(1)

A 178/2002/EK rendelet 53. cikke lehetővé teszi a valamely harmadik országból behozott élelmiszerre és takarmányra vonatkozó, megfelelő uniós szükségintézkedések elfogadását a közegészségnek, az állatok egészségének vagy a környezetnek a védelme érdekében, amennyiben az egyes tagállamok által hozott intézkedésekkel nem lehet eredményesen csökkenteni a kockázatot.

(2)

A fukusimai atomerőműben 2011. március 11-én bekövetkezett balesetet követően a Bizottság tájékoztatást kapott arról, hogy a radionuklidok mennyisége egyes Japánból származó élelmiszertermékekben meghaladja a Japánban az élelmiszerekre vonatkozóan megállapított beavatkozási szintet. Mivel ez a szennyeződés veszélyt jelenthet az Unióban a közegészségre és az állatok egészségére, a Bizottság elfogadta a 297/2011/EU végrehajtási rendeletet (2). Az említett rendelet helyébe később a 961/2011/EU bizottsági végrehajtási rendelet (3) lépett, majd ezt később a 284/2012/EU bizottsági végrehajtási rendelet (4) váltotta fel. Ez utóbbi rendelet helyébe a 996/2012/EU bizottsági végrehajtási rendelet (5) lépett.

(3)

A helyzet alakulásának figyelembevétele érdekében a 996/2012/EU végrehajtási rendelet módosításra került. Mivel a 996/2012/EU rendelet csak 2014. március 31-ig alkalmazandó, és annak érdekében, hogy a helyzet további alakulását figyelembe lehessen venni, célszerű új rendeletet elfogadni.

(4)

A jelenlegi intézkedéseket felül kellett vizsgálni annak érdekében, hogy figyelembe lehessen venni a japán hatóságok által a baleset utáni harmadik termesztési idényre vonatkozóan szolgáltatott, a takarmányban és a marhahústól eltérő élelmiszerben tapasztalható radioaktivitással kapcsolatos több mint 85 000 adatot, valamint a marhahúsban tapasztalható radioaktivitással kapcsolatos 232 000 adatot.

(5)

Mivel a Fukusima prefektúrából származó takarmányban és élelmiszerben továbbra is előfordul nem megfelelő vagy jelentős mennyiségű radioaktivitás, az Unióba való exportálás előtti mintavétel és elemzés követelményét célszerű az e prefektúrából származó valamennyi takarmány és élelmiszer tekintetében fenntartani. Az általános mentességeket azonban, így a szeszesitalok és a személyes szállítmányok mentességét továbbra is alkalmazni kell az ilyen takarmányra és élelmiszerre.

(6)

A japán hatóságok által benyújtott adatok azt bizonyítják, hogy a Tokió és Kanagava prefektúrából származó takarmány és élelmiszer esetében többé már nincs szükség annak előírására, hogy az Unióba való exportálás előtt mintavétellel és elemzéssel kell ellenőrizni a takarmányban és élelmiszerben tapasztalható radioaktivitás mértékét. Másrészt mivel az Akita, Jamagata és Nagano prefektúrából származó ehető vadon termő növények bizonyos fajtáinál többször előfordult, hogy az ellenőrzött termékek nem feleltek meg az előírásoknak, célszerű az e prefektúrákból származó ehető vadon termő növények e fajtái tekintetében bevezetni az exportálás előtti mintavétel és -elemzés követelményét.

(7)

Gunma, Ibaraki, Tocsigi, Mijagi, Szaitama, Ivate és Csiba prefektúra esetében a jelenlegi szabályozás a gomba, a tea, a halászati termékek, bizonyos ehető vadon termő növények, bizonyos zöldségek, bizonyos gyümölcsök, a rizs és a szójabab, valamint az ezekből előállított, illetve ezekből származó termékek tekintetében megköveteli, hogy minden olyan szállítmányból, amely az Unióba irányul, exportálás előtt mintát kell venni és azt elemezni kell. Ugyanez a követelmény az olyan összetett élelmiszerekre is vonatkozik, amelyek több mint 50 %-ban tartalmaznak ilyen termékeket. A harmadik termesztési idényre vonatkozó, a takarmányban és élelmiszerben előforduló radioaktivitással kapcsolatos adatok azt bizonyítják, hogy ezen élelmiszer- és takarmányáruk jelentős része esetében többé már nincs szükség mintavételre és elemzésre az Unióba való exportálás előtt.

(8)

A harmadik termesztési idényre vonatkozó, a takarmányban és élelmiszerben előforduló radioaktivitással kapcsolatos adatok azt bizonyítják, hogy a Sizuoka, Jamanasi, Nagano, Niigata és Aomori prefektúrából származó gombák esetében az Unióba való exportálás előtti mintavétel és elemzés követelményét célszerű fenntartani.

(9)

Az alkalmazás megkönnyítése érdekében a rendelet rendelkezéseit célszerű oly módon megfogalmazni, hogy csoportosítva legyenek azok a prefektúrák, amelyeknél ugyanazon takarmányok és élelmiszerek esetében van szükség mintavételre és elemzésre az Unióba való exportálás előtt.

(10)

A harmadik termesztési idényben az adatok a teák esetében nem mutattak ki radioaktív szennyeződést. A tea esetében tehát célszerű az unióba való exportálás előtti mintavétel és elemzés követelményét Fukusima prefektúrán kívül az összes prefektúrára vonatkozóan megszüntetni. Fukusima prefektúrában a teát csak kis mennyiségben, helyi fogyasztásra és nem exportálás céljára termesztik. A japán hatóságok garanciákkal kezeskednek azért, hogy ha Fukusimából teát exportálna valaki az Unióba, ami eleve nagyon valószínűtlen, a kérdéses szállítmányokat mintavételnek és elemzésnek vetik alá, és nyilatkozatban igazolják, hogy az adott szállítmányok mintavétellel és elemzéssel ellenőrizve lettek, és megfelelnek a megengedett legnagyobb értékre vonatkozó előírásoknak. A többi prefektúrából származó teaszállítmányokhoz rendes körülmények között nyilatkozatot kellene mellékelni, miszerint a tea nem Fukusima prefektúrából származik. Mivel ezekből a prefektúrákból rendszeresen érkezik teaszállítmány az Unióba, ez a követelmény jelentős adminisztratív terhet jelent. Figyelembe véve, hogy a baleset óta számított harmadik termesztési idényben a tea szennyeződéstől mentesnek bizonyult, és azt, hogy nem valószínű, hogy Fukusima prefektúrából teaexport érkezzen az Unióba, illetve tekintettel a japán hatóságok által ez esetre nézve szolgáltatott garanciákra, az adminisztratív teher csökkentése érdekében célszerű megengedni, hogy a Fukusima prefektúrán kívüli japán prefektúrákból származó teaszállítmányokhoz ne kelljen származási nyilatkozatot mellékelni.

(11)

Az importáláskor elvégzett ellenőrzések azt mutatják, hogy az uniós jog által előírt különleges feltételeket a japán hatóságok megfelelően végrehajtják, és több mint két éven át nem fordult elő olyan eset, hogy az ellenőrzött termék nem felelt volna meg a követelményeknek. Célszerű ezért az importáláskor végzendő ellenőrzések gyakoriságát még tovább csökkenteni.

(12)

Helyénvaló előírni, hogy amint a takarmányban és élelmiszerben jelenlévő radioaktivitás vizsgálatát célzó mintavétel és elemzés eredményei a baleset utáni negyedik termesztési idényre vonatkozóan rendelkezésre állnak, azaz 2015. március 31-ig a rendelkezéseket újból felül kell vizsgálni.

(13)

Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak az Élelmiszerlánc- és Állategészségügyi Állandó Bizottság véleményével,

a)

termékek, amelyek 2011. március 28-át megelőzően hagyták el Japánt;

b)

termékek, amelyek betakarítása és/vagy feldolgozása 2011. március 11. előtt történt;

c)

a 2203 -tól 2208 -ig tartó KN-kódok alá tartozó szeszes italok;

d)

a 206/2009/EK bizottsági rendelet (7) 2. cikkének hatályába tartozó, állati eredetű személyes takarmány- és élelmiszer-szállítmányok;

e)

a nem állati eredetű, nem kereskedelmi célú, természetes személynek személyes fogyasztásra, illetve használatra szánt személyes takarmány- és élelmiszerszállítmányok. Kétség esetén a bizonyítási kötelezettség a szállítmány címzettjét terheli.

a)

„a japán jogszabályokban meghatározott átmeneti intézkedések” a japán hatóságok által a cézium-134 és a cézium-137 együttes mennyiségének legnagyobb értéke tekintetében 2012. február 24-én elfogadott, a III. mellékletben foglalt átmeneti intézkedéseket jelölik;

b)

a „szállítmány” azonos osztályú vagy megnevezésű, ugyanazon okmány(ok) kíséretében, ugyanazon szállítóeszközzel szállított, Japán ugyanazon prefektúrájából (vagy prefektúráiból) származó, az e rendelet hatályába tartozó takarmány vagy élelmiszer bizonyos mennyisége, az 5. cikkben említett nyilatkozatban rögzített feltételekkel összhangban.

a)

a termékek megfelelnek a 996/2012/EU végrehajtási rendeletnek; és

b)

e rendelet hatálybalépését megelőzően hagyták el Japánt, vagy e rendelet hatálybalépése után, de 2014. május 1-je előtt hagyták el Japánt, és a 996/2012/EU végrehajtási rendeletnek megfelelő, 2014. április 1-je előtt kibocsátott nyilatkozat van mellékelve hozzájuk.