7.4.2016 |
HU |
Az Európai Unió Hivatalos Lapja |
L 91/1 |
A BIZOTTSÁG (EU) 2016/539 RENDELETE
(2016. április 6.)
az 1178/2011/EU rendeletnek a pilóták teljesítményalapú navigációra vonatkozó képzése, vizsgáztatása és időszakos ellenőrzése tekintetében való módosításáról
(EGT-vonatkozású szöveg)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a polgári repülés területén közös szabályokról és az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség létrehozásáról, valamint a 91/670/EGK tanácsi irányelv, az 1592/2002/EK rendelet és a 2004/36/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló, 2008. február 20-i 216/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 7. cikke (6) bekezdésére,
mivel:
(1) |
Az 1178/2011/EU bizottsági rendelet (2) az egyes légi járművek, illetve repülésszimulációs oktatóeszközök üzemben tartásában részt vevő pilótákra, valamint az e pilóták képzésében, vizsgáztatásában vagy ellenőrzésében részt vevő személyekre és szervezetekre vonatkozó feltételeket állapít meg. |
(2) |
Az említett rendeletet ki kell egészíteni az azon pilóták képzésére, vizsgáztatására és időszakos ellenőrzésére vonatkozó további követelményekkel, akik teljesítményalapú navigációs (PBN) eljárások szerint repülnek, és ezért műszerjogosításukba (IR) a PBN-jogosultságokra vonatkozó igazolást be kell jegyezni. A PBN-jogosultságokra vonatkozó igazolás bejegyzése nem jelenthet adminisztratív többletterhet az illetékes hatóság számára. |
(3) |
Azokat a műszerjogosítással rendelkező pilótákat, akik – a vonatkozó nemzeti jogszabályok alapján vagy egyéb módon – PBN-műveletekre vonatkozó elméleti ismereteket és gyakorlati készségeket szereztek e rendelet alkalmazásának kezdete előtt, úgy kell tekinteni, hogy teljesítették a további követelményeket, ha bizonyítani tudják az illetékes hatóság számára, hogy az így megszerzett ismereteik és készségeik egyenértékűek az e rendelet értelmében előírt tanfolyamokon és képzéseken megszerzett ismeretekkel és készségekkel. Az illetékes hatóságoknak a szóban forgó ismeretek és készségek egyenértékűségére vonatkozó határozataikat objektív adatok és kritériumok alapján kell meghozniuk. |
(4) |
Mivel például a légi járművük vagy a helyi repülőtér nem feltétlenül rendelkezik megfelelő hitelesített berendezéssel, nem minden pilóta repül PBN-eljárások szerint (különösen az általános célú légi közlekedésben). Ezért lehetséges, hogy az ilyen pilóták esetében jelenleg nincs szükség további, teljesítményalapú navigációval kapcsolatos képzésre és ellenőrzésre. Ennek a rendeletnek ésszerű határidőt kell biztosítania, amely figyelembe veszi, hogy milyen ütemben vezetik be a teljesítményalapú navigációs berendezéseket és eljárásokat az Unióban, és amelyet követően az ilyen pilótákra is alkalmazni kell majd a teljesítményalapú navigáció szerint repülő pilóták képzésére, vizsgáztatására és időszakos ellenőrzésére vonatkozó további követelményeket. |
(5) |
Meg kell hosszabbítani azt az időszakot, amely alatt a tagállamok úgy dönthetnek, hogy nem alkalmazzák az 1178/2011/EU rendelet rendelkezéseit az egyes légi járművekkel végzett nem kereskedelmi célú műveletekben részt vevő, harmadik országok által kibocsátott engedéllyel és kapcsolódó orvosi minősítéssel rendelkező pilótákra, mivel az Unió jelenleg tárgyalásokat folytat egyes harmadik országokkal azzal a céllal, hogy megkönnyítse az ilyen szakszolgálati engedélyek és orvosi bizonyítványok konvertálását. Egyértelművé kell tenni, hogy amennyiben valamely tagállam ilyen határozatot hoz vagy hozott, e határozatot megfelelő módon közzé kell tennie, hogy minden érintett fél tudomást szerezhessen róla, valamint hogy az átláthatóság és a jogbiztonság követelményei teljesüljenek. |
(6) |
Az 1178/2011/EU rendeletet a berepülőpilóták jogosultságaira vonatkozó további követelményekkel is ki kell egészíteni, hogy az ilyen pilóták anélkül üzemeltethessenek valamely légi járművet egyes járatokon, hogy teljesítenék a megfelelő osztály- vagy típusjogosításra vonatkozó követelményeket. |
(7) |
Az 1178/2011/EU rendelet megállapítja, hogy többpilótás szakszolgálati engedély (MPL) megszerzésére irányuló tanfolyamot csak olyan jóváhagyott képzési szervezet tarthat, amely részét képezi egy légi közlekedési üzemben tartónak. Emellett az említett rendelet azt is kiköti, hogy az MPL-engedélyes mindaddig nem gyakorolhatja az engedély által biztosított jogosultságokat, amíg nem végezte el ugyanazon üzemben tartó típusátképzési tanfolyamát. Előfordulnak olyan esetek, amikor egyes MPL-engedélyesek az üzemben tartó hibájából nem tudják elvégezni az üzemben tartó típusátképzési tanfolyamát, és következésképpen sem az adott üzemben tartónál, sem egy másik üzemben tartónál nem dolgozhatnak. Az MPL-jogosultságok máshol való gyakorlására vonatkozó korlátozás miatt a szóban forgó MPL-engedélyesek hátrányba kerülnek, noha ezt biztonsági okok nem indokolják. Azok a pilóták, akik üzemben tartót váltanak, abban az esetben is kötelesek elvégezni az új üzemben tartó típusátképzési tanfolyamát, ha részt vettek az előző üzemben tartó típusátképzési tanfolyamán. Továbbá minden üzemben tartó típusátképzési tanfolyamának teljes mértékben figyelembe kell vennie, hogy az adott üzemben tartó alkalmazásába lépő pilóták mennyire tapasztaltak. A korlátozást ezért el kell törölni. Az MPL-követelmények így az ICAO-előírásokkal is összhangba kerülnek. |
(8) |
Az 1178/2011/EU rendeletet ezért ennek megfelelően módosítani kell. |
(9) |
Az e rendeletben előírt intézkedések az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség által a 216/2008/EK rendelet 17. cikke (2) bekezdése b) pontjának és 19. cikke (1) bekezdésének megfelelően kiadott véleményen (3) alapulnak. |
(10) |
Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak a 216/2008/EK rendelet 65. cikkével létrehozott bizottság véleményével, |
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
Az 1178/2011/EU bizottsági rendelet a következőképpen módosul:
1. |
A szöveg a következő 4a. cikkel egészül ki: „4a. cikk Teljesítményalapú navigációs jogosultságokkal bővített IR-jogosultságok (1) A pilóták csak azután repülhetnek teljesítményalapú navigációs (PBN) eljárások szerint, miután PBN-jogosultságokat szereztek, és az ezekre vonatkozó igazolást a műszerjogosításukba (IR) bejegyezték. (2) A pilóta akkor kaphat PBN-jogosultságokat, ha eleget tesz minden alábbi követelménynek:
(3) A (2) bekezdés a) és b) pontjában említett követelményeket teljesítettnek kell tekinteni, amennyiben az illetékes hatóság úgy ítéli meg, hogy a képzés keretében vagy a PBN-műveletekben való jártasság révén megszerzett kompetencia egyenértékű a (2) bekezdés a) és a b) pontjában említett képzéseken megszerezhető kompetenciával, és a pilóta a (2) bekezdés c) pontjában említett készségellenőrzésen vagy jártassági vizsgán hitelt érdemlően bizonyította kompetenciáját a vizsgáztatónak. (4) A teljesítményalapú navigáció terén szerzett kompetencia sikeres bizonyítását a (2) bekezdés c) pontjában említett jártassági vizsga vagy készségellenőrzés után be kell vezetni a repülési naplóba vagy az azzal egyenértékű nyilvántartásba, és alá kell íratni a vizsgát vagy ellenőrzést levezető vizsgáztatóval. (5) 2020. augusztus 25-ig a PBN-jogosultságokkal nem bővített műszerjogosítással rendelkező pilóták csak PBN-jogosultságot nem igénylő útvonalakon és megközelítésekkel repülhetnek, és műszerjogosításuk megújításához sem szükséges teljesítményalapú navigációval összefüggő feltétel; ezen időpontot követően azonban már minden műszerjogosítás esetében előírás, hogy PBN-jogosultságokkal is rendelkezni kell.” |
2. |
A 10a. cikk a következő (5) bekezdéssel egészül ki: „(5) A pilótaképző szervezeteknek legkésőbb 2020. augusztus 25-re biztosítaniuk kell, hogy az általuk kínált műszerjogosítási tanfolyam az I. mellékletben (FCL rész) szereplő követelményeknek megfelelő, teljesítményalapú navigációs jogosultságokra vonatkozó képzést is tartalmazzon.” |
3. |
A 12. cikk (4) bekezdésének helyébe a következő szöveg lép: „(4) Az (1) bekezdéstől eltérve a tagállamok dönthetnek úgy, hogy e rendelet rendelkezéseit 2017. április 8-ig nem alkalmazzák a 216/2008/EK rendelet 4. cikke (1) bekezdésének b) vagy c) pontjában meghatározott, légi járművek nem kereskedelmi célú üzemben tartásában részt vevő, harmadik ország által kibocsátott engedéllyel és kapcsolódó orvosi minősítéssel rendelkező pilótákra. A tagállamok e határozatokat nyilvánosan elérhetővé teszik.” |
4. |
Az I. és a VII. melléklet e rendelet mellékletének megfelelően módosul. |
2. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetésének napján lép hatályba.
A rendelet 2016. április 8-tól alkalmazandó.
Az 1. cikk 1., 2. és 4. pontját azonban 2018. augusztus 25-től kell alkalmazni, kivéve a melléklet 1. pontjának g) alpontját, amelyet 2016. április 8-tól kell alkalmazni.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2016. április 6-án.
a Bizottság részéről
az elnök
Jean-Claude JUNCKER
(1) HL L 79., 2008.3.13., 1. o.
(2) A Bizottság 2011. november 3-i 1178/2011/EU rendelete a polgári légi közlekedéshez kapcsolódó műszaki követelményeknek és igazgatási eljárásoknak a 216/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet értelmében történő rögzítéséről (HL L 311., 2011.11.25., 1. o.).
(3) Az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2015. március 31-i 03/2015 sz. véleménye egy, a teljesítményalapú navigációval (PBN) végzett repülésekre vonatkozó jóváhagyás felülvizsgálatáról szóló bizottsági rendelethez.
MELLÉKLET
Az 1178/2011/EU rendelet I. és VII. melléklete a következőképpen módosul:
1. |
az I. melléklet a következőképpen módosul:
|
2. |
A VII. mellékletben az ORA.ATO.135 pont a) alpontja helyébe a következő szöveg lép:
|
(°) |
Kizárólag a műszereket használva kell végrehajtani. |
(*) Végrehajtható FFS, FTD 2/3 vagy FNPT II berendezésen.
(+) |
Az 5. vagy a 6. szakaszban hajtandó végre. |
(++) |
A PBN-jogosultságok megszerzéséhez vagy meghosszabbításához a 4. vagy az 5. szakaszban az egyik megközelítésnek RNP APCH szerinti megközelítésnek kell lennie. Ott, ahol RNP APCH szerinti művelet nem kivitelezhető, megfelelően felszerelt repülésszimulációs oktatóeszközzel (FSTD) kell végrehajtani. |
(+) |
A PBN-jogosultságok megszerzéséhez vagy meghosszabbításához a 4. vagy az 5. szakaszban az egyik megközelítésnek RNP APCH szerinti megközelítésnek kell lennie. Ott, ahol RNP APCH szerinti művelet nem kivitelezhető, megfelelően felszerelt repülésszimulációs oktatóeszközzel (FSTD) kell végrehajtani. |
(**) Végrehajtható a 4. vagy az 5. szakaszban.
(***) Csak több hajtóműves helikopter esetében.
(****) Csak egy elemet kell ellenőrizni.”;