A TANÁCS 2012/698/KKBP HATÁROZATA

(2012. november 13.)

a polgári válságkezelési missziók céljait szolgáló raktár létrehozásáról

AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel az Európai Unióról szóló szerződésre és különösen annak 26. cikkére, 42. cikke (4) bekezdésére, valamint 43. cikke (2) bekezdésére,

mivel:

(1)

A Tanács 2004 decemberében jóváhagyta a Legfőbb Polgári Cél 2008-at, amelyben kijelentette, hogy az Uniónak képesnek kell lennie arra, hogy a válságkezelési koncepció Tanács általi jóváhagyását követő 5 napon belül határozzon egy misszió elindításáról, továbbá hogy az európai biztonság- és védelempolitika (EBVP) konkrét polgári képességeinek a misszió elindításáról hozott határozatot követő 30 napon belül telepíthetőnek kell lenniük.

(2)

A Legfőbb Polgári Cél 2008 jóváhagyását követően a Tanács újabb politikai lendületet adott a gyors polgári erőtelepítéshez azáltal, hogy 2007 novemberében elfogadta a Legfőbb Polgári Cél 2010-et és a képességfejlesztésről szóló nyilatkozatot tett, amelyet 2008 decemberében az Európai Tanács is megerősített.

(3)

A gyors telepítést lehetővé tevő képességek fenntarthatóságának és költséghatékonyságának biztosítása érdekében szükség van egy olyan raktárra, amely a polgári válságkezelési missziók céljait szolgálja. Egy tanulmány is alátámasztotta, hogy a raktározás megvalósítható, hatékony eszköz a polgári válságkezelési missziókhoz szükséges tárgyi eszközök gyors telepítése szempontjából.

(4)

2010 januárjában a polgári válságkezelési missziókhoz szükséges eszközök tárolását ideiglenes jelleggel úgy oldották meg, hogy a többletfelszereléseket az Európai Unió Bosznia-Hercegovinában folytatott rendőri missziója helyiségeiben tárolták. Pillanatnyilag annyi eszközt is tárolnak a helyiségekben, amennyi 200 fő új misszió keretében történő bevetését teszi lehetővé. Mindazonáltal a jelenlegi raktározási rendelkezések ideiglenes jellege miatt hosszabb távú megoldást kell találni.

(5)	A polgári válságkezelési missziók keretében érvényes parancsnoki láncnak megfelelően a Bizottsággal együttműködve a polgári műveleti parancsnoknak biztosítania kell, hogy a polgári válságkezelési misszió gyors telepítési és operatív követelményei teljesüljenek.

(6)

E célból a Tanács az EBVP-ről szóló, 2009. november 17-i következtetéseiben hangsúlyozta, hogy az új és meglévő stratégiai eszközök tárolására vonatkozó állandó kapacitás nélkülözhetetlen a felszerelések új és meglévő missziókhoz való gyors telepítésének biztosításához, valamint a hatékony és eredményes pénzgazdálkodáshoz. A raktárat közbeszerzési eljárás keretében kell létrehozni, amelynek eredményeként szerződéses viszony jön létre a Bizottság és a raktár üzemeltetője között. A Bizottság az Európai Külügyi Szolgálattal (EKSZ) együttműködve megfelelő feladatmeghatározást dolgozott ki a közbeszerzési eljáráshoz,

ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:

1. cikk

Célkitűzések

(1) A jelenlegi és jövőbeli polgári válságkezelési missziók felszereléseinek gyors telepítése céljából az Uniónak fejlesztenie kell képességeit, különösen azáltal, hogy a kulcsfontosságú eszközök gyorsan és folyamatosan hozzáférhetők legyenek.

(2) Az Uniónak ezért megfelelő intézkedéseket kell hoznia annak érdekében, hogy javítsa a jelenlegi és jövőbeli polgári válságkezelési missziók telepítését és működését egy olyan raktár létrehozásával, amely elegendő kapacitással rendelkezik az ilyen missziókhoz szükséges új és használt felszerelések tárolásához.

2. cikk

A raktár létrehozása

(1) Az 1. cikkben megjelölt cél megvalósítása érdekében raktárat kell létrehozni. A raktárnak a tagállamok valamelyikében kell elhelyezkednie, és a (2) bekezdésben említett szerződés és feladatmeghatározás alapján kell működnie.

(2) A Bizottság feladatmeghatározást is tartalmazó szerződést köt egy, a hatályos közbeszerzési eljárásoknak megfelelően és az EKSZ-szel szoros együttműködésben kiválasztott raktárüzemeltetővel.

3. cikk

Végrehajtás

(1) E határozat végrehajtásáért az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselője (főképviselő) felel.

(2) E határozat végrehajtásának részletes szabályait – a raktárra vonatkozó feladatmeghatározást is ideértve – a Bizottság és a polgári műveleti parancsnok határozza meg. A szabályok nem érintik a Bizottságnak és a polgári műveleti parancsnoknak a polgári válságkezelési missziókban betöltött szerepét. Így különösen, a polgári műveleti parancsnok bejárással rendelkezik a raktárba, hogy a polgári válságkezelési misszió telepítési képességének és megfelelő működésének szavatolása érdekében műszaki és műveleti felügyeletet gyakoroljon. A polgári műveleti parancsnok felméri azt is, hogy a használt eszközök műszaki állapota lehetővé teszi-e azok tárolását és későbbi felhasználását, és értesítést küld, ha szükségessé válik a készletek megújítása vagy feltöltése.

4. cikk

Pénzügyi rendelkezések

(1) Az e határozat végrehajtásához rendelt pénzügyi referenciaösszeg a 2. cikk (2) bekezdésében említett szerződés időtartamára 4 312 234 EUR.

(2) Az (1) bekezdésben meghatározott összegből finanszírozott kiadásokat az Unió általános költségvetésére vonatkozó eljárásokkal és szabályokkal – többek között a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elvével – összhangban kell kezelni.

5. cikk

Jelentéstétel

(1) A főképviselő e határozat végrehajtásáról évente kétszer jelentést tesz a Tanácsnak.

(2) A Bizottság tájékoztatást nyújt a Tanács számára a raktár működésének pénzügyi vonatkozásairól.

6. cikk

Felülvizsgálat

Ezt a határozatot 2014 végéig felül kell vizsgálni. A felülvizsgálat keretében a polgári válságkezelési műveletek eszközeinek kezelésére szolgáló egyéb mechanizmusokkal összevetve fel kell mérni a raktár hasznosságát, hatékonyságát és költséghatékonyságát.

7. cikk

Hatálybalépés

Ez a határozat az elfogadásának napján lép hatályba.

Kelt Brüsszelben, 2012. november 13-án.

a Tanács részéről

az elnök

V. SHIARLY