25.8.2010 |
HU |
Az Európai Unió Hivatalos Lapja |
L 223/20 |
A BIZOTTSÁG 756/2010/EU RENDELETE
(2010. augusztus 24.)
a környezetben tartósan megmaradó szerves szennyező anyagokról szóló 850/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletnek a IV. és V. melléklete tekintetében történő módosításáról
(EGT-vonatkozású szöveg)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a környezetben tartósan megmaradó szerves szenynyező anyagokról és a 79/117/EGK irányelv módosításáról szóló, 2004. április 29-i 850/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 7. cikke (4) bekezdésének a) pontjára és (5) bekezdésére, valamint 14. cikkére,
mivel:
(1) |
A 850/2004/EK rendelet végrehajtja az Unió jogában a környezetben tartósan megmaradó szerves szennyező anyagokról szóló Stockholmi Egyezménynek az Európai Közösség nevében történő megkötéséről szóló, 2004. október 14-i 2006/507/EK tanácsi határozat (2) által jóváhagyott, a környezetben tartósan megmaradó szerves szennyező anyagokról szóló Stockholmi Egyezményben (a továbbiakban: az Egyezmény), meghatározott kötelezettségvállalásokat, valamint a nagy távolságra jutó, országhatárokon átterjedő levegőszennyezésről szóló 1979. évi egyezményhez kapcsolódóan a környezetben tartósan megmaradó szerves szennyező anyagokról szóló jegyzőkönyvnek az Európai Közösség nevében történő megkötéséről szóló, 2004. február 19-i 2004/259/EK tanácsi határozat (3) által jóváhagyott, a nagy távolságra jutó, országhatárokon átterjedő levegőszennyezésről szóló 1979. évi Egyezmény Jegyzőkönyvében meghatározott kötelezettségvállalásokat. |
(2) |
Miután az Európai Unió és tagállamai, valamint Norvégia és Mexikó új anyagokra tett javaslatot, az Egyezmény értelmében létrehozott, a környezetben tartósan megmaradó szerves szennyező anyagokat felülvizsgáló bizottság befejezte a kilenc javasolt anyagra vonatkozó munkáját, és arra a megállapításra jutott, hogy azok megfelelnek az Egyezményben szereplő kritériumoknak. Az Egyezmény részes felei konferenciájának 2009. május 4–8-i negyedik ülésén (a továbbiakban: COP4) megállapodás született arról, hogy mind a kilenc anyagot felveszik az Egyezmény mellékleteibe. |
(3) |
A 850/2004/EK rendelet IV. és V. mellékletét módosítani kell a COP4 ülésén felsorolt új anyagok figyelembevételének érdekében. |
(4) |
A COP4 úgy határozott, hogy felveszi a klórdekont, hexabróm-bifenilt és a hexaklór-ciklohexánokat, beleértve a lindánt is az Egyezmény A. mellékletébe (kiküszöbölés). Mivel ezeket az anyagokat a Jegyzőkönyv is felsorolja, a 850/2004/EK rendelet IV. és V. melléklete is tartalmazza őket. |
(5) |
A COP4-en elfogadott döntések értelmében a pentaklór-benzol felvételre kerül az Egyezmény A. mellékletébe (kiküszöbölés). Ezért a pentaklór-benzolnak be kell kerülnie a 850/2004/EK rendelet IV. és V. mellékletébe a megfelelő maximális koncentráció-határértékek megadásával, amelyeket a környezetben tartósan megmaradó szerves szennyező anyagokról szóló 850/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet IV. mellékletének módosításáról szóló, 2006. július 18-i 1195/2006/EK tanácsi rendeletben (4), valamint a környezetben tartósan megmaradó szerves szennyező anyagokról szóló 850/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet V. mellékletének módosításáról szóló, 2007. február 16-i 172/2007/EK tanácsi rendeletben (5) használt, a környezetben tartósan megmaradó szerves szennyező anyagok (a továbbiakban: POP-ok) határértékeinek megállapítására szolgáló módszertan alkalmazásával határoztak meg. Az ideiglenes maximális koncentráció-határértékeket felül kell vizsgálni a 850/2004/EK rendelet hulladékkal kapcsolatos rendelkezéseinek végrehajtásáról a Bizottság megbízásából végzett tanulmány eredményeinek figyelembevételével. |
(6) |
A COP4 úgy határozott, hogy a perfluoroktán-szulfonsavat és származékait (a továbbiakban: PFOS) bizonyos alkalmazásokra vonatkozó mentességek mellett az Egyezmény B. mellékletébe (korlátozás) veszi fel. A PFOS használata jelenleg engedélyezett bizonyos alkalmazásokra. A PFOS-t tartalmazó termékek élettartama miatt e termékek még néhány évig továbbra is bekerülnek a hulladékáramba, jóllehet csökkenő mennyiségben. A gyakorlatban nehézségekbe ütközhet a PFOS-t tartalmazó egyes anyagok beazonosítása egy adott hulladékáramban. A termékekben és a hulladékokban a PFOS mennyiségéről és koncentrációjáról jelenleg rendelkezésre álló adatok nem elégségesek. A 850/2004/EK rendeletben előírt, a IV. mellékletben szereplő koncentráció-határértékeket meghaladó hulladékok esetében a POP-tartalom kiküszöbölésére vagy visszafordíthatatlan átalakítására vonatkozó kötelezettség kiterjesztése a PFOS-ra hatást gyakorolhat a meglévő újrahasznosítási rendszerekre, ami nem hagy érintetlenül egy másik környezetvédelmi prioritást sem, a források fenntartható használatának biztosítását. Ezt figyelembe véve a PFOS a koncentráció-határértékek megadása nélkül került be a IV. és V. mellékletbe. |
(7) |
A COP4 úgy határozott, hogy felveszi a tetrabróm-difenil-étert, a pentabróm-difenil-étert, a hexabróm-difenil-étert és a heptabróm-difenil-étert (a továbbiakban: polibrómozott difenil-éterek) az Egyezmény A. mellékletébe (kiküszöbölés). Az Unióban a pentabróm-difenil-éter és az oktabróm-difenil-éter forgalomba hozatala és használata maximum 0,1 tömegszázalék koncentráció-határértékben korlátozott a vegyi anyagok regisztrálásáról, értékeléséről, engedélyezéséről és korlátozásáról (REACH), az Európai Vegyianyag-ügynökség létrehozásáról szóló, 2006. december 18-i 1907/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (6) XVII. mellékletének értelmében. A pentabróm-difenil-éter, a hexabróm-difenil-éter, a heptabróm-difenil-éter és a tetrabróm-difenil-éter jelenleg nem kerül forgalomba az Unióban, mivel a vegyi anyagok regisztrálásáról, értékeléséről, engedélyezéséről és korlátozásáról (REACH) szóló, 1907/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet XVII. mellékletében említett módosításáról szóló, 2009. június 22-i 552/2009/EK bizottsági rendelet (7) és az egyes veszélyes anyagok elektromos és elektronikus berendezésekben való alkalmazásának korlátozásáról szóló, 2003. január 27-i 2002/95/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv (8) korlátozza használatukat. A polibrómozott difenil-étereket tartalmazó termékek élettartama miatt azonban az ezen anyagokat tartalmazó, élettartamuk végét elért termékek még néhány évig továbbra is bekerülnek a hulladékáramba. A vegyes hulladékmaradványban lévő polibrómozott difenil-étert tartalmazó anyagok beazonosításának gyakorlati nehézségeit és a polibrómozott difenil-éterek mennyiségére és koncentrációjára vonatkozó átfogó tudományos adatok jelenlegi hiányát figyelembe véve a POP-tartalom kiküszöbölésére vagy visszafordíthatatlan átalakítására vonatkozó kötelezettség kiterjesztése ezen anyagokra a IV. mellékletben felsorolt koncentráció-határértékeket meghaladó hulladékok esetében veszélyeztetheti a meglévő újrahasznosítási rendszereket, és ezáltal akadályozhatja a források fenntartható használatát. A COP4 felismerte ezt a problémát, és külön mentességekről rendelkezett a polibrómozott difenil-étereket tartalmazó hulladékok további újrahasznosítására vonatkozóan, mégha az a POP-ok újrahasznosításához is vezethet. Ezért ezeket a kivételeket a 850/2004/EK rendeletnek is tükröznie kell. |
(8) |
Ahhoz, hogy a belső piac torzulása elkerülhető legyen, egységes maximális koncentráció-határértékekre van szükség az Unióban. Az elérhető adatok alapján és az elővigyázatosság elvének alkalmazása mellett ideiglenes maximális koncentráció-határértékek kerültek rögzítésre a pentaklór-benzol tekintetében a 850/2004/EK rendelet IV. és V. mellékletében. |
(9) |
Az árucikkekben és hulladékokban lévő anyagok mennyiségére és koncentrációjára vonatkozó átfogó tudományos adatok hiányára tekintettel ebben a szakaszban nem állapíthatók meg maximális koncentráció-határértékek a 850/2004/EK rendelet IV. és V. mellékletében a PFOS-re és a polibrómozott difenil-éterekre vonatkozóan. A további, a későbbiekben rendelkezésre álló információktól, valamint a Bizottság felülvizsgálatától függően fog javaslat születni a maximális koncentráció-határértékekre a kilenc POP tekintetében, a POP-rendelet célkitűzéseinek figyelembevételével. |
(10) |
Az Egyezmény 22. cikkének megfelelően az A., B. és C. melléklet módosításai egy évvel azután lépnek hatályba, hogy a letéteményes az arról szóló értesítést közreadta; ez az időpont 2010. augusztus 26-á ra fog esni. Következésképp és a következetesség érdekében e rendeletet ugyanettől az időponttól indokolt alkalmazni. |
(11) |
Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak a 75/442/EGK tanácsi irányelv (9) alapján létrehozott bizottság véleményével. Indokolt tehát e rendelet haladéktalan hatálybalépése, |
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
(1) A 850/2004/EK rendelet IV. mellékletének helyébe e rendelet I. melléklete lép.
(2) A 850/2004/EK rendelet V. melléklete e rendelet II. mellékletének megfelelően módosul.
2. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetésének napján lép hatályba.
Ezt a rendeletet 2010. augusztus 26-ától kell alkalmazni.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2010. augusztus 24-én.
a Bizottság részéről
az elnök
José Manuel BARROSO
(1) HL L 158., 2004.4.30., 7. o.
(2) HL L 209., 2006.7.31., 1. o.
(3) HL L 81., 2004.3.19., 35. o.
(4) HL L 217., 2006.8.8., 1. o.
(5) HL L 55., 2007.2.23., 1. o.
(6) HL L 396., 2006.12.30., 1. o.
(7) HL L 164., 2009.6.26., 7. o.
(8) HL L 37., 2003.2.13., 19. o.
(9) HL L 194., 1975.7.25., 39. o.
I. MELLÉKLET
„IV. MELLÉKLET
A 7. cikkben előírt hulladékgazdálkodási rendelkezések hatálya alá tartozó anyagok jegyzéke
Anyag |
CAS-szám |
EK-szám |
A 7. cikk (4) bekezdése a) pontjában említett koncentráció-határértékek |
Tetrabróm-difenil-éter C12H6Br4O |
|
|
|
Pentabróm-difenil-éter C12H5Br5O |
|
|
|
Hexabróm-difenil-éter C12H4Br6O |
|
|
|
Heptabróm-difenil-éter C12H3Br7O |
|
|
|
Perfluoroktán szulfonsav és származékai (PFOS) C8F17SO2X (X = OH, fémsó (O-M+), halogenid, amid és más származékok, beleértve a polimereket is) |
|
|
|
Poliklórozott dibenzo-p-dioxinok és dibenzofuránok (PCDD/PCDF) |
|
|
15 μg/kg (1) |
DDT (1,1,1-triklór-2,2-bisz (4-klór-fenil)etán) |
50-29-3 |
200-024-3 |
50 mg/kg |
Klórdán |
57-74-9 |
200-349-0 |
50 mg/kg |
Hexaklór-ciklohexánok, beleértve a lindánt is |
58-89-9 |
210-168-9 |
50 mg/kg |
319-84-6 |
200-401-2 |
||
319-85-7 |
206-270-8 |
||
608-73-1 |
206-271-3 |
||
Dieldrin |
60-57-1 |
200-484-5 |
50 mg/kg |
Endrin |
72-20-8 |
200-775-7 |
50 mg/kg |
Heptaklór |
76-44-8 |
200-962-3 |
50 mg/kg |
Hexaklór-benzol |
118-74-1 |
200-273-9 |
50 mg/kg |
Klórdekon |
143-50-0 |
205-601-3 |
50 mg/kg |
Aldrin |
309-00-2 |
206-215-8 |
50 mg/kg |
Pentaklór-benzol |
608-93-5 |
210-172-5 |
50 mg/kg |
Poliklórozott bifenilek (PCB) |
1336-36-3 és egyéb |
215-648-1 |
50 mg/kg (2) |
Mirex |
2385-85-5 |
219-196-6 |
50 mg/kg |
Toxafén |
8001-35-2 |
232-283-3 |
50 mg/kg |
Hexabróm-bifenil |
36355-01-8 |
252-994-2 |
50 mg/kg |
(1) A határérték kiszámítása PCDD-ként és PCDF-ként történt a következő toxicitási egyenérték-tényezők (TEF-ek) szerint:
PCDD |
TEF |
2,3,7,8-TeCDD |
1 |
1,2,3,7,8 – PeCDD |
1 |
1,2,3,4,7,8 – HxCDD |
0,1 |
1,2,3,6,7,8 – HxCDD |
0,1 |
1,2,3,7,8,9 – HxCDD |
0,1 |
1,2,3,4,6,7,8 – HpCDD |
0,01 |
OCDD |
0,0003 |
PCDF |
TEF |
2,3,7,8-TeCDF |
0,1 |
1,2,3,7,8 – PeCDF |
0,03 |
2,3,4,7,8 – PeCDF |
0,3 |
1,2,3,4,7,8 – HxCDF |
0,1 |
PCDD |
TEF |
1,2,3,6,7,8 – HxCDF |
0,1 |
1,2,3,7,8,9 – HxCDF |
0,1 |
2,3,4,6,7,8 – HxCDF |
0,1 |
1,2,3,4,6,7,8 – HpCDF |
0,01 |
1,2,3,4,7,8,9 – HpCDF |
0,01 |
OCDF |
0,0003 |
(2) Szükség esetén az EN 12776-1 és az EN 12766-2 európai szabványokban meghatározott számítási módszert kell alkalmazni.”
II. MELLÉKLET
A 850/2004/EK rendelet V. melléklete 2. részében a táblázat helyébe a következő táblázat lép:
„A hulladék besorolása a 2000/532/EK határozat szerint |
A IV. mellékletben felsorolt anyagok maximális koncentráció-határértékei (1) |
Művelet |
|||||||||||||
10 |
TERMIKUS GYÁRTÁSFOLYAMATOKBÓL SZÁRMAZÓ HULLADÉKOK |
Aldrin: 5 000 mg/kg Klórdán: 5 000 mg/kg Klórdekon: 5 000 mg/kg DDT (1,1,1-triklór-2,2-bisz (4-klór-fenil)etán) 5 000 mg/kg Dieldrin: 5 000 mg/kg Endrin: 5 000 mg/kg Heptabróm-difenil-éter (C12H5Br7O); Heptaklór: 5 000 mg/kg Hexabróm-bifenil: 5 000 mg/kg Hexabróm-difenil-éter (C12H4Br6O); hexaklór-benzol: 5 000 mg/kg Hexaklór-ciklohexánok, beleértve a lindánt: 5 000 mg/kg Mirex: 5 000 mg/kg; Pentabróm-difenil-éter (C12H5Br5O); Pentaklór-benzol: 5 000 mg/kg; Perfluoroktán szulfonsav és származékai (PFOS) (C8F17SO2X) (X = OH, fémsó (O-M+), halogenid, amid és más származékok, beleértve a polimereket is); Poliklórozott bifenilek (PCB) (5): 50 mg/kg; Poliklórozott dibenzo-p-dioxinok és dibenzofuránok (PCDD/PCDF) (6): 5 mg/kg; Tetrabróm-difenil-éter (C12H6Br4O); Toxafén: 5 000 mg/kg; |
Az állandó tárolás csak akkor engedélyezett, ha az alábbi feltételek mindegyike teljesül:
|
||||||||||||
10 01 |
Erőművekből és (a 19 kivételével) egyéb égetőművekből származó hulladékok |
||||||||||||||
10 01 14 * (2) |
Együttégetésből származó, veszélyes anyagokat tartalmazó hamu, salak és kazánpor |
||||||||||||||
10 01 16 * |
Együttégetésből származó, veszélyes anyagokat tartalmazó pernye |
||||||||||||||
10 02 |
Vas- és acéliparból származó hulladékok |
||||||||||||||
10 02 07 * |
Gázok kezeléséből származó, veszélyes anyagokat tartalmazó szilárd hulladékok |
||||||||||||||
10 03 |
Alumínium termikus kohászatából származó hulladékok |
||||||||||||||
10 03 04 * |
Elsődleges termelésből származó salak |
||||||||||||||
10 03 08 * |
Másodlagos termelésből származó sósalak |
||||||||||||||
10 03 09 * |
Másodlagos termelésből származó salak (feketesalak) |
||||||||||||||
10 03 19 * |
Veszélyes anyagokat tartalmazó füstgázpor |
||||||||||||||
10 03 21 * |
Veszélyes anyagokat tartalmazó egyéb részecskék és por (beleértve a golyósmalmok porát is) |
||||||||||||||
10 03 29 * |
Sósalak és feketesalak kezeléséből származó, veszélyes anyagokat tartalmazó hulladékok |
||||||||||||||
10 04 |
Ólom termikus kohászatából származó hulladékok |
||||||||||||||
10 04 01 * |
Elsődleges és másodlagos termelésből származó salak |
||||||||||||||
10 04 02 * |
Elsődleges és másodlagos termelésből származó kohósalak (fémsalak) és fölözékek |
||||||||||||||
10 04 04 * |
Füstgázpor |
||||||||||||||
10 04 05 * |
Egyéb részecskék és por |
||||||||||||||
10 04 06 * |
Gázok kezeléséből származó szilárd hulladékok |
||||||||||||||
10 05 |
Cink termikus kohászatából származó hulladékok |
||||||||||||||
10 05 03 * |
Füstgázpor |
||||||||||||||
10 05 05 * |
Gázok kezeléséből származó szilárd hulladékok |
||||||||||||||
10 06 |
Réz termikus kohászatából származó hulladékok |
||||||||||||||
10 06 03 * |
Füstgázpor |
||||||||||||||
10 06 06 * |
Gázok kezeléséből származó szilárd hulladékok |
||||||||||||||
10 08 |
Egyéb nemvasfémek termikus kohászatából származó hulladékok |
||||||||||||||
10 08 08 * |
Elsődleges és másodlagos termelésből származó sósalak |
||||||||||||||
10 08 15 * |
Veszélyes anyagokat tartalmazó füstgázpor |
||||||||||||||
10 09 |
Vasöntvények készítéséből származó hulladékok |
||||||||||||||
10 09 09 * |
Veszélyes anyagokat tartalmazó füstgázpor |
||||||||||||||
16 |
A JEGYZÉKBEN KÖZELEBBRŐL NEM MEGHATÁROZOTT HULLADÉKOK |
||||||||||||||
16 11 |
Bélés- és tűzálló anyagok hulladékai |
||||||||||||||
16 11 01 * |
Kohászati folyamatokban használt, veszélyes anyagokat tartalmazó, szénalapú bélés- és tűzálló anyagok |
||||||||||||||
16 11 03 * |
Kohászati folyamatokban használt, veszélyes anyagokat tartalmazó, egyéb bélés- és tűzálló anyagok |
||||||||||||||
17 |
ÉPÍTÉSI ÉS BONTÁSI HULLADÉKOK (BELEÉRTVE A SZENNYEZETT TERÜLETEKRŐL KITERMELT FÖLDET IS) |
||||||||||||||
17 01 |
Beton, tégla, cserép és kerámia |
||||||||||||||
17 01 06 * |
Veszélyes anyagokat tartalmazó beton-, tégla-, cserép- és kerámiafrakció vagy ezek keveréke |
||||||||||||||
17 05 |
Föld (beleértve a szennyezett területekről származó kitermelt földet), kövek és kotrási meddő |
||||||||||||||
17 05 03 * |
A veszélyes anyagokat tartalmazó föld és kövek szervetlen frakciója |
||||||||||||||
17 09 |
Egyéb építési és bontási hulladékok |
||||||||||||||
17 09 02 * |
PCB-ket tartalmazó építési és bontási hulladékok, a PCB-tartalmú berendezések kivételével |
||||||||||||||
17 09 03 * |
Veszélyes anyagokat tartalmazó egyéb építési és bontási hulladékok |
||||||||||||||
19 |
HULLADÉKKEZELŐ LÉTESÍTMÉNYEKBŐL, A SZENNYVIZEKET KELETKEZÉSÜK TELEPHELYÉN KÍVÜL KEZELŐ SZENNYVÍZTISZTÍTÓKBÓL, ILLETVE AZ IVÓVÍZ- ÉS IPARIVÍZ- SZOLGÁLTATÁSBÓL SZÁRMAZÓ HULLADÉKOK |
||||||||||||||
19 01 |
Hulladék égetéséből vagy pirolíziséből származó hulladékok |
||||||||||||||
19 01 07 * |
Gázok kezeléséből származó szilárd hulladékok |
||||||||||||||
19 01 11 * |
Veszélyes anyagokat tartalmazó kazánhamu és salak |
||||||||||||||
19 01 13 * |
Veszélyes anyagokat tartalmazó pernye |
||||||||||||||
19 01 15 * |
Veszélyes anyagokat tartalmazó kazánpor |
||||||||||||||
19 04 |
Üvegesített (vitrifikált) és üvegesítésből származó hulladékok |
||||||||||||||
19 04 02 * |
Pernye- és egyéb füstgáz-kezelési hulladékok |
||||||||||||||
19 04 03 * |
Nem üvegesített (vitrifikált) szilárd fázis |
(1) E határértékek kizárólag veszélyes hulladékok elhelyezésére szolgáló lerakókra vonatkoznak, és nem alkalmazhatók a veszélyes hulladékok végleges elhelyezésére szolgáló földalatti tárolókra, ideértve a sóbányákat is.
(2) A csillaggal (*) jelölt hulladékok a 91/689/EGK irányelv értelmében veszélyes hulladéknak minősülnek, és azokra ezen irányelv rendelkezései vonatkoznak.
(3) HL L 182., 1999.7.16., 1. o.
(4) HL L 11., 2003.1.16., 27. o.
(5) Az EN 12776-1 és az EN 12766-2 európai szabványokban meghatározott számítási módszert kell alkalmazni.
(6) A határérték kiszámítása PCDD-ként és PCDF-ként történt a következő toxicitási egyenérték-tényezők (TEF) szerint:
PCDD |
TEF |
2,3,7,8-TeCDD |
1 |
1,2,3,7,8-PeCDD |
1 |
1,2,3,4,7,8-HxCDD |
0,1 |
1,2,3,6,7,8-HxCDD |
0,1 |
1,2,3,7,8,9-HxCDD |
0,1 |
1,2,3,4,6,7,8-HpCDD |
0,01 |
OCDD |
0,0003 |
PCDF |
TEF |
2,3,7,8-TeCDF |
0,1 |
1,2,3,7,8-PeCDF |
0,03 |
2,3,4,7,8-PeCDF |
0,3 |
1,2,3,4,7,8-HxCDF |
0,1 |
1,2,3,6,7,8-HxCDF |
0,1 |
1,2,3,7,8,9-HxCDF |
0,1 |
PCDD |
TEF |
2,3,4,6,7,8-HxCDF |
0,1 |
1,2,3,4,6,7,8-HpCDF |
0,01 |
1,2,3,4,7,8,9-HpCDF |
0,01 |
OCDF |
0,0003” |