12.7.2016   

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 187/13

(1)

Az (EU) 2015/2394 tanácsi határozat (1) meghatározta az Unió által képviselendő álláspontot a központosított szolgáltatásokkal kapcsolatos határozatra vonatkozóan, amelyet az Eurocontrol állandó bizottsága (a továbbiakban: az állandó bizottság) 2015. december 9-én tervezett meghozni. Az említett határozat célja az volt, hogy az Eurocontrol az új „európai levegő-föld adatkommunikációs szolgáltatások” (EAGDCS) időben történő üzembe helyezéséhez finanszírozási mechanizmusokat, beszerzési megállapodásokat, valamint műszaki előírásokat dolgozhasson ki.

(2)

Az (EU) 2015/2394 határozatban meghatározott álláspont az volt, hogy az állandó bizottság központosított szolgáltatásokról szóló határozatának a meghozatalát el kell halasztani, mivel az Uniónak nem állt rendelkezésére elegendő információ egy ilyen, a központosított szolgáltatásokról szóló határozat tartalmi értékeléséhez, és mivel egy ilyen határozat oly módon befolyásolhatta volna az Eurocontrol jövőbeli tevékenységét, amely az Uniónak az említett területen végzett tevékenységére nézve hátrányos lehetett volna.

(3)

Az állandó bizottság az (EU) 2015/2394 határozattal megállapított uniós álláspont miatt 2015. december 9-én nem hozott határozatot az EAGDCS-ről, és az Eurocontrol ügynökséget arra kérte, hogy – az érdekelt iparági szereplőkkel szoros együttműködésben – folytassa egy felülvizsgált javaslat kidolgozását, valamint készítsen értékelést az EAGDCS gazdasági költségeiről.

(4)

2016. február 9-én az Eurocontrol ügynökség és az érdekelt iparági szereplők az EAGDCS-re és az Eurocontrol ügynökségre vonatkozóan egy felülvizsgált és közösen támogatott javaslatot nyújtottak be, és – már meglévő megvalósíthatósági tanulmányok révén – teljes körű hozzáférést biztosítottak a gazdasági költségek értékeléséhez.

(5)

Az Eurocontrol ügynökség 2016. április 6-án azt javasolta az állandó bizottságnak, hogy ezt az EAGDCS-ről szóló javaslat alapján készült határozatot írásbeli eljárás keretében fogadja el.

(6)

A határozat tárgyát az EAGDCS kidolgozása képezi. A határozat joghatással bír, mivel uniós jog hatálya alá tartozó területeket szabályoz, és tartalmától függően az említett területekre konkrét hatást gyakorolhat. A határozat hatással lehet a SESAR közös vállalkozás által végzett, adatkapcsolat-szolgáltatásokra irányuló műszaki munkából származó haszonra, továbbá az Európai Repülésbiztonsági Ügynökségnek (EASA) az e területen betöltött szerepéből fakadóan a tanúsítás és felügyelet terén előforduló eltérések kockázatára, és ebből kifolyólag az útvonalhasználati díjakból, illetve az uniós támogatásból befolyó pénzeszközök nem hatékony elköltésének kockázatára, valamint az Unió által a SESAR-projekt keretében végrehajtandó releváns telepítési tevékenységek költséghatékonyságára.

(7)

Tekintettel a műszaki megoldások – például egy szemléltető projekt – kidolgozásával várhatóan együtt járó előnyökre, elvben támogatni kell a megfelelő együttműködést ösztönző határozatot. Annak ugyanakkor olyan feltételeket kell tartalmaznia, amelyek a fent említett pontok tekintetében védik az uniós érdekeket.

(8)

Helyénvaló meghatározni a tagállamok által az állandó bizottságban a központosított szolgáltatásokkal kapcsolatban elfogadandó határozatok tekintetében az Unió nevében képviselendő álláspontot,

az Eurocontrol ügynökség által küldött 2016. április 6-i javaslattal kapcsolatban a képviselendő álláspont az, hogy támogatni kell, hogy az Eurocontrol ügynökség a SESAR-projekt keretében folytassa az együttműködést az Eurocontrol tagállamainak léginavigációs szolgáltatóival és adott esetben légijármű-üzemeltetőivel, beleértve a szükséges irányítási, finanszírozási és beszerzési megállapodásoknak, valamint műszaki előírásoknak a kidolgozását az európai levegő-föld adatkommunikációs szolgáltatások (EAGDCS) időben történő üzembe helyezése céljából. Az említett megállapodások és műszaki megoldások tájékoztatás céljából benyújtásra kerülnek az ideiglenes tanácshoz és az állandó bizottsághoz bármely esetleges beszerzési eljárást megelőzően. Mindennek ugyancsak a műszaki és gyakorlati megvalósíthatósággal kapcsolatos bizonyítékokon és egy átfogó gazdasági hatásvizsgálat kidolgozásán kell alapulnia.

—

a SESAR közös vállalkozás által végzett adatkapcsolat-szolgáltatásokra irányuló műszaki munka eredményeit teljes mértékben figyelembe vegyék,

—

a határozat hatálya alá tartozó tevékenységeket – amennyiben az említett határozat érinti az EASA által az EAGDCS-re vonatkozó jövőbeli tanúsítás és felügyelet tekintetében végzett előkészítő munkát – az EASA-val együttműködésben folytassák le,

—

alkalmazása ne érintse az EAGDCS üzembe helyezését és működését, valamint a vele kapcsolatos beszerzési megállapodásokat, amelyeknek az Eurocontrol tagállamai által hozandó további határozatok hatálya alá kell tartozniuk,

—

a határozat hatálya alá tartozó tevékenységek a léginavigációs szolgáltatókkal kötött megállapodásokon alapuljanak, valamint

—

a finanszírozási mechanizmusok, a beszerzési megállapodások, valamint a műszaki előírások ne érintsék az uniós tagállamok léginavigációs szolgáltatóit és légijármű-üzemeltetőit a 29/2009/EK bizottsági rendelet (2) követelményeivel összhangban már egyébként is terhelő beruházási és kapcsolódó költségeket.