A BIZOTTSÁG 263/2011/EU RENDELETE

(2011. március 17.)

az integrált szociális védelmi statisztikák európai rendszeréről (ESSPROS) szóló 458/2007/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletnek a nettó szociális védelmi juttatásokra vonatkozó ESSPROS-modul esetében a teljes körű adatgyűjtés megindításának tekintetében történő végrehajtásáról

(EGT-vonatkozású szöveg)

AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,

tekintettel az integrált szociális védelmi statisztikák európai rendszeréről (ESSPROS) szóló, 2007. április 25-i 458/2007/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 5. cikke (2) bekezdésére és 7. cikke (3) bekezdésére,

mivel:

(1)

A 458/2007/EK rendelet létrehozott egy módszertani keretet a statisztikának az Európai Unió javát szolgáló összehasonlítható alapon történő összeállítására, valamint határidőket szabott a ESSPROS-szal (European system of integrated social protection statistics, integrált szociális védelmi statisztikák európai rendszere) összhangban összeállított statisztika továbbítására és közzétételére.

(2)	A 458/2007/EK rendelet 5. cikkének (1) bekezdése értelmében minden tagállamban sor került a 2005. évre vonatkozó kísérleti adatgyűjtésre azzal a céllal, hogy be lehessen vezetni egy nettó szociális védelmi juttatásokra vonatkozó modult.

(3)	A nemzeti kísérleti adatgyűjtés összegzése azt mutatta, hogy a kísérleti tanulmányok túlnyomó többségének eredménye pozitív lett, így a nettó szociális védelmi juttatásokra vonatkozó modul esetében érdemes elfogadni a teljes körű adatgyűjtés megindításához szükséges végrehajtási intézkedéseket.

(4)	A nettó szociális védelmi juttatásokra vonatkozó modult a „szűkebb megközelítés” alkalmazásával kell előállítani annak érdekében, hogy a kedvezményezettek populációja megegyezzék az ESSPROS-alaprendszerben gyűjtött bruttó szociális védelmi juttatások kedvezményezettjeiével.

(5)

A 458/2007/EK rendelet 7. cikkének (3) bekezdése értelmében a nettó szociális védelmi juttatásokra vonatkozó modulra vonatkozóan el kell fogadni a teljes adatgyűjtés első évére vonatkozó végrehajtási intézkedéseket, valamint a szóban forgó adatok részletes osztályozására, az alkalmazandó fogalommeghatározásokra és a tájékoztatási szabályokra vonatkozó intézkedéseket.

(6)	Az ebben a rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak az európai statisztikai rendszer bizottságának véleményével,

ELFOGADTA EZT A RENDELETET:

1. cikk

(1) A tagállamok évente benyújtják a Bizottságnak (Eurostat) a nettó szociális védelmi juttatásokra vonatkozó ESSPROS-modullal kapcsolatos adatokat. A tárgyidőszak a naptári év.

(2) Az adattovábbítás határideje N. naptári évre a korábbi évek esetleges felülvizsgált adataival együtt N + 2. év december 31.

(3) A nettó szociális védelmi juttatások teljes körű adatgyűjtésének első tárgyéve 2010.

2. cikk

(1) A nettó szociális védelmi juttatásokra vonatkozó modulban alkalmazandó fogalmak az I. mellékletben vannak meghatározva.

(2) A nettó szociális védelmi juttatásokra vonatkozó modulban alkalmazandó részletes osztályozások a II. mellékletben vannak meghatározva.

(3) A nettó szociális védelmi juttatásokra vonatkozó modul adataival kapcsolatos tájékoztatási kritériumok a III. mellékletben vannak meghatározva.

3. cikk

Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon lép hatályba.

Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.

Kelt Brüsszelben, 2011. március 17-én.

a Bizottság részéről

az elnök

José Manuel BARROSO

(1) HL L 113., 2007.4.30., 3. o.

I. MELLÉKLET

A nettó szociális védelmi juttatásokra vonatkozó modul fogalommeghatározásai

A 458/2007/EK rendelet 2. cikkében megállapított fogalommeghatározásokat kell alkalmazni.

A 10/2008/EK bizottsági rendelet (1) I. mellékletének „1.3. Társadalombiztosítási rendszerek kiadásai” pontjában megállapított fogalommeghatározásokat kell alkalmazni.

Ezenfelül e rendelet sajátos alkalmazásában a következő fogalommeghatározásokat kell alkalmazni:

3.1. „nettó szociális védelmi juttatások (szűkebb megközelítés)”: azok a szociális juttatások, amelyek a kedvezményezett által utánuk készpénzben befizetett adók és társadalombiztosítási járulékok levonását, és az esetleges fennmaradó adókedvezmények hozzáadását követően maradnak a következő képlet szerint:

Nettó szociális juttatások (szűkebb megközelítés) = bruttó szociális védelmi juttatások * (1–AITR–AISCR) + fennmaradó adókedvezmények

fennmaradó adókedvezmény csak akkor vonható be a nettó szociális juttatások kiszámításába, ha az AITR-ben és/vagy az AISCR-ben nincs közvetlenül elszámolva;

3.2. „egy juttatás (vagy juttatáscsoport) átlagos tételenkénti adóaránya (AITR)”: a kedvezményezett által az említett kedvezmény után befizetett adók összege osztva az adott kedvezményből származó teljes jövedelemmel (vagyis a megkapott bruttó juttatással);

3.3. „egy juttatás (vagy juttatáscsoport) átlagos tételenkénti társadalombiztosítási járulékaránya (AISCR)”: a kedvezményezett által az említett kedvezmény után befizetett társadalombiztosítási járulékok összege osztva az adott kedvezményből származó teljes jövedelemmel (vagyis a megkapott bruttó juttatással);

3.4. „fennmaradó adókedvezmény”: egy adókedvezmény teljes értékének az a része, amely a szociális juttatások adóterheinek könnyítésére vonatkozik (ellentétben azzal a résszel, amely az összes többi jövedelemforma adóterheinek könnyítésére vonatkozik).

Az e rendelet alkalmazásakor használandó részletes fogalommeghatározásokat a Bizottság által a tagállamok együttműködésével készített ESSPROS-kézikönyv tartalmazza.

(1) HL L 5., 2008.1.9., 3. o.

II. MELLÉKLET

A nettó szociális védelmi juttatásokra vonatkozó modul részletes osztályozásai

A szociális védelmi juttatások rászorultsági alapon vagy alanyi jogon nyújtott juttatásokra oszlanak. A szociális védelmi juttatások osztályozása további részletekkel szolgál attól függően, hogy a pénzbeli juttatást rendszeresen vagy eseti kifizetéssel biztosítják:

—	szociális védelmi juttatások,

—	szociális védelmi juttatások, alanyi jogon,

—	pénzbeli juttatások, alanyi jogon,

—	rendszeres pénzbeli juttatások, alanyi jogon,

—	eseti pénzbeli juttatások, alanyi jogon,

—	szociális védelmi juttatások, rászorultsági alapon,

—	pénzbeli juttatások, rászorultsági alapon,

—	rendszeres pénzbeli juttatások, rászorultsági alapon,

—	eseti pénzbeli juttatások, rászorultsági alapon.

A juttatások a 458/2007/EK rendelet 2. cikkének b) pontjában meghatározott funkciók szerint vannak bontva. Ezt a részletes osztályozást az első szintű osztályozás szintjén kell összesíteni a következők szerint:

—	beteg-/egészségügyi ellátás,

—	rokkantság,

—

öregség,

—	túlélő hozzátartozók,

—	család-/gyermekgondozás,

—	munkanélküliség,

—

lakhatás,

—	(máshová nem sorolt) társadalmi kirekesztés.

III. MELLÉKLET

A nettó szociális védelmi juttatásokra vonatkozó modul adataival kapcsolatos tájékoztatási szabályok

Tagállamonként az Eurostat csak a rendszerek közötti összesítést követően tesz közzé adatokat legalább a következőkről:

—	nettó szociális védelmi juttatások összesen,

—	az adó- és/vagy társadalombiztosításijárulék-köteles szociális védelmi juttatások aránya,

—	nettó szociális védelmi juttatások funkciónként,

—	rászorultsági alapon és alanyi jogon nyújtott juttatások.

Kérésre a Bizottság (Eurostat) rendszerenként és tagállamonként bontott részletes adatokról is tájékoztat meghatározott felhasználókat (az ESSPROS-adatokat összeállító nemzeti hatóságokat, a Bizottság szervezeti egységeit és nemzetközi intézményeket).

Ha az érintett tagállam beleegyezik az adatok teljes közzétételébe, a meghatározott felhasználót fel kell hatalmazni az adatok rendszerenkénti közzétételére.

Ha az érintett tagállam a teljes közzétételbe nem egyezik bele, a meghatározott felhasználót az adatoknak a rendszerek csoportosításával való közzétételére kell felhatalmazni. A rendszerek csoportosításának meg kell felelnie az érintett tagállam által megállapított tájékoztatási szabályoknak.