9.8.2006 |
HU |
Az Európai Unió Hivatalos Lapja |
L 218/12 |
A BIZOTTSÁG HATÁROZATA
(2006. július 27.)
az Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garanciaalap (EMOGA) Garanciarészlege terhére a tagállamok által kifizetett egyes kiadásoknak a közösségi finanszírozásból való kizárásáról
(az értesítés a C(2006) 3331. számú dokumentummal történt)
(Csak az angol, francia, görög, olasz, portugál és spanyol nyelvű szöveg hiteles.)
(2006/554/EK)
AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA,
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre,
tekintettel a közös agrárpolitika finanszírozásáról szóló, 1970. április 21-i 729/70/EGK tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 5. cikke (2) bekezdésének c) pontjára,
tekintettel a közös agrárpolitika finanszírozásáról szóló, 1999. május 17-i 1258/1999/EK tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 7. cikke (4) bekezdésére,
az Alap bizottságával folytatott tárgyalásokat követően,
mivel:
(1) |
A 729/70/EGK rendelet 5. cikke és az 1258/1999/EK rendelet 7. cikke, valamint a 729/70/EGK tanácsi rendeletnek az EMOGA Garanciarészlege számlaelszámolási eljárása tekintetében történő alkalmazására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló, 1995. július 7-i 1663/95/EK bizottsági rendelet (3) 8. cikke (1) és (2) bekezdése előírja, hogy a Bizottságnak kötelessége elvégezni a megfelelő vizsgálatokat, közölni a tagállamokkal a vizsgálatok eredményeit, tudomásul venni a tagállamok észrevételeit, az érintett tagállamokkal való megállapodás céljából kétoldalú megbeszéléseket kezdeményezni, valamint – az Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garanciaalap (EMOGA) Garanciarészlege számlaelszámolásával összefüggő egyeztetési eljárás kialakításáról szóló, 1994. július 1-jei 94/442/EK bizottsági határozatra (4) hivatkozva – következtetéseit hivatalosan közölni e tagállamokkal. |
(2) |
A tagállamok kérhették egyeztetési eljárás indítását. Néhány esetben éltek ezzel a lehetőséggel, és a Bizottság megvizsgálta az ezen eljárásról szóló jelentést. |
(3) |
A 729/70/EGK rendelet 2. és 3. cikke, valamint az 1258/1999/EK rendelet 2. cikke előírja, hogy a harmadik országokba történő exportra kifizetett visszatérítések és a mezőgazdasági piacok stabilizálását célzó intervenciók közül kizárólag azokat szabad finanszírozni, amelyeket a mezőgazdasági piacok közös szervezése keretében a közösségi szabályoknak megfelelően ítéltek oda, illetve kezdeményeztek. |
(4) |
Az elvégzett vizsgálatok, a kétoldalú megbeszélések és az egyeztetési eljárások kimutatták, hogy a tagállamok által bejelentett kiadások egy része nem felel meg ezeknek a feltételeknek, így tehát az EMOGA Garanciarészlege nem finanszírozhatja őket. |
(5) |
Fel kell sorolni az EMOGA Garanciarészlege terhére nem írható összegeket; nem számítva az olyan kifizetéseket, amelyeket több mint huszonnégy hónappal azelőtt teljesítettek, hogy a Bizottság a tagállamokkal írásban közölte a vizsgálatok eredményeit. |
(6) |
Az e határozatban érintett esetekben a közösségi szabályoknak való megfelelés hiánya miatt kizárandó összegek becslését a Bizottság egy összefoglaló jelentés keretében közölte a tagállamokkal. |
(7) |
Ez a határozat nem sérti azokat a pénzügyi következményeket, amelyeket a Bizottság vonhat le a Bíróság 2006. április 5-én folyamatban lévő, és e határozat tárgyát képező kérdésekben hozott ítéletei nyomán, |
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
A tagállamok elismert kifizető ügynökségeinek az EMOGA Garanciarészlege terhére bejelentett azon kiadásait, amelyek a mellékletben szerepelnek, kizárják a közösségi finanszírozásból, mivel nem felelnek meg a közösségi szabályoknak.
2. cikk
Ennek a rendeletnek a Görög Köztársaság, a Spanyol Királyság, Írország, az Olasz Köztársaság, a Portugál Köztársaság, valamint Nagy-Britannia és Észak-Írország Egyesült Királysága a címzettje.
Kelt Brüsszelben, 2006. július 27-én.
a Bizottság részéről
Mariann FISCHER BOEL
a Bizottság tagja
(1) HL L 94., 1970.4.28., 13. o. A legutóbb az 1287/95/EK rendelettel (HL L 125., 1995.6.8., 1. o.) módosított rendelet.
(2) HL L 160., 1999.6.26., 103. o.
(3) HL L 158., 1995.7.8., 6. o. A legutóbb a 465/2005/EK rendelettel (HL L 77., 2005.3.23., 6. o.) módosított rendelet.
(4) HL L 182., 1994.7.16., 45. o. A legutóbb a 2001/535/EK határozattal (HL L 193., 2001.7.17., 25. o.) módosított határozat.
MELLÉKLET
A pénzügyi ellenőrzés területe |
Tagállam |
Indok |
Korrekció |
Pénznem |
A finanszírozásból kizárandó kiadás |
Már elvégzett levonások |
E határozat pénzügyi hatása |
Pénzügyi év |
ES |
Szántóföldi növények |
Nincs számítógépesített MePAR |
átalány 2 % |
EUR |
–43 299,48 |
0,00 |
–43 299,48 |
1999-2000 |
ES |
Szántóföldi növények |
A támogatás iránti kérelemre vonatkozó eljárás hiányos |
átalány 5 % |
EUR |
–2 024 643,26 |
0,00 |
–2 024 643,26 |
2002–2004 |
ES |
Szántóföldi növények |
Szankciók alkalmazásának elmulasztása |
átalány 2 % |
EUR |
– 316 545,67 |
0,00 |
– 316 545,67 |
2003–2004 |
ES |
Állatok után járó prémium – OTMS (harminc hónaposnál idősebb állatokkal kapcsolatos eljárási rend) |
Mind a beszerzés, mind pedig a megsemmisítés esetében finanszírozható állatok |
pontos |
EUR |
– 156 180,00 |
0,00 |
– 156 180,00 |
2002 |
ES |
Állatok után járó prémium – OTMS (harminc hónaposnál idősebb állatokkal kapcsolatos eljárási rend) |
Nem megbízható adminisztratív és számviteli rendszer az állatok nyomon követésére és számontartására |
átalány 10 % |
EUR |
– 160 692,00 |
0,00 |
– 160 692,00 |
2001 |
ES |
Vajzsírok az élelmiszer-feldolgozásban |
Jelölőanyagok túlzott jelenléte – A hozzáadott jelölőanyagok egy részéért fizetett támogatás |
pontos 1,5 % |
EUR |
– 144 902,68 |
0,00 |
– 144 902,68 |
2002–2005 |
ES |
Zöldségek és gyümölcsök – Banán |
A forgalomba hozott mennyiségek meghatározásában tapasztalható hiányosságok, a minőségellenőrzés során végzett nem reprezentatív mintavétel |
átalány 2 % |
EUR |
–5 291 087,63 |
0,00 |
–5 291 087,63 |
2002–2004 |
ES |
Zöldségek és gyümölcsök – Barack- és körtefeldolgozás |
A fizetési határidő be nem tartása |
pontos |
EUR |
– 643 142,42 |
0,00 |
– 643 142,42 |
2002 |
ES |
POSEI |
A fő ellenőrzések be nem tartása |
átalány 5 % |
EUR |
– 415 161,50 |
0,00 |
– 415 161,50 |
2003–2004 |
ES |
POSEI |
A fizetési határidő be nem tartása |
pontos |
EUR |
–3 931 651,61 |
0,00 |
–3 931 651,61 |
2003–2004 |
ES |
Bor – Termelési potenciál |
A termelési potenciál felügyeletének hiányosságai |
átalány 10 % |
EUR |
–33 357 596,61 |
0,00 |
–33 357 596,61 |
2001–2004 |
ES összesen |
|
|
|
|
–46 484 902,86 |
0,00 |
–46 484 902,86 |
|
FR |
Szántóföldi növények |
Öntözött ráta alkalmazása vizes élőhelyen |
pontos |
EUR |
–7 874 178,00 |
0,00 |
–7 874 178,00 |
2001–2003 |
FR |
Szántóföldi növények |
A szőlőtőkék kivágása után a parcellák támogathatóságának megszűnése |
pontos |
EUR |
–36 610 625,00 |
0,00 |
–36 610 625,00 |
2001–2005 |
FR |
Szántóföldi növények |
Vizes élőhellyé visszaalakult legelők |
pontos |
EUR |
–12 521 275,00 |
0,00 |
–12 521 275,00 |
2001–2005 |
FR |
Szántóföldi növények |
A jogosulatlanul kifizetett támogatással kapcsolatos szankciók |
pontos |
EUR |
–20 128 846,00 |
0,00 |
–20 128 846,00 |
2001–2005 |
FR |
Olívaolaj – Termelési támogatás |
A fő ellenőrzéseket nem alkalmazták elég szigorúan |
átalány 2 % |
EUR |
– 156 181,66 |
0,00 |
– 156 181,66 |
2002–2004 |
FR |
Vidékfejlesztési garancia új intézkedések |
A fő és másodlagos ellenőrzések hiányosságai |
átalány 5 % |
EUR |
–4 349 136,00 |
0,00 |
–4 349 136,00 |
2001–2002 |
FR |
Vidékfejlesztési garancia új intézkedések |
A kedvezményes kölcsönök ellenőrzési rendszerének hiányosságai |
átalány 5 % |
EUR |
–4 331 384,00 |
0,00 |
–4 331 384,00 |
2001–2002 |
FR összesen |
|
|
|
|
–85 971 625,66 |
0,00 |
–85 971 625,66 |
|
UK |
Vajzsírok az élelmiszer-feldolgozásban |
Az előállított mennyiségekre vonatkozó elégtelen mennyiségi ellenőrzések |
átalány 5 % |
GBP |
–1 351 441,25 |
0,00 |
–1 351 441,25 |
2001–2004 |
UK |
Vajzsírok az élelmiszer-feldolgozásban |
Jelölőanyagok túlzott jelenléte – A hozzáadott jelölőanyagok egy részéért fizetett támogatás |
pontos |
GBP |
–55 534,20 |
0,00 |
–55 534,20 |
2002–2004 |
UK |
Export-visszatérítés és az EU-n kívüli élelmiszersegély |
A tervezési rendszer hiányosságai |
átalány 2 % |
GBP |
– 250 887,47 |
0,00 |
– 250 887,47 |
2001–2003 |
UK |
Export-visszatérítés és az EU-n kívüli élelmiszersegély |
A kicserélési ellenőrzést nem végezték el az előírt számban |
átalány 5 % |
GBP |
–7 314,57 |
0,00 |
–7 314,57 |
2000–2001 |
UK összesen |
|
|
|
|
–1 665 177,49 |
0,00 |
–1 665 177,49 |
|
EL |
Vidékfejlesztési garancia Kísérő intézkedések |
Nem megfelelően alkalmazott fő ellenőrzések |
átalány 5 % |
EUR |
–1 795 865,00 |
0,00 |
–1 795 865,00 |
2004 |
EL |
Vidékfejlesztési garancia Kísérő intézkedések |
Nem megfelelően alkalmazott fő ellenőrzések |
átalány 10 % |
EUR |
–6 271 694,00 |
0,00 |
–6 271 694,00 |
2002–2003 |
EL |
Vidékfejlesztési garancia Kísérő intézkedések |
Az irányítási, ellenőrzési és szankcionálási rendszer különböző hiányosságai |
átalány 5 % |
EUR |
–6 460 070,00 |
0,00 |
–6 460 070,00 |
2004 |
UK összesen |
|
|
|
|
–14 527 629,00 |
0,00 |
–14 527 629,00 |
|
IE |
Állatok után járó prémium – OTMS (harminc hónaposnál idősebb állatokkal kapcsolatos eljárási rend) |
Adminisztratív hiányosságok |
átalány 2 % |
EUR |
– 170 297,64 |
0,00 |
– 170 297,64 |
2001–2003 |
IE összesen |
|
|
|
|
– 170 297,64 |
0,00 |
– 170 297,64 |
|
IT |
Zöldségek és gyümölcsök – Kivonás |
A komposztálás és a biodegradáció nem megfelelő arányú ellenőrzése |
pontos 100 % |
EUR |
–9 107 445,49 |
0,00 |
–9 107 445,49 |
2000–2002 |
IT |
Zöldségek és gyümölcsök – Kivonás |
A létrehozott ellenőrzési rendszer hiányosságai |
átalány 5 % |
EUR |
– 304 839,45 |
0,00 |
– 304 839,45 |
2001–2003 |
IT |
Hús intervenciós raktározása |
Késedelmes fizetés |
pontos |
EUR |
–4 575,54 |
0,00 |
–4 575,54 |
2001 |
IT |
Hús intervenciós raktározása |
Különleges fertőzési veszélyt jelentő anyag jelenléte, a nyakizom eltávolítása, nem megfelelő hasított/vágott testek átvétele, rossz tárolási körülmények, hiányos címkézés, jelentéstételi és ellenőrzési hiányosságok |
átalány 5 % |
EUR |
–2 635 067,09 |
0,00 |
–2 635 067,09 |
2001–2003 |
IT összesen |
|
|
|
|
–12 051 927,57 |
0,00 |
–12 051 927,57 |
|
PT |
Zöldségek és gyümölcsök – Banán |
Hiányosságok a támogatásra jogosult mennyiségek ellenőrzésére vonatkozó rendszerben, a támogatás kedvezményezetteknek történő teljes visszafizetésének ellenőrzésére vonatkozó rendszerben, az átruházott ellenőrzések felügyeletének hiánya |
átalány 2 % |
EUR |
– 257 901,65 |
0,00 |
– 257 901,65 |
2002–2004 |
PT összesen |
|
|
|
|
– 257 901,65 |
0,00 |
– 257 901,65 |
|