31.10.2009 |
HU |
Az Európai Unió Hivatalos Lapja |
L 286/31 |
AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 1006/2009/EK RENDELETE
(2009. szeptember 16.)
az információs társadalomra vonatkozó közösségi statisztikákról szóló 808/2004/EK rendelet módosításáról
(EGT-vonatkozású szöveg)
AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és különösen 285. cikke (1) bekezdésére,
tekintettel a Bizottság javaslatára,
a Szerződés 251. cikkében meghatározott eljárásnak megfelelően (1),
mivel:
(1) |
A 808/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletben (2) meghatározott, az információs társadalomra vonatkozó statisztikák éves rendelkezésre bocsátása a rendelet hatálybalépésétől számított öt referenciaévre korlátozódik, és 2009-ben véget ér. Közösségi szinten azonban továbbra is szükség van arra, hogy az információs társadalom területén évenként koherens statisztikai információt bocsássanak rendelkezésre. |
(2) |
A 2005. márciusi Európai Tanács kiemelte a mindenkit befogadó információs társadalom kiépítésének fontosságát, amely az információs és kommunikációs technológiáknak a közszolgáltatásokban, a kis- és középvállalkozásokban és a háztartásokban való széles körű felhasználásán alapul. |
(3) |
A 2006. márciusi Európai Tanács elismerte annak alapvető jelentőségét, hogy a vállalkozások és igazgatási szervezetek produktívabban alkalmazzák az információs és kommunikációs technológiákat, és az új i2010 stratégia határozott végrehajtására hívta fel a Bizottságot és a tagállamokat. Ez a stratégia elősegíti a nyitott és versenyképes digitális gazdaság kialakulását, és kiemeli az információs és kommunikációs technológiáknak (IKT) a társadalmi befogadás és az életminőség hajtóerejeként betöltött szerepét. Mindemellett az IKT-kat a megújult lisszaboni növekedési és foglalkoztatási partnerség kulcsfontosságú tényezőjének tekintik. |
(4) |
2006 áprilisában a 2006/215/EK bizottsági határozattal (3) létrehozott i2010 magas szintű csoport megerősítette az i2010 teljesítményértékelési keretrendszert, amely számos kulcsmutatót megállapít az i2010 stratégia által célként kitűzött európai információs társadalom fejlődésének értékelésére. |
(5) |
A versenyképességi és innovációs keretprogram (2007–2013) létrehozásáról szóló, 2006. október 24-i 1639/2006/EK európai parlamenti és tanácsi határozat (4) segíti a Közösségben a versenyképesség és az innovációs kapacitás fokozását, a tudásalapú társadalom növekedésének előmozdítását és a kiegyensúlyozott gazdasági növekedésen alapuló fenntartható fejlődés fellendítését. Az említett határozat szerint a Közösségnek számos területen szilárd analitikai alapot kell kiépítenie a politika alakításának támogatása érdekében. A határozat által létrehozott keretprogram támogatja a hivatalos statisztikákon alapuló politikai elemzésekre irányuló fellépéseket. |
(6) |
Az e-integrációról Rigában 2006. június 11-én elfogadott miniszteri nyilatkozat befogadó jellegű információs társadalom kialakítására szólít fel. A nyilatkozat megfogalmazza az átfogó e-integráció kereteit, és olyan kérdésekkel foglalkozik, mint az idősödő társadalom, a földrajzi értelemben vett digitális szakadék, a hozzáférhetőség, a számítógépes ismeretek és tudás, a kulturális sokszínűség és a hozzáférhető online közszolgáltatások. A nyilatkozat arra hívja fel a Bizottságot, hogy támogassa az európai unión belül és kívül a tapasztalatgyűjtést és a tapasztalatok értékelését. |
(7) |
Az információs társadalom fejlődését értékelő mutatóknak, amelyek a Közösség politikai stratégiáiban is kifejezésre jutnak, mint például az i2010 stratégia i2010 teljesítményértékelési keretrendszere és annak a lisszaboni stratégia szerinti továbbfejlesztése, koherens statisztikai információn kell alapulniuk. |
(8) |
A 808/2004/EK rendelet módosításának figyelembe kell vennie az európai statisztikáról szóló, 2009. március 11-i 223/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletet (5). |
(9) |
E rendelet nyomán az e rendelet hatálybalépését megelőző helyzethez képest nem növekedhetnek a válaszadókra és a nemzeti statisztikai hivatalokra nehezedő azon terhek, amelyek az előírt mutatók számával vagy az interjú hosszúságával mérhetők a harmonizált statisztikák gyűjtése és átadása vonatkozásában. |
(10) |
A 808/2004/EK rendeletet ezért ennek megfelelően módosítani kell. |
(11) |
A 89/382/EGK, Euratom tanácsi határozattal (6) létrehozott statisztikai programbizottsággal konzultáltak, |
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
A 808/2004/EK rendelet a következőképpen módosul:
1. |
a 3. cikk (1) bekezdésének helyébe a következő szöveg lép: „(1) Az összeállítandó statisztikák az európai információs tér, a vállalati innováció és az európai információs társadalom kifejlesztésére irányuló közösségi politikai stratégiák teljesítményértékeléséhez – mint például az i2010 teljesítményértékelési keretrendszerhez és annak a lisszaboni stratégia szerinti továbbfejlesztéséhez – szükséges és a szerkezeti mutatók szempontjából hasznos információkat, valamint egyéb, az információs társadalom elemzése egységes alapjának létrehozásához szükséges információt tartalmaznak.”; |
2. |
a 6. cikk helyébe a következő szöveg lép: „6. cikk Az adatok feldolgozása, továbbítása és terjesztése (1) A tagállamok – az európai statisztikáról szóló, 2009. március 11-i 223/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletnek (7) a bizalmas adatok továbbítására vonatkozó 21. cikkével összhangban – továbbítják a Bizottsághoz (Eurostat) az ebben a rendeletben és végrehajtási intézkedéseiben előírt adatokat és metaadatokat. (2) A tagállamok az e rendeletben előírt adatokat és metaadatokat elektronikus formátumban továbbítják, összhangban a Bizottság és a tagállamok közötti megállapodásban meghatározott adatcsereszabvánnyal. (3) A bizalmas adatok kezelésére és terjesztésére a 223/2009/EK rendelet V. fejezete vonatkozik. |
3. |
a 7. cikk helyébe a következő szöveg lép: „7. cikk A statisztika minősége és jelentések (1) A tagállamok biztosítják a továbbított adatok minőségét. (2) E rendelet alkalmazásában a 223/2009/EK rendelet 12. cikke (1) bekezdésében említett minőségértékelési szempontok alkalmazandók. (3) A tagállamok évente a Bizottság (Eurostat) rendelkezésére bocsátanak egy, a közölt adatok minőségéről, valamint az esetlegesen elvégzett módszertani változtatásokról szóló jelentést. A jelentést az adatok átadását követő egy hónap elteltével kell átadni.”; |
4. |
az I. és II. melléklet helyébe e rendelet mellékletében szereplő szöveg lép. |
2. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában történő kihirdetését követő huszadik napon lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Strasbourgban, 2009. szeptember 16-án.
az Európai Parlament részéről
az elnök
J. BUZEK
a Tanács részéről
az elnök
C. MALMSTRÖM
(1) Az Európai Parlament 2009. április 2-i véleménye (a Hivatalos Lapban még nem tették közzé) és a Tanács 2009. július 13-i határozata.
(2) HL L 143., 2004.4.30., 49. o.
(3) HL L 80., 2006.3.17., 74. o.
(4) HL L 310., 2006.11.9., 15. o.
(5) HL L 87., 2009.3.31., 164. o.
(6) HL L 181., 1989.6.28., 47. o.
(7) HL L 87., 2009.3.31., 164. o.”;
MELLÉKLET
I. MELLÉKLET
1. Modul: Vállalkozások és az információs társadalom
1. Célok
E modul célja a vállalatokra és az információs társadalomra vonatkozó statisztikák időben történő rendelkezésre bocsátása. Ez a modul a lefedettségre, az időszakra és rendszerességre, az érintett tárgykörökre, az adatszolgáltatás bontásaira és típusára, valamint a szükséges próbafelvételekre vagy megvalósíthatósági tanulmányokra vonatkozó követelményekhez biztosít keretrendszert.
2. Lefedettség
Ez a modul az Európai Közösségben végzett gazdasági tevékenységek statisztikai osztályozásának (NACE REV. 2) C–N. és R. nemzetgazdasági ágán, valamint a 95. ágazaton belüli gazdasági tevékenységekre vonatkozik.
A statisztikákat vállalkozási egységekre vonatkozóan állítják össze.
3. Az adatszolgáltatás időszaka és rendszeressége
A statisztikákat 2004. május 20-tól számított tizenöt referenciaévig évente kell rendelkezésre bocsátani. Nem kell minden változót évente szolgáltatni; az egyes változók szolgáltatásának rendszerességét a 8. cikkben említett végrehajtási intézkedések keretében kell megállapítani, illetve kell arról megállapodni.
4. A statisztikák tárgya
A szolgáltatandó változókat a tárgykörök alábbi jegyzékéről választják ki:
— |
információs és kommunikációs technológiai (IKT) rendszerek és használatuk a vállalkozásokban, |
— |
az internet és egyéb elektronikus hálózatok használata a vállalkozásokban, |
— |
e-kereskedelem, |
— |
e-üzleti folyamatok és szervezési szempontok, |
— |
az IKT használata a vállalatokban abból a célból, hogy kormányzati és közigazgatási szervekkel információkat és szolgáltatásokat cseréljenek (e-kormányzat), |
— |
IKT-szakértelem a vállalkozási egységben és az IKT-ismeretek iránti szükséglet, |
— |
az IKT, az internet és egyéb elektronikus hálózatok, az e-kereskedelmi és az e-üzleti folyamatok használatának akadályai, |
— |
IKT-vel kapcsolatos kiadások és befektetések, |
— |
az IKT biztonsága és az IKT iránti bizalom, |
— |
az IKT használata és hatása a környezetre (zöld IKT), |
— |
az internethez és egyéb elektronikus hálózatokhoz való hozzáférés és ezek használata tárgyak és eszközök összekötéséhez (a tárgyak internete), |
— |
az olyan technológiákhoz való hozzáférés és ezek használata, amelyek bárhonnan bármikor csatlakozni tudnak az internethez vagy egyéb hálózatokhoz (mindenütt jelenlévő kapcsolat). |
Nem kell minden tárgykört évente vizsgálni.
5. Az adatszolgáltatás bontásai
Nem feltétlenül kell minden bontást évente szolgáltatni; a szükséges bontást az alábbi jegyzékből kell elkészíteni, a statisztikai egységek jellegének, a statisztikai adatok várható minőségének és a teljes mintanagyságnak a figyelembevételével. A bontásokról a végrehajtási intézkedések keretében kell megállapodni:
— |
méretkategória szerint, |
— |
NACE-címsor szerint, |
— |
régió szerint: a régiók szerinti bontás legfeljebb három csoportosításra korlátozódik. |
6. Az adatszolgáltatás típusa
A tagállamok összesített adatokat továbbítanak a Bizottságnak (Eurostat).
7. Megvalósíthatósági tanulmányok és próbafelvételek
Ha jelentős új adatszolgáltatási követelményeket vezetnek be, vagy új, összetett mutatókat kérnek, a Bizottság az adatgyűjtés előtt megvalósíthatósági tanulmányokat vagy próbafelvételeket kezdeményez, amelyekben a tagállamok önkéntes alapon vesznek részt. E tanulmányok és felvételek az adott adatgyűjtés megvalósíthatóságát értékelik, összevetve az adatokhoz való hozzáférés előnyeit az adatgyűjtés költségeivel és a válaszadók terhelésével. E megvalósíthatósági tanulmányokkal vagy próbafelvételekkel kapott eredmények hozzájárulnak az új mutatók meghatározásához.
II. MELLÉKLET
2. Modul: Magánszemélyek, háztartások és az információs társadalom
1. Célok
E modul célja a magánszemélyekre, a háztartásokra és az információs társadalomra vonatkozó statisztikák időben történő rendelkezésre bocsátása. Ez a modul a lefedettségre, az időszakra és rendszerességre, az érintett tárgykörökre, az adatszolgáltatás társadalmi–gazdasági háttérjellemzőire és típusára, valamint a szükséges próbafelvételekre vagy megvalósíthatósági tanulmányokra vonatkozó követelményekhez biztosít keretrendszert.
2. Lefedettség
E modul a magánszemélyekről és a háztartásokról szóló statisztikákra vonatkozik.
3. Az adatszolgáltatás időszaka és rendszeressége
A statisztikákat 2004. május 20-tól számított tizenöt referenciaévig évente kell rendelkezésre bocsátani. Nem kell minden változót évente szolgáltatni; az egyes változók szolgáltatásának rendszerességét a 8. cikkben említett végrehajtási intézkedések keretében kell megállapítani, illetve kell arról megállapodni.
4. A statisztikák tárgya
A szolgáltatandó változókat a tárgykörök alábbi jegyzékéről választják ki:
— |
a magánszemélyek és/vagy a háztartások hozzáférése az IKT-hez, és az IKT használata magánszemélyek által és/vagy a háztartásokban, |
— |
az internet és egyéb elektronikus hálózatok használata magánszemélyek által és/vagy háztartásokban különböző célokra, |
— |
az IKT biztonsága és az IKT iránti bizalom, |
— |
IKT-szakértelem és -készségek, |
— |
az IKT és az internet használatának akadályai, |
— |
az IKT használatának a magánszemélyekre és/vagy a háztartásokra gyakorolt, észlelt hatásai, |
— |
az IKT használata magánszemélyek által információk és szolgáltatások cseréje céljából, kormányzati és közigazgatási szervekkel (e-kormányzat), |
— |
az olyan technológiákhoz való hozzáférés és ezek használata, amelyek bárhonnan bármikor csatlakozni tudnak az internethez vagy egyéb hálózatokhoz (mindenütt jelenlévő kapcsolat). |
Nem kell minden tárgykört évente vizsgálni.
5. Az adatszolgáltatás társadalmi–gazdasági háttérváltozói
Nem kell minden háttérváltozót évente szolgáltatni; a szükséges háttérváltozókat az alábbi jegyzékből kell kiválasztani, és azokról a végrehajtási intézkedések keretében kell megállapodni:
a) |
a háztartásokra vonatkozó statisztikáknál:
|
b) |
a magánszemélyekre vonatkozó statisztikáknál:
|
6. Az adatszolgáltatás típusa
A tagállamok egyéni adatokat továbbítanak a Bizottságnak (Eurostat), amelyek azonban nem teszik lehetővé az érintett statisztikai egységek közvetlen azonosítását.
7. Megvalósíthatósági tanulmányok és próbafelvételek
Ha jelentős új adatszolgáltatási követelményeket vezetnek be, vagy új, összetett mutatókat kérnek, a Bizottság az adatgyűjtés előtt megvalósíthatósági tanulmányokat vagy próbafelvételeket kezdeményez, amelyekben a tagállamok önkéntes alapon vesznek részt. E tanulmányok és felvételek az adott adatgyűjtés megvalósíthatóságát értékelik, összevetve az adatokhoz való hozzáférés előnyeit az adatgyűjtés költségeivel és a válaszadók terhelésével. E megvalósíthatósági tanulmányokkal vagy próbafelvételekkel kapott eredmények hozzájárulnak az új mutatók meghatározásához.