18.12.2012   

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 348/22

(1)

A közvetlenül a harmadik országokból vagy az Unió egyéb területeiről behurcolt károsító szervezetek elleni védekezésre irányuló, azok megsemmisítése, vagy – ha ez nem lehetséges –, elterjedésének megakadályozása érdekében végrehajtott, illetve tervezett szükséges intézkedésekhez közvetlenül kapcsolódó kiadások fedezésére a tagállamok, a 2000/29/EK irányelv 22. cikkében foglaltak szerint, „növény-egészségügyi ellenőrzés” céljára pénzügyi hozzájárulást kaphatnak az Uniótól.

(2)

Németország négy pénzügyi hozzájárulás iránti kérelmet nyújtott be. Az első hozzájárulás iránti kérelmet 2011. december 19-én nyújtották be, és a Diabrotica virgifera megsemmisítése, illetve elterjedésének megakadályozása érdekében Észak-Rajna–Vesztfália tartományban 2011-ben végrehajtott intézkedésekhez kapcsolódik. E károsító szervezet megjelenését 2010-ben észlelték ebben a tartományban.

(3)

A második kérelmet 2012. április 25-én nyújtották be, és az Anaplophora glabripennis elleni védekezés érdekében Észak-Rajna–Vesztfália tartományban 2010. augusztus és 2011. augusztus között végrehajtott intézkedésekhez kapcsolódik. E károsító szervezet megjelenését 2009-ben észlelték ebben a tartományban.

(4)

Németország 2012. április 27-én nyújtotta be harmadik kérelmét, amely a Diabrotica virgifera megsemmisítése, illetve elterjedésének megakadályozása érdekében Baden-Württemberg tartományban 2011-ben végrehajtott intézkedésekhez kapcsolódik. Ennek a károsító szervezetnek a megjelenését az említett tartomány különböző vidéki vagy városi járásaiban (Breisgau-Hochschwarzwald, Emmendingen, Freiburg város, Konstanz, Lörrach, Ortenaukreis és a baden-badeni városjárásban fekvő Rastatt) több évben – 2008-ban, 2009-ben, 2010-ben és 2011-ben – is észlelték. A 2008-ban, 2009-ben, 2010-ben és 2011-ben végrehajtott intézkedések 2009-ben, 2010-ben és 2011-ben már képezték társfinanszírozás tárgyát.

(5)

Németország 2012. április 27-én nyújtotta be negyedik kérelmét, amely a Diabrotica virgifera megsemmisítése, illetve elterjedésének megakadályozása érdekében Hessenben 2011-ben végrehajtott intézkedésekhez kapcsolódik. E károsító szervezet megjelenését 2011-ben észlelték ebben a tartományban.

(6)

Spanyolország négy pénzügyi hozzájárulás iránti kérelmet nyújtott be. Az első kérelmet 2012. április 20-án nyújtották be, és a Bursaphelenchus xylophilus elleni védekezést célzó, Extremadurában 2012-ben tervezett vagy végrehajtott intézkedésekhez kapcsolódik. E károsító szervezet megjelenését 2008-ban észlelték Sierra de Dios Padresben. A 2008 novemberében és decemberében, valamint a 2009-ben, 2010-ben és 2011-ben végrehajtott intézkedések 2009-ben, 2010-ben és 2011-ben már képezték társfinanszírozás tárgyát. A Bizottság egy olyan nyomonkövetési kérelmet is elfogadott, amely – a négyéves maximális időtartamot elérve – a 2012 januárjától 2012 októberig végrehajtott intézkedésekre vonatkozott.

(7)

Spanyolország 2012. április 23-án nyújtotta be második kérelmét. A kérelem a Bursaphelenchus xylophilus-szal szembeni védekezést célzó, Galíciában 2012-ben tervezett vagy végrehajtott intézkedésekhez kapcsolódik. E károsító szervezet megjelenését 2010-ben észlelték As Neves térségében.

(8)

Spanyolország 2012. április 25-én nyújtotta be harmadik kérelmét. A kérelem a Pomacea insularummal szembeni védekezést célzó, Katalóniában 2012-ben tervezett vagy végrehajtott intézkedésekhez kapcsolódik. E károsító szervezet megjelenését 2010-ben észlelték.

(9)

Spanyolország 2012. április 27-én nyújtotta be negyedik kérelmét. A kérelem a Bursaphelenchus xylophilus elleni védekezést célzó, Extramadurában 2012-ben tervezett vagy végrehajtott intézkedésekhez kapcsolódik. E károsító szervezet megjelenését 2012-ben észlelték Valverde del Fresno térségében.

(10)

Franciaország két pénzügyi hozzájárulás iránti kérelmet nyújtott be. Az első kérelmet 2011. december 30-án nyújtották be, és a Rhynchophorus ferrugineus elleni védekezést célzó, 2011 szeptemberétől 2012 szeptemberéig tartó időszakra tervezett vagy azon belül végrehajtott intézkedésekhez kapcsolódik. E károsító szervezet megjelenését 2009-ben észlelték. A 2009 szeptemberétől 2011 szeptemberéig végrehajtott intézkedések 2010-ben már képezték társfinanszírozás tárgyát.

(11)

A második kérelmet 2012. április 30-án nyújtották be, és az Anoplophora glabripenni elleni védekezést célzó, Elzászban a 2011 novemberétől 2012 decemberéig tartó időszakra tervezett vagy azon belül végrehajtott intézkedésekhez kapcsolódik. Miután 2011-ben e károsító szervezet megjelenését észlelték Németországban a határ menti területeken, Franciaország is intézkedéseket tett.

(12)

Olaszország 2012. április 30-án két pénzügyi hozzájárulás iránti kérelmet nyújtott be. Az első kérelem az Anoplophora glabripennis elleni védekezést célzó, Cornuda térségében (Veneto, Treviso megye) 2012-ben végrehajtott vagy tervezett intézkedésekhez kapcsolódik. E károsító szervezet megjelenését 2009-ben észlelték. A 2009-ben, 2010-ben és 2011-ben végrehajtott intézkedések 2009-ben és 2011-ben már képezték társfinanszírozás tárgyát.

(13)

Olaszország második kérelme a Pseudomonas syringae pv. actinidiae megfékezését célzó, Emilia-Romagna tartományban, Bologna, Ferrara, Ravenna és Forlì-Cesena megyékben 2011-ben végrehajtott intézkedésekhez kapcsolódik. A károsító szervezet megjelenését 2010-ben megerősítették. A 2010-ben végrehajtott intézkedések 2011-ben már képezték társfinanszírozás tárgyát.

(14)

Ciprus 2012. április 30-án pénzügyi hozzájárulás iránti kérelmet nyújtott be a Rhynchophorus ferrugineus elleni védekezés céljából 2012-ben végrehajtott vagy tervezett intézkedésekkel kapcsolatban. E károsító szervezet először 2009-ben jelent meg. A 2010-ben és 2011-ben végrehajtott intézkedések 2010-ben és 2011-ben már képezték társfinanszírozás tárgyát.

(15)

Hollandia 2011. december 23-án pénzügyi hozzájárulás iránti kérelmet nyújtott be. A kérelem az Anoplophora glabripennis elleni védekezés céljából Almere térségében 2010 novemberétől 2011 decemberéig végrehajtott intézkedésekhez kapcsolódik. E károsító szervezet megjelenését 2010 novemberében észlelték.

(16)

Portugália 2012. április 30-án két pénzügyi hozzájárulás iránti kérelmet nyújtott be a Bursaphelenchus xylophilus elleni védekezés céljából végrehajtott intézkedésekkel kapcsolatban. Az első kérelem a 2008-ban észlelt járványkitörések elleni védekezést célzó, – az 1999-ben elsőként megfertőződött Setubali körzet kivételével – Portugália kontinensen fekvő területein 2012 első felében végrehajtott vagy tervezett intézkedésekhez kapcsolódik A 2008 második felében, 2009-ben, 2010-ben és 2011-ben végrehajtott intézkedések 2009-ben, 2010-ben és 2011-ben már képezték társfinanszírozás tárgyát. A Bizottság egy olyan nyomonkövetési kérelmet is elfogadott, amely – a négyéves maximális időtartamot elérve – a 2012 januárjától 2012 júniusáig végrehajtott intézkedésekre vonatkozott.

(17)

Portugália második kérelme kizárólag a setubali körzetben a fa és fából készült csomagolóanyagok hőkezelésére irányuló 2012-es intézkedésekre vonatkozik. A 2010-ben és 2011-ben végrehajtott intézkedések 2011-ben már képezték társfinanszírozás tárgyát.

(18)

Németország, Spanyolország, Franciaország, Olaszország, Ciprus, Hollandia és Portugália egy-egy cselekvési programot dolgozott ki a területükre behurcolt fent említett károsító szervezetek megsemmisítése, illetve elterjedésének megakadályozása érdekében. E programok meghatározzák a megvalósítandó célkitűzéseket, a végrehajtott intézkedéseket, azok időtartamát és költségeit.

(19)

Valamennyi fenti intézkedés többféle növény-egészségügyi intézkedést foglal magában; ilyen intézkedés lehet például a fertőzött fák, illetve növényi kultúrák megsemmisítése, növényvédő szerek használata, fertőtlenítési technikák alkalmazása, hatósági vagy hatóság általi felkérésre végzett ellenőrzések és vizsgálatok, melyek célja, hogy az adott károsító szervezetek jelenlétét, illetve a fertőzöttség mértékét, továbbá a megsemmisített növények pótlását figyelemmel kísérjék, a 2000/29/EK irányelv 23. cikke (2) bekezdésének a), b) és c) pontjában foglaltak szerint.

(20)

Németország, Spanyolország, Franciaország, Olaszország, Ciprus, Hollandia és Portugália e programokra uniós pénzügyi hozzájárulást kért, a 2000/29/EK irányelv 23. cikkében és különösen annak (1) és (4) bekezdésében meghatározott követelmények, továbbá a növény-egészségügyi ellenőrzésre irányuló közösségi pénzügyi hozzájárulás odaítélésével kapcsolatos rendelkezések végrehajtására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról, valamint a 2051/97/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2002. június 14-i 1040/2002/EK bizottsági rendeletben (2) foglaltak szerint.

(21)

A Németország, Spanyolország, Franciaország, Olaszország, Ciprus, Hollandia és Portugália által rendelkezésre bocsátott adatok lehetővé tették, hogy a Bizottság részletesen és átfogóan elemezze a helyzetet. A Bizottság megállapította, hogy teljesülnek az uniós pénzügyi hozzájárulásra való jogosultság feltételei, amelyeket mindenekelőtt a 2000/29/EK irányelv 23. cikke határoz meg. Erre tekintettel indokolt uniós pénzügyi hozzájárulást nyújtani az említett programok kiadásainak részleges fedezéséhez.

(22)

A 2000/29/EK irányelv 23. cikke (5) bekezdésének második albekezdése szerint az uniós pénzügyi hozzájárulás a megjelenés észlelésétől számított legfeljebb két éven belül végrehajtott, illetve az ebben az időszakban tervezett intézkedések közül a támogatható kiadások legfeljebb 50 %-át fedezheti. A 23. cikk (5) bekezdésének harmadik albekezdése szerint azonban a fent említett időszak meghosszabbítható, amennyiben megállapítják, hogy az intézkedések célja a határidő ésszerű mértékű meghosszabbításával elérhető, mely esetben az uniós pénzügyi hozzájárulás az érintett évek során fokozatosan csökken. Tekintettel a kérelmek értékelésével foglalkozó munkacsoport megállapításaira, a jelen határozat tárgyát képző programok esetében indokolt a kétéves időszak meghosszabbítása, ugyanakkor azonban az uniós pénzügyi támogatás mértéke a támogatható kiadások esetében a program harmadik évében 45 %-ra, a negyedik évében pedig 40 %-ra csökken.

(23)

A támogatható kiadások 50 %-áig terjedő uniós pénzügyi hozzájárulásban tehát az alábbi programok részesülnek: Németország, Baden-Württemberg, Diabrotica virgifera, Breisgau-Hochschwarzwald vidéki járás és Freiburg város, Rastatt vidéki járás és Baden-Baden városi járás (2011), Németország, Diabrotica virgifera, Hessen (2011), Németország, Diabrotica virgifera, Észak-Rajna–Vesztfália (2011), Franciaország, Anoplophora glabripennis, (2011. november–2012. december), Olaszország, Emilia-Romagna, Pseudomonas syringae pv. Actinidiae Bologna, Ferrara, Ravenna és Forlì-Cesena megyék (2011), Hollandia, Anoplophora glabripennis, Almere térsége (2010. november–2011. december).

(24)

A támogatható kiadások 45 %-áig terjedő uniós pénzügyi hozzájárulásban tehát az alábbi programok részesülnek végrehajtásuk harmadik évében: Németország, Észak-Rajna–Vesztfália, Anoplophora glabripennis (2011), Németország, Baden-Württemberg, Diabrotica virgifera, Emmendingen, Konstanz és Lörrach vidéki járások (2011), Spanyolország, Katalónia, Pomacea insularum (2012), Spanyolország, Galícia, Bursaphelenchus xylophilus (2012), Franciaország, Provence-Alpes-Côte d’Azur régió, Rhynchophorus ferrugineus (2011. szeptember–2012. szeptember), Ciprus, Rhynchophorus ferrugineus (2012) és Portugália, Bursaphelenchus xylophilus, Setubal térsége (2012), mivel a 2010/772/EU bizottsági határozat (3) (Németország Diabrotica virgifera, Franciaország, Olaszország, Ciprus) és/vagy a 2011/868/EU bizottsági végrehajtási határozat (4) értelmében (Németország, Olaszország, Spanyolország, Portugália) az érintett intézkedések végrehajtásuk első két évében már részesültek uniós pénzügyi hozzájárulásban.

(25)

Továbbá a támogatható kiadások 40 %-áig terjedő uniós pénzügyi hozzájárulásból az alábbi programok részesülnek végrehajtásuk negyedik évében: Spanyolország, Extremadura, Bursaphelenchus xylophilus, a vírus megjelenése: 2008. (2012); Olaszország, Veneto, Anoplophora glabripennis (2012); Portugália, Bursaphelenchus xylophilus (2012) az 1999-ben elsőként megfertőződött setubali körzet kivételével Portugália kontinensen fekvő területei, mivel a 2009/996/EU bizottsági határozat (5), a 2010/772/EU határozat és a 2011/868/EU végrehajtási határozat értelmében ezek az intézkedések végrehajtásuk első három évében már részesültek uniós pénzügyi hozzájárulásban.

(26)

A Bizottság Élelmiszerügyi és Állategészségügyi Hivatala által 2012. március 19. és március 28. között Portugáliában tett ellenőrzési látogatás megállapításai értelmében a fenyőrontó fonálféreggel fertőzött tűlevelű hordozó fáknak, illetve betegség bármely tünetét viselő fáknak csak a 85 %-át vágták ki és semmisítették meg 2012. április 1-jéig, ami a végrehajtásban 15 %-os elmaradást jelent. Ezenkívül a fertőzésgyanús tűlevelű fákból való mintavétel és a minták vizsgálata körülbelül 1 %-os intenzitással zajlott, ami jócskán elmarad a 2006. február 13-i 2006/133/EK bizottsági határozatban (6) megállapított követelményektől, amely a Bursaphelenchus xylophilus (Steiner et Buhrer) Nickle et al. (fenyőrontó fonalféreg) elterjedése elleni, Portugáliának az attól ismerten mentes területein kívüli más területeire vonatkozó ideiglenes kiegészítő intézkedéseket ír elő a tagállamok számára.

(27)

Erre tekintettel az elsőként megfertőződött setubáli körzet kivételével a Portugália kontinensen fekvő területeit érintő intézkedésekhez kapcsolódó kérelemben foglalt támogatható kiadás szintjét a tűlevelű fák kidöntésének költsége és a nemzeti erdészeti hatóság által végzett laboratóriumi vizsgálatok tekintetében csökkenteni kell. Figyelembe véve, hogy a fák kidöntése és a vizsgálatok intenzitása már 2011-ben sem volt megfelelő, a végrehajtástól való elmaradás szintjénél nagyobb mértékű csökkentést kell alkalmazni 2012-ben. Ezért a fakidöntés kiadásaira vonatkozóan 25 %-os csökkentést kell eszközölni, illetve a vizsgálatok nem támogathatóak.

(28)

Ezenkívül a Bizottság által Portugáliában a fa és fából készült csomagolóanyag hőkezelésének költségeire vonatkozóan végzett pénzügyi ellenőrzés következtetései értelmében a raklaponkénti fajlagos költséget 0,43 EUR helyett 0,30 EUR-ban kell meghatározni. A fenti következtetések figyelembevétele érdekében ezért a Portugália által benyújtott két dokumentációban ki kell igazítani az említett hőkezelések támogatható kiadásainak összegét.

(29)

A közös agrárpolitika finanszírozásáról szóló, 2005. június 21-i 1290/2005/EK tanácsi rendelet (7) 3. cikke (2) bekezdésének a) pontja szerint a növény-egészségügyi intézkedéseket az Európai Mezőgazdasági Garanciaalapból finanszírozzák. Ezen intézkedések pénzügyi ellenőrzésére a fent említett rendelet 9., 36. és 37. cikkét kell alkalmazni.

(30)

Az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet (8) 75. cikke, valamint az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló, 2002. december 23-i 2342/2002/EK, Euratom bizottsági rendelet (9) 90. cikkének (1) bekezdése szerint az uniós költségvetésből a kiadásokra történő kötelezettségvállalást meg kell előznie egy ráruházott hatáskörökkel rendelkező intézmény által elfogadott finanszírozási határozatnak, amely meghatározza a kiadásokkal járó tevékenységek alapvető elemeit.

(31)

E határozat a tagállamok által benyújtott társfinanszírozási kérelmekben meghatározott kiadásokra vonatkozó finanszírozási határozatnak minősül.

(32)

Az e határozatban foglalt intézkedések összhangban vannak a Növényegészségügyi Állandó Bizottság véleményével,

a)

az érintett tagállamok az 1040/2002/EK rendelet rendelkezéseinek megfelelően benyújtották a végrehajtott intézkedések bizonyítását igazoló dokumentumokat;

b)

az érintett tagállam folyósítási kérelmet nyújtott be a Bizottsághoz az 1040/2002/EK rendelet 5. cikkének megfelelően.