20.7.2005   

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 188/36


A BIZOTTSÁG HATÁROZATA

(2005. július 15.)

Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garanciaalap (EMOGA) Garanciarészlege terhére a tagállamok által kifizetett egyes kiadásoknak a közösségi finanszírozásból való kizárásáról

(az értesítés a C(2005) 2685. számú dokumentummal történt)

(Csak az angol, dán, francia, görög, holland, német, olasz, portugál és spanyol nyelvű szöveg hiteles.)

(2005/555/EK)

AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA,

tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre,

tekintettel a közös agrárpolitika finanszírozásáról szóló, 1970. április 21-i 729/70/EGK tanácsi rendeletre (1), és különösen annak 5. cikke (2) bekezdésének c) pontjára,

tekintettel a közös agrárpolitika finanszírozásáról szóló, 1999. május 17-i 1258/1999/EK tanácsi rendeletre (2), és különösen annak 7. cikke (4) bekezdésére,

az Alap bizottságával folytatott tárgyalásokat követően,

mivel:

(1)

A 729/70/EGK rendelet 5. cikke és az 1258/1999/EK rendelet 7. cikke, valamint a 729/70/EGK tanácsi rendeletnek az EMOGA Garanciarészlege számlaelszámolási eljárása tekintetében történő alkalmazására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló, 1995. július 7-i 1663/95/EK bizottsági rendelet (3), előírja, hogy a Bizottságnak el kell végeznie a megfelelő vizsgálatokat, közli a tagállamokkal a vizsgálatok eredményeit, tudomásul veszi a tagállamok észrevételeit, megállapodásra jutás céljából kétoldalú megbeszéléseket kezdeményez az érintett tagállamokkal és hivatalosan közli ezekkel következtetéseit az Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garanciaalap (EMOGA) Garanciarészlege számlaelszámolásával összefüggő egyeztetési eljárás kialakításáról szóló, 1994. július 1-jei 94/442/EK bizottsági határozatra (4) hivatkozva.

(2)

A tagállamok egyeztetési eljárás indítását kérhették. Néhány esetben éltek ezzel a lehetőséggel, és a Bizottság megvizsgálta az ezen eljárásról szóló jelentést.

(3)

A 729/70/EGK rendelet 2. és 3. cikke, valamint az 1258/1999/EK rendelet 2. cikke előírja, hogy csak azokat a harmadik országokba történő export-visszatérítéseket és a mezőgazdasági piacok stabilizálását célzó intervenciókat lehet finanszírozni, amelyeket a mezőgazdasági piacok közös szervezése keretében a közösségi szabályoknak megfelelően ítéltek oda, illetve kezdeményeztek.

(4)

Az elvégzett vizsgálatok, a kétoldalú megbeszélések és az egyeztetési eljárások kimutatták, hogy a tagállamok által bejelentett kiadások egy része nem felel meg ezeknek a feltételeknek, így tehát nem finanszírozható az EMOGA Garanciarészlegéből.

(5)

Fel kell sorolni az EMOGA Garanciarészlege terhére nem írható összegeket; ezek az összegek nem vonatkoznak a vizsgálatok eredményét illetően a tagállamok Bizottság általi írásos tájékoztatását 24 hónappal megelőzően kifizetett kiadásokra.

(6)

Az e határozat által érintett esetekben a közösségi szabályoknak való megfelelés hiánya miatt kizárandó összegek becslését a Bizottság egy összefoglaló jelentés keretében közölte a tagállamokkal.

(7)

Ez a határozat nem sérti azokat a pénzügyi következményeket, amelyeket a Bizottság vonhat le a Bíróság 2005. február 15-én folyamatban lévő, és e határozat tárgyát képező kérdésekben hozott ítéletei nyomán,

ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:

1. cikk

A tagállamok elismert kifizető ügynökségeinek az EMOGA Garanciarészlege terhére bejelentett azon kiadásait, amelyek a mellékletben szerepelnek, kizárják a közösségi finanszírozásból, mivel nem felelnek meg a közösségi szabályoknak.

2. cikk

Ennek a határozatnak a Belga Királyság, a Dán Királyság, a Francia Köztársaság, a Görög Köztársaság, a Holland Királyság, Írország, a Luxemburgi Nagyhercegség, Nagy-Britannia és Észak-Írország Egyesült Királysága, a Németországi Szövetségi Köztársaság, az Olasz Köztársaság, az Osztrák Köztársaság, a Portugál Köztársaság és a Spanyol Királyság a címzettje.

Kelt Brüsszelben, 2005. július 15-én.

a Bizottság részéről

Mariann FISCHER BOEL

a Bizottság tagja


(1)  HL L 94., 1970.4.28., 13. o. A legutóbb az 1287/95/EK rendelettel (HL L 125., 1995.6.8., 1. o.) módosított rendelet.

(2)  HL L 160., 1999.6.26., 103. o.

(3)  HL L 158., 1995.7.8., 6. o. A legutóbb a 465/2005/EK rendelettel (HL L 77., 2005.3.23., 6. o.) módosított rendelet.

(4)  HL L 182., 1994.7.16., 45. o. A legutóbb a 2001/535/EK határozattal (HL L 193., 2001.7.17., 25. o.) módosított határozat.


MELLÉKLET

Ágazat

Tagállam

Költségvetési tételek

Indoklás

Pénznem

A finanszírozásból kizárandó tétel

Már végrehajtott levonások

A határozat pénzügyi vonzata

Pénzügyi év

Állattenyésztési támogatások

AT

21 20, 21 21, 21 25, 21 28

5 %-os átalánykorrekció – az alpesi legelők túljelentése és a területmérési rendszer használatának elmulasztása

EUR

– 1 580 413,53

0,00

– 1 580 413,53

2001–2002

 

Összesen AT

 

 

 

– 1 580 413,53

0,00

– 1 580 413,53

 

Pénzügyi ellenőrzés

BE

Egyéb

Pénzügyi korrekció – számlák hitelesítése

EUR

– 73 583,84

0,00

– 73 583,84

2002

 

Összesen BE

 

 

 

– 73 583,84

0,00

– 73 583,84

 

Pénzügyi ellenőrzés

DE

21 20, 21 24, 23 20

Korrekció – az 1258/1999/EK bizottsági rendelet alkalmazása – fizetési határidők túllépése

EUR

– 300 160,13

– 332 346,61

32 186,48

2003

Pénzügyi ellenőrzés

DE

egyéb

Pénzügyi korrekció – számlák hitelesítése

EUR

– 1 179 506,70

0,00

– 1 179 506,70

2002

 

Összesen DE

 

 

 

– 1 479 666,83

– 332 346,61

– 1 147 320,22

 

Állattenyésztési támogatások

DK

21 24, 21 28

2002-re hibás kontrollstatisztika leadása, a 3887/92/EGK bizottsági rendelet megszegése, nem megfelelelő kockázatelemzés

DKK

– 1 385 375,53

0,00

– 1 385 375,53

2002–2003

Pénzügyi ellenőrzés

DK

21 25

Korrekció – az 1258/99/EK rendelet alkalmazása - fizetési határidők túllépése

DKK

– 208 243,99

– 208 243,99

0,00

2003

 

Összesen DK

 

 

 

– 1 593 619,52

– 208 243,99

– 1 385 375,53

 

Gyümölcs-zöldség

GR

15 15

Többéves szerződések: egyedi pénzügyi korrekció – a minimális mennyiségeket nem érték el, egyéves és többéves szerződések: 5 %-os pénzügyi átalánykorrekció – a feldolgozásra leszállított mennyiségek elmaradtak a szerződött mennyiségektől

EUR

– 330 595,00

0,00

– 330 595,00

2000–2001

Állattenyésztési támogatások

GR

21 25

A teljes bejelentett költségek kizárása – nem volt minőségi ellenőrzés az állománysűrűség megállapítására, sem a külterjesítési támogatás ellenőrzésére. Hiányos eljárás a külterjesítési támogatásra való jogosultság megállapítására, a jogosultság megállapításakor nem támogatható földterületek beszámítása, a szankciókról nincs megerősítés

EUR

– 34 530 717,69

0,00

– 34 530 717,69

2001–2003

Szántóföldi növények

GR

10 40–10 62, 13 10, 18 58

5 %-os átalánykorrekció – az IIER hiányos végrehajtása, a kulcsfontosságú elemek ellenőrzése nem működik tökéletesen

EUR

– 25 437 255,00

0,00

– 25 437 255,00

2003

 

Összesen GR

 

 

 

– 60 298 567,69

0,00

– 60 298 567,69

 

Gyümölcs-zöldség

ES

15 07

10 %-os átalánykorrekció – a fizetési határidő túllépése

EUR

– 13 341 081,60

0,00

– 13 341 081,60

2000–2001

Gyümölcs-zöldség

ES

15 01, 15 02, 15 11, 15 12, 15 15, 314

5 %-os átelánykorrekció – hiányosságok az andalúz hatóságok ellenőrzési rendszerében. 2 %-os átalánykorrekció a feldolgozóiparban tett intézkedésekre. 10 %-os átalánykorrekció – az előírt szankciók meg nem állapítása

EUR

– 1 821 776,35

0,00

– 1 821 776,35

1999–2001

Gyümölcs-zöldség

ES

15 02

A közösségi finanszírozásból kizárt költségek – egyenlőtlen operatív programok, elégtelen környezetvédelmi intézkedések

EUR

– 2 902 219,77

0,00

– 2 902 219,77

2000–2002

Tej

ES

20 71

A 2001. február 5-i 2001/137/EK bizottsági határozat semmissége, az összeget megtérítik Spanyolországnak

EUR

14 582 115,50

0,00

14 582 115,50

1996

Közraktározás

ES

32 20

korrekciós idősávok a 296/96/EK bizottsági rendelet 4. cikke szerint – a fizetési hatáidők túllépése

EUR

– 1 479 326,74

0,00

– 1 479 326,74

2000–2002

Bor és dohány

ES

16 50

100 %-os korrekció a költségek egy részére – az 1493/99/EK tanácsi rendelet megszegése

EUR

– 4 790 799,61

0,00

– 4 790 799,61

2001–2003

Állattenyésztési támogatások

ES

21 20, 21 21, 21 22, 21 24, 21 25, 21 28

5 %-os átalánykorrekció – a helyszíni ellenőrzések szintje nem megfelelő

EUR

– 3 066 016,28

0,00

– 3 066 016,28

2002–2003

Méz

ES

23 20

5 %-os átalánykorrekció – nem megfelelő ellenőrzés, a helyszíni ellenőrzések száma nem nőtt, az ÁFA kivetése indokolatlan

EUR

– 71 495,57

0,00

– 71 495,57

2002–2003

 

Összesen ES

 

 

 

– 12 890 600,42

0,00

– 12 890 600,42

 

Gyümölcs-zöldség

FR

15 01, 15 02, 15 09, 15 12, 314

25,3 %-os egyedi korrekció és 10 %-os átalánykorrekció – felismerés: az ellenőrzési rendszer hiányosságai. 5 %-os átalánykorrekció – a piacról visszavont termékekkel összefüggő intézkedések: az ellenőrzési rendszer tökéletlenségei. 10 %-os átalánykorrekció – a szankciók meg nem állapítása

EUR

– 63 792 464,12

0,00

– 63 792 464,12

1999–2002

Gyümölcs-zöldség

FR

15 02

2 %-os átalánykorrekció – átalányösszegek használata, hibás módszer a működési alaphoz való hozzájárulás kiszámítására

EUR

– 2 669 660,60

0,00

– 2 669 660,60

2000–2003

Pénzügyi ellenőrzés

FR

12 10, 15 02, 16 10, 21 21, 21 24, 21 25, 21 28

Korrekció – az 1258/99/EK rendelet alkalmazása – fizetési határidők túllépése

EUR

– 5 648 423,18

– 5 648 423,18

0,00

2003

 

Összesen FR

 

 

 

– 72 110 547,90

– 5 648 423,18

– 66 462 124,72

 

Halászat

IE

26 10

2 %-os átalánykorrekció – a halak kivonásának ellenőrzése nem megfelelő. 5 %-os átalánykorrekció – az áruk emberi fogyasztásra való alkalmatlansága megállapításának nem megfelelő ellenőrzése. 10 %-os átalánykorrekció – hiányosságok a raktárak leltárainak vezetésében. Egyedi korrekció – határidő után elfogadott igénylések

EUR

– 582 331,61

0,00

– 582 331,61

2001–2003

Pénzügyi ellenőrzés

IE

21 25, 22 21

Korrekció – az 1258/1999/EK rendelet alkalmazása – fizetési határidők túllépése

EUR

– 625 136,09

– 625 136,09

0,00

2003

 

Összesen IE

 

 

 

– 1 207 467,70

– 625 136,09

– 582 331,61

 

Gyümölcs-zöldség

IT

15 02

Korrekciós idősávok a 296/96 rendelet 4. cikke szerint – a fizetési hatáidők túllépése

EUR

– 1 223 457,00

0,00

– 1 223 457,00

2002

Méz

IT

23 20

5 %-os átalánykorrekció 2001-re és 2002-re, 2 % 2003-ra – nem megfelelő ellenőrzések, a kifizető ügynökség felügyeletének elégtelen bizonyítéka, nem elszámolható költségek jóváírása

EUR

– 582 226,79

0,00

– 582 226,79

2001–2003

Pénzügyi ellenőrzés

IT

egyéb

Korrekció – az 1258/1999/EK rendelet alkalmazása – fizetési határidők túllépése

EUR

– 28 852 472,77

– 29 264 364,26

411 891,49

2002

 

Összesen IT

 

 

 

– 30 658 156,56

– 29 264 364,26

– 1 393 792,30

 

Állattenyésztési támogatások

LU

22 20, 22 21, 22 22

5 %-os átalánykorrekció – a támogathatóság feltételeinek való megfelelés hanyag ellenőrzése, az igazolóokmányok ellenőrzésének hiánya, a szemlék túl korai bejelentése, az állatok tartásának helyét nem ellenőrizték

EUR

– 13 978,14

0,00

– 13 978,14

2002–2004

Szántóföldi növények

LU

10 40–10 60, 10 62, 13 10

2 %-os átalánykorrekció – a helyszíni ellenőrzések nyilvántartásának visszatérő hiányosságai, késői helyszíni ellenőrzések, a támogatási összegek kiszámításának hiányosságai, a támogatáscsökkentés helytelen alkalmazása

EUR

– 621 471,00

0,00

– 621 471,00

2000–2002

Vidékfejlesztés

LU

40 40

Korrekció – a támogathatóság feltételeinek figyelmen kívül hagyása

EUR

– 122 153,00

0,00

– 122 153,00

2002

Pénzügyi ellenőrzés

LU

21 28

Korrekció – az 1258/1999/EK rendelet alkalmazása – fizetési határidők túllépése

EUR

0,00

– 1 523 705,30

1 523 705,30

2003

 

Összesen LU

 

 

 

– 757 602,14

– 1 523 705,30

766 103,16

 

Állattenyésztési támogatások

NL

22 20, 22 21, 22 22

2 %-os átalánykorrekció – a tenyésztési főkönyvek nem megfelelőek

EUR

– 676 571,03

0,00

– 676 571,03

2002–2004

Pénzügyi ellenőrzés

NL

10 49, 18 00, 21 20, 21 24, 21 25, 21 28

Korrekció – az 1258/1999/EK rendelet alkalmazása – fizetési határidők túllépése

EUR

– 763 843,83

– 1 317 551,36

553 707,53

2003

 

Összesen NL

 

 

 

– 1 440 414,86

– 1 317 551,36

– 122 863,50

 

Állattenyésztési támogatások

PT

21 20, 21 21, 21 22, 21 24, 21 25, 21 28

5 %-os átalánykorrekció a 2000, 2 % a 2001, 5 % a 2002 and 2003 igénylési évre – az azonosítási és nyilvántartási rendszer hiányosságai, az igények nem megfelelő ellenőrzése, gyenge adminisztratív keresztellenőrzések

EUR

– 6 805 576,11

0,00

– 6 805 576,11

2001–2004

Állattenyésztési támogatások

PT

22 20, 22 21, 22 22

5 %-os átalánykorrekció (2 % egyes régiókban 2001 során) – a tenyésztési főkönyvek nem megfelelőek, elégtelen számú helyszíni ellenőrzés

EUR

– 5 103 616,08

0,00

– 5 103 616,08

2001–2003

Pénzügyi ellenőrzés

PT

16 30

Korrekció – az 1258/1999/EK rendelet alkalmazása – fizetési határidők túllépése

EUR

– 24 809,86

– 24 809,86

0,00

2003

 

Összesen PT

 

 

 

– 11 934 002,05

– 24 809,86

– 11 909 192,19

 

Intervenciós tárolás

UK

38 00

Korrekciós idősávok a 296/96 rendelet 4. cikke szerint – a fizetési hatáidők túllépése

GBP

– 523 063,45

0,00

– 523 063,45

2002

Pénzügyi ellenőrzés

UK

egyéb

Korrekció – az 1258/1999/EK rendelet alkalmazása – fizetési határidők túllépése

GBP

– 34 151 974,35

– 34 151 974,35

0,00

2003

 

Összesen UK

 

 

 

– 34 675 037,80

– 34 151 974,35

– 523 063,45