a veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos balesetek veszélyeinek ellenőrzéséről szóló 96/82/EK irányelv szerinti súlyos balesetek jelentésére szolgáló adatlapról
(az értesítés a C(2008) 7530. számú dokumentummal történt)
(EGT-vonatkozású szöveg)
(2009/10/EK)
AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA,
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre,
tekintettel a veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos balesetek veszélyeinek ellenőrzéséről szóló, 1996. december 9-i 96/82/EK tanácsi irányelvre (1) és különösen annak 15. cikke (2) bekezdésére,
az említett irányelv 22. cikkével létrehozott bizottsággal folytatott konzultációt követően,
mivel:
(1)
A 96/82/EK irányelv 14. cikke értelmében a tagállamoknak gondoskodniuk kell arról, hogy súlyos baleset bekövetkezésekor az üzemeltető a lehető leghamarabb tájékoztassa az illetékes hatóságokat. Az irányelv 15. cikkének (1) bekezdése a tagállamokat arra kötelezi, hogy amint az lehetséges, tájékoztassák a Bizottságot a területükön bekövetkező azon súlyos balesetekről, amelyek megfelelnek a VI. melléklet feltételeinek. Az irányelv 15. cikkének (2) bekezdése értelmében a tagállamok, amint a 14. cikkben előírt információk rendelkezésre állnak, jelentés formájában kötelesek tájékoztatni a Bizottságot a baleset általuk végzett vizsgálatáról és a jövőbeli megelőző intézkedésekre vonatkozó ajánlásaikról.
(2)
A 15. cikk (2) bekezdésében előírt tájékoztatást az irányelv 22. cikkében említett eljárással összhangban megállapított és rendszeresen felülvizsgált jelentési adatlap használatával kell megadni.
(3)
Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak az irányelv 22. cikkével létrehozott bizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
A veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos balesetek veszélyeinek ellenőrzéséről szóló 96/82/EK irányelv 15. cikke (2) bekezdésének alkalmazása céljából elfogadásra kerül az e határozat mellékletében található, súlyos baleset jelentésére szolgáló adatlap.
2. cikk
A tagállamok 2008. december 1-jei hatállyal kötelesek – a 96/82/EK irányelv 19. cikkének (2) bekezdése szerinti nyilvántartási és információs rendszer használatával – a melléklet szerinti adatokat tartalmazó jelentéseket benyújtani.
3. cikk
A mellékletben szereplő, súlyos balesetek jelentésére szolgáló adatlap végleges alkalmazását legalább öt hónapos próbaidőszaknak kell megelőznie, 2008. december 1-jétől kezdődően.
4. cikk
Ha a próbaidőszak alapján a mellékletben szereplő, súlyos balesetek jelentésére szolgáló adatlap módosításra szorul, ezt a határozatot az említett irányelv 22. cikkében megállapított eljárás szerint kell módosítani.
5. cikk
A bizalmas adatokat az eljárási szabályzatának módosításáról szóló, 2001. november 29-i 2001/844/EK, ESZAK, Euratom bizottsági határozattal (2) összhangban kell kezelni.
6. cikk
A tagállamok jelentései csak az illetékes hatóságok számára hozzáférhető adatokat tartalmazzák.
A 96/82/EK irányelv 15. cikkének (2) bekezdése szerint benyújtandó adatok
(Nyilvántartási és információs rendszeren a Bizottságnak a súlyos balesetek bejelentésére szolgáló rendszere értendő, amely a http://mahbsrv.jrc.it internetcímen érhető el)
A baleset egyértelmű és részletes leírása, a baleset jellegének – pl. kibocsátás, tűz, robbanás stb. – megjelölésével és a kiváltó körülmények kifejtésével, beleértve olyan általános adatokat, mint a napszak, az időjárás stb. és minden egyéb lényeges információt is. Kérjük, szolgáltasson adatokat a személyek helyszíni tevékenységeiről (a végrehajtott műveletekről) és a balesethez mért helyzetükről is.
1.1. Leírás (szabad szöveg)
1.2. A balesettel összefüggésbe hozható tényezők
Válassza ki a megfelelőt:
Dominóhatás
Natech-esemény (technológiai katasztrófát kiváltó természeti veszélyforrás)
Határon átterjedő hatások
Alvállalkozók
1.3. A baleset járt-e kibocsátással?
Igen (ha igen, kérjük, töltse ki az 1.3.1. pontot)
Nem (kérjük, ugorjon az 1.4. ponthoz)
1.3.1. Alapesemények/kiváltó események
A kibocsátás jellegére vonatkozó információk, az alapesemények és a kiváltó események megkülönböztetésével – kérjük, válasszon az alábbiak közül:
gáz/gőz/pára stb. kibocsátása a légkörbe
folyadék kibocsátása a talajba
folyadék kibocsátása vízbe
szilárd anyag kibocsátása a légkörbe
szilárd anyag kibocsátása a talajba
szilárd anyag kibocsátása vízbe
nem ismert/nem alkalmazandó
1.4. A baleset járt-e tűzesettel?
Igen (ha igen, kérjük, töltse ki az 1.4.1. pontot)
Nem (kérjük, ugorjon az 1.5. ponthoz)
1.4.1. Alapesemények/kiváltó események
A tűz jellegére vonatkozó információk, az alapesemények és a kiváltó események megkülönböztetésével – kérjük, válasszon az alábbiak közül:
nyílt tűz (mindent felemésztő tűz)
tócsatűz (körülhatárolt vagy körülhatárolatlan folyadéktócsa égése)
sugárláng (nyílásból kiáramló lángoló folyadék)
belobbanás (lángoló gőzfelhő, hangsebességnél lassabban terjedő lángfront)
tűzgolyó (a levegőben felemelkedő lángoló anyagtömeg, BLEVE – forró folyadék okozta gőzrobbanás – után gyakori)
Az anyagmozgatás jellegére vonatkozó információk, az alapesemények és a kiváltó események megkülönböztetésével – kérjük, válasszon az alábbiak közül:
be /kirakodási tevékenységek (átrakodóhelyek)
mechanikus továbbítás (szállítószalagok stb.)
csővezetéken/csőhálózaton keresztüli továbbítás
járművekkel történő továbbítás
egyéb
2.5.2. Berendezés típusa
Információk a meghibásodott berendezésről – kérjük, válasszon az alábbiak közül szelepek/szabályozók/felügyeleti eszközök/ürítőcsapok
általános csőhálózat/csőkötések
energiaforrás (hajtógép, kompresszor stb.)
az anyagmozgatásra szolgáló egyéb berendezés/eszköz/jármű
egyéb
2.6. A baleset összefügg-e szállítással?
Igen (ha igen, kérjük, töltse ki a 2.6.1. és a 2.6.2. pontot)
Nem (kérjük, ugorjon a 2.7. ponthoz)
2.6.1. Alapesemények/kiváltó események
A szállítás jellegére vonatkozó információk, az alapesemények és a kiváltó események megkülönböztetésével – kérjük, válasszon az alábbiak közül:
események
egyéb
2.6.2. Berendezés típusa
Információk a meghibásodott berendezésről – kérjük, válasszon az alábbiak közül:
szerkezet/berendezés (szivattyú, szűrő, szétválasztó oszlop, keverőberendezés stb.)
energiaforrás (hajtógép, kompresszor stb.)
egyéb
2.7. Részletek, ha a berendezés az eddigiektől eltérő jellegű (szabad szöveg)
3. ÉRINTETT ANYAGOK
A balesetben érintett azon anyagok leírása, amelyek az irányelv 6. cikke szerint az adott létesítmény vonatkozásában bejelentésre kerültek vagy bejelentendők, és amelyeket az irányelv I. melléklete osztályba sorolt. Az érintett (vagy esetlegesen érintett) legfontosabb veszélyes anyagok nevén, CAS-számán és becsült mennyiségén túlmenően minden lényeges információt is meg kell adni ezen anyagok jellemzőiről, például hogy folyadékról vagy porról, illetőleg hogy „nyersanyagról”, „helyben keletkező féltermékről”, „rendes végtermékről” vagy „lehetséges rendellenes termékről” van-e szó.
3.1. Leírás
Információk az érintett anyagokról és jellemzőikről
Az anyag (anyagok) osztályának meghatározása az irányelv I. mellékletének 2. részén alapuló, az adatbázisban előre meghatározott jegyzék alapján
3.3. CAS-szám
3.4. Közvetlenül érintett mennyiség (tonna)
3.5. Lehetségesen érintett mennyiség (tonna)
4. A BALESET KIVÁLTÓ OKAI
A hiba természetének (emberi, műszaki stb.) és a hiba, beavatkozás, rendellenes működés stb. altípusának részletes leírása, valamint az okok megállapításának megbízhatósági foka (előzetes elemzés, kiváltó ok felderítése stb.). Egyértelmű különbséget kell tenni továbbá a baleset közvetlen és mögöttes okai között.
4.1. Leírás (szabad szöveg)
4.2. Okolható-e egy létesítmény vagy berendezés meghibásodása?
Igen (ha igen, kérjük, töltse ki a 4.2.1. pontot)
Nem (kérjük, ugorjon a 4.3. ponthoz)
4.2.1. Okozati tényező
Információk a létesítmény vagy berendezés szóban forgó hibájának típusáról – kérjük, válasszon az alábbiak közül:
4.6. Részletek, ha az ok az eddigiektől eltérő jellegű (szabad szöveg)
5. KÖVETKEZMÉNYEK
A baleset következményeinek részletes leírása, minél több mennyiségi adattal (pl. X személy sérült meg, a helyi növényzet Y %-a pusztult el, a folyó Z km-en szennyeződött stb.). Egyértelműen meg kell különböztetni a helyszíni és a helyszínen kívüli hatásokat.
5.1. Leírás (szabad szöveg)
5.2. A baleset járt-e személyi sérüléssel?
Igen (ha igen, kérjük, töltse ki az 5.2.1, az 5.2.2. és az 5.2.3. pontot)
Nem (kérjük, ugorjon az 5.3. ponthoz)
5.2.1. Az esemény helyszínén/a helyszínen kívül
Információk a hatások helyéről – kérjük, válasszon az alábbiak közül:
A helyszínen
A helyszínen kívül
5.2.2. Személyi sérülések
Információk a személyi sérülések jellegéről – kérjük, válasszon az alábbiak közül:
Veszélyeztetett személyek
Halottak
Sérültek
Egyéb
5.2.3. Az egyes bejelölt emberi következmények mennyisége/hatása (szabad szöveg)
5.3. A baleset járt-e környezeti kárral?
Igen (ha igen, kérjük, töltse ki az 5.3.1, az 5.3.2. és az 5.3.3. pontot)
Nem (kérjük, ugorjon az 5.4. ponthoz)
5.3.1. Az esemény helyszínén/a helyszínen kívül
Információk a hatások helyéről – kérjük, válasszon az alábbiak közül:
5.4.3. Az egyes bejelölt költségbeli következmények mennyisége/hatása (szabad szöveg)
5.5. A baleset megzavarta-e a polgári lakosságot?
Igen (ha igen, kérjük, töltse ki az 5.5.1, az 5.5.2. és az 5.5.3. pontot)
Nem (kérjük, ugorjon a 6. ponthoz)
5.5.1. Az esemény helyszínén/a helyszínen kívül
Információk a hatások helyéről – kérjük, válasszon az alábbiak közül:
A helyszínen
A helyszínen kívül
5.5.2. Zavar
Információk az érintett létesítményekről – kérjük, válasszon az alábbiak közül:
közeli lakóépületek, szállodák
közeli gyárak, irodák, boltok
iskolák, kórházak, közintézmények
egyéb nyilvános gyülekezőhely
közművek (gáz, víz, áram stb.)
infrastruktúra (távközlés, közutak, vasúti pályák, vízi utak, légi közlekedés stb.)
egyéb
5.5.3. Az egyes bejelölt zavarok mennyisége/hatása (szabad szöveg)
6. VÉSZHELYZETI INTÉZKEDÉSEK
A baleset nyomán tett – helyszíni rendszereket, külső szolgáltatásokat, óvóhelyet, kiürítést, szennyeződést, helyreállítást és egyebet érintő – válaszintézkedések leírása. Kérjük, részletezze a meghozott, illetve a tervezett intézkedések hatókörét, időtartamát és pontos jellegét. Egyértelműen meg kell különböztetni a helyszíni és a helyszínen kívüli intézkedéseket. Különösen a következő információkat kell megadni, ha rendelkezésre állnak: a mentő személyzet létszáma, jellege és a körülményekhez mért alkalmassága; továbbá annak részletezése, hogy milyen egészségügyi vagy környezeti nyomon követés vagy különleges helyreállítás/eltakarítás szükséges/valósult meg. A létesítményben eredetileg is meglévő, de a baleset megelőzésére képtelennek bizonyult biztonsági rendszereket a 4. pontban (A baleset kiváltó okai) kell leírni.
6.2.2. Az egyes bejelölt vészhelyzeti intézkedések mennyisége/hatása (szabad szöveg)
6.3.1. Utóintézkedések
Információk az intézkedések jellegéről – kérjük, válasszon az alábbiak közül:
Szennyeződésmentesítés
Helyreállítás
Egyéb
6.3.2. Az egyes bejelölt utóintézkedések mennyisége/hatása (szabad szöveg)
7. TANULSÁGOK
A baleset megelőzéséből vagy következményeinek enyhítéséből nyert gyakorlati, szervezési vagy egyéb tanulságok leírása. Kérjük, részletezze, hogy e tanulságok milyen természetűek, és hogy van-e köztük olyan, amelynek már volt vagy a jövőben lesz gyakorlati alkalmazása.
7.1. A tanulság tárgya
Információk a tanulság jellegéről – kérjük, válasszon az alábbiak közül:
Okok – Létesítmény/berendezés
Okok – Emberi tényező
Okok – Szervezés
Okok – Külső tényezők
Vészhelyzeti intézkedések
Egyéb
7.2. Leírás (szabad szöveg)
8. MELLÉKLETEK
Ez a szakasz olyan mellékletek – jelentések, ábrák/fényképek, térképek stb. – csatolására szolgál, amelyek nyilvánosságra hozható, a baleset történéseit megvilágító kiegészítő információkat tartalmaznak.
Csatolt fájlok: kérjük, tüntesse fel a fájlok nevét, méretét és leírását.
Ez a szakasz olyan bizalmas jelentések és egyéb információk közlésére szolgál, amelyek nem hozhatók nyilvánosságra, összhangban a Seveso II. irányelvnek a (bizalmas információkkal kapcsolatos) 20. cikkével és a környezeti információkhoz való nyilvános hozzáférésről szóló 2003/4/EK irányelvvel.
Csatolt fájlok: kérjük, tüntesse fel a fájlok nevét, méretét és leírását.