(1)

Az Európai Unióról szóló szerződés (EUSZ) 11. cikke előírja az uniós intézmények számára annak a megfelelő eszközökkel történő biztosítását, hogy a polgárok és az érdekképviseleti szervezetek az Unió bármely tevékenységéről véleményt nyilváníthassanak, és azokat nyilvánosan megvitathassák. Ezenfelül a 11. cikk (2) bekezdése azt is előírja az uniós intézmények számára, hogy az érdekképviseleti szervezetekkel és a civil társadalommal nyílt, átlátható és rendszeres párbeszédet tartsanak fenn.

(2)

Az Európai Unió működéséről szóló szerződés (EUMSZ) 15. cikkének (1) bekezdése értelmében a jó kormányzás előmozdítása és a civil társadalom részvételének biztosítása céljából az Unió intézményei, szervei, hivatalai és ügynökségei munkájuk során a nyitottság elvének lehető legnagyobb mértékű tiszteletben tartásával járnak el.

(3)

Az EUMSZ 298. cikkével összhangban, feladataik ellátása során az Unió intézményei, szervei, hivatalai és ügynökségei egy nyitott, hatékony és független európai igazgatásra támaszkodnak.

(4)

Annak érdekében, hogy az uniós intézmények, szervek, hivatalok és ügynökségek (a továbbiakban: az uniós intézmények) a lehető legnyitottabb módon működhessenek, lehetővé kell tenni az érdekelt felek számára, hogy a döntéshozatali folyamat során hangot adjanak véleményüknek és szakértelmüknek a meghozandó döntések minőségének és támogatottságának javítása céljából.

(5)

Az uniós politikai, jogalkotási és igazgatási folyamatokba vetett bizalom fenntartása érdekében az érdekképviselőkkel való kapcsolattartást átlátható és etikus módon kell folytatni.

(6)

E célból az Európai Parlament, az Európai Unió Tanácsa és az Európai Bizottság intézményközi megállapodást kötött a kötelező átláthatósági nyilvántartásról (1) (a továbbiakban: intézményközi megállapodás).

(7)

A Tanács elkötelezett amellett, hogy a feltételesség elvének bevezetésével létrehozza az érdekképviselők és a Főtitkárság tisztviselői és alkalmazottai (a továbbiakban: a személyzet) közötti átlátható és etikus kapcsolattartás keretét. Az említett elv szerint az átláthatósági nyilvántartásban való regisztráció szükséges előfeltétele annak, hogy az érdekképviselők az intézményközi megállapodás hatálya alá tartozó bizonyos tevékenységeket végezhessenek.

(8)

A Tanács úgy véli, hogy az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság közös és más uniós intézmények számára is hozzáférhető átláthatósági nyilvántartása a leghatékonyabb módja a feltételességi elv végrehajtásának. Az átláthatósági nyilvántartásban való regisztráció előfeltétele kell hogy legyen az intézményközi megállapodáshoz csatolt magatartási kódex betartása.

(9)

Az átláthatósági nyilvántartást vezető szerveket fel kell hatalmazni arra, hogy az intézményközi megállapodással összhangban a Tanács nevében is egyedi határozatokat fogadjanak el a kérelmezőkre és a regisztráltakra vonatkozóan.

(10)

E határozat egyetlen rendelkezése sem értelmezhető úgy, hogy az átláthatósági nyilvántartásba bejegyzett érdekképviselők számára kiváltságos hozzáférési jogot biztosítana a Tanács birtokában lévő dokumentumokhoz,