(1)

Egy állandó rácshálózatra, különösen egy 1 négyzetkilométeres rácshálózatra vonatkozó uniós szintű harmonizált népszámlálási jellemzők közzététele kulcsfontosságú európai statisztikai output a tagállamok jövőbeli szakpolitikai döntéshozatala és népszámlálási stratégiái tekintetében.

(2)

A 223/2009/EK rendelet 14. cikke (1) bekezdésének b) pontja értelmében egyedi és különösen indokolt esetekben a Bizottság, az előre nem látott igények teljesítése érdekében ideiglenes közvetlen statisztikai intézkedésről határozhat, amelyek megfelelnek a rendelet 14. cikkének (2) bekezdésében foglalt feltételeknek.

(3)

Ez az ideiglenes közvetlen statisztikai intézkedés egy referenciaévre vonatkozó adatgyűjtést ír elő. Minden tagállam számára lehetővé kell tenni, hogy a 2021. évi nép- és lakásszámlálás referencia-időpontjában 1 négyzetkilométeres rácshálózatra geokódolt egyváltozós népszámlálási adatokat állítson elő; az Uniónak emellett pénzügyi hozzájárulást kell nyújtania a nemzeti statisztikai intézetek és más nemzeti hatóságok számára a náluk felmerülő többletköltségek fedezésére. Ezt az intézkedést egy költséghatékonysági elemzés és összesített előállítási költségekről a Bizottság által készített becslés is alátámasztja.

(4)

Az intézkedést a megbízható, pontos és összehasonlítható, a harmonizált adatszolgáltatási követelményeken alapuló és különösen a páneurópai regionális szakpolitikai döntéshozatalnak szánt, megfelelő térbeli felbontású népességeloszlásra vonatkozó információk iránt Unió-szerte felmerülő közös igény indokolja.

(5)

Az Unió egészében harmonizált, térbeli eloszlást tükröző demográfiai információk rendelkezésre állnak, és a cél tagállamonként egy adatállomány közzététele, amely a 2021. évre vonatkozó, 1 négyzetkilométeres rácshálózatra geokódolt nép- és lakásszámlálás kiválasztott jellemzőit tartalmazza. További adatszolgáltatói terhek nincsenek, mivel minden szükséges információt a 2021. évi nép- és lakásszámlálási adatokból szereznek meg.

(6)

Különösen annak érdekében, hogy Unió-szerte összehasonlítható harmonizált outputokat lehessen elérni, meg kell határozni egy uniós szintű 1 km2 nagyságú cellákból álló állandó rácshálózatot. Ezenkívül meg kell határozni ezen 1 négyzetkilométeres rácshálózat tekintetében közzéteendő konkrét jellemzőket és bontásukat, valamint a részletes programot. Végül meg kell határozni az ilyen adatállományra vonatkozó szükséges térbeli és statisztikai metaadatokat.

(7)

A 2007/2/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv (2) és a kapcsolódó bizottsági végrehajtási rendeletek meghatározzák az előírt metaadatokat (3), adatformátumot (4) és hálózati szolgáltatásokat (5) a térbeli adatok közzétételére. Különösen a III. melléklet 1. pontja tartalmazza a térbeli adatok közzétételére szolgáló lehetséges statisztikai rácsrendszereket, és a III. melléklet 10. pontja szerint „A népesség eloszlása – demográfia” témakör szerinti téradatállományokra alkalmazandó.

(8)

A 763/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (6) és a kapcsolódó bizottsági végrehajtási rendeletek közös szabályokat állapítanak meg a 2021. évi népszámlálási adatok, különösen a referenciaév és a szükséges metaadatok (7) továbbítására, a nép- és lakásszámlálási jellemzők és bontásuk technikai leírása (8), valamint a technikai formátumra (9) vonatkozóan.

(9)

A tagállamok a hitelesített adatokat és a metaadatokat a Bizottság által biztosított megfelelő technikai formátumban, elektronikusan továbbítják. Az adatok és metaadatok cseréjével és megosztásával kapcsolatos statisztikai és technikai szabványokra vonatkozó statisztikai adat- és metaadatcsere-szabvány (SDMX) kezdeményezést – amelyen a Census Hub alapul – a Nemzetközi Fizetések Bankja, az Európai Központi Bank, a Bizottság (Eurostat), a Nemzetközi Valutaalap, a Gazdasági Együttműködési és Fejlesztési Szervezet (OECD), az ENSZ és a Világbank indította útjára. A hivatalos statisztikák cseréjére vonatkozóan az SDMX és a Census Hub biztosítja a statisztikai, technikai és adatátviteli szabványokat. E szabványokkal összhangban technikai formátumot kell bevezetni.

(10)

A Bizottság (Eurostat) „A népszámlálási adatok harmonizált védelme az európai statisztikai rendszerben” címmel egy projektet gondozott, amely bevált gyakorlatokat és végrehajtási iránymutatásokat biztosított az 1 négyzetkilométeres rácshálózat adatainak harmonizált védelmére vonatkozóan.

(11)

Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak az Európai Statisztikai Rendszer Bizottságának véleményével,

(1)

„rácshálózat”, „rácscella” és „rácspont”: a 1089/2010/EU rendelet II. mellékletének 2.1. pontjában meghatározott rácshálózat, rácscella és rácspont;

(2)

„teljes népesség”: a rácscella összes tagja, akinek szokásos lakóhelye a rácscellában található;

(3)

„adatelem”: az e rendelet II. mellékletében meghatározott táblázatban található egyszeri mérés;

(4)

„adatérték”: egy adatelem által szolgáltatott információ. Az adatérték lehet „számérték” vagy „különleges érték”;

(5)

„számérték”: „0” vagy annál nagyobb egész szám, amely statisztikai információt szolgáltat az adott adatelem megfigyeléséről;

(6)

„validált adatok”: a tagállamok által hitelesített, a megállapodás szerinti ellenőrzési szabályok alapján validált adatok;

(7)

„megfigyelt érték”: a megfigyelt vagy a rendelkezésre álló legjobb tudás alapján imputált információkat képviselő számérték, amely a valamennyi rendelkezésre álló, 2021. évi népszámlálási információn alapul, különösen az adatfelfedés elleni védelemre irányuló intézkedések alkalmazása előtt;

(8)

„bizalmas érték” olyan számérték, amelyet az adat statisztikai bizalmasságának védelme érdekében – a statisztikai adatok felfedése elleni védelem tagállami előírásai szerint – nem szabad nyilvánosságra hozni;

(9)

„különleges érték”: a számérték helyett az adatelemben továbbított szimbólum;

(10)

„jelölés”: olyan kód, amely egy adott adatelemet kísérhet, hogy leírja az adatértékének egy konkrét jellemzőjét.