Főtitkársághoz;

c)

térítésmentesen; és

d)

kereskedelmi és nem kereskedelmi célokra egyaránt.