A gazdasági, mezőgazdasági és innovációs miniszter 2012.hh.nn-i … számú rendelete a „Noordzeekustzone” és a „Vlakte van de Raan” Natura 2000 területeken belüli területekre történő belépés korlátozásáról az 1998. évi természetvédelmi törvény (Natuurbeschermingswet) 20. cikke alapján
A GAZDASÁGI, MEZŐGAZDASÁGI ÉS INNOVÁCIÓS MINISZTER,
Az infrastrukturális és környezetvédelmi miniszterrel valamint a védelmi miniszterrel egyetértésben eljárva;
Figyelembe véve az 1998. évi természetvédelmi törvény (Natuurbeschermingswet 1998) 20. cikkének (1) és (2) bekezdését, amely – az érintett területek környezeti értékeinek megóvása érdekében szükséges intézkedésként – korlátozza a belépést a következő konkrétan megnevezett területekre.
Bevezetés
Az 1998. évi természetvédelmi törvény 20. cikkének (1) bekezdése szerint a tartományi tisztviselők korlátozhatják a belépést egy Natura 2000 terület egészére vagy annak részeire, amennyiben ez a környezeti értékek megóvásához szükséges.
Az 1998. évi természetvédelmi törvény 20. cikkének (2) bekezdése szerint abban az esetben, ha az (1) bekezdésben említett terület irányítását egészben vagy részben a Miniszter vagy egy másik Miniszter végzi, illetve az irányítást az ő nevükben végzik, az (1) bekezdés szerinti hatáskört a gazdasági, mezőgazdasági és innovációs miniszter gyakorolja a másik Miniszterrel egyetértésben. Ilyenkor „másik Miniszteren” az infrastrukturális és környezetvédelmi miniszter, valamint a védelmi miniszter értendő.
A következő rendelet e két Miniszterrel egyetértésben került elfogadása.
Az 1998. évi természetvédelmi törvény 20. cikkének (3) bekezdése értelmében az emberi jelenlét nem engedélyezett egy Natura 2000 terület egészén vagy annak részein, amennyiben ez ellentétes az (1) és (2) bekezdés szerinti korlátozásokkal.
Az 1998. évi természetvédelmi törvény 20. cikkének (4) bekezdése szerint a (3) bekezdésben foglalt tilalom nem vonatkozik a Natura 2000 területek tulajdonosaira.
A „Noordzeekustzone” és a „Vlakte van de Raan” Natura 2000 területeken belül több részterület vonatkozásában szükséges a belépés korlátozása. A belépést a 79/409/EGK és a 92/43/EGK irányelvekből következő Natura 2000 célok elérése és az északi-tengeri védett területekre irányuló halászati intézkedésekről szóló megállapodás (akkoord Visserijmaatregelen Beschermde Gebieden Noordzee; a továbbiakban: VIBEG) megvalósítása érdekében kell korlátozni. További részletekkel az e rendelethez tartozó magyarázó megjegyzések szolgálnak.
E rendelet bejelentésre került az Európai Bizottságnak, mivel a külföldi halászhajókra is vonatkozik majd. Ez a bejelentés szükséges jogi szempontból ahhoz, hogy az e rendeletben foglalt szabályok az európai Közös Halászati Politika alapján alkalmazhatók legyenek a külföldi halászhajókra. A halászathoz szükséges engedély hasonlóképpen bejelentésre került, hogy a jövőben – a merevítőrudas vonóhálóval történő halászat kivételével – alkalmazható legyen.
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
E rendelet alkalmazásában a következő fogalommeghatározásokat kell alkalmazni:
Gazdálkodási terv: Az 1998. évi természetvédelmi törvény 19b. cikkében meghatározott gazdálkodási terv.
Elérhető legjobb technikák és halászati gyakorlat: Az illetékes hatóság által az adott időpontban különféle, így például ökológiai, környezeti (üzemanyag-fogyasztási) biztonsági és/vagy állatjóléti megfontolásokat figyelembe véve legjobb technikákként elfogadott, kipróbált és jól bevált halászati módszerek és halgazdálkodási rendszerek.
Illetékes hatóság: A Gazdasági, Mezőgazdasági és Innovációs Minisztérium, illetve annak jogutódja.
Fenékhalászat: A halászat minden olyan formája, amely megzavarja a tengerfenék élővilágát, ideértve minden esetben az ijesztőlánccal ellátott vonóhálóval történő halászatot, a garnélahalászatot és a kagylóhalászatot.
Horgászat: Horgászbot, orsó, horgászzsinór és csali használatával történő szabadidős vagy kereskedelmi célú horgászat.
Étikagyló-ivadék begyűjtő eszköz: Az étikagyló-ivadékok rendszeres időközönként történő begyűjtésére szolgáló lebegő vagy mozdulatlan, tengerfenékre lehorgonyzott vagy erősített, olyan anyaggal átitatott hálóból vagy egyéb anyagból álló halászfelszerelés, amelyhez az étikagyló-ivadékok odatapadnak.
Kutatási területek: Olyan területek, ahol a kormány által jóváhagyott, a halászat tengerfenékre és annak növény- és állatvilágára gyakorolt hatását, valamint az alternatív halászati módszereket vizsgáló kutatások folynak vagy fognak folyni. Általános szabály, hogy az ilyen kutatást holland hajókkal kell végezni.
Vonóhálóval történő halászat: Különféle felszereléssel (például ijesztőlánc, nehezék vagy elektromos árammal terelő vonóháló) ellátott vonóháló használatával folyó halászat.
Hajók: Minden vízi személy- és/vagy áruszállításra használt vagy használható hajó, a szárnyashajót és a hidroplánt is beleértve.
Változó folyosó: Változó szélességű és elhelyezkedésű, hajózható tengeri útvonal.
Rögzített halászfelszerelés: Zsákhálók, angolnacsapdák, kopoltyúhálók, horogsoros hálók, csak egyik oldalukon a parthoz rögzített hálók, kerítőhálók vagy bármely egyéb rögzített halászfelszerelés, amely nem kagylóhalászati célt szolgál.
Engedély: A hazai jogszabályok alapján valamely meghatározott tevékenység folytatásához szükséges engedély. Az ilyen tevékenységet folytatni kívánó belföldi vagy külföldi természetes vagy jogi személyt az illetékes hatóságok közvetlenül vagy egy szakmai szervezeten keresztül engedélyesként azonosíthatják, ha az illetékes hatóságok bizonyos feltételek szerint elfogadhatónak minősítik az adott tevékenységet az alkalmazandó jogszabályok alapján.
VIBEG-megállapodás: A VIBEG-megállapodás, amelyet 2011. december 15-én nyújtottak be a Parlamentnek. (Alsóház, 2011-2012, 29675, 140. sz.).
Halászat: Halászfelszerelés vízbe helyezése, halászfelszerelés vízben tartása, halászfelszerelés emelése vagy vontatása, vagy bármely más eszköz használata
|
—
|
hal vagy annak részei, halikra vagy –ivadék,
|
|
—
|
kagyló vagy annak részei, kagylólárva vagy –ivadék,
|
|
—
|
tengericsillag vagy korall
|
vízből történő kivételének megkísérlése érdekében.
Halászhajó: Bármilyen nemzetiségű hajó, amely közvetlenül vagy közvetve halászatra használható.
Halászfelszerelés: Minden halászatra alkalmas felszerelés.
Zónák: A „Noordzeekustzone” Natura 2000 területen belül elkülöníthető területek, az I., II. és III. zónák az e rendelet mellékletében megadott koordináták szerint.
2. cikk
A „Noordzeekustzone” Natura 2000 területen belül az I. zónához tartozó területekre történő belépés korlátozott abban az értelemben, hogy e területeken vagy e területek felett az egész év folyamán tilos bármilyen fajta tevékenységet folytatni az alább felsoroltak kivételével:
|
a)
|
a halászat terén:
|
—
|
kutatáshoz szükséges, vonóhálóval történő halászat a kutatási területeken;
|
|
|
b)
|
a kagylókitermelés terén:
|
—
|
kagylókitermelést 2014. január 1-ig lehet folytatni, de csak az április 1. és a november 1. közötti időszakban, és kizárólag az addig az időpontig koncesszióba adott területeken;
|
|
|
c)
|
a kábel- és csővezeték-fektetés és karbantartás terén:
|
—
|
a természetvédelmi törvénynek megfelelően engedélyezett kábel- és csővezeték-fektetés és karbantartás;
|
|
—
|
november 1-től április 1-ig a kábelek és (cső)vezetékek karbantartása csak vészhelyzetben vagy egyéb sürgős igény esetén megengedett, amelynek fennállásáról az illetékes hatóságnak kell előzetes döntést hoznia, és csak a konkrét rendelkezéseknek megfelelően;
|
|
|
d)
|
a hajózás terén:
|
—
|
az a) pontban foglaltak sérelme nélkül, a gazdálkodási terv kidolgozásáig minden hajó beléphet a Noordzeekustzone területére az egész év folyamán, de nem halászati céllal, amennyiben a halászfelszerelés el van rakva, vagy olyan állapotban van, hogy nem lehet könnyen használni;
|
|
—
|
az I. zóna Petten közelében található területének kivételével az I. zónához tartozó területekre csak április 1. és november 1. között léphet be minden hajó, de nem halászati céllal, amennyiben a halászfelszerelés el van rakva, vagy olyan állapotban van, hogy nem lehet könnyen használni. A november 1. és április 1. közötti időszakra vonatkozó áthaladási tilalom a gazdálkodási terv elfogadásának napján lép hatályba;
|
|
—
|
kizárólag az I. zóna Pettennél fekvő területén minden hajónak jogában áll az egész év folyamán áthaladni a parthoz közel, de nem halászati céllal, amennyiben a halászfelszerelés el van rakva, vagy olyan állapotban van, hogy nem lehet könnyen használni;
|
|
—
|
a gazdálkodási terv elfogadását követően a homokfeltöltést végző hajók egy változó folyosón keresztül léphetnek be a területre a november 1-től április 1-ig tartó időszakban, amelynek pontos elhelyezkedését a homokkitermelés helye és a homokfeltöltés megközelítendő helye, valamint a jelenlévő fekete récék koncentrációja határozzák majd meg. A változó folyosó elhelyezkedését az illetékes hatósággal folytatott egyeztetés útján kell kijelölni azt az elvet követve, hogy a homokkitermelési hely és homokfeltöltési hely közötti hajóútnak a lehető legrövidebbnek kell lennie, és mindig 1 500 méteres távolságot kell tartani azoktól a helyektől, ahol a fekete récék nagy koncentrációban vannak jelen;
|
|
—
|
hajózás (áthaladás) azon a részen, ahol a bójákkal kijelölt (vagy a későbbiekben kijelölendő) tengeri útvonalak haladnak, valamint az I. zóna Rottum felett elhelyezkedő területének azon részén, amely egybeesik az Eems-Dollard egyezményben meghatározott területtel.
|
|
|
e)
|
a légiközlekedés terén:
|
—
|
Polgári légiközlekedés 300 méteres magasság felett a „Gedragscode verantwoord vliegen” (A felelősségteljes repülés magatartási kódexe) szerint, illetve 450 méteres magasság felett, mihelyt a jogszabály lehetővé teszi.
|
|
3. cikk
A „Noordzeekustzone” Natura 2000 területen belül a II. zónához tartozó területekre történő belépés korlátozott abban az értelemben, hogy az egész év folyamán tilos a fenékhalászat és a tengerfenék élővilágát megzavaró egyéb tevékenységek folytatása az alább felsoroltak kivételével:
|
a)
|
a halászat terén:
|
—
|
a II. zóna Pettennél fekvő területén: az elektromos árammal terelő vonóhálóval folytatott halászat 2016. január 1-ig;
|
|
—
|
garnélahalászat: 2014. január 1-ig az e rendelet elfogadásának időpontjában hatályos természetvédelmi törvényben előírt engedéllyel;
|
|
—
|
garnélahalászat: 2015. január 1-től, amennyiben a természetvédelmi törvényben előírt engedély lehetővé teszi;
|
|
—
|
fenékhalászatra nem alkalmas halászfelszereléssel folytatott nyílt tengeri halászat;
|
|
—
|
rögzített halászfelszereléssel folytatott halászat;
|
|
—
|
étikagyló-ivadék begyűjtő eszköz használata.
|
|
|
b)
|
a kagylókitermelés terén:
|
—
|
kagylókitermelést 2014. január 1-ig lehet folytatni az e rendelet elfogadásának időpontjában hatályos természetvédelmi törvényben előírt engedéllyel, de csak az addig az időpontig koncesszióba adott területeken;
|
|
—
|
kagylókitermelés a II. zóna „Stortemelk” és „Razende Bol” területein 2014. január 1. után, amennyiben a természetvédelmi törvényben előírt engedély lehetővé teszi.
|
|
|
c)
|
a kábel- és csővezeték-fektetés és karbantartás terén:
|
—
|
a természetvédelmi törvénynek megfelelően engedélyezett kábel- és csővezeték-fektetés és karbantartás;
|
|
—
|
november 1-től április 1-ig a kábelek és (cső)vezetékek karbantartása csak vészhelyzetben vagy egyéb sürgős igény esetén megengedett, amelynek fennállásáról az illetékes hatóságnak kell előzetes döntést hoznia, és csak a konkrét rendelkezéseknek megfelelően.
|
|
|
d)
|
a hajózás terén:
|
—
|
hajók áthaladása és lehorgonyzása.
|
|
4. cikk
A „Noordzeekustzone” Natura 2000 területen belül a III. zónához tartozó területekre történő belépés korlátozott abban az értelemben, hogy az egész év folyamán tilos a fenékhalászat és a tengerfenék élővilágát megzavaró egyéb tevékenységek folytatása az alább felsoroltak kivételével:
|
a)
|
a halászat terén:
|
—
|
az elérhető legjobb technikákat és halászati gyakorlatot követő halászat;
|
|
—
|
garnélahalászat 2014. január 1-ig az e rendelet elfogadásának időpontjában hatályos természetvédelmi törvényben előírt engedéllyel; azt követően pedig a természetvédelmi törvény szerinti engedéllyel;
|
|
—
|
ijesztőlánccal ellátott vonóhálóval történő halászat 2014. január 1-ig a III. zóna Petten és Eierlandsegat közelében fekvő területein;
|
|
—
|
kagylóhalászat a vájókagyló-halászat kivételével a III. zóna Ameland felett fekvő területén, amennyiben a természetvédelmi törvény szerinti engedélyben vagy a gazdálkodási tervben szerepel;
|
|
—
|
fenékhalászatra nem alkalmas halászfelszereléssel folytatott nyílt tengeri halászat;
|
|
—
|
rögzített halászfelszereléssel folytatott halászat;
|
|
—
|
étikagyló-ivadék begyűjtő eszköz használata.
|
|
|
b)
|
a kagylókitermelés terén:
|
—
|
kagylókitermelést 2014. január 1-ig lehet folytatni az e rendelet elfogadásának időpontjában hatályos természetvédelmi törvényben előírt engedéllyel, de csak az addig az időpontig koncesszióba adott területeken;
|
|
—
|
kagylókitermelés a III. zóna Schiermonnikoogtól északra fekvő területén 2014. január 1 után, amennyiben a természetvédelmi törvényben előírt engedély lehetővé teszi.
|
|
|
c)
|
a kábel- és csővezeték-fektetés és karbantartás terén:
|
—
|
a természetvédelmi törvénynek megfelelően engedélyezett kábel- és csővezeték-fektetés és karbantartás;
|
|
—
|
november 1-től április 1-ig a kábelek és (cső)vezetékek karbantartása csak vészhelyzetben vagy egyéb sürgős igény esetén megengedett, amelynek fennállásáról az illetékes hatóságnak kell előzetes döntést hoznia, és csak a konkrét rendelkezéseknek megfelelően.
|
|
|
d)
|
a hajózás terén:
|
—
|
hajók áthaladása és lehorgonyzása.
|
|
5. cikk
A „Noordzeekustzone” Natura 2000 terület 2., 3. és 4. cikkben említett I., II. és III. zónákhoz tartozó területeken kívül eső részein az egész év folyamán engedélyezett a halászat mindazok számára, akik a természetvédelmi törvény szerinti engedéllyel rendelkeznek, vagy a gazdálkodási tervben szereplő típusú halászatot folytatnak, azzal, hogy az ijesztőlánccal ellátott vonóhálóval történő halászat csak legkésőbb 2016. január 1-ig megengedett.
6. cikk
A „Vlakte van de Raan” Natura 2000 területre korlátozás nélkül engedélyezett a belépés, kivéve az alább felsorolt tevékenységek esetében, amelyek folytatása csak 2013. január 1-től megengedett a következő korlátozások mellett:
|
—
|
vonóhálóval történő halászat a kutatási területeken csak akkor megengedett, ha kutatás végzéséhez szükséges;
|
|
—
|
ijesztőlánccal ellátott vonóhálóval történő halászat csak legkésőbb 2016. január 1-ig megengedett a természetvédelmi törvény szerinti engedéllyel rendelkezők számára;
|
|
—
|
kagylóhalászat, rögzített halászfelszereléssel folytatott halászat és étikagyló-ivadék begyűjtő eszköz használata csak akkor megengedett, ha a tevékenység a természetvédelmi törvény szerinti engedélyben vagy a gazdálkodási tervben szerepel;
|
|
—
|
a kereskedelmi célú halászat egyéb formái csak akkor megengedettek, ha a természetvédelmi törvény szerinti engedélyben vagy a vonatkozó gazdálkodási tervben szerepelnek.
|
7. cikk
Ha a kutatási területeken folyó kutatások 2016. január 1. előtt befejeződnének, akkor az ezt az időpontot megelőző naptól ismét az I., II. illetve III. zónába történő belépésre vonatkozó korlátozások alkalmazandók a kutatási területekre vonatkozó korlátozások helyett.
8. cikk
A „Noordzeekustzone” és a „Vlakte van de Raan” Natura 2000 területeken csak olyan 12 méter hosszú vagy annál hosszabb kereskedelmi halászhajók lehetnek jelen, amelyek szükség esetén legalább az európai követelményeknek megfelelő, aktivált nyomon követő eszközt működtetnek.
9. cikk
Az 1998. évi természetvédelmi törvény 20. cikkének (4) bekezdése értelmében az e rendelet szerinti, egész év folyamán alkalmazandó korlátozások nem vonatkoznak a kormányzati feladatok ellátását szolgáló belépésre, függetlenül attól, hogy az állami hajókkal vagy a kormány megbízásából történik-e vagy sem, amennyiben az gazdálkodási és karbantartási, jelölési, nyomonkövetési, mentési, ellenőrzési, felügyeleti, vizsgálati vagy védelmi célból szükséges.
10. cikk
Ez a rendelet a Kormányzati Közlönyben való kihirdetését követő napon lép hatályba, és 2016. január 1-ig hatályban marad.
11. cikk
Azokban az esetekben, amikor az érintett engedélyköteles tevékenységek vonatkozásában a holland engedélyesekre vonatkozó engedélyezési eljárás során már végeztek vizsgálatot, az engedélyezési követelményeket bejelentési eljárás során teljesíthetik a külföldi halászok.
Kifogások
A közigazgatási jogról szóló általános törvény (Algemene wet bestuursrecht) alapján az érdekeltek írásbeli kifogást nyújthatnak be e rendelet ellen. A kifogásokat a rendelet Kormányzati Közlönyben való kihirdetését követő hat héten belül kell benyújtani a következő címre:
|
Gazdasági, mezőgazdasági és innovációs miniszter
|
|
Dienst Regelingen (Szabályozási Részleg)
|
|
Afdeling Recht & Rechtsbescherming (Jogi és Jogvédelmi Osztály)
|
|
Postbus 20401
|
|
2500 EK ’s Gravenhage
|
A kifogást aláírással kell ellátni, és legalább a következőket kell tartalmaznia:
|
a.
|
a kifogást benyújtó neve és címe,
|
|
c.
|
a kifogásolt rendelet megnevezése, valamint
|
Közzététel és nyilvános ellenőrzés
Ezt a rendeletet a Kormányzati Közlönyben és a Gazdasági, Mezőgazdasági és Innovációs Minisztérium (EL&I) honlapján kell kihirdetni. A rendeletről – a mellékleteket is beleértve – telefonon is lehet másolatot kérni a Gazdasági, Mezőgazdasági és Innovációs Minisztérium (EL&I) Regionális és Területi Gazdaságpolitikai Osztályától (kapcsolattartó: A. de Noord, A.deNoord@mineleni.nl)
Aláírás(ok)
A „Besluit mandaat, volmacht en machtiging voor het directoraat-generaal voor Natuur en Regio van het Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie 2012” felhatalmazó rendelet alapján a Regionális és Területi Gazdaságpolitikai Osztály vezetője felhatalmazást kap a gazdasági, mezőgazdasági és innovációs miniszter nevében hozott döntésekről szóló dokumentumok aláírására az 1998. évi természetvédelmi törvény 20. cikkének (2) bekezdése szerint. Ez a rendelet a fenti alapon jött létre.
A gazdasági, mezőgazdasági és innovációs miniszter
Magyarázó megjegyzések
Natura 2000 területek
A természetvédelmi területek és az ott élő fajok védelmét az 1998. évi természetvédelmi törvény szabályozza. A „Noordzeekustzone” és a „Vlakte van de Raan” területek különleges természeti értéket jelentenek, és ezért az 1998. évi természetvédelmi törvény 10. cikkének (a) bekezdése alapján kijelölt Natura 2000 területek. Az európai madárvédelmi irányelv és az élőhelyvédelmi irányelv alapján védendő élőhelyek és fajok védelmével kapcsolatos célokat a kijelölésről szóló rendelet határozza meg.
A „Noordzeekustzone” Natura 2000 terület kijelölése
A 2009. február 25-i DRZO/2008-007 számú rendelettel (Kormányzati Közlöny 2009, 38) az akkori mezőgazdasági, természetvédelmi és élelmiszerminőségi (LNV) miniszter mind a madárvédelmi, mind az élőhelyvédelmi irányelv alapján különleges természetvédelmi területnek nyilvánította a Noordzeekustzonét.
A 2011. március 14-i rendelettel (Kormányzati Közlöny 2011, 4458) a mezőgazdasági és külkereskedelmi miniszter 2009. február 25-én módosította a fenti rendeletet. A 2011. március 14-i rendelet módosította a Noordzeekustzone korábbi különleges természetvédelmi területté nyilvánítását a madárvédelmi és az élőhelyvédelmi irányelvek alapján. Ez a rendelet módosítja a terület határait és a természetvédelmi célokat.
E rendelet szempontjából a következő természetvédelmi célok bírnak különös jelentőséggel:
H1110_B Állandóan sekély tengervízzel fedett homokpadok
Célkitűzés: A terület fenntartása és a Noordzeekustzone területén található H1110 élőhely típus minőségének javítása (B altípus).
Az Noordzeekustzone Hollandia legjelentősebb területe a H1110_B élőhely típus előfordulása szempontjából: az ebbe az altípusba sorolható kijelölt terület több mint fele a Noordzeekustzone területén belül helyezkedik el.
Európai szinten ez az élőhely típus nagyon nagy relatív jelentőséggel bír.
Az „állandóan vízzel fedett homokpadok” altípus (B altípus) az öböl közelében, a külső torkolatvidéken fordul elő.
Nemzeti szinten ennek az altípusnak a védettségi állapota mérsékelten kedvezőtlen.
A001 Északi búvár (Gavia stellata)
Célkitűzés: A terület és az élőhely típus minőségének megőrzése a populáció fenntartása érdekében.
Az északi búvár (Gavia stellata) populációk nemzetközi és nagy nemzeti jelentőséggel bírnak. A terület e faj táplálékszerzési területe. Hollandiában az északi búvár előfordulása túlnyomórészt az Északi-tenger part menti területeire korlátozódik. A „Noordzeekustzone” elnevezésű kijelölt területen gyakran láthatók nagy sűrűségben a madarak a Wadden-szigetek közötti külső torkolatvidéken, ahol a különböző vizek találkozási helyén halászat folyik. A rendszeres egyedszámlálás a faj ritka előfordulására utal, bár az utóbbi időben országszerte nőtt az egyedszám. Mivel a jelenlegi helyzet fenntartása elegendő, nemzeti szintű helyreállítási cél nem került kitűzésre.
A002 Sarki búvár (Gavia arctica)
Célkitűzés: A terület és az élőhely típus minőségének megőrzése a populáció fenntartása érdekében.
A sarki búvár (Gavia arctica) nagy nemzeti jelentőséggel bír. A terület e faj táplálékszerzési területe. A sarki búvár hollandiai állománya az Északi-tenger part menti területeire összpontosul. Az alacsony egyedszám és a sokkal gyakoribb északi búvárral való összetéveszthetőség miatt az abszolút egyedszám és az egyedszám alakulása (és ebből következően a védettségi állapot) nem ismert. Mivel a jelenlegi helyzet fenntartása elegendő, nemzeti szintű helyreállítási cél nem került kitűzésre.
A062 Hegyi réce (Aythya marila)
Célkitűzés: A terület és az élőhely típus minőségének megőrzése a populáció fenntartása érdekében.
A terület e faj táplálékszerzési területe. Az 1990-es évek közepén viszonylag sok egyedet számláltak a Noordzeekustzone területén, amely többé-kevésbé az ijsselmeeri és a wadden-tengeri állomány csökkenésének a következménye. A pehelyrécével (Somateria mollissima) való összehasonlításokból arra lehet következtetni, hogy az Noordzeekustzone menedékhelyként szolgál azokban az időszakokban, amikor a táplálék szűkösen áll rendelkezésre, bár a Noordzeekustzone területéről rendelkezésre álló adatok korlátozottak. A jelenlegi helyzet fenntartása elegendő; a rendkívül gyenge nemzeti szintű védettségi állapot valószínűsíthető oka nem ezen a területen keresendő.
A063 Pehelyréce (Somateria mollissima)
Célkitűzés: A terület és az átlagosan 26 200 egyedet számláló populáció (tél közepére jellemző egyedszám) eltartására képes élőhely minőségének a fenntartása.
A pehelyréce (Somateria mollissima) nemzetközi és nagy nemzeti jelentőséggel bír. A terület e faj táplálékszerzési területe. Különösen azokban az években, amikor a Wadden-régióban kevés a táplálék, a Noordzeekustzone területén viszont bőségesen található helyettesítő táplálék, úgymint vájókagyló, viszonylag nagy számban keresik fel a pehelyrécék a Noordzeekustzonét táplálékszerzés céljából. Az egyedszám utóbbi időben tapasztalható csökkenése a Noordzeekustzone területén annak a jele lehet, hogy a Wadden-régióban ismét elegendő táplálék áll rendelkezésre, jóllehet az egyedszám alakulása még nem utal a helyzet rendeződésére. Mivel a pehelyrécék jelenléte a Noordzeekustzone területén valószínűleg a wadden-tengeri kedvezőtlen feltételekkel áll összefüggésben, helyreállítási cél arra a területre vonatkozóan lett kitűzve, míg a Noordzeekustzone területén elegendő a terület eltartóképességének olyan szinten tartása, hogy az továbbra is menedékhelyként szolgálhasson. A jelenlegi helyzet fenntartása elegendő; a rendkívül gyenge nemzeti szintű védettségi állapot valószínűsíthető oka nem ezen a területen keresendő.
A065 Fekete réce (Melanitta nigra)
Célkitűzés: A terület és az átlagosan 51 900 egyedet számláló populáció (tél közepére jellemző egyedszám) eltartására képes élőhely minőségének a fenntartása.
A fekete réce nemzetközi és nagy nemzeti jelentőséggel bír. A terület e faj táplálékszerzési területe.
Vitathatlanul itt a legmagasabb a fekete récék száma Hollandiában. A fekete récék csak télen látogatják a területet. Az egyedszám erős ingadozást mutat anélkül, hogy bármilyen trend tisztán kirajzolódna, amely részben azért van így, mert csak január havi egyedszámok állnak rendelkezésre. Valójában a kagyló (többek között a vájókagyló) változó elérhetősége miatt változik az egyedszám évről évre. Nemzeti szinten a faj védettségi állapota mérsékelten kedvezőtlen.
A „Vlakte van de Raan” Natura 2000 terület kijelölése
A Gazdasági, mezőgazdasági és innovációs miniszter a 2011. március 14-i rendelettel (Kormányzati Közlöny 2011, 4458) különleges természetvédelmi területnek nyilvánította a „Vlakte van de Raan” területet az élőhelyvédelmi irányelv alapján.
E rendelet szempontjából a következő természetvédelmi célok bírnak különös jelentőséggel:
H1110_B Állandóan sekély tengervízzel fedett homokpadok
Célkitűzés: A felszíni terület és a H1110 élőhely típus minőségének fenntartása.
Vlakte van de Raan (B altípus).
Európai szinten ez az élőhely típusnak nagyon nagy relatív jelentőséggel bír.
Az „állandóan vízzel fedett homokpadok” altípus (B altípus) az öböl közelében, a külső torkolatvidéken fordul elő. Nemzeti szinten ennek az altípusnak a védettségi állapota mérsékelten kedvezőtlen.
A természetvédelmi célokkal kapcsolatos további információk a „Noordzeekustzone” és a „Vlakte van de Raan” Natura 2000 területek kijelöléséről szóló, kihirdetett rendeletekben találhatók. (www.synbiosys.alterra.nl/natura2000/gebiedendatabase)
Az északi-tengeri védett területekre irányuló halászati intézkedésekről szóló megállapodás (VIBEG)
Az északi-tengeri fenntartható halászatról szóló önkéntes megállapodást (Maatschappelijk Convenant Noordzeevisserij: Duurzaam Vissen) 2008. június 5-én írták alá a halászati ágazatot, a természetvédelmi szervezeteket és a központi kormányzatot képviselő felek a fenntartható és társadalmilag elfogadható északi-tengeri halászat megvalósítása céljából. A megállapodás egyik tárgya „az északi-tengeri védett területekre irányuló közös megközelítés” volt. A felek egy közös folyamatot kívántak elindítani az északi-tengeri védett területekkel kapcsolatos célok és intézkedések elfogadása végett azzal, hogy amennyiben nem tudnak megállapodást elérni, akkor végül a kormány fog határozni ezekről a célokról és intézkedésekről.
A kölcsönös információcsere ösztönzésére valamint a nemzeti és nemzetközi szakpolitika kidolgozásának támogatására a Miniszter a Természetvédelmi Világalap (WWF), az Északi-tenger Alapítvány (Stichting de Noordzee), a Halmarketing Tanács, a Halász Szövetségek Federációja, az IMARES Wageningen, valamint a Gazdasági, Mezőgazdasági és Innovációs Minisztérium (EL&I) és az Infrastrukturális és Környezetvédelmi Minisztérium különféle (I&M) osztályainak képviselőből 2009-ben létrehozta a VIBEG koordinációs bizottságot. A part menti övezetre irányuló folyamat elősegítése érdekében a bizottság kidolgozott egy megállapodást az északi-tengeri védett területeken alkalmazandó halászati intézkedésekről (ami VIBEG-megállapodás néven ismert).
A VIBEG-megállapodás meghatározta azokat a „Noordzeekustzone” Natura 2000 területen belüli zónákat, amelyekre a belépést a természetvédelmi törvény 20. cikke alapján egy adott időszakra, illetve egy meghatározott halászati módszer tekintetében korlátozni kell.
A VIBEG-megállapodást a garnélahalászatra vonatkozó jövőképpel (Perspectief garnalenvisserij) együtt aláírták, és 2011. december 15-én benyújtották a Parlamentnek. (Alsóház, 2011-2012, 29675, 140. sz.). Ez a rendelet többek között a „Noordzeekustzone” és a „Vlakte van de Raan” Natura 2000 területek 1998. évi természetvédelmi törvény 20. cikke szerinti teljes vagy részben történő lezárásáról szóló megállapodások megvalósítását szolgálja. A VIBEG-megállapodás csak a halászatra vonatkozik. Ennek a rendeletnek szélesebb a hatálya: nemcsak a halászat, hanem az egyéb tevékenységek folytatása céljából való belépés korlátozását is szabályozza.
A tengerfenék élővilágának megzavarása
A halászat az aktivitás fokozódását jelenti a H1110_B élőhely típus természetes állapotukban elhagyatott részein. Feltételezhetően ez a fokozott aktivitás okolható a biológiai sokszínűség megváltozásáért a viszonylag hosszú életű fajok kárára, amelyeknél egy visszaesés után tovább tart az egyedszám helyreállása, mint a viszonylag rövid életű fajoknál. Az elfogadott intézkedésekre részben a fenékhalászat által okozott fokozott aktivitás korlátozása érdekében van szükség, de a vonóhálóval folytatott halászat különféle fajtáinak e területekre gyakorolt esetleges hatásainak a mérséklését is szolgálják. Ezért ennek a rendeletnek a rendelkezései a vonóhálóval történő halászat különféle fajtáinak a gyakorlására vonatkozó, természetvédelmi törvény alapján kiadott engedélyek feltételeinek a részét képezik.
A madarak megzavarása
Bizonyos tevékenységek megzavarhatják a Noordzeekustzone területén különösen a téli időszakban nagy számban előforduló, rendkívül érzékeny madarakat, mint amilyen például a fekete réce, az északi búvár és a sarki búvár. Az I. zóna területein november 1-től április 1-ig alkalmazandó korlátozás minden olyan tevékenységre vonatkozik, amely ebben az időszakban kedvezőtlen hatást gyakorolhat ezeknek a madárfajoknak a populációira.
Kutatás és nyomon követés
A vonatkozó természetvédelmi célok fenntartása és kidolgozása terén várt előrehaladás figyelemmel kísérése céljából kutatási és nyomonkövetési tevékenységek folynak majd ezeken a kutatási területeken, amelyek – a kutatás és a nyomon követés végzéséhez szükséges mértékig – mentességet élveznek a tengerfenék élővilágának megzavarására vonatkozó tilalom alól.
Külső hatások
A részben vagy teljes mértékben a 20. cikk hatálya alá tartozó területek közelében végrehajtani kívánt – engedélyköteles – projektek engedélyezése során figyelembe kell venni ezeknek a területeknek a Natura 2000 minősítését, ami kiegészítő feltételek alkalmazását vagy az engedély megtagadását eredményezheti
Végrehajtás
Részben a végrehajtás elősegítése érdekében a kereskedelmi halászhajóknak (a hajó hosszától függően) aktivált AIS vagy VMS nyomon követő eszközt vagy fekete dobozt kell használniuk. A kagylókitermelést és az étikagyló-halászatot folytató hajóknak fekete dobozzal kell rendelkezniük. A fekete doboz rendszer rendszeres időközönként rögzíti a hajó helyzetét; a rögzített adatokból megállapítható, hogy a hajót használták-e halászati vagy átmosási célokra. A 12 méternél rövidebb hajókat nem kell ilyen eszközökkel felszerelni.
A kereskedelmi halászterületek és a kutatási területek pontos zónabeosztása
A „Noordzeekustzone” és a „Vlakte van de Raan” Natura 2000 területeken belüli, az 1998. évi természetvédelmi törvényben kijelölt kereskedelmi halászterületek és kutatási területek pontos zónabeosztása – amennyiben e rendelet mellékletében nem szerepel – a halászati törvény alapján elfogadott kiegészítő rendeletben vagy a vonatkozó gazdálkodási tervben kerül meghatározásra.
A „Noordzeekustzone” Natura 2000 területen belül kijelölt kutatási területek mind az I. zónában helyezkednek el. A „Vlakte van de Raan” Natura 2000 területen belüli kutatási területek csak részben kerültek kijelölésre. A kijelölt területek (és koordinátáik) meghatározását – amely e rendelet részét képezi – e rendelet melléklete tartalmazza.
A „Vlakte van de Raan” Natura 2000 területen belüli kereskedelmi halászterületek zónabeosztása még nem készült el. A teljes zónabeosztás és a „Vlakte van de Raan” területen belül kijelölt valamennyi kutatási terület egy kiegészítő rendeletben és a vonatkozó gazdálkodási tervben kerül majd meghatározásra.
Az elektromos halászat tilalma
Az elektromos halászat európai tilalmának feloldása esetén legkésőbb egy évvel az európai tilalom feloldásának időpontját követően teljes mértékben betiltásra kerül az ijesztőlánccal ellátott vonóhálóval történő halászat a „Noordzeekustzone” és a „Vlakte van de Raan” Natura 2000 területeken. Az EU-ban ma még tilos az elektromos halászat. Hollandiában az elektromos árammal terelő vonóhálóval folytatott kísérleti halászat jelenleg mentesül e tilalom alól. Az elektromos halászat tilalmának feloldása esetén ez lehetővé teszi az elektromos árammal terelő vonóhálóval folytatott halászat kiterjesztését és az ijesztőlánccal ellátott vonóhálóval történő halászat fokozatos megszűntetését. A tilalom feloldását követően egy
legfeljebb egyéves átmeneti időszak előzi majd meg a vonóhálóval történő halászat teljes betiltását a „Noordzeekustzone” és a „Vlakte van de Raan” Natura 2000 területeken. A tilalomról a minisztérium honlapjáról, a Hivatalos Közlönyből, valamint a hazai és a külföldi halászati szervezetek csatornáin keresztül értesülhetnek majd a halászok és más érdekeltek.
A halászati intézkedések bejelentése
Ez a rendelet a halászati szektort és azon belül más EU-tagállamok halászait is érintő korlátozásokat tartalmaz. A külföldi halászok számára egyaránt kötelező az e rendeletben előírt, holland területre vonatkozó korlátozások betartása. Ezért a halászati erőforrások közös halászati politika alapján történő védelméről és fenntartható kiaknázásáról szóló 2371/2002/EK rendelet 9. cikke (1) bekezdésének megfelelően ezeket az intézkedéseket be kell jelenteni. A többi tagállam halászai lehetőséget kapnak arra, hogy a belépés korlátozásáról szóló rendelet alapján bevezetendő intézkedésekre reagáljanak.
Magyarázó megjegyzések
A zónabeosztás elsősorban a halászatot érinti, de a hajókra és más tevékenységekre is hatással van. Az alábbi áttekintő felsorolás bemutatja, hogy az egyes halászatfajták és hajótípusok esetében hol, hogyan és mikor megengedett az érintett tevékenység a „Noordzeekustzone” és a „Vlakte van de Raan” Natura 2000 területeken.
Az ijesztőlánccal ellátott vonóhálóval történő halászat megengedett:
|
—
|
a „Noordzeekustzone” Natura 2000 területen: 2014. január 1-ig a III. zóna Petten és Eierlandsegat közelében fekvő területein, a kutatási területeken kívül;
|
|
—
|
a „Noordzeekustzone” Natura 2000 területen: az I., II. és III. zónához tartozó területeken kívül 2016. január 1-ig, a kutatási területek kivételével, a természetvédelmi törvény alapján kiadott engedéllyel rendelkezők számára;
|
|
—
|
a „Vlakte van de Raan” Natura 2000 területen 2016. január 1-ig, a kutatási területeken kívül, a természetvédelmi törvény alapján kiadott engedéllyel rendelkezők számára.
|
A garnélahalászat megengedett:
|
—
|
a „Noordzeekustzone” és a „Vlakte van de Raan” Natura 2000 területeken belüli kutatási területeken, de csak akkor, ha a kutatáshoz szükséges;
|
|
—
|
a „Noordzeekustzone” Natura 2000 területen: 2014. január 1-ig a II. és III. zóna kutatási területeken kívül eső részén, majd azt követően a III. zónában a természetvédelmi törvény alapján kiadott engedéllyel rendelkezők számára (lásd még a 4. cikk a) pontját);
|
|
—
|
a „Noordzeekustzone” Natura 2000 területen: 2015-től a II. zónához tartozó területeken, a természetvédelmi törvény alapján kiadott engedéllyel rendelkezők számára, amennyiben meggyőző kutatási bizonyíték áll rendelkezésre arról, hogy a nehezékkel történő garnélahalászat nem gyakorol kimutatható káros hatást a tengerfenékre és annak állatvilágára;
|
|
—
|
a „Noordzeekustzone” Natura 2000 területen: az I., II. és III. zónához tartozó területeken kívül;
|
|
—
|
a „Vlakte van de Raan” Natura 2000 területen a kutatási területeken kívül, a természetvédelmi törvény alapján kiadott engedéllyel rendelkezők számára.
|
Az „elérhető legjobb technikákat és halászati gyakorlatot” követő, vonóhálóval történő halászat megengedett:
|
—
|
a „Noordzeekustzone” és a „Vlakte van de Raan” Natura 2000 területeken belüli kutatási területeken, de csak ha a kutatáshoz szükséges;
|
|
—
|
a „Noordzeekustzone” Natura 2000 területen: az elektromos árammal terelő vonóhálóval folytatott halászat 2016. január 1-ig a II. zóna Pettennél fekvő területén (a mellékletben szereplő térképen a zöld színnel keresztben vonalkázott terület: II. zóna**);
|
|
—
|
a „Noordzeekustzone” Natura 2000 területen: a III. zónához tartozó területeken belül és kívül egyaránt, a kutatási területek kivételével;
|
|
—
|
a „Noordzeekustzone” Natura 2000 területen: az I. és II. zónához tartozó területeken kívül, a kutatási területek kivételével;
|
|
—
|
a „Vlakte van de Raan” Natura 2000 területen a kutatási területeken kívül, a természetvédelmi törvény alapján kiadott engedéllyel rendelkezők számára.
|
A vonóhálóval történő nyílt tengeri halászat megengedett:
|
—
|
a „Noordzeekustzone” és a „Vlakte van de Raan” Natura 2000 területeken belüli kutatási területeken, de csak ha a kutatáshoz szükséges;
|
|
—
|
a „Noordzeekustzone” Natura 2000 területen: az I., II. és III. zónához tartozó területeken kívül;
|
|
—
|
a „Noordzeekustzone” Natura 2000 területen: a II. és III. zónához tartozó területeken, kivéve a fenékhalászatra is alkalmas halászfelszereléssel folytatott nyílt tengeri halászatot;
|
|
—
|
a „Vlakte van de Raan” Natura 2000 területen a kutatási területeken kívül.
|
A kagylóhalászat megengedett:
|
—
|
a „Noordzeekustzone” Natura 2000 területen: a III. zónához tartozó területeken, a kutatási területek kivételével, de csak akkor, ha a természetvédelmi törvény alapján kiadott engedélyben vagy a gazdálkodási tervben szerepel, kivéve a vájókagyló-halászatot a III. zóna Ameland felett fekvő területén;
|
|
—
|
a „Noordzeekustzone” Natura 2000 területen: az I., II. és III. zónához tartozó területeken kívül, de csak akkor, ha a természetvédelmi törvény alapján kiadott engedélyben vagy a gazdálkodási tervben szerepel;
|
|
—
|
a „Vlakte van de Raan” Natura 2000 területen a kutatási területeken kívül, amennyiben a természetvédelmi törvény alapján kiadott engedélyben vagy a gazdálkodási tervben szerepel;
|
A kagylókitermelés megengedett:
|
—
|
a „Noordzeekustzone” Natura 2000 területen: 2014. január 1-ig az április 1-től november 1-ig tartó időszakban az I. zónában, de csak a koncessziós feltételek szerint;
|
|
—
|
a „Noordzeekustzone” Natura 2000 területen: 2014. január 1-ig a II. és a III. zónában, de csak a koncessziós feltételek szerint;
|
|
—
|
2014. január 1-től a II. és a III. zónában, de csak a koncessziós feltételek szerint, amennyiben a természetvédelmi törvény alapján kiadott engedélyben szerepel.
|
|
—
|
A „Vlakte van de Raan” Natura 2000 területen a kutatási területeken kívül, a természetvédelmi törvény alapján kiadott engedéllyel rendelkezők számára vagy a gazdálkodási tervben foglaltak szerint.
|
A kutatási területeken kívül rögzített halászfelszerelés használata megengedett:
|
—
|
a „Noordzeekustzone” Natura 2000 területen: az I. zónához tartozó területeken kívül;
|
|
—
|
a „Noordzeekustzone” Natura 2000 területen: a II. és a III. zónában;
|
|
—
|
A „Vlakte van de Raan” Natura 2000 területen a természetvédelmi törvény alapján kiadott engedéllyel rendelkezők számára.
|
A horgászat megengedett:
|
—
|
a „Noordzeekustzone” Natura 2000 területen: csak az I. zónához tartozó területeken kívül;
|
|
—
|
a „Noordzeekustzone” Natura 2000 területen: a II. és a III. zónához tartozó területeken belül és kívül;
|
|
—
|
a „Vlakte van de Raan” Natura 2000 területen.
|
Étikagyló-ivadék begyűjtő eszköz használata megengedett:
|
—
|
a „Noordzeekustzone” Natura 2000 területen: a II. és a III. zónában, a kutatási területeken kívül;
|
|
—
|
a „Noordzeekustzone” Natura 2000 területen: az I., a II. és a III. zónához tartozó területeken kívül és a kutatási területeken kívül;
|
|
—
|
a „Vlakte van de Raan” Natura 2000 területen a kutatási területeken kívül, a természetvédelmi törvény alapján kiadott engedéllyel rendelkezők számára.
|
A homokfeltöltést végző hajók belépése megengedett:
|
—
|
A valamennyi hajó számára rendelkezésre álló lehetőségeken túl a homokfeltöltést végző hajóknak április 1-től november 1-ig áthaladási lehetősége van egy változó folyosón keresztül.
|
Minden hajó belépése megengedett:
|
—
|
a „Noordzeekustzone” Natura 2000 területen: a Noordzeekustzonére vonatkozó gazdálkodási elfogadásáig minden hajó áthaladhat az egész év folyamán, de csak az I. zóna Pettennél fekvő területén a parthoz közel és nem halászati céllal, amennyiben a halászfelszerelés el van rakva, vagy olyan állapotban van, hogy nem lehet könnyen használni;
|
|
—
|
a „Noordzeekustzone” Natura 2000 területen: a területre vonatkozó gazdálkodási terv elfogadását követően a Pettennél fekvő területek kivételével az I. zónába április 1-től november 1-ig nem léphetnek be hajók;
|
|
—
|
a „Noordzeekustzone” Natura 2000 területen: áthaladás és lehorgonyzás a II. és III. zónában, a kutatási területeken kívül;
|
|
—
|
a „Noordzeekustzone” Natura 2000 területen: hajózás és lehorgonyzás az I., a II. és a III. zónához tartozó területeken kívül és a kutatási területeken kívül.
|
|
—
|
a „Vlakte van de Raan” területen a 6. cikkben foglaltaknak megfelelően.
|
Az 1998. évi természetvédelmi törvény szerinti engedélyezési eljárásra vonatkozó általános tudnivalók
A belépés korlátozásáról szóló rendelet több cikke tartalmaz utalást arra a feltételre, hogy bizonyos tevékenységeket csak a természetvédelmi törvény alapján kiadott engedéllyel lehet gyakorolni. A következő rész részletesebb tájékoztatást nyújt az engedélyezési eljárás folyamatáról és követelményeiről, valamint az illetékes hatóságok által elvégzendő vizsgálatokról.
A természetvédelmi törvény szerinti engedélyezési eljárásra vonatkozó általános tudnivalók és az egyes Natura 2000 területekre vonatkozó specifikus információk a következő internetes címeken érhetők el:
www.noordzeenatura2000.nl
http://www.synbiosys.alterra.nl/natura2000/default.aspx?main=gebieden
Az élőhely védelmi irányelv 6.3. cikke előírja, hogy figyelembe véve az adott természeti terület védelmével kapcsolatos célkitűzéseket, megfelelő vizsgálatot kell folytatni minden olyan terv vagy program hatásait illetően, amely nem kapcsolódik közvetlenül, illetve nem nélkülözhetetlen a természeti terület kezeléséhez, de akár önmagában, akár pedig más terv vagy program részeként valószínűleg jelentős hatással lesz arra.
A területre gyakorolt hatások vizsgálatának eredményét figyelembe véve, továbbá a (4) bekezdés rendelkezéseinek értelmében az illetékes nemzeti hatóságok csak azután hagyják jóvá az érintett tervet vagy programot, ha megbizonyosodtak arról, hogy az nem fogja hátrányosan befolyásolni az érintett terület természeti jellemzőit.
Az előzetes jóváhagyás fenti követelményét az 1998. évi holland természetvédelmi törvény 19. cikkének (d) pontja az engedély előírásával hajtja végre. E törvény 19. cikkének (f) pontja szerint a kérelmezőnek az engedély iránti kérelemmel együtt be kell nyújtania a megfelelő vizsgálat eredményét.
Az engedélyezési hatáskörök Gazdasági, Mezőgazdasági és Innovációs Minisztérium és az érintett tartományok közötti megosztását az 1998. évi természetvédelmi törvény szerinti engedélyezésről szóló miniszteri rendelet szabályozza. Ez a rendelet felsorolja azokat a tevékenységkategóriákat és helyszíneket, amelyek esetében a központi kormányzat az illetékes hatóság; minden más ügy az érintett tartomány hatáskörébe tartozik. Így például a minisztérium rendelkezik kizárólagos hatáskörrel mindazon tevékenységek felett, amelyek a „Noordzeekustzone” holland Natura 2000 terület nem tartományi hatáskörbe utalt részein folynak.
A projekt vagy tevékenység kezdeményezőjének először felvilágosítást kell kérnie az illetékes hatóságtól az engedély szükségességét illetően. Ezt megteheti hivatalos formában az engedélykötelesség vizsgálatának kérelmezésével, vagy nem hivatalos formában telefonon, e-mailen vagy az illetékes hatóság képviselőjével való személyes találkozás útján. A tudakozódásra az illetékes hatóság kérés esetén írásban válaszol. Ha ugyanazon a Natura területen ugyanazt a tevékenységet több olyan személy folytatja, akinek az érdekeit valamely szakmai szervezet képviseli, ahogy az a halászokra is jellemző, akkor ez a szervezet lesz a rendszeres kapcsolattartási pont az illetékes hatóság számára. A legtöbb esetben meghatalmazás alapján ezek a szervezetek is benyújthatják az engedély iránti kérelmet, de az engedély mindig egy adott vállalkozás vagy személy részére kerül kiadásra.
Ha az illetékes hatóság arra a következtetésre jut, hogy a tevékenység vagy projekt engedélyköteles, akkor a kérelmezőnek el kell végeztetnie és be kell nyújtania a tevékenység értékelését. A kérelmezők gyakran egy környezetvédelmi tanácsadót bíznak meg a környezeti értékelés összeállításával. A dokumentum teljes költségét a kérelmezőnek kell viselnie. Az ilyen hatásvizsgálatok elkészítésének a megkönnyítése érdekében a Minisztérium közzétett egy „hatásmutatót” a következő internethelyen: http://www.synbiosys.alterra.nl/natura2000/effectenindicator.aspx?subj=effectenmatrix
A holland Natura 2000 koordinációs csoport (Regiegroep Natura 2000) különféle eszközöket dolgozott ki és jelentett meg abból a célból, hogy útmutatást nyújtson az olyan fogalmakat illetően, mint például a „jelentőség”.
http://www.natura2000.nl/pages/gereedschap.aspx
A fenti információforrások angol nyelven nem elérhetők, azaz fordítás szükségeltetik ahhoz, hogy használhatók legyenek.
Az esetek többségében az írásbeli kérelem hivatalos benyújtását megelőzően az értékelés megfelelőségét egy vagy több egyeztetés keretében megvitatják az illetékes hatósággal. A megfelelő értékelésnek a tevékenység érintett Natura 2000 területre vagy területekre vonatkozó természetvédelmi célok elérésére gyakorolt valamennyi (lehetséges) hatására ki kell térnie. Foglalkoznia kell továbbá az enyhítő körülményekkel vagy intézkedésekkel, amennyiben az adott esetben szükséges, pl. ha jelentős hatás kerül megállapításra, az alternatív helyszínek értékelésével, a nemzeti érdekekkel és a természeti környezet helyreállításával („ADC kritériumok”).
A kérelem és mellékletei hivatalos benyújtását követően az illetékes hatóság ellenőrzi a benyújtott információk teljességét és helyességét. Ezt követően a kérelem véleményezése céljából másolatot küld az érdekelteknek. A természetvédelmi szervezeteknek és más érdekelteknek 6 hét, a tartományoknak és az érintett önkormányzatoknak 8 hét áll rendelkezésre ahhoz, hogy véleményüket kifejezzék.
Az esetek többségében az illetékes hatóság a kérelem beérkezését követő 13 héten belül hoz döntést. Ez a 13 hetes időszak további 13 héttel meghosszabbítható.
A kérelemre vonatkozó hivatalos határozat kiadását követő 6 héten belül az érdekeltek kifogást (bezwaar) nyújthatnak be. A kifogás elbírálását követő ugyancsak 6 héten belül az érdekelt fellebbezést nyújthat be az Államtanács Közigazgatási Fellebbezési Osztályához.
A kérelemre vonatkozó elsődleges határozat egy feltételsorból és egy mellékletből áll, amely az illetékes hatóság döntését indokoló megfontolásokat sorolja fel. A feltételek előírhatják az engedély egy másolatának a fedélzeten tartását a tevékenység végzése során, meghatározott típusú fogásnyilvántartó vagy navigációs rendszer működtetését, bizonyos halászati információk jelentését az engedélytől való eltérés esetén, kötelezővé tehetik vagy tilthatják a halászatot bizonyos területeken, kötelező távolságot írhatnak elő a madarak és/vagy fókák előfordulási helyétől a zavarás megakadályozása érdekében, kötelezhetnek bizonyos halászfelszerelés használatára, bizonyos időszakokra vagy területekre meghatározott kvóta betartására, és meghatározott napokra, napszakokra vagy időszakokra korlátozhatják az engedély érvényességét.
A gazdálkodási terveket közzé kell tenni a Minisztérium honlapján. Az illetékes hatóságok még nem döntöttek arról, hogy mely tevékenységek tartozzanak az engedély, és melyek a gazdálkodási terv hatálya alá. Ezeket a részletek az elfogadásra kerülő vonatkozó gazdálkodási terv tartalmazza majd.
Bejelentési rendszer külföldi halászhajók számára
Az 1998. évi természetvédelmi törvény alapján kiállított engedély kérelmezésének fenti eljárása minden halászati joggal rendelkező hajóra vonatkozik (lásd a 2371/2002. alaprendelet I. mellékletét). A külföldi halászhajók nevében a holland halászati szakmai szervezetek is benyújthatják az adott halászattípus gyakorlása iránti kérelmet. Ilyenkor az érintett halászok vagy azonnal felkerülnek az engedélyesek engedélyhez csatolt listájára (ha az engedély megadásának időpontjában az érintett holland szakmai szervezet már benyújtotta az adataikat az illetékes hatóságokhoz), vagy az illetékes hatóságoknak az access_natura2000_neth@mineleni.nl e-mail címre küldött bejelentésüket követően kerülnek fel erre a listára – a jellemzőikkel együtt. Az engedélyezési szabályok a külföldi halászhajók esetében is ugyanazok.
Tájékoztatás a belépési korlátozások változásáról
A belépés jövőbeli korlátozását illetően a rendelet több cikkében szerepelnek utalások olyan jövőbeli eseményekre (pl. a gazdálkodási terv elfogadása), amelyek pontos időpontja még nincs meghatározva. A belépési korlátozások azon változásairól, amelyeknek az időpontja még nincs meghatározva, a https://circabc.europa.eu/faces/jsp/extension/wai/navigation/container.jsp internethelyről, a holland Kormányzati Közlönyből (Staatscourant), valamint a holland és a külföldi halászati szakmai szervezetek kommunikációs csatornáin keresztül értesülhetnek majd a holland és külföldi halászok és más érdekeltek.
Megjegyzések a cikkekhez:
1. cikk
Ez a cikk a rendeletben használt kulcsfogalmak meghatározásait tartalmazza.
2. cikk
Ez a cikk az I. zónához tartozó területekre történő belépés korlátozását szabályozza. Az I. zóna összterülete körülbelül 145 km2, ami a „Noordzeekustzone” Natura 2000 terület teljes területének 10 %-a.
A halászati kutatásokhoz szükséges rész kivételével az I. zóna lezárt területei semmilyen halászat céljára nem használhatók. A VIBEG-megállapodás kifejezetten rögzíti, hogy rögzített halászfelszereléssel folytatott és horogsorral történő halászat nem végezhető ezeken a területeken.
A cél, hogy ezeknek a területeknek a fejlődését minimális mértékben zavarja a halászat, és így a H1110_B élőhely típus minősége javulhasson, és a zavarásra érzékeny madarak, úgymint az északi búvárok és a sarki búvárok, a hegyi récék, a pehelyrécék és a fekete récék száma a kagyló lehetséges előfordulásától függetlenül is kedvezően alakuljon. A fenti természetvédelmi és fejlesztési célkitűzések elérése érdekében a vonatkozó gazdálkodási terv, illetve a természetvédelmi törvény szerinti engedély az egyéb tevékenységek céljából történő belépést is korlátozni fogja.
A fejlődés minimális mértékű zavarásának biztosítása érdekében tilos továbbá olyan kis magasságban folyó tevékenységeket folytatni a terület felett, amelyek érdemben zavarhatják a fekete récéket. Ezért a területre csak a 300 méternél magasabban közlekedő polgári repülőgépek léphetnek be a „gedragscode verantwoord vliegen” (A felelősségteljes repülés magatartási kódexe) betartása mellett. A szándékok között szerepel ennek a határértéknek a felemelése a Wadden-tenger kiemelt döntéstervezési területe (PKB-gebied) felett is alkalmazott 450 méterre. A repülésről szóló törvény ilyen irányú módosítását követően a Noordzeekustzone területén is a 450 méteres küszöb lesz érvényben. Az operatív célú katonai légiközlekedés a 11. cikk értelmében megengedett. Katonai repülőgépekkel végzett műveleteket (a kutatást és mentést is beleértve) az I. zónához tartozó területeken kívül lehet csak folytatni.
A halászati kutatás mentesül a belépési korlátozások alól.
Kagylókitermelést csak 2014. január 1-ig lehet folytatni a Schiermonnikoog felett fekvő, eddig az időpontig koncesszióba adott és az I. zóna szóban forgó területére eső körülbelül 20 hektár területen (lásd 18. térkép: PKB Derde Nota Waddenzee (a Wadden-tengerre vonatkozó harmadik szakpolitikai dokumentum)). Az érintett koncessziós területek meghatározását a kagylókitermelésre vonatkozó nemzeti szakpolitikai dokumentum tartalmazza. Ez a dokumentum határozza meg az érintett területeket és a kitermelhető éves mennyiségeket, valamint a fő engedélyezési feltételeket. A búvármadarak esetleges zavarásának elkerülése végett a kagylókitermelés csak április 1-től november 1-ig megengedett ezen a területen.
A (cső)vezeték-fektetés és karbantartás továbbra is megengedett, de csak a természetvédelmi törvény szerinti engedéllyel. Ez olyan átmeneti jellegű projekteket jelent, amelyek csak egy behatárolt helyen zavarják a tengerfenék élővilágát, és a nemzeti koordinációs szabályozás hatálya alatt állnak, azaz nemzeti jelentőségű projektek.
A hajók belépése és áthaladása ugyancsak megengedett április 1-től november 1-ig, amikor kicsi a veszélye annak, hogy az érzékeny madarak, például a fekete récék, az északi búvárok és a sarki búvárok csoportjait megzavarják, ugyanis ezek a madarak ebben az időszakban többnyire nincsenek itt jelen.
A november 1-től április 1-ig tartó áthaladási tilalom alól mentesül az I. zóna Pettennél fekvő területe, így a más területekre való áthaladás az év egész folyamán lehetséges. Ez minden hajóra vonatkozik, a halászhajókat is beleértve. Áthaladás közben azonban tilos a halászat, és a halászfelszerelést el kell rakni, vagy olyan állapotban kell tartani, hogy ne lehessen könnyen használni. A tilalom alól azért a Pettennél fekvő terület képez kivételt, mert az alternatív hajózási útvonalak túl hosszúak lennének.
A hajók áthaladásának a megtiltása ellentétes a nemzetközi tengerjogi egyezménnyel, amely biztosítja a szabad áthaladás jogát. Azonban minden államnak joga van korlátozni a hajózást a hivatalos partvonalától számított 12 mérföldes sávon belül. Az I. zónához tartozó valamennyi terület ezen a 12 mérföldes sávon belül helyezkedik el. Ezeket az áthaladási korlátozásokat egyeztetni kell a Nemzetközi Tengerészeti Szervezettel (IMO).
A homokfeltöltés a parti övezet biztonsága miatt szükséges, és ezért nemzeti jelentőséggel bír. Ráadásul nem folyamatos tevékenység, mint például a kereskedelmi célú halászat. Homokfeltöltésre átlagban négyévente egyszer kerül sor az egyes területeken, és néhány héttől több hónapig tartó időszakot vesz igénybe. A Noordzeekustzonére vonatkozó Natura 2000 gazdálkodási tervhez készült hatáselemzés (NEA) szerint az 1 500 méternél távolabbi hajók már nem zavarják az I. zónához tartozó területeken előforduló, zavarásra leginkább érzékeny madárfajokat. Ezért a zavarás megakadályozása érdekében a változó elhelyezkedésű folyosót úgy kell kijelölni, hogy legalább ekkora távolságra legyen azoktól a helyektől, ahol a fekete récék nagy koncentrációban vannak jelen. A központi kormányzat azt is szeretné elérni, hogy a folyosót a lehető legritkábban használják a hajók a kényes téli időszakban.
3. cikk
Ez a cikk a II. zónához tartozó területekre történő belépés korlátozását szabályozza. A II. zóna összterülete körülbelül 216 km2, ami a „Noordzeekustzone” Natura 2000 terület teljes területének 15 %-a.
A II. zóna lezárt területein egyáltalán nem szabad fenékhalászatot és a tengerfenék élővilágát zavaró egyéb tevékenységeket folytatni.
A cél, hogy ezeknek a területeknek a fejlődését minimális mértékben zavarja a halászat, és így a H1110_B élőhely típus minősége javulhasson. Az egyéb célú használatot, amelyet ez a cikk és a vonatkozó gazdálkodási terv határoz meg, amennyire csak lehet, össze kell hangolni e cél elérésével.
A II. zóna Pettennél fekvő területén (a mellékletben szereplő térképen a zöld színnel keresztben vonalkázott terület: II. zóna**) 2016. január 1-ig megengedett az elektromos árammal történő halászat. A II. zóna e részének összterülete körülbelül 49 km2, ami az „Noordzeekustzone Natura 2000” terület teljes területének 3 %-a. A kivétel célja a környező területek III. zónába sorolásának az ellensúlyozása. Következménye, hogy nagyobb területet lehet lezárni az ijesztőlánccal ellátott vonóhálóval történő halászat elől.
A vonóhálóval történő nyílt tengeri halászat csak a fenékhalászatra nem alkalmas halászfelszerelés használata esetén megengedett a II. zónában. Ha a II. zónában a fenékhalászatra is alkalmas halászfelszereléssel (például nehezékkel ellátott vonóhálóval) folytatott nyílt tengeri halászatot is lehetne folytatni, akkor nem mindig lehetne megállapítani, hogy folytatnak, illetve folytattak-e fenékhalászatot a II. zónában. Ez megnehezítené a végrehajtást.
Közönséges garnélahalászatot csak 2014. január 1-ig lehet folytatni ezeken a területeken a természetvédelmi törvény szerinti engedély lejártáig (ilyen engedélyt csak holland garnélahalászok kaphatnak). 2015-től ismét megengedett lesz a garnélahalászat a II. zónához tartozó területeken a természetvédelmi törvény szerinti engedéllyel rendelkezők számára, amennyiben meggyőző kutatási bizonyíték áll rendelkezésre arról, hogy a jelenlegi, nehezékkel történő garnélahalászat nem gyakorol kimutatható káros hatást a tengerfenékre és annak állatvilágára. A kutatást a (holland vagy külföldi) garnélaágazatnak magának kell kezdeményeznie, végrehajtania és finanszíroznia. 2014. január 1. után az érintett területekre vonatkozó természetvédelmi törvény szerinti garnélahalászati engedély iránti kérelmek elbírálása során az illetékes hatóságok döntenek a kutatás által szolgáltatott bizonyíték megfelelőségéről. A fenti kutatás várható eredményei és az ezekre a területekre vonatkozó természetvédelmi célkitűzések alapján az engedély értelemszerűen fontos, mivel a garnélahalászat romboló hatással lehet a természetes élőhelyeknek és a fajok élőhelyeinek a minőségére, vagy jelentős mértékben zavarhatja azokat a fajokat, amelyek miatt ezek a területek kijelölésre kerültek. A 2014. január 1. után is érvényben maradó engedélyek mérséklő intézkedéseket tartalmaznak
A kagylókitermelési koncesszió (lásd 18. térkép: PKB Derde Nota Waddenzee) 2014. január 1-ig van érvényben. A koncesszióba adott területeken ezt az időpontot követően is folytatódhat a kagylókitermelés, de csak a természetvédelmi törvény szerinti engedéllyel. Az érintett koncessziós területek meghatározását a kagylókitermelésre vonatkozó nemzeti szakpolitikai dokumentum tartalmazza. Ez a dokumentum határozza meg az érintett területeket és a kitermelhető éves mennyiségeket, valamint a fő engedélyezési feltételeket.
A (cső)vezeték-fektetés és karbantartás továbbra is megengedett, de csak a természetvédelmi törvény szerinti engedéllyel. Ez olyan átmeneti jellegű projekteket jelent, amelyek csak egy behatárolt helyen zavarják a tengerfenék élővilágát, és a nemzeti koordinációs szabályozás hatálya alatt állnak, azaz nemzeti jelentőségű projektek.
Máskülönben a belépés és az áthaladás minden hajó számára szabad, a halászhajókat is beleértve.
A rögzített halászfelszereléssel folytatott halászat, az étikagyló-ivadék begyűjtő eszköz használata és a hajók lehorgonyzása továbbra is megengedett, mivel ezek a tevékenységek csak nagyon ritkán és szórványosan zavarják a tengerfenék élővilágát.
4. cikk
Ez a cikk a III. zónához tartozó területekre történő belépés korlátozását szabályozza. A III. zóna összterülete körülbelül 407 km2, ami a „Noordzeekustzone” Natura 2000 terület teljes területének 28 %-a.
A III. zóna területeinek lezárása az innovatív fejlesztéseket szolgálja, amelyek célja annak biztosítása, hogy csak az elérhető legjobb technikákat és a legjobb halászati gyakorlatot követő halászat folyjon ezeken a területeken. Az adott időpontban elérhető legjobb technikákat és legjobb halászati gyakorlatot az illetékes hatóság, jelen esetben a Gazdasági, Mezőgazdasági és Innovációs Minisztérium (EL&I) fogja meghatározni. Az értékelés egyedi alapon, az ebben a zónában folytatni kívánt halászati tevékenységek természetvédelmi engedélyezési eljárása keretében történik majd. A felszerelésüket „elérhető legjobb technikáknak vagy legjobb halászati gyakorlatnak” megfelelőnek minősíttetni kívánó halászoknak az illetékes hatóság által kiadott írásbeli igazolás iránti kérelmet kell benyújtaniuk a Gazdasági, Mezőgazdasági és Innovációs Minisztériumhoz a „Postbus 20401 Den Haag, Nederland” címre. A kérelemnek tartalmaznia kell az azt alátámasztó kutatási jelentést, hogy a szóban forgó felszerelés kevésbé hátráltatja a Natura 2000 területekre vonatkozó természetvédelmi célkitűzések elérését, mint az engedély kiadásának időpontjában használatos felszerelések.
A halászat minden olyan formája megengedett, amely nem zavarja meg a tengerfenék élővilágát.
Az ijesztőlánccal ellátott vonóhálóval történő halászat
2014. január 1-ig megengedett, de csak a III. zóna Petten és Eierlandsegat közelében fekvő területein, a III. zónához tartozó egyéb területeken azonban nem.
A vonóhálóval történő nyílt tengeri halászat csak a fenékhalászatra nem alkalmas halászfelszerelés használata esetén megengedett a III. zónában. Ha a III. zónában a fenékhalászatra is alkalmas halászfelszereléssel (például nehezékkel ellátott vonóhálóval) folytatott nyílt tengeri halászatot is lehetne folytatni, akkor nem mindig lehetne megállapítani, hogy folytatnak, illetve folytattak-e fenékhalászatot a II. zónában. Ez megnehezítené a végrehajtást. Az ezzel kapcsolatos ellenőrzéseket a területért felelős kijelölt ellenőrök fogják végezni.
A kagyló kitermelési koncesszió (lásd 18. térkép: PKB Derde Nota Waddenzee) 2014. január 1-ig van érvényben. A koncesszióba adott területeken ezt az időpontot követően is folytatódhat a kagylókitermelés, de csak a természetvédelmi törvény szerinti engedéllyel. Az érintett koncessziós területek meghatározását a kagylókitermelésre vonatkozó nemzeti szakpolitikai dokumentum tartalmazza. Ez a dokumentum határozza meg az érintett területeket és a kitermelhető éves mennyiségeket, valamint a fő engedélyezési feltételeket.
A garnélahalászat
2014. január 1-ig megengedett, azt követően pedig a természetvédelmi törvény szerinti engedéllyel folytatható. A garnélahalászatot folytató külföldi halászhajók a Hal és Halászati Termékek Terméktanácsától (Produktschap Vis), illetve a Holland Halászati Szövetségtől (Nederlandse Vissersbond) kérhetnek további felvilágosítást, vagy részt vehetnek az általuk indított és koordinált, természetvédelmi törvény szerinti engedélyezési eljárásban. Az illetékes hatóságok is szolgálhatnak további részletekkel. Ez a dokumentum az általánosabb jellegű magyarázó megjegyzésekben ad további információkat.
A (cső)vezeték-fektetés és karbantartás továbbra is megengedett, de csak a természetvédelmi törvény szerinti engedéllyel. Ez olyan átmeneti jellegű projekteket jelent, amelyek csak egy behatárolt helyen zavarják a tengerfenék élővilágát, és a nemzeti koordinációs szabályozás hatálya alatt állnak, azaz nemzeti jelentőségű projektek.
Máskülönben a belépés és az áthaladás minden hajó számára szabad, a halászhajókat is beleértve.
A kagylóhalászat a vájókagyló-halászat kivételével megengedett a III. zóna Ameland felett fekvő területén, amennyiben a természetvédelmi törvény alapján kiadott engedélyben vagy a gazdálkodási tervben szerepel. Az Ameland felett fekvő területről a fekete récék csoportjainak gyakori jelenléte miatt kell kizárni a vájókagyló-halászatot.
A rögzített halászfelszereléssel folytatott halászat, az étikagyló-ivadék begyűjtő eszköz használata és a hajók lehorgonyzása továbbra is megengedett, mivel ezek a tevékenységek csak nagyon ritkán és szórványosan zavarják a tengerfenék élővilágát.
5. cikk
A „Noordzeekustzone” Natura 2000 terület összterülete körülbelül 1 440 km2. Ez a cikk
a „Noordzeekustzone” Natura 2000 terület I., II. és III. zónák területén kívül eső részein folytatott halászatot szabályozza. A fennmaradó terület nagysága összesen 672 km2, ami a „Noordzeekustzone” Natura 2000 terület teljes területének 47 %-a.
Ezen a területen a halászat minden formája megengedett mindazok számára, akik az engedélyköteles halászati tevékenységre vonatkozóan a természetvédelmi törvény szerinti engedéllyel rendelkeznek, vagy a gazdálkodási tervben szereplő típusú halászatot folytatnak. Az engedély, illetve a gazdálkodási tervbe való felvétel megkövetelése lehetővé teszi a halászati tevékenység további bővülésének megakadályozását a „Noordzeekustzone” Natura 2000 területen, és ezáltal biztosítja a területre vonatkozó természetvédelmi célok elérését.
Az ijesztőlánccal ellátott vonóhálóval történő halászat legkésőbb 2016. január 1-ig megengedett az I., II. és III. zónához tartozó területeken kívül, kivéve az e területeken kívül fekvő kutatási területeket.
6. cikk
A rendeletben meghatározott kis rész kivételével a „Vlakte van de Raan” terület vonatkozásában 2012 folyamán kerül sor a kutatási területek kijelölésére és a kereskedelmi célú halászat szempontjából történő zónabeosztásra. Következésképpen a „Vlakte van de Raan” Natura 2000 területre való belépés 2013. január 1-től lesz csak korlátozva.
Az ijesztőlánccal ellátott vonóhálóval történő halászat legkésőbb 2016. január 1-ig megengedett a Vlakte van de Raan kutatási területeken kívül eső részén, de csak a természetvédelmi törvény szerinti engedéllyel rendelkezők számára.
A kagylóhalászat, a rögzített halászfelszereléssel folytatott halászat és az étikagyló-ivadék begyűjtő eszköz használata a kutatási területeken kívül megengedett, amennyiben a tevékenység a természetvédelmi törvény szerinti engedélyben vagy a gazdálkodási tervben szerepel.
A kereskedelmi célú halászat egyéb formái csak akkor megengedettek, ha a természetvédelmi törvény szerinti engedélyben vagy a vonatkozó gazdálkodási tervben szerepelnek. Az engedély előírása lehetővé teszi a kereskedelmi célú halászati tevékenység további bővülésének megakadályozását a „Vlakte van de Raan” Natura 2000 területen, és ezáltal biztosítja a területre vonatkozó természetvédelmi célok elérését. Máskülönben a belépés nem korlátozott a Vlakte van de Raan területére.
7. cikk
Ennek a cikknek az értelmében abban az esetben, ha egy kutatási területen 2016. január 1. előtt befejeződnének a kutatások, akkor a kutatás befejezését követően a környező zónára vonatkozó szabályok alkalmazandók az adott területre.
Erről a Minisztérium honlapjáról, a CIRCACB rendszeren keresztül, a Hivatalos Közlönyből, valamint a hazai és a külföldi halászati szakmai szervezetek kommunikációs csatornáin keresztül értesülhetnek majd a holland és külföldi halászok és más érdekeltek.
8. cikk
Az európai jogszabályok szerint a kereskedelmi halászhajóknak – a hajó típusától függően – műholdas hajómegfigyelési rendszert (VMS) vagy automatikus hajóazonosítási rendszert (AIS) rendszert használó aktivált nyomon követő eszközt kell működtetniük. A „szükség esetén” kifejezés azért szerepel a szövegben, mert ez csak azokra a halászhajókra vonatkozik, amelyek számára a törvény előírja a nyomon követő rendszer alkalmazását. Ez elősegíti majd a rendelet végrehajtását a halászhajók esetében.
A végrehajtás a természetvédelemre vonatkozó valamennyi alkalmazandó jogszabállyal és az európai Közös Halászati Politika alapján elfogadott egyéb halászati szabályozással összhangban történik.
9. cikk
A természetvédelmi törvény 20. cikkének (4) bekezdése értelmében a terület tulajdonosaként az állam mentesül a rendeletben foglalt belépési korlátozások alól. Ez azt a célt szolgálja, hogy a központi kormányzat elvégezhesse vagy elvégeztethesse a gazdálkodási és karbantartási, jelölési, nyomonkövetési, mentési, ellenőrzési, felügyeleti, vizsgálati és védelmi célból feltétlenül szükséges munkálatokat.
10. cikk
A jogbiztonság érdekében és az elvégzendő kutatásokra tekintettel a Kormány úgy döntött, hogy meghosszabbítja a rendelet érvényességi időszakát. A rendelet 2016. január 1-ig marad hatályban, azaz addig, ameddig az ijesztőlánccal ellátott vonóhálóval történő halászat általános tilalma hatályos, illetve amennyiben az a 8. cikknek megfelelően feloldásra kerül, akkor korábban hatályát veszti.
11. cikk
A külföldi halászhajók belépését illetően kidolgozásra került egy bejelentési eljárás, amely azt a célt szolgálja, hogy az engedélyezési eljárás hatálya ezekre a hajókra is kiterjeszthető legyen. A bejelentést követően a hajó adatai felkerülnek az engedélyhez csatolt mellékletben felsorolt hajók listájára. Ez lehetővé teszi, hogy a hajó az engedély feltételei szerint halászatot folytasson. A holland part menti övezetben található valamennyi Natura 2000 területre, nevezetesen az „Noordzeekustzone”, a „Voordelta” és a „Vlakte van de Raan” területekre való belépéshez engedély szükséges.
