26.4.2013   

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 120/15

(1)

A Bizottság által az 1/2003/EK rendelet 9. cikkének (1) bekezdése alapján 2009. december 16-án elfogadott, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 102. cikke, valamint az EGT-megállapodás 54. cikke szerinti eljárást érintő határozata kötelező erővel ruházta fel a Microsoft Corporation (a továbbiakban: Microsoft) által a Bizottság aggályainak eloszlatása érdekében a 2009. január 14-i kifogásközlésnek megfelelően felajánlott kötelezettségvállalásokat (a továbbiakban: kötelezettségvállalások) (2).

(2)

A Bizottság előzetes aggályai amiatt merültek fel, hogy a Microsoft hozzákapcsolta az általa forgalmazott Internet Explorer (a továbbiakban: IE) internetböngészőt a piacon domináns kliens PC operációs rendszeréhez, a Windows-hoz.

(3)

Annak érdekében, hogy eloszlassa a Bizottság előzetes aggályait, a Microsoft többek között arra vállalt kötelezettséget, hogy lehetővé teszi a Windows felhasználók számára, hogy a Windows XP, a Windows Vista, a Windows 7, valamint az ezt követően forgalmazott Windows kliens PC operációs rendszerekben az ún. böngészőválasztó képernyő útján szabadon válasszák ki az általuk telepíteni kívánt internetböngészőt. A Microsoft kötelezettséget vállalt továbbá arra, hogy az Európai Gazdasági Térség (a továbbiakban: EGT) területén elérhetővé teszi a böngészőválasztó képernyőt azon Windows felhasználók számára, akiknek az IE internetböngésző alapbeállításként szerepel.

(4)

2012. június 17-én a Bizottság tudomást szerzett arról, hogy a Microsoft valószínűleg nem teljesítette a kötelezettségvállalásokat. 2012. július 4-én a Microsoft beismerte, hogy nem tette hozzáférhetővé a böngészőválasztó képernyőt a Windows 7 Service Pack 1 (a továbbiakban: Windows 7 SP 1) felhasználói számára.

(5)

2012. július 16-án a Bizottság határozott az ügy újrafelvételéről és az eljárás megindításáról. 2012. október 24-én a Bizottság kifogásközlést bocsátott ki. A Microsoft 2012. november 6-án betekinthetett a Bizottság ügyirataiba, majd ezt követően 2012. december 2-án válaszolt a Bizottság kifogásközlésére.

(6)

2013. március 4-én a versenykorlátozó magatartásokkal és erőfölénnyel foglalkozó tanácsadó bizottság kedvező véleményt nyilvánított. 2013. március 5-én a meghallgatási tisztviselő közzétette végleges jelentését.

(7)

A kötelezettségszegés abból ered, hogy a Microsoft nem tett eleget a kötelezettségvállalások 2. szakaszában foglaltaknak azáltal, hogy nem tette hozzáférhetővé az EGT területén a böngészőválasztó képernyőt az olyan beállítással rendelkező felhasználók számára, akiknél az alapértelmezett internetböngésző az IE.

(8)

A Microsoft érvelését figyelembe véve a Bizottság megállapította, hogy a Microsoft kötelezettségszegése 14 hónapig tartott, 2011. május 17-től2012. július 16-ig. A Bizottság továbbá figyelembe vette, hogy a kötelezettségvállalások 2. szakaszában foglaltak Microsoft általi megszegése körülbelül 15,3 millió felhasználót érintett.

(9)

A böngészőválasztó képernyőn megjelenő lehetőségének biztosítása az érintett felhasználók számára a Microsoft által elkövetett műszaki hibák és mulasztások miatt hiúsult meg. Ugyanakkor, figyelembe véve a rendelkezésére álló forrásokat és know-how-t, a Microsoft elkerülhette volna ezeket a hibákat, és megfelelő eljárásokat alakíthatott volna ki annak érdekében, hogy a böngészőválasztó képernyő helyesen kerüljön megjelenítésre az érintett felhasználóknál.

(10)

A Bizottság ezért megállapította, hogy a Microsoft gondatlanul járt el.

(11)

A Bizottság hangsúlyozza, hogy az ügy sajátos körülményeire való tekintet nélkül a kötelezettségvállalási határozat teljesítésének elmulasztása alapvetően a közösségi jog súlyos megszegésének minősül (3).

(12)

A jelen esetben a kötelezettségvállalások 2. szakaszának Microsoft általi teljesítésének elmulasztása a Bizottság versenyjogi aggályainak, valamint a Microsoft kötelezettségvállalásokban foglalt kötelezettségeinek központi elemét érinti. A kötelezettségszegéssel érintett felhasználók száma, azaz körülbelül 15,3 millió fő, jelentősnek minősül.

(13)

A Bizottság ezért súlyosnak tekinti a Microsoft által elkövetett kötelezettségszegést.

(14)

A kötelezettségvállalások 2. szakaszának a Microsoft általi teljesítésének elmulasztása 14 hónapig tartott. A bírság összegének megállapításakor a Bizottság figyelembe vette, hogy a 14 hónapos időtartam a kötelezettségvállalások 2. szakaszára megállapított időtartamnak (4 év és 39 hét) jelentős részét képviseli.

(15)

A határozat szerint az a tény, hogy a Microsoft a kötelezettségszegést alátámasztó bizonyítékok szolgáltatásával hozzájárult ahhoz, hogy a Bizottság hatékonyabban végezze el az ügy kivizsgálását, enyhítő körülménynek tekintendő. A Microsoft erőforrásokat különített el annak érdekében, hogy egy alapos kivizsgálás keretében megállapítsa a nem teljesítés okait.

(16)

Annak érdekében, hogy a bírság elrettentő hatással bírjon, a Bizottság figyelembe vette a Microsoft méretét és a rendelkezésre álló forrásait. A Bizottság ezért figyelembe vette, hogy a Microsoft árbevétele a 2011. július – 2012. június közötti pénzügyi év, azaz a legutóbbi teljes üzleti év során 73,723 millió USD (55,088 millió EUR) volt.

(17)

A fent előadott tényezők alapján a Bizottság a bírság mértékét 561 000 000 euro összegben állapította meg, amely a Microsoft által a 2011. július – 2012. június közötti pénzügyi év során elért árbevétel 1,02 %-ának felel meg.