02008D0381 — HU — 01.01.2014 — 001.002

Ez a dokumentum kizárólag tájékoztató jellegű és nem vált ki joghatást. Az EU intézményei semmiféle felelősséget nem vállalnak a tartalmáért. A jogi aktusoknak – ideértve azok bevezető hivatkozásait és preambulumbekezdéseit is – az Európai Unió Hivatalos Lapjában közzétett és az EUR-Lex portálon megtalálható változatai tekintendők hitelesnek. Az említett hivatalos szövegváltozatok közvetlenül elérhetők az ebben a dokumentumban elhelyezett linkeken keresztül

►B

A TANÁCS HATÁROZATA

(2008. május 14.)

az Európai Migrációs Hálózat létrehozásáról

(2008/381/EK)

(HL L 131, 2008.5.21., 7. o)

Módosította:

 

 

Hivatalos Lap

  Szám

Oldal

Dátum

►M1

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 516/2014/EU RENDELETE (2014. április 16.)

  L 150

168

20.5.2014



▼B

A TANÁCS HATÁROZATA

(2008. május 14.)

az Európai Migrációs Hálózat létrehozásáról

(2008/381/EK)



1. cikk

Tárgy és hatály

(1)  Létrejön az Európai Migrációs Hálózat („EMH”).

(2)  Az EMH célja, hogy a migrációval és a menekültüggyel kapcsolatos naprakész, objektív, megbízható és összehasonlítható információk nyújtásával kielégítse a közösségi intézmények, valamint a tagállami hatóságok és intézmények ilyen információk iránti igényét, az Európai Unióban e területeken folyó politikameghatározás elősegítése érdekében.

(3)  Az EMH emellett a nyilvánosság számára is tájékoztatást nyújt e területekre vonatkozóan.

2. cikk

Feladatok

(1)  Az 1. cikkben említett cél elérése érdekében az EMH:

a) 

nagyszámú forrásból naprakész és megbízható adatokat és információkat gyűjt és cserél;

b) 

elemzi az a) pontban említett adatokat és információkat, valamint könnyen hozzáférhető formában rendelkezésre bocsátja azokat;

c) 

a többi érintett uniós szervvel együttműködésben hozzájárul olyan mutatók és kritériumok kidolgozásához, amelyek javítják az információk konzisztenciáját, és segítik a migrációs statisztikákkal kapcsolatos közösségi tevékenységek fejlesztését;

d) 

időszakos jelentéseket készít és tesz közzé a Közösség és a tagállamok migrációs és menekültügyi helyzetéről;

e) 

olyan internetalapú információcsere-rendszert hoz létre és tart fenn, amely hozzáférést biztosít a migráció és a menekültügy területével kapcsolatos releváns dokumentumokhoz és kiadványokhoz;

f) 

növeli az EMH-val kapcsolatos tudatosságot azáltal, hogy hozzáférést biztosít az általa gyűjtött információkhoz, és terjeszti az EMH eredményeit, kivéve ha bizalmas információkról van szó;

g) 

összehangolja az információkat, és együttműködik az egyéb érintett európai és nemzetközi szervekkel.

(2)  Az EMH biztosítja, hogy tevékenysége összhangban álljon a migrációra és a menekültügyre vonatkozó közösségi eszközökkel és struktúrákkal.

3. cikk

Összetétel

Az EMH a következőkből áll:

— 
a tagállamok által kijelölt nemzeti kapcsolattartó pontok,
— 
a Bizottság.

4. cikk

Irányítóbizottság

(1)  Az EMH-t irányítóbizottság vezeti, amely a tagállamok egy-egy képviselőjéből, valamint a Bizottság két tudományos szakértő által segített képviselőjéből áll.

(2)  A Bizottság képviselője az irányítóbizottság elnöke.

(3)  Az irányítóbizottság valamennyi tagja – beleértve az elnököt is – egy-egy szavazattal rendelkezik. A határozatokat a leadott szavazatok kétharmados többségével hozzák.

(4)  Az Európai Parlament egy képviselője megfigyelőként részt vehet az irányítóbizottság ülésein.

(5)  A irányítóbizottság különösen:

▼M1

a) 

az Európai Migrációs Hálózat megfelelő működésének biztosítása érdekében az elnök tervezete alapján előkészíti és jóváhagyja a tevékenységek munkaprogramját, különösen a célkitűzésekre és a tematikus prioritásokra, valamint az egyes nemzeti kapcsolattartó pontok költségvetésének indikatív összegére vonatkozóan;

▼B

b) 

felülvizsgálja az EMH által elért eredményeket, és adott esetben ajánlásokat tesz a szükséges intézkedésekre;

c) 

az Európai Parlament, a Tanács, a Bizottság, a Gazdasági és Szociális Bizottság, valamint a Régiók Bizottsága részére évente legalább rövid állapotjelentést készít az EMH folyamatban lévő tevékenységeiről és tanulmányainak legfontosabb megállapításairól;

d) 

azonosítja a migráció és a menekültügy területén illetékes egyéb szervekkel való legmegfelelőbb stratégiai együttműködési kapcsolatokat, és a 10. cikknek megfelelően szükség esetén jóváhagyja az ilyen együttműködés igazgatási szabályait;

e) 

tanácsot ad a nemzeti kapcsolattartó pontok számára működésük javítása érdekében, és segíti őket a szükséges intézkedések meghozatalában, amennyiben valamely nemzeti kapcsolattartó pont munkájában olyan tartós hiányosságokat állapítanak meg, amelyek negatív következményekkel járhatnak az EMH munkájára.

(6)  Az irányítóbizottság saját eljárási szabályzatot fogad el, az elnök hívja össze, és évente legalább két alkalommal ülésezik.

5. cikk

Nemzeti kapcsolattartó pontok

(1)  Minden egyes tagállam kijelöl egy szervet, amely nemzeti kapcsolattartó pontként jár el. Az EMH munkájának, valamint céljai elérésének elősegítése érdekében a tagállamoknak figyelemmel kell lenniük az irányítóbizottsági képviselőjük és a nemzeti kapcsolattartó pontjuk közötti koordináció szükségességére.

(2)  A nemzeti kapcsolattartó pontnak legalább három szakértőből kell állnia. E szakértők egyikének, aki nemzeti koordinátorként jár el, a kijelölt szerv tisztviselőjének vagy alkalmazottjának kell lennie. A többi szakértő tartozhat ehhez a szervhez, vagy a tagállamban található egyéb nemzeti vagy nemzetközi köz- vagy magánszervezethez is.

(3)  Valamennyi nemzeti kapcsolattartó pontnak a migráció és a menekültügy területére vonatkozó, a politikameghatározás, a jog, a kutatás és a statisztika aspektusait lefedő, kollektív szakértelemmel kell rendelkeznie.

(4)  Legkésőbb e határozat hatálybalépését követő három hónapon belül a tagállamok tájékoztatják a Bizottságot a nemzeti kapcsolattartó pontjukat alkotó szakértőkről, kifejtve, hogy a kapcsolattartó pont hogyan felel meg a (3) bekezdésekben foglalt követelményeknek.

(5)  A nemzeti kapcsolattartó pontok nemzeti szinten végzik az EMH feladatait és különösen:

a) 

nemzeti jelentéseket készítenek, ideértve a 9. cikkben említett jelentéseket is;

b) 

nemzeti információkkal szolgálnak a 8. cikkben említett információcsere-rendszer számára;

c) 

kapacitást alakítanak ki az ad hoc megkeresések elküldésére, illetve a más nemzeti kapcsolattartó pontoktól érkező megkeresések gyors megválaszolására;

d) 

olyan nemzeti migrációs hálózatot alakítanak ki, amely a migráció és a menekültügy területén tevékenykedő számos szervezetből és személyből áll, és az érintett szereplőket képviseli. A nemzeti migrációs hálózat tagjait felkérhetik arra, hogy különösen a 8. és 9. cikk tekintetében segítsék az EMH tevékenységeit.

(6)  A nemzeti kapcsolattartó pont szakértői rendszeresen üléseznek munkájuk megvitatása érdekében – amely üléseken adott esetben részt vehetnek a (5) bekezdés d) pontjában említett nemzeti migrációs hálózataik tagjai is –, valamint a folyamatban lévő és a jövőbeli tevékenységekkel kapcsolatos információcsere céljából.

6. cikk

Koordináció

(1)  A Bizottság – a 2. cikk (2) bekezdésének is megfelelően – koordinálja az EMH munkáját, továbbá biztosítja, hogy az megfelelően tükrözze a Közösségnek a migráció és a menekültügy területére vonatkozó politikai prioritásait.

(2)  Az EMH munkájának megszervezésében a Bizottságot egy közbeszerzési eljárásban kiválasztott szolgáltató segíti. E szolgáltató megfelel az 5. cikk (3) bekezdésében foglalt követelményeknek, valamint bármely egyéb, a Bizottság által meghatározott vonatkozó követelménynek.

(3)  A Bizottság felügyelete alatt a szolgáltató többek között:

a) 

megszervezi az EMH mindennapi működését;

b) 

létrehozza és irányítja a 8. cikkben említett információcsere-rendszert;

c) 

összehangolja a nemzeti kapcsolattartó pontoktól érkező hozzájárulásokat;

d) 

előkészíti a 7. cikkben említett üléseket;

e) 

elkészíti a 9. cikkben említett jelentések és tanulmányok gyűjteményeit és összefoglalóit.

▼M1

(4)  A Bizottság figyelemmel kíséri a tevékenységek munkaprogramjának végrehajtását, és rendszeresen jelentést tesz a program végrehajtásáról és az Európai Migrációs Hálózat fejlődéséről az irányítóbizottságnak.

▼M1 —————

▼B

7. cikk

Ülések

(1)  Az EMH évente rendszerint legalább ötször ülésezik.

(2)  Az EMH ülésein az egyes nemzeti kapcsolattartó pontokat legalább egyik szakértőjük képviseli. Az egyes nemzeti kapcsolattartó pontokból legfeljebb három szakértő vehet részt az üléseken.

(3)  Az EMH üléseit a Bizottság képviselője hívja össze és tölti be az elnöki tisztjét.

(4)  Az EMH időszakos üléseinek célja, hogy:

a) 

lehetővé tegyék a nemzeti kapcsolattartó pontok számára az ismeretek és tapasztalatok cseréjét, különösen az EMH működése tekintetében;

b) 

a résztvevők felülvizsgálják az EMH munkájában elért eredményeket, különös tekintettel a 9. cikkben említett jelentések és tanulmányok elkészítésére;

c) 

a résztvevők információkat és véleményeket cseréljenek, különösen a 8. cikkben említett hozzáférhető információk szerkezetére, felépítésére, tartalmára és elérésére vonatkozóan;

d) 

platformot nyújtsanak a tagállamokban a migráció és a menekültügy területén felmerült gyakorlati és jogi problémák megvitatásához, különösen az 5. cikk (5) bekezdésének c) pontjában említett ad hoc megkeresésekkel kapcsolatban;

e) 

konzultáció történjen a nemzeti kapcsolattartó pontokkal az EMH-nak a 6. cikk (4) bekezdésében említett éves tevékenységi programja kidolgozása során.

(5)  Az EMH üléseire olyan szakértők és szervek is meghívhatók, akik nem tagjai az EMH-nak, amennyiben jelenlétük tanácsosnak bizonyul. Egyéb hálózatokkal vagy szervezetekkel együttes ülések is szervezhetők.

(6)  Az EMH éves tevékenységi programjában nem tervezett, az (5) bekezdésben említett tevékenységekről kellő időben tájékoztatni kell a nemzeti kapcsolattartó pontokat.

8. cikk

Információcsere-rendszer

(1)  E cikknek megfelelően létrehoznak egy erre a célra kialakított honlapon keresztül hozzáférhető, internetalapú információcsere-rendszert.

(2)  Az információcsere-rendszer tartalma általában nyilvános.

Az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság dokumentumaihoz történő hozzáféréséről szóló, 2001. május 30-i 1049/2001/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet ( 1 ) sérelme nélkül a bizalmas információkhoz való hozzáférést kizárólag az EMH tagjaira kell korlátozni.

(3)  Az információcsere-rendszer legalább a következő elemeket tartalmazza:

a) 

hozzáférés a migrációval és a menekültüggyel kapcsolatos közösségi és nemzeti jogszabályokhoz, ítélkezési gyakorlathoz és politikai fejleményekhez;

b) 

funkció az 5. cikk (5) bekezdésének c) pontjában említett ad hoc megkeresésekhez;

c) 

migrációs és menekültügyi szószedet és tezaurusz;

d) 

közvetlen hozzáférés az EMH összes kiadványához, ideértve a 9. cikkben említett jelentéseket és tanulmányokat, valamint a rendszeres hírlevelet;

e) 

a migrációval és a menekültüggyel foglalkozó kutatók és kutatóintézetek jegyzéke.

(4)  A (3) bekezdésben említett információkhoz való hozzáférés céljából az EMH szükség esetén megadhatja azon egyéb honlapokhoz vezető linkeket is, ahol az eredeti információ megtalálható.

(5)  Az e célra létrehozott honlap megkönnyíti a nyilvánosság tájékoztatása érdekében hasonló témákban tett összehasonlítható kezdeményezésekhez és azon honlapokhoz való hozzáférést, amelyek információkkal szolgálnak a tagállamok és harmadik országok migrációs és menekültügyi helyzetéről.

9. cikk

Jelentések és tanulmányok

(1)  Mindegyik nemzeti kapcsolattartó pont évente jelentést készít az adott tagállam migrációs és menekültügyi helyzetéről, amely bemutatja a politikai fejlődést, és statisztikai adatokat is tartalmaz.

(2)  Az éves tevékenységi program keretében az egyes nemzeti kapcsolattartó pontok meghatározott migrációs és menekültügyi kérdésekre vonatkozóan közös előírásokat követő egyéb olyan tanulmányokat készítenek, amelyek a politikameghatározás elősegítéséhez szükségesek.

10. cikk

Együttműködés egyéb szervekkel

(1)  Az EMH együttműködik a migráció és a menekültügy területén illetékes tagállami és harmadik országbeli szervekkel, ideértve az uniós ügynökségeket és nemzetközi szervezeteket is.

(2)  Az (1) bekezdésben említett együttműködésre vonatkozó igazgatási szabályokat, amelyek szükség esetén magukban foglalhatják megállapodásoknak a Bizottság által a Közösség nevében történő megkötését is, az irányítóbizottságnak jóvá kell hagynia.

▼M1 —————

▼B

13. cikk

Felülvizsgálat

Legkésőbb e határozat hatálybalépését követő három éven belül és azt követően háromévente a Bizottság az EMH fejlődéséről szóló, külső és független értékelésen alapuló jelentést nyújt be az Európai Parlament, a Tanács, a Gazdasági és Szociális Bizottság és a Régiók Bizottsága részére. A jelentéshez szükség esetén módosító javaslatokat kell mellékelni.

14. cikk

A kihirdetés és az alkalmazás időpontja

Ezt a határozatot az Európai Unió Hivatalos Lapjában történő kihirdetésének napjától kell alkalmazni.

15. cikk

Címzettek

Ennek a határozatnak a tagállamok a címzettjei az Európai Közösséget létrehozó szerződésnek megfelelően.


( 1 ) HL L 145., 2001.5.31., 43. o.