02014R0181 — HU — 01.07.2018 — 001.001
Ez a dokumentum kizárólag tájékoztató jellegű és nem vált ki joghatást. Az EU intézményei semmiféle felelősséget nem vállalnak a tartalmáért. A jogi aktusoknak – ideértve azok bevezető hivatkozásait és preambulumbekezdéseit is – az Európai Unió Hivatalos Lapjában közzétett és az EUR-Lex portálon megtalálható változatai tekintendők hitelesnek. Az említett hivatalos szövegváltozatok közvetlenül elérhetők az ebben a dokumentumban elhelyezett linkeken keresztül
|
A BIZOTTSÁG 181/2014/EU VÉGREHAJTÁSI RENDELETE (2014. február 20.) (HL L 063, 2014.3.4., 53. o) |
Módosította:
|
|
|
Hivatalos Lap |
||
|
Szám |
Oldal |
Dátum |
||
|
A BIZOTTSÁG (EU) 2018/916 VÉGREHAJTÁSI RENDELETE (2018. június 27.) |
L 163 |
6 |
28.6.2018 |
|
A BIZOTTSÁG 181/2014/EU VÉGREHAJTÁSI RENDELETE
(2014. február 20.)
az egyedi mezőgazdasági intézkedéseknek a kisebb égei-tengeri szigetek javára történő megállapításáról szóló 229/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet alkalmazására vonatkozó szabályok megállapításáról
I.
FEJEZET
EGYEDI ELLÁTÁSI SZABÁLYOK
1.
SZAKASZ
Előzetes ellátási mérleg
1. cikk
Az előzetes ellátási mérlegek tárgya és módosítása
A Görögország által a 229/2013/EU rendelet 8. cikke (2) bekezdésének megfelelően megállapítandó előzetes ellátási mérlegek meghatározzák a kisebb égei-tengeri szigetek (a továbbiakban: a kisebb szigetek) ellátási szükségleteinek fedezéséhez egy-egy naptári évben szükséges alapvető termékek mennyiségét.
Görögország módosíthatja előzetes ellátási mérlegét. E rendelet 32. cikkét e változásokra értelemszerűen kell alkalmazni.
2.
SZAKASZ
Az ellátási rendszer működése
2. cikk
Támogatások megállapítása és nyújtása
(1) Az 229/2013/EU rendelet 9. cikke (1) bekezdésének alkalmazásában Görögország a program keretében megállapítja a távolságból, az elszigeteltségből és a félreeső fekvésből eredő hátrányok ellensúlyozása érdekében nyújtandó támogatás összegét, a következők figyelembevételével:
a) a kisebb szigetek egyedi igényei és az előírt minőségi követelmények;
b) a görög szárazföldi kikötőkkel lebonyolított és az égei-tengeri szigetek közötti hagyományos kereskedelmi forgalom;
c) a javasolt támogatás gazdasági vonatkozása;
d) adott esetben a helyi termékek potenciális fejlődése akadályozásának elkerülése;
e) a különleges szállítási többletköltségek tekintetében a kisebb szigetek áruval történő ellátásakor felmerülő közbenső átrakodás;
f) a helyi feldolgozásból eredő többletköltségek tekintetében a piac kis mérete és a termékellátási biztonság garantálásának szükségessége az érintett kisebb szigeteken.
(2) Nem nyújtható támogatás az olyan termékekkel való ellátására, amelyek egy másik kisebb szigeten már részesülnek az egyedi ellátási szabályok által biztosított kedvezményben.
3. cikk
Támogatási bizonyítvány és kifizetés
(1) A támogatás folyósítása a teljes mértékben kihasznált bizonyítvány (a továbbiakban: „támogatási bizonyítvány”) bemutatása alapján történik.
A támogatási bizonyítványnak a kifizetésért felelős hatóságoknak történő bemutatása a támogatásra való pályázással egyenértékű. A vis maior és a rendkívüli időjárási körülmények esetének kivételével a bizonyítványokat a jóváírás napjától számított 30 napon belül be kell mutatni. A határidő túllépése esetén a támogatás a késés minden napja után 5 %-kal csökken.
A támogatást az illetékes hatóságok a felhasznált bizonyítvány benyújtásától számított legfeljebb kilencven napon belül fizetik ki, kivéve a következő eseteket:
a) vis maior vagy rendkívüli időjárási körülmények;
b) amennyiben a támogatási jogosultságra vonatkozóan igazgatási vizsgálatot indítottak; ilyen esetekben a kifizetésre csak a támogatásra való jogosultság elismerését követően kerülhet sor.
(2) A támogatási bizonyítványokat az (EU) 2016/1239 bizottsági végrehajtási rendelet ( 1 ) I. mellékletében található behozatali engedély mintájára kell kiállítani.
Az (EU) 2016/1237 felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet ( 2 ) 4. cikke és az (EU) 2016/1239 végrehajtási rendelet 2. és 3. cikke, 4. cikkének (1) bekezdése, 5., 7. és 13–16. cikke értelemszerűen alkalmazandó e rendelet sérelme nélkül.
Az (EU) 2016/1237 felhatalmazáson alapuló rendelet 5. cikkének (4) bekezdésében és az (EU) 2016/1239 végrehajtási rendelet 8. cikkének (1) bekezdésében előírt negatív megengedett eltérés értelemszerűen alkalmazandó.
(3) A „támogatási bizonyítvány” bejegyzést a bizonyítvány 20. rovatába (Egyéb adatok) kell nyomtatni vagy pecsételni.
(4) A bizonyítvány 7. és 8. rovatát át kell húzni.
(5) A támogatási bizonyítványok 12. rovatában fel kell tüntetni az érvényességi idő utolsó napját.
(6) Az alkalmazandó támogatási összeg a támogatási bizonyítvány iránti kérelem benyújtásának napján hatályban levő összeg.
(7) Az érintett felek kérésére az illetékes hatóságok az előzetes ellátási mérlegben megállapított kereteken belül kiadják a támogatási bizonyítványokat.
4. cikk
A kedvezmények továbbadása a végfelhasználónak
A 229/2013/EU rendelet 12. cikke (1) bekezdésének alkalmazásában az illetékes hatóságok minden megfelelő intézkedést megtesznek annak ellenőrzésére, hogy a kedvezmények valóban eljutnak-e a végfelhasználóhoz. Ennek során vizsgálhatják a kereskedelmi árréseket és az egyes érintett gazdasági szereplők által alkalmazott árakat.
Az első bekezdésben említett intézkedésekről, különösen a támogatási kedvezmények továbbadásának megállapítására szolgáló ellenőrzési pontokról és bármely módosításról a 229/2013/EU rendelet 20. cikkének (2) bekezdésében előírt éves végrehajtási jelentés keretében értesíteni kell a Bizottságot.
5. cikk
A gazdasági szereplők nyilvántartása
(1) Ahhoz, hogy valamely gazdasági szereplő jogosult legyen a 229/2013/EU rendelet 11. cikke (1) bekezdésének második albekezdésében említett nyilvántartásba való felvételre, a következőket kell vállalnia:
a) az illetékes hatóságokkal azok kérésére közöl minden lényeges információt a kereskedelmi tevékenységére vonatkozóan, különösen az árak és az alkalmazott haszonkulcsok tekintetében;
b) kizárólag a saját nevében és a saját számlájára tevékenykedik;
c) olyan bizonyítvány kiállítása iránti kérelmet nyújt be, amely az érintett termékek eladása tekintetében valódi kapacitásával arányban áll, amely kapacitást objektív tényezőkre történő hivatkozással bizonyítja;
d) tartózkodik a bármely módon mesterséges termékhiányt előidéző tevékenységtől és a rendelkezésre álló termékek mesterségesen alacsony áron való forgalomba hozatalától;
e) az illetékes hatóságok számára kielégítő módon biztosítja, hogy a mezőgazdasági termékeknek a kisebb szigeteken való eladásakor a kapott kedvezmények eljutnak a végfelhasználóhoz.
(2) Az a gazdasági szereplő, aki a 11. cikkben említett feltételek mellett feldolgozatlan, feldolgozott vagy csomagolt termékeket kíván az Unió többi részébe szállítani vagy harmadik országokba kivinni, a nyilvántartásba vétel kérelmezésekor vagy később köteles kinyilvánítani az ilyen tevékenység végzésére irányuló szándékát, és adott esetben meg kell jelölnie a csomagolóüzem helyét.
(3) Az a feldolgozó, aki a 11. vagy a 12. cikkben említett feltételek mellett feldolgozott termékeket kíván harmadik országokba kivinni vagy az Unió többi részébe szállítani, a nyilvántartásba vétel kérelmezésekor vagy később köteles kinyilvánítani az ilyen tevékenység végzésére irányuló szándékát, meg kell jelölnie a feldolgozóüzem helyét, és adott esetben a feldolgozott termékek analitikus listáját.
6. cikk
A gazdasági szereplők által bemutatandó okmányok és a támogatási bizonyítványok érvényessége
(1) Az illetékes hatóságok elfogadják az egyes szállítmányokra vonatkozó, a gazdasági szereplők által bemutatott támogatási bizonyítvány iránti kérelmeket, amennyiben azokhoz csatolják az eredeti vásárlási számlát vagy annak hitelesített másolatát.
A vásárlást igazoló számlának, a hajórakjegynek, illetve a légi fuvarlevélnek a kérelmező nevére kell szólnia.
(2) A bizonyítványok érvényességi ideje 45 nap. Rendkívüli esetekben, amikor a szállítási időt komoly és előre nem látható nehézségek befolyásolják, az illetékes hatóság a bizonyítványok érvényességi idejét meghosszabbíthatja, de az érvényességi idő legfeljebb a bizonyítvány kiállításának napjától számított két hónapig terjedhet.
7. cikk
A bizonyítványok és az áruk bemutatása
(1) Az egyedi ellátási szabályok hatálya alá tartozó termékekre vonatkozóan a támogatási bizonyítványokat az áruk kirakodására vonatkozó engedély időpontjától számított 15 munkanapon belül be kell mutatni az illetékes hatóságnak. Az illetékes hatóságok csökkenthetik ezt a maximális időtartamot.
(2) Az árut a bemutatott bizonyítványnak megfelelően ömlesztve vagy tételenként kell bemutatni.
8. cikk
A termékek minősége
A termékeknek a 229/2013/EU rendelet 9. cikkének (2) bekezdésében megállapított követelményeknek való megfelelését az Unióban hatályban lévő szabványokkal vagy gyakorlattal összhangban, legkésőbb az első forgalomba hozatalkor kell megvizsgálni.
Amennyiben valamely termékről azt állapítják meg, hogy nem felel meg a 229/2013/EU rendelet 9. cikkének (2) bekezdésében megállapított követelményeknek, az egyedi ellátási szabályok kedvezményeire való jogosultságát vissza kell vonni, és a megfelelő mennyiséget az előzetes ellátási mérlegben jóvá kell írni.
Amennyiben a támogatás e rendelet 3. cikkével összhangban kifizetésre került, a támogatást vissza kell téríteni.
9. cikk
A támogatási bizonyítvány iránti kérelmek számának jelentős emelkedése
(1) Amennyiben az előzetes ellátási mérleghez képest valamely adott termék tekintetében a támogatási bizonyítványok kérelmezése olyan számottevően megemelkedik, hogy az veszélyeztetheti az egyedi ellátási szabályok egy vagy több célkitűzésének megvalósítását, Görögország – az érintett hatóságokkal való egyeztetést követően – a rendelkezésre álló ellátás és az elsőbbséget élvező ágazatok igényeinek figyelembevételével meghozza a kisebb szigetek alapvető termékekkel történő ellátásának biztosításához szükséges valamennyi intézkedést.
(2) Amennyiben Görögország az érintett hatóságokkal való egyeztetést követően úgy dönt, hogy korlátozza a bizonyítványok kiadását, az illetékes hatóságok minden folyamatban lévő kérelemre vonatkozóan egységes százalékos csökkentést alkalmaznak.
10. cikk
Az egy bizonyítvány iránti kérelemre jutó maximális mennyiség rögzítése
A kisebb szigetek piacán a zavarok elkerüléséhez, illetve az egyedi ellátási szabályok zavartalan működésére vélhetően káros spekulatív műveletek elkerüléséhez szigorúan szükséges mértékben az illetékes hatóságok meghatározhatják az egy bizonyítvány iránti kérelemre jutó maximális mennyiséget.
E cikk alkalmazásának eseteiről az illetékes hatóságok haladéktalanul értesítik a Bizottságot.
Az e cikkben említett értesítést az (EU) 2017/1183 felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletnek ( 3 ) és az (EU) 2017/1185 bizottsági végrehajtási rendeletnek ( 4 ) megfelelően kell megküldeni.
3.
SZAKASZ
Kivitel és szállítás
11. cikk
A kivitel vagy a szállítás feltételei
(1) Az egyedi ellátási szabályok hatálya alá tartozó feldolgozatlan termékek, illetve olyan csomagolt vagy feldolgozott termékek kivitelének és szállításának, amelyek előállításához egyedi ellátási szabályok hatálya alá tartozó termékeket használtak fel, meg kell felelnie a (2) és a (3) bekezdésben szereplő feltételeknek.
(2) A támogatásban részesült, majd exportált vagy szállított termékmennyiségeket az előzetes ellátási mérlegben jóvá kell írni, és a nyújtott támogatást az exportőrnek vagy a feladónak legkésőbb a kivitel vagy a szállítás időpontjában vissza kell térítenie.
Ezek a termékek addig nem kerülhetnek szállításra vagy kivitelre ameddig az első albekezdésben említett visszatérítés nem történt meg.
Amennyiben a nyújtott támogatás összegének meghatározása nem lehetséges, a termékeket úgy kell tekinteni, mint amelyek az exportkérelem vagy szállítási kérelem bemutatásának időpontját megelőző hat hónap során az Unió által meghatározott legmagasabb támogatásban részesültek.
Ezek a termékek részesülhetnek export-visszatérítésben, amennyiben megfelelnek az export-visszatérítés megadásához megállapított feltételeknek.
(3) A (2) bekezdésében és a 12. cikkben említett termékektől eltérő feldolgozott termékmennyiségek kivitelét vagy szállítását az illetékes hatóságok csak abban az esetben engedélyezik, ha az érintett termékekkel kapcsolatban a feldolgozó vagy az exportőr igazolja, hogy azok nem tartalmaznak az egyedi ellátási szabályok hatálya alatt behozott nyersanyagot.
A (2) bekezdésében említett termékektől eltérő feldolgozatlan vagy csomagolt termékek újrakivitelét vagy továbbszállítását az illetékes hatóságok csak abban az esetben engedélyezik, ha a feladó igazolja, hogy a szóban forgó termékek nem részesültek az egyedi ellátási szabályok keretében nyújtott kedvezményekből.
Az első és második albekezdésben említett igazolások helytállóságának biztosítása érdekében az illetékes hatóságok végrehajtják a szükséges vizsgálatokat, és adott esetben visszatéríttetik a kedvezményeket.
12. cikk
Feldolgozott termékek hagyományos kivitele és hagyományos szállítása
(1) Azok a feldolgozók, akik az egyedi ellátási szabályok által biztosított kedvezményben részesülő nyersanyagot tartalmazó feldolgozott termékekre vonatkozóan az 5. cikk (3) bekezdésének megfelelően kinyilvánították a 229/2013/EU rendelet 13. cikkének (2) bekezdése szerinti hagyományos kereskedelmi folyamatok keretében történő kiviteli vagy továbbszállítási szándékukat, ezt az e rendelet I. mellékletében megállapított éves mennyiségi határokon belül tehetik meg. Az illetékes hatóságok kibocsátják a szükséges engedélyeket annak biztosítására, hogy ezek a műveletek az említett éves mennyiségeket ne haladják meg.
(2) Az (1) bekezdésben említett termékek exportja nincs kiviteli engedély bemutatásához kötve.
4.
SZAKASZ
Igazgatás, ellenőrzés és felügyelet
13. cikk
Ellenőrzések
(1) A mezőgazdasági termékek beléptetésével, kivitelével és szállításával kapcsolatos adminisztratív ellenőrzések teljes körűek, és a 6. cikk (1) bekezdésében említett dokumentumokkal való keresztellenőrzéseket tartalmaznak.
(2) A kisebb égei-tengeri szigeteken a mezőgazdasági termékek beléptetése tekintetében végrehajtott fizikai ellenőrzések a 7. cikknek megfelelően bemutatott bizonyítványok legalább 5 %-ának megfelelő reprezentatív mintára terjednek ki.
A kisebb égei-tengeri szigeteken a 3. szakaszban előírtaknak megfelelően a kivitel és a szállítás tekintetében végrehajtott fizikai ellenőrzések a tevékenységek legalább 5 %-ának megfelelő mintára terjednek ki, a Görögország által meghatározott kockázati profil alapján.
Az 1276/2008/EK ( 5 ) bizottsági rendelet értelemszerűen alkalmazandó ezekre a fizikai ellenőrzésekre.
Különleges esetekben a Bizottság kérheti továbbá, hogy a fizikai ellenőrzéseket a fenti százalékos aránytól eltérő nagyságú mintán végezzék el.
14. cikk
Az igazgatásra és a felügyeletre vonatkozó nemzeti szabályok
Az illetékes hatóságok elfogadják az egyedi ellátási rendszer valós idejű kezeléséhez és felügyeletéhez szükséges kiegészítő szabályokat.
A Bizottság kérésére az illetékes hatóságok értesítik a Bizottságot az első bekezdés alapján végrehajtani szándékozott valamennyi intézkedésről.
II.
FEJEZET
A HELYI MEZŐGAZDASÁGI TERMÉKEK TÁMOGATÁSÁRA IRÁNYULÓ INTÉZKEDÉSEK
1.
SZAKASZ
A támogatás összege és a támogatási kérelmek
15. cikk
A támogatás összege
(1) A 229/2013/EU rendelet IV. fejezetében meghatározott, a helyi mezőgazdasági termelést támogató intézkedések alapján nyújtott támogatás összege nem haladja meg a rendelet 18. cikkében meghatározott határértékeket.
(2) A támogatás nyújtásának feltételeit, a mezőgazdasági termelés irányvonalait és az érintett mennyiségeket a 229/2013/EU rendelet 6. cikke (1) bekezdésének megfelelően jóváhagyott programban határozzák meg.
16. cikk
A kérelmek benyújtása
Az adott naptári évre vonatkozó támogatási kérelmeket Görögország illetékes hatóságai által kijelölt hivatalhoz kell benyújtani a hatóságok által meghatározott minta szerint és az általuk megállapított határidőn belül. Az említett határidőket úgy kell megállapítani, hogy lehetőség legyen a szükséges helyszíni ellenőrzések elvégzésére, és azok nem eshetnek későbbre, mint a következő naptári év február hónapjának 28. napja.
17. cikk
Nyilvánvaló tévedések helyesbítése
A támogatási kérelem annak benyújtása után bármikor javítható, ha az illetékes hatóság nyilvánvaló hibát ismer fel.
18. cikk
A kérelmek késedelmes benyújtása
A vis maior és a rendkívüli körülmények esetének kivételével a támogatási kérelemnek a 16. cikk szerint meghatározott határidőn túli benyújtása esetében munkanaponként 1 %-ot le kell vonni abból az összegből, amelyre a támogatást kérelmező a határidőn belüli benyújtás esetén jogosult lett volna. Amennyiben a késedelem meghaladja a 25 naptári napot, a kérelem nem fogadható el.
19. cikk
A támogatási kérelmek visszavonása
(1) A támogatási kérelmek egészben vagy részben bármikor visszavonhatók.
Amennyiben azonban az illetékes hatóság már tájékoztatta a támogatást kérelmezőt a támogatási kérelemben szereplő szabálytalanságokról, vagy értesítette arról a szándékáról, hogy helyszíni ellenőrzést kíván végezni, és ez az ellenőrzés szabálytalanságokat tár fel, a támogatási kérelemnek a szabálytalanság által érintett része nem vonható vissza.
(2) Az (1) bekezdés szerinti visszavonás az igénylő szempontjából visszaállítja a szóban forgó támogatási kérelem vagy a támogatási kérelem egy része benyújtása előtti helyzetet.
(3) Minden évben legkésőbb március 31-ig az előző naptári évre vonatkozóan a helyi szintű fő okok és a lehetséges trendek megállapítása céljából elemzést kell készíteni a visszavont támogatási kérelmekről.
2.
SZAKASZ
Ellenőrzések
20. cikk
Általános elvek
Az ellenőrzések végrehajtása adminisztratív és helyszíni ellenőrzések segítségével történik.
Az adminisztratív ellenőrzés teljes körű és keresztvizsgálatokat tartalmaz, amelyeket többek között az 1306/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet ( 6 ) V. címének II. fejezetében, VI. címének II. fejezetében, továbbá 47. és 61. cikkében, valamint 102. cikkének (3) bekezdésében előírt integrált igazgatási és ellenőrzési rendszer adatainak felhasználásával kell elvégezni.
Az e rendelet 22. cikkének (1) bekezdésével összhangban elvégzett kockázatelemzés alapján az illetékes hatóságok az egyes fellépések vonatkozásában a támogatási kérelmek legalább 5 %-ának mintavételével helyszíni ellenőrzéseket végeznek. A mintának egyúttal az egyes fellépésekre vonatkozó támogatás tárgyát képező mennyiségek legalább 5 %-át is le kell fednie.
Görögország minden indokolt esetben alkalmazza az integrált igazgatási és ellenőrzési rendszert.
21. cikk
Helyszíni ellenőrzések
(1) A helyszíni ellenőrzéseket előzetes bejelentés nélkül kell végrehajtani. A szükséges minimumra szorítkozó előzetes értesítés azonban küldhető, feltéve, hogy ez az ellenőrzés célját nem veszélyezteti. Az ilyen értesítés – a kellően indokolt esetek kivételével – legfeljebb 48 órával korábban küldhető.
(2) Az e szakaszban előírt helyszíni ellenőrzéseket adott esetben az uniós jogszabályokban előírt bármilyen más vizsgálattal együtt kell végrehajtani.
(3) Az érintett támogatási kérelmet vagy kérelmeket el kell utasítani, ha a támogatást kérelmezők vagy képviselőik megakadályozzák a helyszíni ellenőrzés végrehajtását.
22. cikk
A helyszínen ellenőrizendő támogatást kérelmezők kiválasztása
(1) A helyszínen ellenőrizendő támogatást kérelmezőket az illetékes hatóság kockázatelemzés és a benyújtott támogatási kérelmek reprezentativitása alapján választja ki. A kockázatelemzés során a következőket kell figyelembe venni:
a) a támogatás összege;
b) a mezőgazdasági parcellák száma, a kérelemben szereplő terület és az állatok száma, illetve a megtermelt, elszállított, feldolgozott vagy forgalomba hozott mennyiség;
c) változások a megelőző évhez képest;
d) az előző évek során végzett ellenőrzések eredményei;
e) a Görögország által meghatározott egyéb tényezők.
A reprezentativitás biztosítása érdekében Görögország a helyszínen ellenőrizendő minimális számú támogatást kérelmező 20–25 %-át véletlenszerűen választja ki. ►M1 Amennyiben a fizikai vizsgálatnak alávetendő kérelmezők minimális száma 12-nél kevesebb, Görögország véletlenszerűen kiválaszt legalább egy jelentkezőt. ◄
(2) Az illetékes hatóság minden kiválasztott támogatást kérelmező esetében feljegyzést készít a helyszíni ellenőrzésre való kiválasztás okairól. A helyszíni ellenőrzést végző ellenőr az ellenőrzés megkezdése előtt tájékoztatást kap ezekről az indokokról.
23. cikk
Vizsgálati jelentés
(1) Minden helyszíni ellenőrzésről vizsgálati jelentés készül, amely tartalmazza az elvégzett ellenőrzések részleteit. E jelentés többek között a következőket tartalmazza:
a) az ellenőrzött támogatási programok és az ellenőrzött kérelmek;
b) a jelen lévő személyek;
c) az ellenőrzött mezőgazdasági parcellák, a lemért mezőgazdasági parcellák, a mérések eredményei lemért parcellánként és az alkalmazott mérési módszerek;
d) a helyszínen talált állatok száma és fajtája, valamint – adott esetben – a füljelző számok, a szarvasmarhafélékkel kapcsolatos nyilvántartás és számítógépes adatbázis bejegyzései és bármilyen ellenőrzött igazoló okmány, az ellenőrzések eredményei, továbbá – adott esetben – az egyes állatokkal és/vagy azok azonosítási kódjával kapcsolatos egyedi észrevételek;
e) azok a megtermelt, elszállított, feldolgozott vagy forgalomba hozott mennyiségek, amelyekre az ellenőrzés kiterjedt;
f) arra vonatkozó információ, hogy kapott-e a támogatást kérelmező előzetes értesítést a látogatásról, és ha igen, mennyit;
g) bármely egyéb elvégzett ellenőrző intézkedés.
(2) A támogatást kérelmezők vagy képviselőik számára lehetőséget kell biztosítani arra, hogy az ellenőrzés alatti jelenlétük igazolásaként aláírják a jelentést, és hogy észrevételeket fűzhessenek hozzá. Szabálytalanságok feltárása esetén a támogatást kérelmező másolatot kap az ellenőrzési jelentésről.
Amennyiben a helyszíni ellenőrzés távérzékelés útján történik, Görögország dönthet úgy, hogy nem biztosítja a támogatást kérelmezőknek vagy képviselőiknek a vizsgálati jelentés aláírásának lehetőségét, ha a távérzékeléssel végzett ellenőrzés nem tár fel szabálytalanságot.
3.
SZAKASZ
Csökkentések, kizárások és jogosulatlan kifizetések
24. cikk
Támogatáscsökkentés és kizárás
Amennyiben eltérések tapasztalhatók a támogatási kérelmek keretében bejelentett adatok és a 2. szakaszban említett ellenőrzések megállapításai között, Görögország támogatáscsökkentést, illetve a támogatásból való kizárást alkalmaz. A csökkentéseknek és kizárásoknak hatékonyaknak, arányosaknak és visszatartó erejűeknek kell lenniük.
25. cikk
Kivételek a támogatáscsökkentések és a támogatás köréből való kizárások alkalmazása alól
(1) A 24. cikkben említett csökkentések és kizárások nem alkalmazandók, ha a támogatást kérelmező tényszerűen helyes tájékoztatást nyújtott be, vagy egyéb módon bizonyítani tudja, hogy nem nem követett el hibát.
(2) A csökkentéseket és kizárásokat nem kell alkalmazni a támogatási kérelem azon részeivel kapcsolatban, amelyekre vonatkozóan a támogatást kérelmező írásban értesíti az illetékes hatóságot arról, hogy a támogatási kérelem pontatlan, illetve a benyújtása óta pontatlanná vált, feltéve, hogy a támogatást kérelmezőt az illetékes hatóság nem értesítette helyszíni ellenőrzés elvégzésére irányuló szándékáról vagy a kérelemben található bármiféle szabálytalanságról.
A támogatást kérelmező által nyújtott, az első albekezdésben említett tájékoztatás alapján a támogatási kérelem kiigazításra kerül olyan módon, hogy tükrözze a valós helyzetet.
26. cikk
A jogosulatlan kifizetések visszafizettetése és szankciók
(1) A jogosulatlan kifizetések esetében a 809/2014/EU bizottsági végrehajtási rendelet ( 7 ) 7. cikke értelemszerűen alkalmazandó.
(2) Amennyiben a jogosulatlan kifizetésre hamis nyilatkozatok, hamis dokumentumok vagy a támogatást kérelmező súlyos gondatlansága nyomán került sor, bírságot kell kiszabni, amely megegyezik a jogosulatlanul kifizetett összeg 809/2014/EU végrehajtási rendelet 7. cikkének (2) bekezdésével összhangban kiszámított kamattal megnövelt összegével.
27. cikk
Vis maior és rendkívüli körülmények
Az 1306/2013/EU rendelet 2. cikke (2) bekezdésének értelmében vett vis maior vagy rendkívüli körülmények esetén a 640/2014/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet ( 8 ) 4. cikke értelemszerűen alkalmazandó.
III.
FEJEZET
ÁLTALÁNOS ÉS ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK
28. cikk
A támogatás kifizetése
A támogatási kérelmek és az igazoló dokumentumok vizsgálata, illetve a 229/2013/EU rendelet II. fejezetében előírt, támogatási programok keretében fizetendő összegek kiszámítása után az illetékes hatóságok az adott naptári évre kifizetik a támogatásokat:
a) az egyedi ellátási szabályok esetében és a 178/2014/EU felhatalmazáson alapuló rendelet 3. cikkében említett intézkedések esetében egész éven át;
b) a közvetlen kifizetések esetében az 1306/2013/EU rendelet 75. cikkével összhangban;
c) az egyéb kifizetések esetében a folyó év október 16-án kezdődő és az azt követő év június 30-án véget érő időszak alatt.
29. cikk
Teljesítménymutatók
Görögország minden évben legalább a II. mellékletben szereplő teljesítménymutatókra vonatkozó adatokat közli a Bizottsággal.
Az adatok bejelentésére a 229/2013/EU rendelet 20. cikkének (2) bekezdésében említett éves végrehajtási jelentés keretében kerül sor.
30. cikk
Értesítések
(1) Az egyedi ellátási szabályok vonatkozásában az illetékes hatóságok minden évben legkésőbb május 31-ig értesítik a Bizottságot – a referencia naptári év ellátási mérlegére tekintettel – az előző évben végrehajtott tevékenységekre vonatkozó következő adatokról, termékenkénti és KN-kódok szerinti, illetve adott esetben az egyedi rendeltetési hely szerinti bontásban:
a) a mennyiségek annak megfelelő bontásban, hogy a görög szárazföldről vagy másik szigetekről szállították a terméket;
b) a támogatás összege és a ténylegesen kifizetett kiadások termékenként;
c) azok a mennyiségek, amelyekre nem használták fel a támogatási bizonyítványokat;
d) a 11. cikknek megfelelően feldolgozás után esetlegesen harmadik országokba kivitt vagy az Unió többi részébe szállított mennyiségek;
e) valamely termékkategóriára vonatkozó teljes mennyiségen belüli átcsoportosítások és az előzetes ellátási mérleg módosításai ezen időszak alatt;
f) a rendelkezésre álló egyenleg és a felhasználási arány.
Az első albekezdésben előírt adatokat a felhasznált bizonyítványok alapján kell szolgáltatni. ►M1 ————— ◄
(2) A helyi termelés támogatása vonatkozásában Görögország a következőkről értesíti a Bizottságot:
a) minden évben legkésőbb április 30-ig a beérkezett támogatási kérelmekről és az előző naptári évvel kapcsolatos összegekről;
b) minden évben legkésőbb július 31-ig a véglegesen támogatható támogatási kérelmekről és az előző naptári évvel kapcsolatos összegekről.
(3) Az e cikkben említett értesítéseket az (EU) 2017/1183 felhatalmazáson alapuló rendeletnek, valamint az (EU) 2017/1185 végrehajtási rendeletnek megfelelően kell megküldeni.
(4) A 229/2013/EU rendelet 20. cikkének (1) bekezdésében előírt értesítéseket az (EU) 2017/1183 felhatalmazáson alapuló rendeletnek, valamint az (EU) 2017/1185 végrehajtási rendeletnek megfelelően kell megküldeni.
31. cikk
Éves jelentés
(1) A 229/2013/EU rendelet 20. cikkének (2) bekezdésében említett éves jelentés szerkezetét és tartalmát e rendelet III. melléklete határozza meg.
(2) Az (1) bekezdésben említett jelentést az (EU) 2017/1183 felhatalmazáson alapuló rendeletnek, valamint az (EU) 2017/1185 végrehajtási rendeletnek megfelelően kell a Bizottságnak benyújtani.
32. cikk
A program módosítása
(1) A 229/2013/EU rendelet II. fejezetében említett programok kívánt módosításait jóváhagyás céljából minden naptári évben egyszer be kell nyújtani a Bizottságnak, kivéve vis maior vagy rendkívüli körülmények esetén. A módosításokat legkésőbb a kérelmüket megelőző év július 31-ig be kell küldeni a Bizottságnak. A módosításokat megfelelő módon indokolni kell, különösen a következő információk megadásával:
a) a program módosítását alátámasztó végrehajtási problémák okai;
b) a módosítás várt hatásai;
c) a finanszírozási és pályázati feltételekre gyakorolt hatások.
A Bizottságnak tájékoztatnia kell Görögországot, amennyiben úgy találja, hogy a módosítások nem felelnek meg az uniós jogszabályoknak, különösen a 229/2013/EU rendelet 4. cikkének, az 1306/2013/EU rendelet 51. és 52. cikkének sérelme nélkül.
A módosítások a bejelentésüket követő év január 1-jétől alkalmazandók. Amennyiben korábbi alkalmazást tartanak szükségesnek, és a Bizottság nem emel kifogást, ezeket a módosításokat hamarabb is alkalmazhatják.
(2) Az (1) bekezdéstől eltérve a Bizottság külön megvizsgálja a Görögország által javasolt azon módosításokat, amelyek az egyedi ellátási szabályok keretében támogatandó új termékcsoportoknak vagy a helyi mezőgazdasági termelés támogatására irányuló új intézkedéseknek az általános programba való felvételét tartalmazzák. A Bizottság a benyújtásuktól számítva legkésőbb öt hónapon belül, a 229/2013/EU rendelet 22. cikkének (2) bekezdésében említett eljárással összhangban határoz a jóváhagyásukról.
Az ily módon jóváhagyott módosítások a módosítási javaslat benyújtása szerinti év január 1-jétől, illetve a jóváhagyó határozatban kifejezetten feltüntetett időponttól alkalmazandók.
(3) Görögország a következő módosításokat az (1) bekezdésben meghatározott eljárás lefolytatása nélkül végrehajthatja, feltéve, hogy a módosításokról a Bizottság értesítést kap:
a) az előzetes ellátási mérlegek vonatkozásában az egyes támogatási szinteknek legfeljebb 20 %-os módosítása, vagy az ellátási mérleg hatálya alá tartozó termékek mennyiségének és következésképp az egyes termékvonalak támogatására előirányzott globális támogatási összegnek a módosítása;
b) valamennyi intézkedés tekintetében az egyes intézkedésekre odaítélt pénzügyi előirányzat legfeljebb 20 %-os kiigazítása a 229/2013/EU rendelet 18. cikkében meghatározott pénzügyi felső határok sérelme nélkül, azzal a feltétellel, hogy a kiigazítást legkésőbb a módosított pénzügyi előirányzat szerinti naptári évet követő év május 31-ig bejelentették;
c) a 2658/87/EGK tanácsi rendeletben ( 9 ) meghatározott, a támogatásban részesülő termékek azonosítására használt kódok és leírások módosításából eredő módosítások, amennyiben ezek a módosítások nem jelentik maguknak a termékeknek a módosítását.
(4) A (3) bekezdésben említett módosítások a Bizottsághoz való beérkezésük napjától kezdve hatályosak. A módosításokat magyarázatokkal és indokokkal kellően alá kell támasztani, és a következő esetek kivételével évente mindössze egyszer kerülhet rájuk sor:
a) vis maior vagy rendkívüli körülmények;
b) az ellátási szabályok hatálya alá eső termékek mennyiségének módosulása;
c) a 2658/87/EGK rendeletben meghatározott kódok és leírások módosításából eredő változások.
(5) E cikk alkalmazásában a következő fogalommeghatározásokat kell alkalmazni:
|
a) |
az „intézkedés” : a program egy vagy több célkitűzésének eléréséhez szükséges fellépések összessége egy olyan termékvonal esetében, amelyre a 229/2013/EU rendelet 5. cikkének a) pontjában említett pénzügyi táblázatban meghatározott pénzügyi előirányzat vonatkozik; |
|
b) |
„termékcsoport” : a 2658/87/EGK rendeletben meghatározott KN-kódok első két számjegye alá tartozó valamennyi termék. |
(6) Az e cikkben említett értesítést az (EU) 2017/1183 felhatalmazáson alapuló rendeletnek, valamint az (EU) 2017/1185 végrehajtási rendeletnek megfelelően kell megküldeni.
33. cikk
Az előlegek csökkentése
A költségvetési fegyelem általános szabályainak sérelme nélkül, amennyiben a Görögország által a 30. és 31. cikk szerint a Bizottsághoz eljuttatott információk hiányosak, vagy az információk eljuttatásának határidejét nem tartották be, a Bizottság átmenetileg és átalányalapon a mezőgazdasági kiadások könyvelésekor az előlegeket csökkentheti.
34. cikk
Hatálybalépés
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő harmadik napon lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
I. MELLÉKLET
A kisebb égei-tengeri szigetekről a hagyományos kereskedelmi folyamatok keretében exportálható vagy elszállítható feldolgozott termékek éves maximális mennyisége
|
[Mennyiség kilogrammban (vagy literben *)] |
||
|
KN-kód |
Az Unióba |
Harmadik országokba |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
II. MELLÉKLET
Teljesítménymutatók
|
Célkitűzés |
: |
A kisebb égei-tengeri szigeteknek az emberi fogyasztás vagy a feldolgozás szempontjából, valamint mezőgazdasági inputanyagként alapvető fontosságú termékekkel való ellátásának biztosítása:
|
|
Célkitűzés |
: |
Méltányos árszint biztosítása az emberi fogyasztás vagy állati takarmányozás szempontjából alapvető fontosságú termékek tekintetében:
|
|
Célkitűzés |
: |
A helyi mezőgazdasági termelésnek a kisebb égei-tengeri szigetek önellátása, valamint az exportorientált termelés fenntartása/fejlesztése céljából történő ösztönzése:
|
|
Célkitűzés |
: |
A helyi mezőgazdasági termelés fenntartása/fejlesztése:
|
III. MELLÉKLET
A 31. cikkben említett éves jelentés szerkezete és tartalma
Az előző évről szóló jelentés szerkezete és tartalma a következő:
1. AZ ELŐZŐ ÉVRE VONATKOZÓ ÁLTALÁNOS TARTALOM
|
1.1. |
Társadalmi-gazdasági háttér |
|
1.2. |
A mezőgazdaság helyzete és fejlődési lehetőségei |
2. AZ INTÉZKEDÉSEK ÉS FELLÉPÉSEK FIZIKAI ÉS PÉNZÜGYI MEGVALÓSÍTÁSA
|
2.1. |
Pénzügyi adatokat tartalmazó átfogó táblázat a következők tekintetében: a helyi termelés támogatása, az egyedi ellátási szabályok –beleértve az intézkedések és fellépések szerinti kezdeti előirányzatot –, valamint a tényleges kiadások és adott esetben a 229/2013/EU rendelet 17. cikke alapján nyújtott állami támogatás. |
|
2.2. |
Valamennyi, a programban foglalt intézkedés és fellépés fizikai és pénzügyi végrehajtásának átfogó leírása, beleértve a technikai segítségnyújtást is: a) az egyedi ellátási szabályok vonatkozásában: a kisebb égei-tengeri szigetek éves ellátási mérlegének elemzése és adatai; b) a helyi termelés támogatásának vonatkozásában: a programban felsorolt valamennyi intézkedés és fellépés fizikai és pénzügyi végrehajtásának elemzése és adatai, beleértve az olyan adatokat is, mint a kedvezményezettek száma, a kifizetés által érintett állatok száma, valamint a támogatható területek nagysága és/vagy az érintett gazdaságok száma. Az intézkedésre vonatkozó adatokat szükség esetén ki kell egészíteni azon ágazat bemutatásával és elemzésével, amelyhez az intézkedés kapcsolódik. |
3. AZ ELŐZŐ ÉV PROGRAMJÁNAK TELJESÍTMÉNYE
|
3.1. |
A program egyedi célkitűzései és prioritásai, valamint a 229/2013/EU rendelet 2. cikkében meghatározott általános célkitűzések megvalósítása tekintetében az intézkedések és tevékenységek által elért eredmények: a) a program egyedi célkitűzéseit számszerűsítő nemzeti mutatók alakulása és elemzése, valamint annak értékelése, hogy az programban foglalt intézkedésekhez kapcsolódó egyedi célkitűzések milyen mértékben valósultak meg; b) az egyedi ellátási szabályok vonatkozásában a kedvezmények továbbadási módjával kapcsolatos információk, valamint a kedvezmények e rendelet 4. cikke szerinti továbbadásának biztosítása érdekében meghozott intézkedések és elvégzett ellenőrzések; c) az egyedi ellátási szabályok vonatkozásában a támogatások arányosságának elemzése a kisebb égei-tengeri szigetekre történő szállítás többletköltségeihez viszonyítva, valamint a feldolgozásra vagy mezőgazdasági inputanyagként való felhasználásra szánt termékek esetében az elszigeteltségből és a távoli fekvésből adódó többletköltségek elemzése; d) az e rendelet 29. cikkében említett egységes teljesítménymutatókra vonatkozó éves adatok, valamint ezek elemzése, különös tekintettel a 229/2013/EU rendelet 2. cikkében foglalt általános célkitűzések teljesítésére. |
|
3.2. |
A program célkitűzéseinek elérése szempontjából az intézkedésekre vonatkozó stratégia megfelelőségére és lehetséges javítására vonatkozó elemzés következtetései. |
4. A PROGRAM IRÁNYÍTÁSA
|
4.1. |
Rövid beszámoló az érintett évben az intézkedések irányítása és végrehajtása során felmerült összes fontosabb problémáról. |
|
4.2. |
Az illetékes hatóságok által végrehajtott ellenőrzésekre és az esetlegesen alkalmazott szankciókra vonatkozó statisztikai adatok. Minden olyan további információ, amely hasznos lehet a benyújtott adatok értelmezéséhez. |
5. MÓDOSÍTÁSOK
Az említett évben előterjesztett program módosításainak rövid összefoglalója és indoklása.
( 1 ) A Bizottság (EU) 2016/1239 végrehajtási rendelete (2016. május 18.) az 1308/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletnek a behozatali és kiviteli engedélyek rendszere tekintetében történő alkalmazására vonatkozó szabályok megállapításáról (HL L 206., 2016.7.30., 44. o.).
( 2 ) A Bizottság (EU) 2016/1237 felhatalmazáson alapuló rendelete (2016. május 18.) az 1308/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletnek a behozatali és kiviteli engedélyek rendszerének alkalmazásáról szóló szabályok tekintetében való kiegészítéséről és az 1306/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletnek az ilyen engedélyekhez letétbe helyezett biztosítékok felszabadításáról és visszatartásáról szóló szabályok tekintetében való kiegészítéséről, a 2535/2001/EK, az 1342/2003/EK, a 2336/2003/EK, a 951/2006/EK, a 341/2007/EK és a 382/2008/EK bizottsági rendelet módosításáról, valamint a 2390/98/EK, az 1345/2005/EK, a 376/2008/EK és az 507/2008/EK bizottsági rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 206., 2016.7.30., 1. o.).
( 3 ) A Bizottság (EU) 2017/1183 felhatalmazáson alapuló rendelete (2017. április 20.) az 1307/2013/EU és az 1308/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletnek az információk és dokumentumok Bizottsághoz való eljuttatása tekintetében történő kiegészítéséről (HL L 171., 2017.7.4., 100. o.).
( 4 ) A Bizottság (EU) 2017/1185 végrehajtási rendelete (2017. április 20.) az 1307/2013/EU és az 1308/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletnek a Bizottsághoz eljuttatandó információk és dokumentumok továbbítása tekintetében történő alkalmazására vonatkozó szabályok megállapításáról, valamint számos bizottsági rendelet módosításáról és hatályon kívül helyezéséről (HL L 171., 2017.7.4., 113. o.).
( 5 ) A Bizottság 1276/2008/EK rendelete (2008. december 17.)a visszatérítésben vagy egyéb támogatásban részesülő mezőgazdasági termékek kivitelének fizikai vizsgálatokkal történő ellenőrzéséről (HL L 339., 2008.12.18., 53. o.).
( 6 ) Az Európai Parlament és a Tanács 2013. december 17-i 1306/2013/EU rendelete a közös agrárpolitika finanszírozásáról, irányításáról és monitoringjáról és a 352/78/EGK, a 165/94/EK, a 2799/98/EK, a 814/2000/EK, az 1290/2005/EK és a 485/2008/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 347., 2013.12.20, 549. o.).
( 7 ) A Bizottság 809/2014/EU végrehajtási rendelete (2014. július 17.) az 1306/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet alkalmazási szabályainak az integrált igazgatási és kontrollrendszer, a vidékfejlesztési intézkedések és a kölcsönös megfeleltetés tekintetében történő megállapításáról (HL L 227., 2014.7.31., 69. o.).
( 8 ) A Bizottság 640/2014/EU felhatalmazáson alapuló rendelete (2014. március 11.) az 1306/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletnek az integrált igazgatási és ellenőrzési rendszer, a kifizetések elutasítására és visszavonására vonatkozó feltételek, valamint a közvetlen kifizetésekre, a vidékfejlesztési támogatásokra és a kölcsönös megfeleltetésre alkalmazandó közigazgatási szankciók tekintetében történő kiegészítéséről (HL L 181., 2014.6.20., 48. o.).
( 9 ) A Tanács 1987. július 23-i 2658/87/EGK rendelete a vám- és a statisztikai nómenklatúráról, valamint a Közös Vámtarifáról (HL L 256., 1987.9.7., 1. o.).