28.10.2004   

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 325/30

(1)

A többoldalú kereskedelmi tárgyalások uruguayi fordulóján megkötött mezőgazdasági megállapodás (2) alapján a Közösség vállalta, hogy 1995. július 1-jétől bizonyos feltételekkel közösségi vámkontingenseket nyit meg az Agaricus spp. nemzetségbe tartozó tartósított gombák számára, amelyek a 0711 90 40, 2003 10 20 és 2003 10 30 KN-kód alá tartoznak.

(2)

Ezen kontingensek kezelésének feltételeit a tartósított gombára vonatkozó vámkontingensek megnyitásáról és kezeléséről szóló, 1995. szeptember 6-i 2125/95/EK bizottsági rendelet (3) határozta meg. Az e rendelet alkalmazása során szerzett tapasztalatok alapján a rendszer egyszerűbbé és átláthatóbbá tétele érdekében szükségesnek tűnik egyes jelenlegi feltételek módosítása. Az egyértelműség kedvéért szükséges a 2125/95/EK határozatot hatályon kívül helyezni és azt egy új, 2005. január 1-jétől hatályos rendelettel helyettesíteni.

(3)

Biztosítani kell, hogy a két rendszer közötti átmenet a lehető legzökkenőmentesebb legyen. Ennek érdekében a 2125/95/EK bizottsági rendelet egyes részletes szabályait át kell venni az új rendeletbe és a hagyományos importlistákat fenn kell tartani.

(4)

A vám- és a statisztikai nómenklatúráról, valamint a Közös Vámtarifáról szóló, 1987. július 23-i 2658/87/EGK tanácsi rendelet I. mellékletének módosításáról szóló, 2001. augusztus 6-i 2031/2001/EK bizottsági rendelet (4) az egyes gyümölcs- és zöldségfélék, illetve a gyümölcs- és zöldségfélékből előállított termékek, többek között az Agaricus spp. nemzetségbe tartozó egyes tartósított gombák vonatkozásában módosította a Kombinált Nómenklatúrát.

(5)

Az egyrészről az Európai Közösségek és azok tagállamai, másrészről Románia közötti társulás létrehozásáról szóló Európa-megállapodás kereskedelmi vonatkozásainak a felek közötti új, kölcsönös mezőgazdasági engedményekről folyó tárgyalások eredményei figyelembevételével történő kiigazításáról szóló jegyzőkönyv, amelyet a 2003/18/EK tanácsi határozat (5) fogadott el meghatározza az egyes Romániából származó, Agaricus spp. nemzetségbe tartozó tartósított gombák Közösségbe irányuló importjának szabályait.

(6)

Az egyrészről az Európai Közösségek és azok tagállamai, másrészről a Bolgár Köztársaság közötti társulás létrehozásáról szóló Európa-megállapodás kereskedelmi vonatkozásainak a felek közötti új, kölcsönös mezőgazdasági engedményekről folyó tárgyalások eredményei figyelembevételével történő kiigazításáról szóló jegyzőkönyv, amelyet a 2003/286/EK tanácsi határozat (6) fogadott el meghatározza az egyes Bulgáriából származó, Agaricus spp. nemzetségbe tartozó tartósított gombák Közösségbe irányuló importjának szabályait.

(7)

A GATT (1994) XXIV.6 cikke alapján folytatott tárgyalások eredményeinek sérelme nélkül, illetve a hagyományos kereskedelmi forgalom fenntartása érdekében – annak biztosítása mellett, hogy a közösségi piac nyitva marad az új, harmadik szállító országok számára – az Agaricus spp. nemzetségbe tartozó tartósított gombák vámkontingens-rendszerben történő, Közösségbe irányuló importja mennyiségének meghatározásakor figyelembe kell venni a Romániával és Bulgáriával kötött Európa-megállapodásokban előírt kedvezményeket. Evégett Bulgária és Románia kivételével a harmadik országok között elosztott mennyiségeket világosan meg kell különböztetni a Bulgária és Románia számára meghatározott mennyiségektől. Figyelembe véve a 2125/95/EK rendeletben előírt tartalék utóbbi években való alkalmazását, a tartalékot be kell építeni a Kínának juttatott mennyiségbe a célból, hogy elkerülhető legyen az ezen szállító országgal folytatott kereskedelem bármilyen megszakadása.

(8)

Rendelkezéseket kell hozni annak érdekében, hogy a tartósított gombák vámkontingenseinek elosztása bármely év vonatkozásában hatékony legyen. Annak érdekében, hogy elkerülhető legyen a Közösség harmadik országokkal folytatott kereskedelmének megszakadása, ezeket a rendelkezéseket az adott év első hat hónapja után rendelkezésre álló adatokra kell alapozni.

(9)

Részletes rendelkezéseket kell hozni annak biztosítására, hogy a vámkontingensen felüli mennyiségekre a közös vámtarifa szerinti teljes vámot vessék ki. E rendelkezéseknek ki kell terjedniük az engedélyek kibocsátására azon időszak végén, amelyben a mennyiségeket ellenőrzik, illetve a tagállamok megküldik a szükséges értesítéseket. E rendelkezéseknek ki kell egészíteniük azokat a rendelkezéseket, vagy el kell térniük azoktól a rendelkezésektől, amelyeket a mezőgazdasági termékekre vonatkozó import- és exportengedélyek és előzetes rögzítési bizonyítványok rendszerének alkalmazására kialakított részletes közös szabályok megállapításáról szóló, 2000. június 9-i 1291/2000/EK bizottsági rendelet (7) állapított meg.

(10)

A közösségi piacon továbbra is biztosítani kell az érintett termékek stabil árakon való forgalmazását, elkerülve a piac komoly áringadozások és a közösségi gyártókra gyakorolt negatív hatások által okozta szükségtelen torzulásait. Evégett fokozott mértékben kell ösztönözni az importőrök közötti versenyt, illetve csökkenteni kell a rájuk háruló adminisztratív terheket.

(11)

A jelenlegi importőrök érdekében, akik az érintett termékekből általában jelentős mennyiségeket importálnak, illetve a piacra lépő új importőrök érdekében, akik számára ugyanúgy lehetőséget kell biztosítani a tartósított gombák vámkontingenseire vonatkozó engedélyek kérelmezésére, különbséget kell tenni a hagyományos és az új importőrök között. Világosan meg kell határozni az importőrök e két csoportját, valamint bizonyos kritériumokat kell előírni a kérelmezők státusza és a kiadott engedélyek felhasználása vonatkozásában.

(12)

Az importőrök mindkét csoportja között elosztandó mennyiségeket a kiadott engedélyek helyett inkább ténylegesen importált mennyiségek alapján helyénvaló meghatározni. A jelenlegi rendszer végrehajtásában szerzett többéves tapasztalat ugyanakkor azt mutatja, hogy Bulgária és Románia esetében felesleges a hagyományos és új importőrök közötti kontingensek elosztásának fenntartása, mivel a Közösségnek az ezen országokból származó tartósított gomba iránti kereslete messze a kontingensmennyiségek alatt marad.

(13)

Az importőrök mindkét csoportja által benyújtott, a Bulgária és Románia kivételével harmadik országokból származó tartósított gomba importja iránti engedélykérelmeket bizonyos korlátozásokhoz kell kötni. Ezek a korlátozások nemcsak az importőrök közötti verseny fenntartása miatt szükségesek, hanem amiatt is, hogy gyümölcs- és zöldésgágazatban valós kereskedelmi tevékenységet kifejtő valamennyi importőrnek lehetőséget biztosítsanak jogszerű kereskedelmi helyzetének többi importőrrel szembeni védelmére, illetve hogy a piacot egyetlen importőr se tudja ellenőrzése alá vonni.

(14)

A tartósított gombákra vonatkozó vámkontingensek kezelésének tökéletesítése és egyszerűsítése érdekében egyértelmű rendelkezéseket kell hozni az engedélykérelmek benyújtásának dátumára és módjára, illetve az engedélyeknek a tagállamok illetékes hatóságai által történő kiadására vonatkozóan.

(15)

Az importőrök adminisztratív terheinek csökkentése végett az engedélykérelmeket csak abban a tagállamban kell bemutatni, ahol az importőr nyilván van tartva.

(16)

Intézkedéseket kell hozni annak érdekében is, hogy minimálisra csökkentsék az importengedély iránti spekulatív kérelmek számát, mert az ilyen kérelmek miatt lehetséges, hogy a vámkontingensek nem kerülnek teljes kihasználásra. Az érintett termék jellegéből és értékéből kifolyólag a termékre – amelyre importengedély-kérelmet nyújtottak be – az 1291/2000/EK rendelet 15. cikkének (2) bekezdése szerint tonnánként (töltőtömeg) biztosítékot kell letétbe helyezni. A biztosíték összegének elég magasnak kell lennie a spekulatív kérelmek kiszűréséhez, viszont túl magasnak sem szabad lennie, nehogy elriassza a gyümölcs- és zöldségpiacon valós kereskedelmi tevékenységet folytató importőröket. A biztosíték mértékének meghatározására a legmegfelelőbb objektív kritérium a jelenleg 0711 51 00, 2003 10 20 és 2003 10 30 KN-kódok alá tartozó, az Agaricus spp. nemzetségbe sorolt tartósított gombák Közösségbe irányuló importjaira alkalmazandó kiegészítő vám átlagának a 2 %-os határig terjedő megállapítása.

(17)

Annak érdekében, hogy az importőrök lépést tarthassanak a tartósított gomba iránti kereslettel, illetve hogy gyorsan alkalmazkodni tudjanak a változó piaci viszonyokhoz, lehetőséget kell biztosítani számukra az illetékes hatóságokhoz benyújtott engedélykérelem visszavonására, amennyiben a mennyiség, amelyre az engedélyt kiadják kisebb az eredetileg kérvényezett mennyiségnél.

(18)

A kontingensek igazságos felhasználásának biztosítása céljából a tagállamok rendszeres értesítést küldenek azokról a mennyiségekről, amelyekre a tagállamok illetékes hatóságai által kiadott engedélyeket az importőrök még nem használták ki. A mennyiségek meghatározásánál, amelyekre engedélyt adtak ki figyelembe kell venni az importőrök által benyújtott engedélykérelmek visszavonását.

(19)

A tartósított gomba vámkontingenseinek kezelése céljából az illetékes hatóságokhoz engedélykérelmet benyújtó importőröknek kérelmükhöz egy nyilatkozatot is csatolniuk kell, amelyben kijelentik, hogy elfogadják és betartják az e rendeletben foglalt korlátozásokat. A rendszerrel szembeni bármilyen visszaélés megakadályozása érdekében a tagállamoknak bizonyos szabadságot kell adni arra vonatkozóan, hogy milyen büntetéseket szabnak ki azokra az importőrökre, akik hamis, félrevezető vagy pontatlan kérelmeket és/vagy nyilatkozatokat nyújtanak be az illetékes hatóságoknak.

(20)

Átmeneti intézkedések bevezetésére van szükség annak érdekében, hogy a Cseh Köztársaságban, Észtországban, Cipruson, Lettországban, Litvániában, Lengyelországban, Magyarország, Máltán, Szlovéniában és Szlovákiában (a továbbiakban „új tagállamok”) működő importőröknek haszna származzon ebből a rendeletből.

(21)

Rendelkezéseket kell megállapítani a 2005-ös és 2006-os évekre a célból, hogy megkülönböztessék egyrészt a 2004. április 30-i összetételű Közösségben működő hagyományos és új importőröket, másrészt pedig az új tagállamokban működő hagyományos és új importőröket.

(22)

A Cseh Köztársaság, Észtország, Ciprus, Lettország, Litvánia, Magyarország, Málta, Lengyelország, Szlovénia és Szlovákia csatlakozása következtében a 2125/95/EK rendeletre alkalmazandó átmeneti intézkedések megállapításáról szóló, 2004. február 27-i 359/2004/EK tanácsi rendelet (8) átmeneti intézkedéseket ír elő a 2004. évre. Ezek az átmeneti intézkedések 2004. december 31-től feleslegessé válnak. Az említett rendeletet ennélfogva 2005. január 1-jén hatályon kívül kell helyezni.

(23)

Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak a Feldolgozottgyümölcs- és Feldolgozottzöldség-piaci Irányítóbizottság véleményével,

1.

„új tagállamok”: a Cseh Köztársaság, Észtország, Ciprus, Lettország, Litvánia, Magyarország, Málta, Lengyelország, Szlovénia és Szlovákia;

2.

„más országok”: harmadik országok Kína, Bulgária és Románia kivételével;

3.

„illetékes hatóságok”: az e rendelet végrehajtása céljából a tagállam által kijelölt szerv vagy szervek;

4.

„referenciamennyiség”: hagyományos importőr által az elmúlt három naptári év egyike folyamán naptári évenként Kínából és/vagy más országokból származó tartósított gomba legnagyobb importált mennyisége (töltőtömeg). A referenciamennyiség kiszámításakor nem kerül figyelembevételre az új tagállamokból vagy a Közösségből, a 2004. április 30-i állapotnak megfelelően, származó tartósított gomba importja.

a)

a 2125/95/EK rendelet vagy ezen rendelet értelmében a megelőző három naptári év mindegyikében engedélyt kapott;

b)

a megelőző három naptári évből legalább kettőben tarósított gombát importált a Közösségbe;

c)

a 2201/96/EK rendelet 1. cikkének (2) bekezdésében említett felfolgozottgyümölcs- és -zöldségtermékekből a kérelmét megelőző év folyamán legalább 100 tonnát importált a Közösségbe és/vagy exportált a Közösségből.

a)

95 % a hagyományos importőrök számára;

b)

5 % az új importőrök számára.

a)

a januárban benyújtott engedélykérelmek esetében január hetedik munkanapján;

b)

a júliusban benyújtott kérelmek esetében július hetedik munkanapján.

a)

a kérelmezett új KN-kód az 1. cikkben felsoroltak valamelyike;

b)

a kérelmet ahhoz az illetékes hatósághoz nyújtják be, amely az eredeti engedélyt kiállította, és csatolják hozzá az eredetit, valamint minden kibocsátott kivonatot.

a)

legfeljebb a helyettesített engedély vagy kivonat szerint rendelkezésre álló maximális mennyiségig adják ki;

b)

a 20. rovatban megjelölik a helyettesített engedély vagy kivonat számát és dátumát;

c)

a 13., 14. és 15. rovatban jelzik a kérdéses új termékre vonatkozó információt;

d)

a 16. rovatban jelzik az új KN-kódot;

e)

a többi rovatban ugyanazokat az információkat tüntetik fel, amelyeket a helyettesített engedély is tartalmazott, és különösen ugyanazt a lejárati dátumot.

1.

hagyományos importőr” az az importőr, aki bizonyítani tudja, hogy:

2.

„új importőr” az (1) bekezdés szerinti hagyományos importőrön kívüli importőr, vagyis kereskedők, természetes vagy jogi személyek, egyének vagy csoportok, akik bizonyítani tudják, hogy: