A BIZOTTSÁG (EU) 2016/2123 AJÁNLÁSA

(2016. november 30.)

a 2009/43/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv 5. cikke (2) bekezdésének a) pontja értelmében fegyveres erők és szerződő hatóság részére szóló általános transzferengedélyek alkalmazási körének és feltételeinek a harmonizációjáról

(az értesítés a C(2016) 7711. számú dokumentummal történt)

AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 292. cikkére,

mivel:

(1)	A 2009/43/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv (1) 5. cikke értelmében a tagállamok legalább négy általános transzferengedélyt közzé tesznek.

(2)	Az általános transzferengedélyek a 2009/43/EK irányelv által bevezetett egyszerűsített engedélyezési rendszer egyik kulcsfontosságú elemét képezik.

(3)

Az egyes tagállamok által közzétett általános transzferengedélyek hatókörének a bennük meghatározott védelmi vonatkozású termékek és az eltérő feltételek tekintetében fennálló különbségei akadályozhatják a 2009/43/EK irányelv végrehajtását és az irányelv egyszerűsítési céljának elérését. A tagállamok által közzétett általános transzferengedélyek értelmében zajló transzferek hatókörének és feltételeinek harmonizálása fontos az ilyen engedélyek előnyeinek és használatának biztosításához.

(4)

A tagállamoknak a 2009/43/EK irányelv 14. cikke értelmében létrehozott bizottságban részt vevő képviselői azt javasolták, hogy a tagállamok által közzétett általános transzferengedélyek értelmében zajló transzferek hatókörének és feltételeinek harmonizálása megvalósítható legyen bizottsági ajánlás elfogadásával.

(5)

Az ebben az ajánlásban meghatározott iránymutatások a tagállamokkal a 2009/43/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv 5. cikke (2) bekezdésének a) pontja értelmében fegyveres erők és szerződő hatóság részére szóló általános transzferengedélyek (a továbbiakban: fegyveres erők részére szóló általános transzferengedély) alkalmazási körének és feltételeinek a harmonizációjára vonatkozóan folytatott tárgyalások eredményét tükrözik.

(6)

Ez az ajánlás alapul szolgál a tagállamok fegyveres erők részére szóló általános transzferengedélyeinek. Az ezen ajánlás 1.1. pontjában a védelmi vonatkozású termékek felsorolása azon termékek minimális, nem kimerítő listáját képezi, amelyek transzferjét a tagállamok a fegyveres erők részére szóló általános transzferengedélyeikben engedélyezik. Ez azt jelenti, hogy a valamely tagállam által közzé tett, fegyveres erők részére szóló általános transzferengedély engedélyezheti más olyan, az ezen ajánlásban fel nem sorolt védelmi vonatkozású termékek transzferét, amelyek a 2009/43/EK irányelv mellékletében szerepelnek.

(7)	A tagállamok emlékeztetnek arra, hogy a kivitel ellenőrzése területén nemzetközi kötelezettségvállalások, valamint az uniós jog értelmében olyan kötelezettségvállalások is kötik őket, mint a Tanács 2008/944/KKBP közös álláspontja (2).

(8)	Ez az ajánlás az Európai Uniónak a 2009/43/EK irányelv mellékletében szereplő közös katonai listájára alkalmazandó. Ezt az ajánlást a jövőben szükség esetén naprakésszé kell tenni, hogy tükrözze az Európai Unió közös katonai listájának jövőbeni naprakésszé tételeit,

ELFOGADTA EZT AZ AJÁNLÁST:

1. A 2009/43/EK IRÁNYELV 5. CIKKE (2) BEKEZDÉSÉNEK A) PONTJA ÉRTELMÉBEN FEGYVERES ERŐK ÉS SZERZŐDŐ HATÓSÁG RÉSZÉRE SZÓLÓ ÁLTALÁNOS TRANSZFERENGEDÉLYEK

1.1. Védelmi vonatkozású termékek, amelyek a 2009/43/EK irányelv 5. cikke (2) bekezdésének a) pontja értelmében fegyveres erők és szerződő hatóság részére szóló általános transzferengedélyek keretében való transzfer tárgyát képezhetik

A következő ML-kategóriák és pontok részhalmazát képezik a védelmi vonatkozású termékek azon listájának, amely a 2009/43/EK irányelv mellékletében szerepel. A 2009/43/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv 5. cikke (2) bekezdésének a) pontja értelmében fegyveres erők és szerződő hatóság részére szóló általános transzferengedélyek legalább az alábbi ML-kategóriákban meghatározott védelmi vonatkozású termékek transzferjének engedélyezésére vonatkoznak. A tagállamok határozhatnak úgy, hogy több ML-kategóriát vesznek fel a megfelelő védelmi vonatkozású termékekkel a fegyveres erők részére szóló általános transzferengedélyükbe.

A minimálisan felveendő ML-kategóriák jegyzéke:

—

ML 4. a) és b) pont. Az összes ide tartozó áru, a következők kivételével:

—

aknák

—	kazettás lőszerek, robbanó bombák és lőszerek, valamint a kifejezetten azokhoz tervezett részegységek

—	puskagránátok és kézigránátok

—	torpedók, robbanófej nélküli torpedók és torpedótestek

—

bombák

—	vezérelt, vezérlés nélküli és más lövedékek (például nem irányított és irányított rakéták, hordozható légvédelmi rendszerek stb.)

—	gyalogsági robbanószerkezetek, tapadó és üreges töltetek.

Szintén kivételt képeznek e fegyverek tekintetében:

—	robbanófejek és robbanótöltetek

—	gyújtótöltetek

—	célfelderítő fejek, irányítási rendszerek, iránykereső eszközök

—	egyedi rakétafokozatok

—	visszatérő szerkezetek

—

motorok

—	tolóerő-vektoráló rendszerek

—	indító szerkezetek és indító eszközök

—	telepítő, csapdává alakító, zavaró vagy leállító rendszerek

—	kifejezetten hordozható légvédelmi rendszerekhez tervezett részegységek.

—

ML 5. Az összes ide tartozó áru, a következők kivételével:

—	ellentevékenységi termékek

—	az ugyanazon általános transzferengedély egyéb kategóriáiból kizárt berendezések és részegységek.

—

ML 6. Az összes ide tartozó áru, a következők kivételével:

—	teljes járművek

—	alvázak és lövegtornyok

—	az ugyanazon általános transzferengedély egyéb kategóriáiból kizárt berendezések és részegységek.

—	ML 7. A g) pont.

—

ML 9. Az összes áru, a következők kivételével:

—	teljes vízi járművek és tengeralattjárók

—	víz alatti érzékelő eszközök és a kifejezetten azokhoz tervezett részegységek

—	levegőfüggetlen tengeralattjáró-hajtóműrendszerek és a kifejezetten azokhoz tervezett részegységek

—	teljes úszótestek

—	ellentevékenység eszközei

—	az ugyanazon általános transzferengedély egyéb kategóriáiból kizárt berendezések és részegységek.

—

ML 10. Az összes áru, a következők kivételével:

—	teljes légi jármű

—	teljes, személyzet nélküli légi járművek és a kifejezetten azokhoz tervezett vagy azok számára átalakított részegységek

—	törzs harci légi járművekhez és harci helikopterekhez

—	hajtóművek harci légi járművekhez

—	az ugyanazon általános transzferengedély egyéb kategóriáiból kizárt berendezések és részegységek.

—

ML 11. Az a) pont. Csak a következő áruk:

—	irányítási és navigációs berendezések, a hordozható légvédelmi rendszerekhez való rendszerek és az MTCR I szerint meghatározottak kivételével

—	automata parancsnoki és vezetési rendszerek.

—	ML 13. A c) és d) pont.

—	ML 14. Az összes áru, a hordozható légvédelmi rendszerek gyakorló eszközei kivételével.

—	ML 15. A b), c), d) és e) pont.

—

ML 16. Az összes áru, a következők kivételével:

—	hordozható légvédelmi rendszerekkel összefüggő áruk

—	Minden olyan áruval összefüggő tétel, amelyek kivitelét nem engedélyezi ugyanazon általános transzferengedély.

—

ML 17. Az a), b), d), e), j), k), l), m), n), o) és p) pont. Az összes áru, a következők kivételével:

—	Az n) pont: ki vannak zárva a vizsgálati modellek, amennyiben kifejezetten az ML4, 6, 9 vagy 10-es kategóriában meghatározott tételek fejlesztéséhez tervezték azokat, valamint a kifejezetten e vizsgálati modellekhez tervezett részegységek.

—

ML 21. a) és b) pont. Csak a következő áruk és csak amennyiben a jelen általános engedélyben más kategóriák tekintetében engedélyezettek:

„szoftver”, amelyet kifejezetten az alábbiakban felsorolt valamely célra terveztek vagy alakítottak át:

1.	a 2009/43/EK irányelv mellékletében meghatározott berendezés üzemeltetése vagy karbantartása;

Az ML21. fejezet a) pontjában nem meghatározott specifikus „szoftver”, a következők szerint:

1.	kifejezetten katonai felhasználásra, katonai fegyverrendszerek modellezése, szimulálása vagy értékelése céljára tervezett „szoftver”;

kifejezetten katonai felhasználásra tervezett és kifejezetten vezetési, hírközlési, irányítási és hírszerzési (Command, Communications, Control and Intelligence – C3I) vagy vezetési, hírközlési, irányítási, számítástechnikai és hírszerzési (Command, Communications, Control, Computer and Intelligence – C4I) rendszer alkalmazások céljára kifejlesztett „szoftver”;

—	ML 22. Az a) pont. Az összes technológia, a fejlesztéshez és gyártáshoz szükséges technológiák kivételével, és csak amennyiben ugyanazon általános engedélyben más kategóriák tekintetében engedélyezettek.

1.2. A fegyveres erők részére szóló általános transzferengedélybe foglalandó feltételek

Az alábbi lista a feltételek nem kimerítő felsorolása. Ugyanakkor a tagállamok által a fegyveres erők részére szóló általános transzferengedélybe foglalt egyéb feltételek nem lehetnek ellentétesek az alább felsorolt feltételekkel, és nem gyengíthetik azokat.

—	Földrajzi hatály: Európai Gazdasági Térség (EU 28 + Izland és Norvégia (3)).

—	Az EGT-n belül a retranszfer előzetes ellenőrzések nélkül engedélyezett; csak utólagos bejelentést lehet előírni.

—

A fegyveres erők részére szóló általános transzferengedély a 2009/43/EK irányelv 5. cikke (2) bekezdésének a) pontjában meghatározott címzettek általi végfelhasználásra szól. A transzfer időpontjában nem ismert további értékesítés új kivitelnek tekintendő. Az új kivitelekre vonatkozóan a címzett tagállam illetékes hatósága felelősségi körébe tartozik a transzfer idején nem ismert további értékesítés keretében megkezdett kivitel vagy transzfer ellenőrzése.

—

A fegyveres erők részére szóló általános transzferengedély keretében az utólagos ellenőrzés céljából a tagállamnak biztosítania kell, hogy a szállító a 2009/43/EK irányelv 8. cikkének (3) bekezdésében meghatározott minimális jelentési kötelezettségekkel összhangban jelentést tegyen a fegyveres erők részére szóló általános transzferengedély felhasználására vonatkozóan.

2. TOVÁBBI LÉPÉSEK

A Bizottság felkéri a tagállamokat, hogy legkésőbb 2017. július 1-jéig hajtsák végre ezt az ajánlást.

A Bizottság arra ösztönzi a tagállamokat, hogy értesítsék az ezen ajánlás végrehajtását célzó intézkedésekről.

3. CÍMZETTEK

Ennek a határozatnak a tagállamok a címzettjei.

Kelt Brüsszelben, 2016. november 30-án.

a Bizottság részéről

Elżbieta BIEŃKOWSKA

a Bizottság tagja

(1) Az Európai Parlament és a Tanács 2009. május 6-i 2009/43/EK irányelve a védelmi vonatkozású termékek Közösségen belüli transzferére vonatkozó feltételek egyszerűsítéséről (HL L 146., 2009.6.10., 1. o.).

(2) A Tanács 2008. december 8-i 2008/944/KKBP közös álláspontja a katonai technológia és felszerelések kivitelének ellenőrzésére vonatkozó közös szabályok meghatározásáról (HL L 335., 2008.12.13., 99. o.).

(3) Az EGT Vegyes Bizottságnak a 2009/43/EK irányelvet az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodásba foglaló 2013. június 14-i 111/2013 határozata (HL L 318., 2013.11.28., 12. o.) az alkalmazásra vonatkozó következő megjegyzést tartalmazta: „ Ez az irányelv Liechtensteinre nem alkalmazandó ”.