(1)

Az 1967/2006/EK rendelet 13. cikkének (1) bekezdése úgy rendelkezik, hogy tilos vontatott halászfelszerelést használni a parttól számított három tengeri mérföld távolságon vagy az 50 méteres izobáton belül, ahol ez a mélység a parttól számított kisebb távolságon belül érhető el.

(2)

A Bizottság valamely tagállam kérésére lehetővé teheti az 1967/2006/EK rendelet 13. cikkének (1) bekezdésétől való eltérést, feltéve, hogy teljesülnek a 13. cikk (5) és (9) bekezdésében meghatározott feltételek.

(3)

2013. október 1-jén kérelem érkezett a Bizottsághoz, amelyben Franciaország eltérést kért az említett rendelet 13. cikke (1) bekezdésének első albekezdésétől a parti kerítőhálóknak a francia felségvizek bizonyos részein történő használata tekintetében, azok telepítési mélységétől függetlenül.

(4)

A Halászati Tudományos, Műszaki és Gazdasági Bizottság (HTMGB) 2013-ban értékelte a Franciaország által kérelmezett eltérést és a vonatkozó irányítási terv tervezetét.

(5)

Franciaország irányítási tervét 2014. április 15-én elfogadta (2).

(6)

A 13. cikk (1) bekezdésétől való eltérést az 587/2014/EK bizottsági végrehajtási határozat 2014. december 31-ig bezárólag adta meg (3).

(7)

A francia hatóságok 2014. november 27-én az eltérés 2014. december 31-én túli megújítását kérelmezték az Európai Bizottságtól. Franciaország aktualizált információkkal indokolta az eltérés megújítását.

(8)

A Franciaország által kérelmezett eltérés megfelel az 1967/2006/EK rendelet 13. cikkének (5) és (9) bekezdésében meghatározott feltételeknek.

(9)

Az eltérést indokolják a különleges földrajzi adottságok, ugyanis a kontinentális talapzat kiterjedése korlátozott.

(10)

A partról működtetett kerítőhálós halászat nincs számottevő hatással a tengeri környezetre.

(11)

A Franciaország által kért eltérés csupán kevés, szám szerint 23 hajót érint.

(12)

A parti kerítőhálós halászatot a partról folytatják sekély vízben, és az több különböző fajra irányul. Ez a fajta halászat jellegéből adódóan nem végezhető másféle halászfelszereléssel.

(13)

A Franciaország által 2014. április 15-én elfogadott irányítási terv biztosítja, hogy a halászati erőkifejtés a jövőben ne emelkedjen, mivel halászati engedélyt csak az említett 23 hajó kaphat, amelyek összesített erőkifejtése 1 225 kW, és amelyek már rendelkeznek Franciaország által kiadott halászati engedéllyel.

(14)

A kérelem olyan hajókra vonatkozik, amelyek a szóban forgó halászatban már több mint öt éve igazoltan részt vesznek, és amelyek e tevékenységüket Franciaország által az 1967/2006/EK rendelet 19. cikkének (2) bekezdése szerint elfogadott halászati irányítási terv keretében végzik.

(15)

Az említett hajók szerepelnek a Bizottságnak az 1967/2006/EK rendelet 13. cikkének (9) bekezdése szerinti követelményeknek megfelelően elküldött listán.

(16)

Az érintett halászati tevékenységek megfelelnek az 1967/2006/EK rendelet 4. cikkében foglalt feltételeknek, mivel az irányítási terv kifejezetten tiltja a védett élőhelyek felett folytatott halászatot.

(17)

Az 1967/2006/EK rendelet 8. cikke (1) bekezdésének h) pontjában foglalt követelmény nem alkalmazandó, mivel vonóhálós hajókra vonatkozik.

(18)

A 9. cikk (3) bekezdésében a legkisebb szembőségre vonatkozóan meghatározott szabályok kapcsán a Bizottság megjegyzi, hogy a szóban forgó halászati tevékenység rendkívül szelektív, a tengeri környezetre gyakorolt hatása elhanyagolható, és nem védett élőhelyek felett végzik, így Franciaország az 1967/2006/EK rendelet 9. cikkének (7) bekezdésében foglaltaknak eleget téve engedélyezte az irányítási tervben az e rendelkezésektől való eltérést.

(19)

Az érintett halászati tevékenység során teljesülnek az 1224/2009/EK tanácsi rendelet (4) 14. cikkében meghatározott, a halászati nyilvántartásra vonatkozó követelmények.

(20)

A halászati tevékenység nem zavarja a vonóhálótól, kerítőhálótól vagy egyéb vontatott hálótól eltérő felszerelést használó más hajók tevékenységét.

(21)

A parti kerítőhálós halászatot a francia irányítási terv úgy szabályozza, hogy az 1967/2006/EK rendelet III. mellékletében említett fajok fogásai a lehető legkisebbek legyenek.

(22)

A parti kerítőhálós halászat nem irányul lábasfejűekre.

(23)

A francia irányítási terv az abban szabályozott halászati tevékenységek keretében az 1967/2006/EK rendelet 15. cikke (3) bekezdésének megfelelően eltérést állapít meg az emberi fogyasztás céljából kirakodott szardíniaivadékok legkisebb mérete tekintetében.

(24)

Az 1380/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet (5) 15. cikkének (11) bekezdése úgy rendelkezik, hogy az ugyanazon cikk (1) bekezdésében meghatározott kirakodási kötelezettség hatálya alá tartozó fajok esetében a fajok minimális védelmi referenciaméret alatti fogásait közvetlen emberi fogyasztásra nem lehet felhasználni.

(25)

A szardíniákra 2015. január 1-jétől vonatkozik a kirakodási kötelezettség, és elvben ettől az időponttól alkalmazandó a szardíniaivadékokra a minimális védelmi referenciaméret alatti fogások közvetlen emberi fogyasztásra történő felhasználásának tilalma.

(26)

Ebből kifolyólag az 587/2014/EU végrehajtási rendelet a francia irányítási tervben a parti kerítőhálók tekintetében szabályozott halászati tevékenységekre eredetileg 2014. december 31-ig biztosított eltérést, mivel az irányítási tervben ezt követően váltak szükségessé a kirakodási kötelezettségnek való megfelelést biztosító módosítások.

(27)

Az (EU) 2015/812 európai parlamenti és tanácsi rendelet (6) tárgyalásai során azonban a társjogalkotók úgy döntöttek, hogy eltérnek az eredeti bizottsági javaslattól, és 2015. január 1-jét követően is fenntartják az 1967/2006/EK rendelet 15. cikkének (3) bekezdésében a szardíniaivadékokra vonatkozó eltérést.

(28)

Ezért levonható az a következtetés, hogy a francia irányítási terv 2015. január 1-jét követően is megfelelt az uniós jognak.

(29)

A francia irányítási terv az 1967/2006/EK rendelet 13. cikke (9) bekezdése harmadik albekezdésének megfelelően rendelkezik a halászati tevékenységek felügyeletéről.

(30)

A kérelmezett eltérést ezért engedélyezni kell.

(31)

Indokolt előírni, hogy Franciaország kellő időben és az irányítási tervben szereplő megfigyelési tervnek megfelelően jelentést tegyen a Bizottság felé.

(32)

Az eltérés korlátozott időbeli hatálya következtében lehetőség nyílik gyors korrekciós intézkedések alkalmazására abban az esetben, ha az irányítási terv megfigyelése szerint a kiaknázott állomány védelmi helyzete romlana, és egyben arra is, hogy egy későbbi, kiigazított irányítási terv szilárdabb tudományos alapokra épüljön.

(33)

Ennek megfelelően az eltérés 2018. augusztus 25-ig alkalmazandó

(34)

Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak a Halászati és Akvakultúraágazati Bizottság véleményével,

a)

a francia irányítási tervben említett lajstromozási számmal rendelkeznek;

b)

a szóban forgó halászatban már több mint öt éve igazoltan részt vesznek, és a jövőben nem növelik halászati erőkifejtésüket; valamint

c)

rendelkeznek halászati engedéllyel, és tevékenységüket Franciaország által az 1967/2006/EK rendelet 19. cikkének (2) bekezdésének megfelelően elfogadott halászati irányítási terv keretében végzik.