This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document JOL_2012_191_R_0102_01
2012/374/EU: Council Decision of 14 May 2012 on the conclusion of a Voluntary Partnership Agreement between the European Union and the Central African Republic on forest law enforcement, governance and trade in timber and derived products to the European Union (FLEGT)#Voluntary Partnership Agreement between the European Union and the Central African Republic on forest law enforcement, governance and trade in timber and derived products to the European Union (FLEGT)
2012/374/EU: A Tanács határozata ( 2012. május 14. ) az Európai Unió és a Közép-afrikai Köztársaság között létrejött, az erdészeti jogszabályok végrehajtásáról, az erdészeti irányításról és a fatermékeknek az Európai Unióba irányuló kereskedelméről szóló önkéntes partnerségi megállapodás (FLEGT) megkötéséről
Önkéntes partnerségi megállapodás az Európai Unió és a Közép-afrikai Köztársaság között az erdészeti jogszabályok végrehajtásáról, az erdészeti irányításról és a fatermékek Európai Unióba irányuló kereskedelméről (FLEGT)
2012/374/EU: A Tanács határozata ( 2012. május 14. ) az Európai Unió és a Közép-afrikai Köztársaság között létrejött, az erdészeti jogszabályok végrehajtásáról, az erdészeti irányításról és a fatermékeknek az Európai Unióba irányuló kereskedelméről szóló önkéntes partnerségi megállapodás (FLEGT) megkötéséről
Önkéntes partnerségi megállapodás az Európai Unió és a Közép-afrikai Köztársaság között az erdészeti jogszabályok végrehajtásáról, az erdészeti irányításról és a fatermékek Európai Unióba irányuló kereskedelméről (FLEGT)
HL L 191., 2012.7.19, p. 102–256
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
|
19.7.2012 |
HU |
Az Európai Unió Hivatalos Lapja |
L 191/102 |
A TANÁCS HATÁROZATA
(2012. május 14.)
az Európai Unió és a Közép-afrikai Köztársaság között létrejött, az erdészeti jogszabályok végrehajtásáról, az erdészeti irányításról és a fatermékeknek az Európai Unióba irányuló kereskedelméről szóló önkéntes partnerségi megállapodás (FLEGT) megkötéséről
(2012/374/EU)
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 207. cikke (3) bekezdésének első albekezdésére és a 207. cikke (4) bekezdésének első albekezdésére, összefüggésben a 218. cikke (6) bekezdése a) pontjának v. alpontjával, valamint a 218. cikkének (7) bekezdésével,
tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
tekintettel az Európai Parlament egyetértésére,
mivel:
|
(1) |
2003 májusában az Európai Bizottság elfogadta az „Erdészeti jogszabályok végrehajtása, az erdészeti irányítás és az erdészeti termékek kereskedelme (FLEGT): egy uniós cselekvési tervre vonatkozó javaslat” című, az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak címzett közleményt, amely az illegális fakitermelés elleni fellépésre irányuló intézkedések meghozatalára sürgetett a fakitermelő országokkal kötendő önkéntes partnerségi megállapodások kialakítása révén. A Tanács 2003 októberében következtetéseket fogadott el a cselekvési tervről (1), az Európai Parlament pedig 2005. július 11-én állásfoglalást fogadott el e témában (2). |
|
(2) |
A 2011/790/EU tanácsi határozat (3) értelmében 2011. november 28-án aláírták az Európai Unió és a Közép-afrikai Köztársaság közötti, az erdészeti jogszabályok végrehajtásáról, az erdészeti irányításról és a fatermékek Európai Unióba irányuló kereskedelméről szóló önkéntes partnerségi megállapodást (FLEGT) (a továbbiakban: a megállapodás) – feltételezve annak későbbi megkötését. |
|
(3) |
A megállapodást meg kell kötni, |
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
Az Európai Unió és a Közép-afrikai Köztársaság közötti, az erdészeti jogszabályok végrehajtásáról, az erdészeti irányításról és a fatermékek Európai Unióba irányuló kereskedelméről szóló önkéntes partnerségi megállapodást (FLEGT) (a továbbiakban: a megállapodás) a Tanács az Unió nevében jóváhagyja.
A megállapodás szövegét csatolták e határozathoz.
2. cikk
A Tanács elnöke felhatalmazást kap a megállapodás 30. cikkében előírt, az Unió kötelezettségvállalását eredményező értesítésnek az Európai Unió nevében történő megtételére jogosult személy kijelölésére.
3. cikk
Az e megállapodás által – annak 19. cikkével összhangban – létrehozott, a megállapodás végrehajtására irányuló közös bizottságban az Európai Uniót a Bizottság képviselői képviselik.
A tagállamok az Európai Unió delegációjának tagjaiként részt vehetnek a megállapodás végrehajtására irányuló közös bizottság ülésein.
4. cikk
A Bizottság felhatalmazást kap arra, hogy a megállapodás mellékleteinek a 26. cikkének (3) bekezdése alapján történő módosítása céljából a az Európai Közösségbe irányuló faanyag-behozatal FLEGT engedélyezési rendszerének létrehozásáról szóló, 2005. december 20-i 2173/2005/EK rendelet (4) 11. cikkének (3) bekezdésében megállapított eljárással összhangban a megállapodás mellékleteinek módosításait az Európai Unió nevében jóváhagyja.
5. cikk
Ez a határozat az elfogadásának napján lép hatályba.
Kelt Brüsszelben, 2012. május 14-én.
a Tanács részéről
az elnök
M. GJERSKOV
(1) HL C 268., 2003.11.7., 1. o.
(2) HL C 157. E, 2006.7.6., 482. o.
(3) HL L 320., 2011.12.3., 2. o.
(4) HL L 347., 2005.12.30., 1. o.
ÖNKÉNTES PARTNERSÉGI MEGÁLLAPODÁS
az Európai Unió és a Közép-afrikai Köztársaság között az erdészeti jogszabályok végrehajtásáról, az erdészeti irányításról és a fatermékek Európai Unióba irányuló kereskedelméről (FLEGT)
AZ EURÓPAI UNIÓ (a továbbiakban: az Unió),
egyrészről
és
A KÖZÉP-AFRIKAI KÖZTÁRSASÁG,
másrészről
a továbbiakban együttesen: a felek,
TEKINTETTEL különösen az egyrészről az afrikai, karibi és csendes-óceáni államok csoportjának tagjai, másrészről az Európai Közösség és tagállamai között Cotonouban 2000. június 23-án aláírt, és 2005. június 25-én Luxembourgban felülvizsgált partnerségi megállapodás (1), (a továbbiakban: a cotonoui megállapodás) keretében az Unió és a Közép-afrikai Köztársaság között kialakult szoros kapcsolatra,
TEKINTETTEL az Európai Közösségbe irányuló faanyag-behozatal FLEGT engedélyezési rendszerének létrehozásáról szóló, 2005. december 20-i 2173/2005/EK tanácsi rendeletre (2),
FIGYELEMBE VÉVE, hogy az erdészeti jogszabályok végrehajtására, az erdészeti irányításra és az erdészeti termékek kereskedelmére irányuló uniós cselekvési tervről szóló, a Tanácsnak és az Európai Parlamentnek címzett bizottsági közlemény (FLEGT) (3) az első lépés az illegális fakitermelés és az ahhoz társuló kereskedelem elleni sürgős fellépés tekintetében;
HIVATKOZVA az erdészeti jogszabályok végrehajtásáról és az irányításról szóló, 2003. október 16-i, yaoundéi miniszteri nyilatkozatra;
HIVATKOZVA a valamennyi erdőtípus kezelésére, megőrzésére és fenntartható fejlődésére vonatkozó globális megegyezés alapelveiről szóló, jogilag nem kötelező érvényű 1992. évi irányadó nyilatkozatra, valamint a valamennyi erdőtípusról szóló, az ENSZ Közgyűlése által a közelmúltban elfogadott eszközre (4);
TUDATÁBAN az 1992. évi Rio de Janeiró-i, környezetről és fejlődésről szóló nyilatkozatban foglalt, a fenntartható erdőgazdálkodással kapcsolatos elvek fontosságának, és különösen a 10. elvnek, amely kiemeli a lakosság figyelme felkeltésének és a környezetvédelmi vitákban való részvételének fontosságát, valamint a 22. elvnek, amely az őshonos népek és más helyi közösségek környezetgazdálkodásban és -fejlesztésben betöltött szerepére vonatkozik;
HIVATKOZVA a veszélyeztetett vadon élő állat- és növényfajok nemzetközi kereskedelméről szóló egyezményre (CITES) és különösen arra a követelményre, hogy a CITES-egyezményben részes felek az I., a II. vagy a III. függelékekben felsorolt fajok egyedeire vonatkozóan csak bizonyos feltételek teljesülése esetén adhatnak ki exportengedélyt, ideértve azt is, hogy ezeknek az egyedeknek a beszerzése során nem került sor állat- és növényvilágának védelmére vonatkozó jogszabályok kijátszására;
ELTÖKÉLVE a helyi és őshonos közösségekre és a szegény lakosságra tett, e megállapodás végrehajtásának közvetlen eredményeképpen létrejött kedvezőtlen hatások minimalizálására;
MEGERŐSÍTVE, hogy a felek fontosnak tartják a nemzetközi szinten meghatározott fejlesztési célokat és az ENSZ millenniumi fejlesztési céljait;
MEGERŐSÍTVE, hogy a felek fontosnak tartják a többoldalú kereskedelmi rendszereket szabályozó alapelveket és szabályokat, különösen az 1994. évi GATT-megállapodásban, valamint a Kereskedelmi Világszervezetet (WTO) létrehozó 1994. április 15-i Marrakech-i Megállapodás IA. mellékletében foglalt többoldalú megállapodásokban foglalt jogokat és kötelezettségeket, továbbá azt, hogy ezeket átlátható módon és megkülönböztetés nélkül kell alkalmazni;
FIGYELEMBE VÉVE, hogy a Közép-afrikai Köztársaságnak, összhangban a fenntartható fejlődésről szóló 2002. évi johannesburgi világcsúcsot követően 2003 januárjában létrejött, a Kongó-medence erdeinek védelmét szolgáló partnerség célkitűzéseivel – amelynek maga is tagja –, a 2003. szeptemberi vízügyi, erdészeti, vadászati és halászati egyezménnyel, a nemzetközi szerződésekkel és megállapodásokkal, szándékában áll az erdészeti erőforrásaival folytatott fenntartható gazdálkodás előmozdítása, különös tekintettel az erdei ökoszisztémák megőrzéséről és fenntartható kezeléséről, valamint a Közép-afrikai Erdészeti Bizottság létrehozásáról szóló, 2005. február 5-i szerződésre, valamint a Közép-afrikai Köztársaság Erdészeti Törvénykönyvéről szóló 2008. október 17-i 08.022 sz. törvényre;
FIGYELEMBE VÉVE, hogy a köztársasági fatermékekre vonatkozó közép-afrikai jogszerűség-igazolási rendszer valamennyi kivitelre vonatkozik, nem csak az Unióba irányuló kivitelre,
A KÖVETKEZŐKBEN ÁLLAPODTAK MEG:
1. cikk
Célkitűzés
E megállapodás célja a feleknek a valamennyi erdőtípus fenntartható kezelésére vonatkozó közös elkötelezettségével összhangban az, hogy jogi keretet szolgáltasson annak biztosítására, hogy az e megállapodás hatálya alá tartozó és a Közép-afrikai Köztársaságból az Unióba importált valamennyi fatermék előállítása és beszerzése jogszerűen történjen, és hogy ezzel ösztönözze a fatermékek kereskedelmét.
Ezen túlmenően ez a megállapodás biztosítja a felek által folytatott párbeszéd és együttműködés alapjait e megállapodás teljes körű végrehajtásának ösztönzése és előmozdítása, valamint az erdészeti jogszabályok végrehajtásának és az erdészeti irányításnak a javítása érdekében.
2. cikk
Fogalommeghatározások
E megállapodás alkalmazásában:
a) „behozatal az Unióba”: olyan fatermékeknek az Unióban történő szabad forgalomba bocsátása a Közösségi Vámkódex létrehozásáról szóló, 1992. október 12-i 2913/92/EGK tanácsi rendelet (5) 79. cikke értelmében, amelyek a Közösségi Vámkódex létrehozásáról szóló 2913/92/EGK rendelet végrehajtására vonatkozó rendelkezések megállapításáról szóló, 1993. július 2-i 2454/93/EGK bizottsági rendelet 1. cikkének 6. pontjában meghatározottak szerint nem minősíthetők „nem kereskedelmi jellegű” áruknak (6);
b) „kivitel”: a Közép-afrikai Köztársaságban előállított vagy beszerzett fatermékek Közép-afrikai Köztársaság területéről történő fizikai kivitele vagy kiszállítása, kivéve a Közép-afrikai Köztársaság területén a köztársasági vámhatóságok felügyelete alatt áthaladó termékeket;
c) „fatermékek”: az I. mellékletben felsorolt termékek;
d) „HR-kód”: a Vámigazgatások Világszervezetének Harmonizált Áruleíró- és Kódrendszeréről szóló nemzetközi egyezmény által létrehozott Harmonizált Áruleíró- és Kódrendszerben meghatározott négy vagy hat számjegyű kód, amely megfelel az Európai Unió és a Közép-afrikai Gazdasági és Pénzügyi Közösség (CEMAC) kombinált nómenklatúráinak;
e) „FLEGT-engedély”: olyan engedély, amely azt igazolja, hogy a fatermékekből álló szállítmányt jogszerűen állították elő;
f) „engedélyező hatóság”: a FLEGT-engedélyek kiadására és érvényesítésére a Közép-afrikai Köztársaság által kijelölt hatóság;
g) „illetékes hatóságok”: az Unió tagállamai által a FLEGT-engedélyek átvételére, elfogadására és ellenőrzésére kijelölt hatóságok;
h) „szállítmány”: a FLEGT-engedéllyel rendelkező fatermékmennyiség, amelyet egy feladó küldött, és amelynek szabad forgalomba bocsátását kérték az Unió valamely vámhivatalától;
i) „jogszerűen előállított fatermékek”: a II. mellékletben meghatározott jogszabályokkal összhangban kitermelt vagy behozott és gyártott fatermékek.
3. cikk
FLEGT engedélyezési rendszer
(1) E megállapodás felei között létrejön az erdészeti jogszabályok végrehajtására, az erdészeti irányításra és a kereskedelemre vonatkozó engedélyezési rendszer (a továbbiakban: FLEGT engedélyezési rendszer). A rendszer keretében létrehozott eljárások és követelmények célja, hogy a FLEGT-engedélyek útján ellenőrizzék és igazolják, hogy az Unióba szállított fatermékeket jogszerűen állították elő vagy szerezték be. Az Unió a 2173/2005/EK rendelettel összhangban az ilyen szállítmányoknak a Közép-afrikai Köztársaságból az Unióba történő behozatalát csak akkor fogadja el, ha azok rendelkeznek FLEGT-engedélyekkel.
(2) A FLEGT engedélyezési rendszer az I. mellékletben felsorolt fatermékekre vonatkozik.
(3) A felek megállapodnak abban, hogy az e megállapodás 12. cikkével összhangban minden szükséges intézkedést megtesznek a FLEGT engedélyezési rendszer végrehajtása érdekében.
4. cikk
Engedélyező hatóság
(1) A Közép-afrikai Köztársaság kijelöli engedélyező hatóságát, és tájékoztatja az Európai Bizottságot az engedélyező hatóság elérhetőségéről. Ezt az információt mindkét fél nyilvánosságra hozza.
(2) Az engedélyező hatóság igazolja, hogy a fatermékek előállítása vagy beszerzése jogszerűen, a II. mellékletben megjelölt jogszabályokkal összhangban történt. Az engedélyező hatóság kiállítja a FLEGT-engedélyeket azon fatermékszállítmányok vonatkozásában, amelyeket jogszerűen állítottak elő és szereztek be a Közép-afrikai Köztársaságban, és amelyeket az Unióba szándékoznak kivinni, valamint adott esetben kiállítja a Közép-afrikai Köztársaság területén a közép-afrikai vámhatóságok felügyelete mellett áthaladó fatermékek tekintetében szükséges okmányokat.
(3) Az engedélyező hatóság nem bocsáthat ki FLEGT-engedélyt azon fatermékek tekintetében, amelyek olyan fatermékekből állnak vagy olyan fatermékeket tartalmaznak, amelyeket olyan formában hoztak be egy harmadik országból a Közép-afrikai Köztársaságba, amelyre az adott harmadik ország jogszabályai kiviteli tilalmat rendelnek el, vagy pedig amelyek tekintetében bizonyított, hogy az adott fatermékek előállítására és beszerzésére a fakitermelés helye szerinti ország jogszabályait kijátszva került sor.
(4) Az engedélyező hatóság a FLEGT-engedélyek kibocsátására vonatkozó eljárásait hozzáférhetővé teszi a nyilvánosság számára, és ezek hozzáférhetőségét fenntartja. Az engedélyező hatóság a FLEGT-engedélyek hatálya alá tartozó valamennyi szállítmányról nyilvántartást is vezet, és az adatvédelemre vonatkozó nemzeti jogszabályokkal összhangban, az exportőrök ipari tulajdonjogával kapcsolatos információ bizalmas jellegének tiszteletben tartása mellett lehetővé teszi az említett nyilvántartás független auditálását.
5. cikk
Az Unió illetékes hatóságai
(1) Az Európai Bizottság tájékoztatja a Közép-afrikai Köztársaságot az uniós tagállamok illetékes hatóságának elérhetőségéről és azok területi illetékességi hatásköréről.
(2) Az illetékes hatóságok a szállítmányoknak az Unióban történő szabad forgalomba bocsátását megelőzően igazolják, hogy valamennyi szállítmány rendelkezik érvényes FLEGT-engedéllyel. Amennyiben a FLEGT-engedély érvényességét illetően kétség merül fel, a szállítmány szabad forgalomba bocsátása felfüggeszthető, és a szállítmány lefoglalható. A III. melléklet tartalmazza a FLEGT-engedélyek hatálya alatt álló szállítmányoknak az Unióban történő szabad forgalomba bocsátását szabályozó eljárásokat.
(3) Az illetékes hatóságok nyilvántartják a beérkezett FLEGT-engedélyeket, és a nyilvántartást évente közzéteszik.
(4) Az illetékes hatóságok az adatvédelemre vonatkozó nemzeti jogszabályokkal összhangban lehetővé teszik a vonatkozó iratokhoz és adatokhoz való hozzáférést azon személyek vagy szervezetek számára, akiket/amelyeket a Közép-afrikai Köztársaság független ellenőrként jelöl ki.
(5) Az Unió illetékes hatóságai az 5. cikk (2) bekezdésében meghatározott intézkedést nem hozzák meg olyan fatermékek vonatkozásában, amelyek a veszélyeztetett vadon élő állat- és növényfajok nemzetközi kereskedelméről szóló egyezmény (CITES) függelékeiben felsorolt fajokból származnak, mivel ezekre a vadon élő állat- és növényfajok számára kereskedelmük szabályozása által biztosított védelemről szóló, 1996. december 9-i 338/97/EK tanácsi rendeletben (7) meghatározott ellenőrzési szabályok vonatkoznak. A FLEGT engedélyezési rendszer mindazonáltal biztosítja e termékek jogszerű kitermelését.
6. cikk
FLEGT-engedélyek
(1) A FLEGT-engedélyeket az engedélyező hatóság állítja ki annak igazolására, hogy a fatermékeket jogszerűen állították elő vagy szerezték be.
(2) A FLEGT-engedélyt francia nyelvű formanyomtatványon kell kiállítani.
(3) A felek közös megállapodással elektronikus rendszert hozhatnak létre a FLEGT-engedélyek kibocsátására, továbbítására és átvételére.
(4) A IV. melléklet tartalmazza a FLEGT-engedélyek kibocsátására vonatkozó eljárásokat és műszaki előírásokat.
7. cikk
A jogszerűen előállított fatermék fogalmának meghatározása
A jogszerűen előállított vagy beszerzett fatermék fogalmának ebben a megállapodásban alkalmazandó meghatározását a II. melléklet állapítja meg. Az említett melléklet előírja, hogy a Közép-afrikai Köztársaság mely nemzeti jogszabályainak kell megfelelni ahhoz, hogy a fatermékek FLEGT-engedéllyel rendelkezhessenek. Egy dokumentációt is tartalmaz a jogszabályoknak, az úgynevezett „jogszerűségi mátrixnak” való megfelelés kritériumaival, mutatóival és az ellenőrzés szempontjaival.
8. cikk
A fatermékek jogszerűségének igazolása
(1) A Közép-afrikai Köztársaság megfelelő rendszert vagy rendszereket vezet be annak igazolására, hogy a szállított fatermékeket jogszerűen állították elő vagy szerezték be, és hogy az Unióba csak az így igazolt szállítmányokat hozzák be. Az igazolási rendszer(ek) keretében megfelelőségi ellenőrzéseket kell végezni annak biztosítása céljából, hogy az Unióba exportálandó fatermékeket jogszerűen állították elő, vagy szerezték be, és hogy nem adtak ki FLEGT-engedélyeket olyan fatermékszállítmányokra, amelyeket illegálisan állítottak elő vagy szereztek be, vagy amelyeknek származása ismeretlen. Ez az egy vagy több rendszer olyan eljárásokat is magában foglal, amelyek biztosítják, hogy illegális vagy ismeretlen eredetű fa ne kerüljön be az ellátási láncba.
(2) A fatermékszállítmányok jogszerű előállításának vagy beszerzésének igazolását szolgáló rendszer(eke)t az V. melléklet mutatja be.
9. cikk
A FLEGT-engedélyek érvényességére vonatkozó konzultáció
(1) Amennyiben kétség merülne fel bármely FLEGT-engedély érvényességével kapcsolatban, az érintett illetékes hatóság kiegészítő tájékoztatást kérhet az engedélyező hatóságtól.
(2) Ha az illetékes hatóság a kérelem kézhezvételétől számított 21 naptári napon belül nem kap választ az engedélyező hatóságtól, akkor a hatályos nemzeti jogszabályok szerint jár el, és nem fogadja el az engedélyt. Ha a kiegészítő tájékoztatásból az derül ki, hogy az engedélyen szereplő információ nem a szállítmányra vonatkozik, akkor az illetékes hatóság a hatályos nemzeti jogszabályok szerint jár el, és nem fogadja el az engedélyt.
(3) Ha a FLEGT-engedélyekkel kapcsolatos konzultációk során tartós ellentétek vagy nehézségek merülnek fel, akkor az ügy a megállapodás végrehajtásával foglalkozó vegyes bizottság elé utalható.
10. cikk
Független ellenőr
(1) A Közép-afrikai Köztársaság a VI. mellékletben felsorolt funkciók ellátására az Unióval folytatott egyeztetés alapján független ellenőr szolgáltatásait veszi igénybe.
(2) A független ellenőr olyan személy, akivel/amellyel szemben nem áll fenn összeférhetetlenség az ellenőrnek az Unióval vagy a Közép-afrikai Köztársaság erdészeti ágazati szabályozó hatóságaival, engedélyező hatóságával, az engedélyező hatóság által a jogszerű faanyag-előállítás igazolása céljából alkalmazott bármely szervvel vagy az erdészeti ágazatban működő bármely kereskedelmi szereplővel fennálló szervezeti vagy kereskedelmi kapcsolatai révén.
(3) A független ellenőr dokumentált vezetési struktúrával, valamint olyan közzétett stratégiákkal, módszerekkel és eljárásokkal összhangban fejti ki működését, amelyek megfelelnek a nemzetközi szinten elfogadott bevált gyakorlatoknak.
(4) A független ellenőr a munkájával kapcsolatosan felmerülő panaszokat a megállapodás végrehajtásával foglalkozó vegyes bizottság elé utalja.
(5) A független ellenőr rendszeresen elkészíti a VI. mellékletben ismertetett teljes és összegző jelentéseket.
(6) A felek támogatják a független ellenőr munkáját, ideértve azt is, hogy mindkét Fél területén biztosítják az ellenőr részére az olyan információkhoz való hozzáférést, amelyek a feladatainak ellátásához szükségesek. A felek azonban – az adatvédelemre vonatkozó nemzeti jogszabályaikkal összhangban – visszatarthatnak minden olyan információt, amelynek közlésére nem jogosultak.
11. cikk
Szabálytalanságok
A felek tájékoztatják egymást arról, ha a FLEGT engedélyezési rendszer kijátszásával vagy a rendszert érintő szabálytalansággal kapcsolatos gyanújuk merül fel vagy ilyen bizonyítékot szereznek, ideértve a következőket is:
|
a) |
a kereskedelem kijátszása, ideértve különösen a Közép-afrikai Köztársaságból az Unióba irányuló kereskedelem harmadik országon keresztül történő átirányítását, amennyiben valószínűsíthető, hogy erre az engedélyeztetés kijátszásának szándékával került sor; |
|
b) |
FLEGT-engedélyek kiadása olyan fatermékek tekintetében, amelyek gyanús forrásból származó, harmadik országból eredő behozatalt is tartalmaznak; vagy |
|
c) |
a FLEGT-engedélyek megszerzésével vagy felhasználásával kapcsolatos csalás. |
12. cikk
A FLEGT engedélyezési rendszer hatálybalépésének időpontja
(1) A felek a megállapodás végrehajtásával foglalkozó vegyes bizottság útján értesítik egymást, ha úgy ítélik meg, hogy a FLEGT engedélyezési rendszer teljes körű működtetéséhez minden szükséges előkészületet megtettek.
(2) A felek a megállapodás végrehajtásával foglalkozó vegyes bizottság útján megrendelik a rendszernek a VII. mellékletben meghatározott kritériumokon alapuló, független értékelését. Az értékelés annak megállapítására irányul, hogy a FLEGT engedélyezési rendszer alapját képező, az V. mellékletben bemutatott jogszerűség-igazolási rendszer megfelelően betölti-e a funkcióit, és hogy a FLEGT-engedélyek átvételére, ellenőrzésére és elfogadására az 5. cikkben és a III. mellékletben meghatározott eljárások az Unióban működnek-e.
(3) A két fél a megállapodás végrehajtásával foglalkozó vegyes bizottság ajánlásai alapján megállapodik abban, hogy a FLEGT engedélyezési rendszernek mely időponttól kezdve kell teljes körűen hatályba lépnie.
(4) A felek megvizsgálják ezt az ajánlást, és írásban értesítik egymást arról, hogy azzal egyetértenek-e.
13. cikk
A jogszerűség-igazolási rendszer alkalmazása a nem az Unióba behozott fatermékekre
A Közép-afrikai Köztársaság az Unión kívüli piacokra exportált fatermékek esetében az V. mellékletben bemutatott jogszerűség-igazolási rendszert vagy rendszereket alkalmazza.
14. cikk
A megállapodás végrehajtásának ütemterve
(1) A felek megállapodnak a VIII. mellékletben meghatározott végrehajtási ütemtervben.
(2) A felek a megállapodás végrehajtásával foglalkozó vegyes bizottság útján értékelik a végrehajtásnak a VIII. mellékletben meghatározott ütemtervhez viszonyított alakulását.
15. cikk
Kísérő intézkedések
(1) A felek megállapítják, hogy a IX. mellékletben meghatározott területeken e megállapodás végrehajtása érdekében kiegészítő technikai és pénzügyi erőforrásokra van szükség.
(2) E kiegészítő erőforrások rendelkezésre bocsátására az Unióban és az Unió tagállamaiban a Közép-afrikai Köztársaságnak nyújtott támogatások programozására alkalmazandó szokásos eljárások, valamint a közép-afrikai költségvetési eljárások alapján kerül sor.
(3) A felek közös rendelkezést állapítanak meg, amelynek révén az Európai Bizottság és az Unió tagállamai által nyújtott finanszírozás és technikai hozzájárulás az említett intézkedések támogatása érdekében összehangolható lesz.
(4) A Közép-afrikai Köztársaság biztosítja, hogy az e megállapodás végrehajtásához szükséges kapacitások megerősítése tükröződjék az olyan nemzeti tervezési aktusokban, mint amilyenek a szegénység enyhítésére irányuló stratégiák.
(5) A felek biztosítják az e megállapodás végrehajtásával kapcsolatos tevékenységeknek a fennálló és a jövőbeli vonatkozó fejlesztési programokkal és kezdeményezésekkel történő összehangolását.
(6) Ezen erőforrások biztosítására a cotonoui megállapodásban meghatározott, az Unió segítségnyújtására vonatkozó eljárások, valamint az Unió tagállamai által a Közép-afrikai Köztársaság részére nyújtott kétoldalú támogatást szabályozó eljárások alapján kerül sor.
16. cikk
Az érdekelt felek részvétele a megállapodás végrehajtásában
(1) A Közép-afrikai Köztársaság a nem kormányzati szervezetek, a helyi lakosság és az őshonos lakosság részvételéről szóló közép-afrikai erdészeti bizottsági irányelveknek megfelelően bevonja az érdekelt feleket e megállapodás végrehajtásába.
(2) Az Unió rendszeres konzultációkat folytat az érdekelt felekkel e megállapodás végrehajtásáról, a környezeti ügyekben az információhoz való hozzáférésről, a nyilvánosságnak a döntéshozatalban történő részvételéről és az igazságszolgáltatáshoz való jog biztosításáról szóló, 1998. évi Aarhusi Egyezmény alapján fennálló kötelezettségeire is figyelemmel.
17. cikk
Szociális biztosítékok
(1) A felek az esetleges kedvezőtlen hatások minimalizálása érdekében megállapodnak abban, hogy előmozdítják az adott esetben érintett őshonos és helyi közösségek – ideértve az illegális fakitermeléssel foglalkozó személyeket is – megélhetési lehetőségeinek jobb megismerését.
(2) A felek figyelemmel kísérik az e megállapodás által az említett közösségekre gyakorolt hatásokat, és megteszik a kedvezőtlen hatások csökkentését célzó indokolt lépéseket. A felek a kedvezőtlen hatások kezelése érdekében további intézkedésekről állapodhatnak meg.
18. cikk
A piacok ösztönzését célzó intézkedések
Az Unió nemzetközi kötelezettségeire is figyelemmel arra törekszik, hogy az e megállapodás hatálya alá tartozó fatermékek tekintetében előmozdítsa a piacára történő kedvezményes bejutást. Ennek keretében:
|
a) |
támogatja azokat a közbeszerzési és magánbeszerzési politikákat, amelyek elismerik a jogszerű forrásból származó erdészeti termékekkel való ellátottság biztosítása érdekében tett erőfeszítéseket; és |
|
b) |
az európai piacon népszerűsíti a FLEGT-engedéllyel rendelkező termékeket. |
19. cikk
A megállapodás végrehajtásával foglalkozó vegyes bizottság
(1) A felek e megállapodás figyelemmel kísérésének és értékelésének előmozdítása érdekében a megállapodás végrehajtásával foglalkozó vegyes bizottságot hoznak létre.
(2) Mindkét fél kinevezi képviselőit a megállapodás végrehajtásával foglalkozó vegyes bizottságba. A bizottság konszenzussal hozza döntéseit.
(3) A megállapodás végrehajtásával foglalkozó vegyes bizottság e megállapodás optimális működése érdekében ösztönzi a felek közötti hatékony és rendszeres párbeszédet és információcserét, és a megállapodás működésével kapcsolatos valamennyi kérdésben vizsgálati joga van. A megállapodás végrehajtásával foglalkozó vegyes bizottság feladatait a X. melléklet ismerteti.
(4) A megállapodás végrehajtásával foglalkozó vegyes bizottság:
|
a) |
évente legalább egyszer ülésezik, a felek által megállapított időpontban; |
|
b) |
együttesen megállapítja a közös cselekvések napirendjét és feladatmeghatározását; |
|
c) |
megállapítja saját eljárási szabályzatát; |
|
d) |
ülésein a felek egymást váltó képviselői útján vagy közös elnökségre vonatkozó megállapodás alapján látja el az elnökséget; |
|
e) |
biztosítja munkái lehető legnagyobb mértékű átláthatóságát, és a munkáival és határozataival kapcsolatos információhoz való hozzáférést a nyilvánosság számára; |
|
f) |
munkacsoportokat vagy egyéb alszerveket hozhat létre a különleges szakértelmet igénylő munkák területein; |
(5) A megállapodás végrehajtásával foglalkozó vegyes bizottság éves jelentést tesz közzé. E jelentés tartalmáról a XI. melléklet rendelkezik.
(6) A megállapodás parafálása és hatálybalépése közötti időszakra létrejön egy közös egyeztetési és nyomonkövetési mechanizmus a megállapodás végrehajtásának megkönnyítésére.
20. cikk
A megállapodás végrehajtására vonatkozó közlemények
(1) E megállapodás végrehajtásával kapcsolatos hivatalos közlemények megtételére a felek következő képviselői jogosultak:
|
a) |
a Közép-afrikai Köztársaság részéről: a vízügyi, erdészeti, vadászati és halászati ügyekért felelős miniszter; |
|
b) |
az Unió részéről: az Unió közép-afrikai köztársaságbeli küldöttségének vezetője. |
(2) A felek közlik egymással az e megállapodás végrehajtásához szükséges információkat.
21. cikk
Jelentéstétel és nyilvánosságra hozatal
(1) Az információk nyilvánosságra hozatala döntő fontosságú az e megállapodás szerinti irányítás támogatásában. Az információk nyilvánosságra hozatala megkönnyíti a rendszer végrehajtását és nyomon követését, mivel azt átláthatóbbá teszi. A nyilvánosságra hozott információk révén lehetővé válik a számadások javulása és a különböző érintett szereplők nagyobb mértékű elszámoltathatósága. A közzéteendő és nyilvánosságra hozandó információk felsorolását a XI. melléklet tartalmazza.
(2) Mindkét fél áttekinti az információ nyilvánosságra hozatala szempontjából legmegfelelőbb mechanizmusokat (média, dokumentumok, internet, munkaértekezletek, éves beszámolók). A felek különösen törekszenek arra, hogy megbízható, releváns és valós idejű információt bocsássanak az erdészeti ágazatban tevékenykedő, érdekelt felek rendelkezésére. E mechanizmusokat a XI. melléklet ismerteti.
22. cikk
Bizalmas információk
(1) A felek kötelezettséget vállalnak arra, hogy az e megállapodás alapján egymással megosztott bizalmas információkat a jogszabályaik által előírt mértékben bizalmasan kezelik. Egyik fél sem hoz nyilvánosságra az e megállapodás alapján egymással megosztott olyan információkat, amelyek kereskedelmi titoknak vagy bizalmas kereskedelmi információnak minősülnek, és ezek nyilvánosságra hozatalát hatóságai számára sem engedélyezi.
(2) Az (1) bekezdésre is figyelemmel, nem minősül bizalmasnak a következő információ:
|
a) |
a Közép-afrikai Köztársaság által kiállított és az Unió által átvett FLEGT-engedélyek száma, valamint a Közép-afrikai Köztársaságból exportált és az Unió által átvett fatermékek mennyisége; |
|
b) |
az engedély jogosultjának és az importőrnek a neve és címe. |
23. cikk
Területi hatály
E megállapodást egyrészről azon a területen kell alkalmazni, ahol az Európai Unió működéséről szóló szerződést az abban meghatározott feltételek szerint alkalmazni kell, másrészről pedig a Közép-afrikai Köztársaság területén.
24. cikk
Vitarendezés
(1) A felek arra törekednek, hogy az e megállapodás alkalmazásával és értelmezésével kapcsolatos vitákat azonnali konzultációk útján rendezzék.
(2) Amennyiben egy vita az eredeti konzultációkérés időpontját követő három hónapon belül konzultáció útján nem rendezhető, akkor azt bármelyik fél a megállapodás végrehajtásával foglalkozó vegyes bizottság elé utalhatja, amely törekszik a vita rendezésére. A bizottság részére minden olyan vonatkozó információt meg kell adni, amely a helyzet részletes vizsgálatához egy elfogadható megoldás megtalálása céljából szükséges. Ennek érdekében a bizottság minden olyan lehetőséget megvizsgál, amely e megállapodás megfelelő működését fenntarthatja.
(3) Amennyiben a megállapodás végrehajtásával foglalkozó vegyes bizottság nem tudja rendezni a vitát, a felek:
|
a) |
közösen kérhetik harmadik személy jószolgálatát vagy közvetítését; |
|
b) |
választottbírósághoz folyamodhatnak. Ha a vita rendezése a (3) bekezdés a) pontjával összhangban nem lehetséges, akkor bármelyik fél értesítheti a másikat választottbíró kijelöléséről; a másik fél pedig az első választottbíró kijelölését követő 30 naptári napon belül köteles kijelölni a második választottbírót. A felek a harmadik választottbírót a második választottbíró kijelölését követő két hónapon belül közösen jelölik ki. A választottbírák döntéseiket többségi szavazással hozzák meg a harmadik választottbíró kijelölését követő hat hónapon belül. A választottbírósági határozat a felekre nézve kötelező, és ellene fellebbezésnek nincs helye. |
(4) A választottbíróság eljárási szabályait a megállapodás végrehajtásával foglalkozó vegyes bizottság határozza meg.
25. cikk
Felfüggesztés
(1) E megállapodás alkalmazását bármelyik fél felfüggesztheti. A felfüggesztésről szóló határozatot és annak indokolását a másik féllel írásban kell közölni.
(2) E megállapodás feltételeinek alkalmazhatósága a fenti értesítést követő harminc naptári nappal szűnik meg.
(3) A megállapodás alkalmazása harminc naptári nappal azt követően kezdődik újra, hogy az alkalmazást felfüggesztő fél arról tájékoztatja a másik felet, hogy a felfüggesztés okai már nem állnak fenn.
26. cikk
Módosítások
(1) Az e megállapodást módosítani kívánó fél javaslatát a megállapodás végrehajtásával foglalkozó vegyes bizottság soron következő ülését legalább három hónappal megelőzően köteles előterjeszteni. A bizottság megvitatja a javaslatot, és egyetértés esetén ajánlást tesz. Az ajánlást mindkét fél megvizsgálja, és megállapodás esetén saját eljárásainak megfelelően elfogadja.
(2) A mindkét fél által jóváhagyott ilyen módosítások az azt követő hónap első napján lépnek hatályba, amikor a felek tájékoztatták egymást az ebből a célból szükséges eljárások végrehajtásáról.
(3) A megállapodás végrehajtásával foglalkozó vegyes bizottság módosíthatja e megállapodás mellékleteit.
(4) Az esetleges módosításokról szóló értesítést a megállapodás közös letéteményeseihez kell elküldeni.
27. cikk
Mellékletek
E megállapodás mellékletei annak elválaszthatatlan részét képezik.
28. cikk
Időbeli hatály és meghosszabbítás
Ez a megállapodás hat évig marad hatályban, és hatálya további hatéves időszakokkal meghosszabbodik, kivéve, ha a meghosszabbítástól bármelyik fél a másik félhez a megállapodás lejártát legalább egy évvel megelőzően küldött írásbeli értesítés útján eláll.
29. cikk
Felmondás
A 28. cikk ellenére ezt a megállapodást a másik félnek küldött írásbeli értesítés útján bármelyik fél felmondhatja. A megállapodás alkalmazhatósága az ilyen értesítés időpontját követő 12 hónappal szűnik meg.
30. cikk
Hatálybalépés
(1) Ez a megállapodás az azt a napot követő hónap első napján lép hatályba, amikor a felek tájékoztatták egymást az ebből a célból szükséges eljárások megtételéről.
(2) A tájékoztatást az Európai Unió Tanácsának főtitkára és a Közép-afrikai Köztársaság kormányának részére kell elküldeni, akik a megállapodás közös letéteményesei.
31. cikk
Hiteles szövegek
Ez a megállapodás két–két példányban készült angol, bolgár, cseh, dán, észt, finn, francia, görög, holland, lengyel, lett, litván, magyar, máltai, német, olasz, portugál, román, spanyol, svéd, szlovák és szlovén nyelven, amelyek mindegyike egyformán hiteles. Eltérő értelmezés esetén a francia nyelvű szöveg irányadó.
Съставено в Брюксел на двадесет и осми ноември две хиляди и единадесета година.
Hecho en Bruselas, el veintiocho de noviembre de dos mil once.
V Bruselu dne dvacátého osmého listopadu dva tisíce jedenáct.
Udfærdiget i Bruxelles den otteogtyvende november to tusind og elleve.
Geschehen zu Brüssel am achtundzwanzigsten November zweitausendelf.
Kahe tuhande üheteistkümnenda aasta novembrikuu kahekümne kaheksandal päeval Brüsselis.
Έγινε στις Βρυξέλλες, στις είκοσι οκτώ Νοεμβρίου δύο χιλιάδες έντεκα.
Done at Brussels on the twenty-eighth day of November in the year two thousand and eleven.
Fait à Bruxelles, le vingt-huit novembre deux mille onze.
Fatto a Bruxelles, addì ventotto novembre duemilaundici.
Briselē, divi tūkstoši vienpadsmitā gada divdesmit astotajā novembrī.
Priimta du tūkstančiai vienuoliktų metų lapkričio dvidešimt aštuntą dieną Briuselyje.
Kelt Brüsszelben, a kétezer-tizenegyedik év november havának huszonnyolcadik napján.
Magħmul fi Brussell, fit-tmienja u għoxrin jum ta' Novembru tas-sena elfejn u ħdax.
Gedaan te Brussel, de achtentwintigste november tweeduizend elf.
Sporządzono w Brukseli dnia dwudziestego ósmego listopada roku dwa tysiące jedenastego.
Feito em Bruxelas, em vinte e oito de novembro de dois mil e onze.
Întocmit la Bruxelles la douăzeci și opt noiembrie două mii unsprezece.
V Bruseli dvadsiateho ôsmeho novembra dvetisícjedenásť.
V Bruslju, dne osemindvajsetega novembra leta dva tisoč enajst.
Tehty Brysselissä kahdentenakymmenentenäkahdeksantena päivänä marraskuuta vuonna kaksituhattayksitoista.
Som skedde i Bryssel den tjugoåttonde november tjugohundraelva.
За Европейския съюз
Por la Unión Europea
Za Evropskou unii
For Den Europæiske Union
Für die Europäische Union
Euroopa Liidu nimel
Για την Ευρωπαϊκή Ένωση
For the European Union
Pour l'Union européenne
Per l'Unione europea
Eiropas Savienības vārdā –
Europos Sajungos vardu
Az Európai Unió részéről
Għall-Unjoni Ewropea
Voor de Europese Unie
W imieniu Unii Europejskiej
Pela União Europeia
Pentru Uniunea Europeană
Za Európsku úniu
Za Evropsko unijo
Euroopan unionin puolesta
För Europeiska unionen
За Централноафриканската република
Por la República Centroafricana
Za Středoafrickou republiku
For Den Centralafrikanske Republik
Für die Zentralafrikanische Republik
Kesk-Aafrika Vabariigi nimel
Για την Κεντροαφρικανική Δημοκρατία
For the Central African Republic
Pour la République centrafricaine
Per la Repubblica centrafricana
Centrālāfrikas Republikas vārdā –
Centrinės Afrikos Respublikos vardu
A Közép-afrikai Köztársaság részéről
Għar-Repubblika Ċentru-Afrikana
Voor de Centraal-Afrikaanse Republiek
W imieniu Republiki Środkowoafrykańskiej
Pela República Centro - Africana
Pentru Republica Centrafricană
Za Stredoafrickú republiku
Za Srednjeafriško republiko
Keski-Afrikan tasavallan puolesta
För Centralafrikanska republiken
(1) HL L 317., 2000.12.15., 3. o.
(2) HL L 347., 2005.12.30., 1. o.
(3) COM(2003) 251 végleges, 2003.5.21.
(4) A/RES 62/98, 2008. január 31.
(5) HL L 302., 1992.10.19., 38. o.
(6) HL L 253., 1993.10.11., 1. o.
(7) HL L 61., 1997.3.3., 1. o.
I. MELLÉKLET
AZ ÖNKÉNTES PARTNERSÉGI MEGÁLLAPODÁS (APV) HATÁLYA ALÁ TARTOZÓ TERMÉKEK LISTÁJA
|
4401 |
: |
Tűzifa hasáb, tuskó, rőzse, köteg vagy hasonló formában; faforgács vagy hasonló részek; fűrészpor, és fahulladék és -maradék, hasáb, brikett, labdacs (pellet) vagy hasonló alakra tömörítve is. |
|
4403 |
: |
Gömbfa, kérgezetten vagy háncsoltan vagy durván szögletesre alakítva is. |
|
4404 |
: |
Abroncsfa; hasított karó; cölöp, cövek és pózna kihegyezve, de hosszában nem fűrészelve; durván faragott, de nem esztergályozott, nem hajlított vagy más módon nem megmunkált fa, amely sétabot, esernyőnyél, szerszámnyél vagy hasonlók készítésére alkalmas; faháncs és hasonló. |
|
4406 |
: |
Vasúti vagy villamosvasúti talpfa. |
|
4407 |
: |
Hosszában fűrészelt vagy szélezett, vágott vagy hántolt 6 mm-nél vastagabb fa, gyalulva, csiszolva vagy végillesztéssel összeállítva is. |
|
4408 |
: |
Furnérlap rétegelt lemez vagy más hasonló rétegelt fa készítésére (beleértve a rétegelt fa szeletelésével készítettet is) és hosszában fűrészelt, vágott vagy hántolt más falemez gyalulva, csiszolva, lapolva vagy végillesztéssel összeállítva, legfeljebb 6 mm vastagságban. |
|
4409 |
: |
Fa (beleértve az össze nem állított lécet és szegélylécet parkettához) bármelyik széle, vége vagy felülete mentén összefüggő (folytatólagos) összeillesztésre előkészítve (hornyolt, barázdált, lesarkított, ferdén levágott, „V” illesztésű, peremezett, mintázott, legömbölyített vagy hasonló módon formázott), gyalulva, csiszolva vagy végillesztéssel összeállítva is. |
|
4410 |
: |
Forgácslemez, irányított forgácselrendezésű lemez (OSB) és hasonló tábla (például: ostyalemez) fából vagy más fatartalmú anyagból gyantával vagy más szerves kötőanyagokkal agglomerálva (tömörítve) is. |
|
4411 |
: |
Rostlemez fából vagy más fatartalmú anyagból, gyantával vagy más szerves anyaggal összeragasztva is. |
|
4412 |
: |
Rétegelt lemez, furnérozott panel és hasonló réteges faáru. |
|
441400 |
: |
Festmény, fénykép, tükör vagy hasonló tárgyak fakerete. |
|
4415 |
: |
Fából készült láda, doboz, rekesz, dob és hasonló csomagolóanyag; kábeldob fából; rakodólap, keretezett és más szállítólap; rakodólapkeret fából. |
|
441600 |
: |
Hordó, kád, dézsa és fából készült más kádáripari termék és azok elemei, beleértve a hordódongát is. |
|
441700 |
: |
Szerszám, szerszámfoglalat, szerszámnyél és -fogantyú, seprű-, vagy kefe- és ecsetnyél és -test fából; csizma- vagy cipőkaptafa és sámfa fából. |
|
4418 |
: |
Ács- és épületasztalos-ipari termék, beleértve az üreges fapanelt is, összeállított padlópanelek, zsindely. |
|
441900 |
: |
Asztali és konyhai cikkek fából. |
|
9403 30 |
: |
Hivatali fabútor. |
|
9403 40 |
: |
Fa konyhabútor. |
|
9403 50 |
: |
Fa hálószobabútor. |
|
9403 60 |
: |
Más fabútor. |
II. MELLÉKLET
A JOGSZERŰEN ELŐÁLLÍTOTT FATERMÉK FOGALMÁNAK MEGHATÁROZÁSA
Bevezetés
Ez a fogalommeghatározás az alábbi tíz tematikus elv szerint csoportosított mutatókat tartalmazó jogszerűségi mátrix formáját ölti:
|
1. |
A vállalkozás jogszerűen jött létre; |
|
2. |
működési területén jogszabályban biztosított hozzáférési joggal rendelkezik az erdészeti erőforrások tekintetében; |
|
3. |
a környezetvédelmi jogszabályok betartása; |
|
4. |
a munkavállalók, valamint a helyi és őslakos közösségek jogai; |
|
5. |
a fakitermelésre vonatkozó jogszabályok; |
|
6. |
a fatermékek feldolgozása; |
|
7. |
általános és erdészeti adóügyek; |
|
8. |
a fatermékek szállítása és visszakövethetősége megfelel a jogszabályoknak; |
|
9. |
a szerződéses rendelkezések betartása; |
|
10. |
az előállítás kivételével az egyes tevékenységeket végző alvállalkozókkal létrejött jogviszony. |
A Közép-afrikai Köztársaságban odaítélt és az e fogalommeghatározás hatálya alá tartozó kitermelési jogcímek a következők:
|
— |
fakitermelési és rendezési engedély (PEA) a Közép-afrikai Köztársaságban törvényesen bejegyzett társaságok részére a rendezési terv alapján történő ipari fakitermeléshez, |
|
— |
az újraerdősített területek, vagy más néven „ültetvények” kitermelésére szóló engedély. |
Ezenkívül a közép-afrikai Erdészeti Törvénykönyv további fakitermelési jogcímekről rendelkezik:
|
— |
a kézműipari engedély legfeljebb 10 hektár területre szól, és közép-afrikai állampolgársággal rendelkező természetes személyek vagy helyi közösségek számára állítható ki, |
|
— |
legfeljebb 5 000 hektár egységnyi területű közösségi erdők, amelyekről az Erdészeti Minisztérium és valamely szervezett helyi/őslakos közösség között gazdálkodási megállapodást kell kötni. |
A kitermelési és rendezési engedélyek, a kézműipari engedélyek és a közösségi tulajdonban lévő erdők az ország délnyugati részén, az állandó állami erdészeti területeken található fakitermelésre szánt erdőkben ítélhetők oda. Az ültetvények az ország egész területén előfordulhatnak.
Az új Erdészeti Törvénykönyv, azaz a Közép-afrikai Köztársaság Erdészeti Törvénykönyvéről szóló, 2008. október 17-i 08.022. sz. törvény hatálybalépése óta a Közép-afrikai Köztársaság által exportált fatermékek többségét kitermelési és rendezési engedély alapján termelik ki. Ez kiegészül a régi tölgyfaültetvényekre vonatkozó kitermelési engedély alapján kitermelt fával.
A közösségi erdők és kézműipari engedélyek végrehajtásával és nyomon követésével kapcsolatos gyakorlati nehézségek miatt ezek a kitermelési jogcímek a Közép-afrikai Köztársaságban még nem léptek életbe. 2010-ben nincs a közösségi erdőkre és a kézműipari engedélyekre vonatkozó jogcím.
Következésképpen az e megállapodás keretében alkalmazott jogszerűségi mátrix jelenleg kizárólag a jelenleg is kitermelés alatt álló jogcímekre, tehát a kitermelési és rendezési engedélyre, valamint az ültetvényekre alkalmazható. A jogszerűség fogalmának meghatározása ki fog egészülni, hogy magában foglalja a közösségi erdőket és a kézműipari engedélyeket is, az V. melléklet 1.2. és 2.1. pontjában jelzett feltételek szerint.
Az önkéntes partnerségi megállapodás részvétel alapú megközelítés szerinti kidolgozására való hajlandóság azt jelenti, hogy a vita valamennyi résztvevőjének véleményét tiszteletben tartják. Ennek alapján a szereplők három csoportját határozták meg, amelyek az állami szektor, a magánszektor és a civil társadalom.
A FLEGT-folyamat fokozatos megértésének hatékonyabb elősegítése és a tárgyalást célzó javaslatok megfelelőbb kidolgozása érdekében a mátrixról a közreműködői csoportok egyenként, illetve a három csoport együttesen két külön időpontban egyeztetett. A közreműködői csoportok szerinti egyeztetés az egyes csoportokon belül zajlott. A három csoport közös egyeztetése során lehetőség nyílt az egyes csoportok álláspontjainak ütköztetésére és ez alapján egy nemzeti álláspont kialakítására, amely alapul szolgált a tárgyalócsoport számára az Unióval folytatott tárgyalásokhoz.
Mivel a jogszerűségi mátrix elvben működési támogatást nyújt a FLEGT-engedélyek kiadását célzó lépésekhez, a Közép-afrikai Köztársaság és az Unió megállapodtak abban, hogy a jogszerűségi mátrix projektjének alkalmazhatóságát és megfelelőségét az önkéntes partnerségi megállapodás (APV) keretében történő megvalósítása előtt a gyakorlatban is meg kell vizsgálni. Ebben a szellemben az Európai Erdészeti Intézet (EFI) a tárgyalások során a „The Forest Trust” elnevezésű nemzetközi szervezetet bízta meg azzal, hogy a közép-afrikai képviselők közreműködésével végezze el a helyszíni vizsgálatot.
Figyelembe véve, hogy rönkfa formájában tölgyfaültetvényekről származó fát szállítanak az uniós piacra, elengedhetetlen, hogy a jogszerűségi mátrix az ültetvényekről származó fatermékekre is kiterjedjen. Az ültetvényekre vonatkozó szabályozás kevésbé részletes. A mátrixot meglévő jogszabályok alapján dolgozták ki. Az ültetvényekkel kapcsolatos szabályozás javítása érdekében további szövegek kidolgozására kerül sor. A jogszerűség fogalmának meghatározását ezek függvényében naprakésszé teszik.
A mátrix mutatóival kapcsolatos pontosítás
Egyes mutatók nem rendelkeznek jogalappal. Ezek azzal a feltétellel kerültek be a mátrixba, hogy a szükséges hivatkozásokat később – megfelelő tartalommal – közzéteszik. A kidolgozásra váró referenciákat ezért a IX. melléklet ismerteti. Az így elfogadott jogszabályok módosíthatják az említett mutatókra vonatkozó jelenlegi szövegezést.
Egyes mutatók a fa eredetétől függetlenül valamennyi szállítmányra alkalmazandók. Mások kizárólag a kitermelési és rendezési engedély vagy az állami újraerdősített területeken (állami ültetvényeken), illetve a magánterületeken (közösségi vagy magánültetvényeken) végzett kitermelésre vonatkozó engedélyek alapján kitermelt szállítmányokat érintik. Az „Érintett jogcímek” című utolsó oszlop a szállítmány eredetére vonatkozó azon jogcímeket tartalmazza, amelyre az adott sorban szereplő mutató alkalmazandó: mind, kitermelési és rendezési engedély, ültetvények (ideértve az újraerdősített területekre, azaz állami ültetvényekre vonatkozó engedélyeket, valamint a közösségi vagy magántulajdonban lévő újraerdősített magánterületekre, azaz magánültetvényekre vonatkozó engedélyeket).
| 1. ALAPELV: A VÁLLALKOZÁS JOGSZERŰEN JÖTT LÉTRE |
|||||||||||||
|
|||||||||||||
|
Mutató |
Ellenőrző szempontok |
Törvényi vagy rendeleti aktus |
Érintett jogcímek |
||||||||||
|
|
1983. december 31-i 83.083. sz. rendelet (7. és 8. cikk) |
Mind (PEA és Ültetvények) |
||||||||||
|
1983. december 31-i 83.550. sz. rendelet (1–7. cikk) |
||||||||||||
|
Az Erdészeti Törvénykönyvről szóló 2008. október 17-i 08.022. sz. törvény (176. cikk) |
|||||||||||||
|
|
Nyilvántartásba vételi útmutató |
Mind |
||||||||||
|
Általános Adótörvénykönyv, 2009. kiadás (334. cikk) |
||||||||||||
|
Az adóazonosító szám kötelező használatáról szóló 004/MEFPCI/DFB/CAB/SGF/DGID rendelet (1. és 2. cikk) |
|||||||||||||
|
|
A Társadalombiztosítási Törvénykönyvről szóló 2006. december 28-i 06.035. sz. törvény (31. cikk) |
Mind |
||||||||||
|
2009. április 27-i 09.116. sz. rendelet |
|||||||||||||
|
|
Az Erdészeti Törvénykönyvről szóló 2008. október 17-i 08.022. sz. törvény (31. cikk) |
PEA |
||||||||||
|
2009. április 28-i 09.118. sz. rendelet (17. cikk (6) bekezdés) |
||||||||||||
|
|||||||||||||
|
|
1983. december 31-i 83.083. sz. rendelet (12. cikk) |
Mind |
||||||||||
|
Az Erdészeti Törvénykönyvről szóló 2008. október 17-i 08.022. sz. törvény (93. cikk) |
||||||||||||
|
|||||||||||||
|
|
A Munka Törvénykönyvéről szóló 09.004. sz. törvény (331. cikk) |
Mind |
||||||||||
|
|
Hivatkozás a IX. mellékletre: a referenciaszöveg még nem létezik Hivatkozás a IX. mellékletre: a referenciaszöveg még nem létezik |
Mind |
||||||||||
|
|
1999. május 19-i 99.008. sz. törvény (1–7. cikk) |
Mind |
||||||||||
|
|||||||||||||
|
|
A járulékfizetéseket igazoló nyugták másolata |
Mind |
||||||||||
|
|
Az ACFPE-t megillető munkáltatói járulékok rendszerének létrehozásáról szóló 00.068 rendelet (2. és 4. cikk) |
Mind |
||||||||||
|
|||||||||||||
|
|||||||||||||
|
|
Az Erdészeti Törvénykönyvről szóló 2008. október 17-i 08.022. sz. törvény (209. cikk és 204. cikk (2) bekezdés) |
Mind |
||||||||||
|
2009. április 30-i 09.020. sz. rendelet (92. cikk (2) bekezdés és 93. cikk) |
||||||||||||
|
|
Az Erdészeti Törvénykönyvről szóló 2008. október 17-i 08.022. sz. törvény (204. cikk (2) bekezdés) |
|
||||||||||
|
2009. április 30-i 09.020. sz. rendelet (92. cikk (2) bekezdés és 93. cikk) |
||||||||||||
|
A Környezetvédelmi Törvénykönyvről szóló 2007. december 28-i 07.018. sz. törvény (114. cikk) |
|||||||||||||
|
|||||||||||||
|
|
Az Erdészeti Törvénykönyvről szóló 2008. október 17-i 08.022. sz. törvény (208–233. cikk) |
Mind |
||||||||||
|
A Környezetvédelmi Törvénykönyvről szóló 2007. december 28-i 07.018. sz. törvény (114–143. cikk) |
|||||||||||||
| 2. ALAPELV: MŰKÖDÉSI TERÜLETÉN A VÁLLALKOZÁS JOGSZABÁLYBAN BIZTOSÍTOTT HOZZÁFÉRÉSI JOGGAL RENDELKEZIK AZ ERDÉSZETI ERŐFORRÁSOK TEKINTETÉBEN |
|||||||||||||
|
|||||||||||||
|
|
Az Erdészeti Törvénykönyvről szóló 2008. október 17-i 08.022. sz. törvény (31., 41. és 48. cikk) |
PEA |
||||||||||
|
2009. április 28-i 09.118. sz. rendelet (17. cikk (6) bekezdés) |
||||||||||||
|
A rendezési tervek kidolgozására vonatkozó nemzeti előírások jóváhagyásáról szóló 2006. július 5-i 019. sz. rendelet (I. kötet) |
||||||||||||
|
A rendezési tervek kidolgozására vonatkozó nemzeti előírások jóváhagyásáról szóló 2009. július 28-i 09.026. sz. rendelet (II. kötet) |
||||||||||||
|
09.118. sz. rendelet (13–17. cikk) |
||||||||||||
|
|
2009. április 28-i 09.118. sz. rendelet (22. és 44. cikk) |
PEA |
||||||||||
|
Az Erdészeti Törvénykönyvről szóló 2008. október 17-i 08.022. sz. törvény (179–189. cikk) |
||||||||||||
|
|||||||||||||
|
|
A Közép-afrikai Köztársaság Erdészeti Törvénykönyvéről szóló 2008. október 17-i 08.022. sz. törvény (131. cikk) |
Magánültetvények |
||||||||||
|
|||||||||||||
|
|
Az Erdészeti Törvénykönyvről szóló 2008. október 17-i 08.022. sz. törvény (107., 109., 110. és 114. cikk) |
PEA |
||||||||||
|
2009. április 28-i 09.118. sz. rendelet (17. cikk (4) bekezdés) |
||||||||||||
|
|||||||||||||
|
|
Az Erdészeti Törvénykönyvről szóló 2008. október 17-i 08.022. sz. törvény (62. és 64. cikk) |
Ültetvények |
||||||||||
|
2009. április 30-i 09.021. sz. törvény (72–75. cikk) |
||||||||||||
|
Hivatkozás a IX. mellékletre: a specifikációk még nem léteznek |
||||||||||||
|
|||||||||||||
|
|
A Közép-afrikai Köztársaság Erdészeti Törvénykönyvéről szóló 2008. október 17-i 08.022. sz. törvény (131. cikk) |
Magánültetvények |
||||||||||
|
Hivatkozás a IX. mellékletre: a specifikációk még nem léteznek |
||||||||||||
|
|||||||||||||
|
|||||||||||||
|
|
A rendezési tervek kidolgozására vonatkozó nemzeti előírások jóváhagyásáról szóló 2009. július 28-i 09.026. sz. rendelet (II. kötet) |
PEA |
||||||||||
| 3. ALAPELV: A KÖRNYEZETVÉDELMI JOGSZABÁLYOK BETARTÁSA |
|||||||||||||
|
|||||||||||||
|
|
A Környezetvédelmi Törvénykönyvről szóló 2007. december 28-i 07.018. sz. törvény (87. cikk és 93. cikk (2) bekezdés) |
PEA |
||||||||||
|
Hivatkozás a IX. mellékletre: a végrehajtási jogszabályok még nem léteznek. |
||||||||||||
|
|||||||||||||
|
|
A Környezetvédelmi Törvénykönyvről szóló 2007. december 28-i 07.018. sz. törvény (87. cikk) |
PEA |
||||||||||
|
Hivatkozás a IX. mellékletre: a végrehajtási jogszabályok még nem léteznek. |
|||||||||||||
|
|||||||||||||
|
|
A Környezetvédelmi Törvénykönyvről szóló 2007. december 28-i 07.018. sz. törvény (3., 19. és 20., 43–45. cikk) |
PEA |
||||||||||
|
Hivatkozás a IX. mellékletre: a végrehajtási jogszabályok még nem léteznek. |
|||||||||||||
|
|
A Környezetvédelmi Törvénykönyvről szóló 2007. december 28-i 07.018. sz. törvény (15., 102. cikk és 106. cikk (2) bekezdés) |
PEA |
||||||||||
|
Hivatkozás a IX. mellékletre: a végrehajtási jogszabályok még nem léteznek. |
|||||||||||||
| 4. ALAPELV: A MUNKAVÁLLALÓK, VALAMINT A HELYI ÉS ŐSLAKOS KÖZÖSSÉGEK JOGAI |
|||||||||||||
|
|||||||||||||
|
|
A Munka Törvénykönyvéről szóló 2009. január 29-i 09.004. sz. törvény (12., 17., 18., 30., 31. és 33. cikk) |
Mind |
||||||||||
|
|||||||||||||
|
|
A Munka Törvénykönyvéről szóló 2009. január 29-i 09.004. sz. törvény (58., 60. és 67. cikk) |
Mind |
||||||||||
|
|||||||||||||
|
|
A Munka Törvénykönyvéről szóló 2009. január 29-i 09.004. sz. törvény (63. és 129. cikk) |
Mind |
||||||||||
|
A Közép-afrikai Köztársaság erdőgazdálkodóinak kollektív szerződése (10. cikk (4) bekezdés) |
||||||||||||
|
|||||||||||||
|
|||||||||||||
|
|
A Munka Törvénykönyvéről szóló 09.004. sz. törvény (197–201. és 331. cikk) |
Mind |
||||||||||
|
|||||||||||||
|
|
A Munka Törvénykönyvéről szóló 09.004. sz. törvény (221–230. és 94–99. cikk) |
Mind |
||||||||||
|
Az erdőgazdálkodók kollektív szerződése: |
||||||||||||
|
|
A Munka Törvénykönyvéről szóló 09.004. sz. törvény (82–87. cikk) |
Mind |
||||||||||
|
2004. július 11-i 005/MFPESSFP/CAB/DGTEFP rendelet a higiéniai és biztonsági ügyekkel foglalkozó bizottságok létrehozásáról és működéséről a Közép-afrikai Köztársaságban (1–3. cikk, 9–17. cikk) |
||||||||||||
|
Az erdőgazdálkodók kollektív szerződései |
|||||||||||||
|
A Nemzetközi Munkaügyi Szervezetnek a Közép-afrikai Köztársaság által 2006. június 5-én ratifikált 1981. évi C155. sz. egyezménye a munkavállalók biztonságáról és egészségvédelméről (12. cikk a) és b) albekezdés, 16. cikk) |
|||||||||||||
|
|
A Munka Törvénykönyvéről szóló 09.004. sz. törvény (247–251. cikk) |
Mind |
||||||||||
|
|||||||||||||
|
|||||||||||||
|
|||||||||||||
|
|
A Munka Törvénykönyvéről szóló 09.004. sz. törvény (247–249. és 97. cikk) |
Mind |
||||||||||
|
Az erdőgazdálkodók kollektív szerződései |
|||||||||||||
|
|||||||||||||
|
|
A rendezési tervek kidolgozására vonatkozó nemzeti előírások jóváhagyásáról szóló 2006. július 5-i 0.19. sz. rendelet (I. kötet) |
PEA |
||||||||||
|
A rendezési tervek kidolgozására vonatkozó nemzeti előírások jóváhagyásáról szóló 2009. július 28-i 09.026. sz. rendelet (II. kötet) |
||||||||||||
|
Az Erdészeti Törvénykönyvről szóló 2008. október 17-i 08.022. sz. törvény (14–22. és 107. cikk) |
||||||||||||
|
2009. április 28-i 09.118. sz. rendelet (17. cikk (4) és (5) bekezdés) |
|||||||||||||
|
|
A Vidékfejlesztési Minisztérium 1973. július 9-i 005/. sz. rendelete |
PEA |
||||||||||
|
|||||||||||||
| 5. ALAPELV: A FAKITERMELÉSRE VONATKOZÓ JOGSZABÁLYOK |
|||||||||||||
|
|||||||||||||
|
|
Az Erdészeti Törvénykönyvről szóló 2008. október 17-i 08.022. sz. törvény (14. cikk) |
PEA |
||||||||||
|
A rendezési tervek kidolgozására vonatkozó nemzeti előírások jóváhagyásáról szóló 2009. július 28-i 09.026. sz. rendelet (II. kötet) |
|||||||||||||
|
|||||||||||||
|
|
Az Erdészeti Törvénykönyvről szóló 2008. október 17-i 08.022. sz. törvény (102. és 107. cikk) |
PEA |
||||||||||
|
Ideiglenes rendezési szerződés |
|||||||||||||
|
A rendezési tervek kidolgozására vonatkozó nemzeti előírások jóváhagyásáról szóló 2006. július 5-i 0.19. sz. rendelet (I. kötet) |
|||||||||||||
|
|||||||||||||
|
|
Az Erdészeti Törvénykönyvről szóló 2008. október 17-i 08.022. sz. törvény (102–105. és 107. cikk) |
PEA |
||||||||||
|
Ideiglenes rendezési – kitermelési szerződés |
||||||||||||
|
|
Az Erdészeti Törvénykönyvről szóló 2008. október 17-i 08.022. sz. törvény (103. cikk) |
PEA |
||||||||||
|
A rendezési tervek kidolgozására vonatkozó nemzeti előírások jóváhagyásáról szóló 2006. július 5-i 0.19. sz. rendelet (I. kötet) |
|||||||||||||
|
A rendezési tervek kidolgozására vonatkozó nemzeti előírások jóváhagyásáról szóló 2009. július 28-i 09.026. sz. rendelet (II. kötet) |
|||||||||||||
|
|
Az Erdészeti Törvénykönyvről szóló 2008. október 17-i 08.022. sz. törvény (94., 103. és 114. cikk) |
PEA |
||||||||||
|
A rendezési tervek kidolgozására vonatkozó nemzeti előírások jóváhagyásáról szóló 2006. július 5-i 0.19. sz. rendelet (I. kötet) |
|||||||||||||
|
A rendezési tervek kidolgozására vonatkozó nemzeti előírások jóváhagyásáról szóló 2009. július 28-i 09.026. sz. rendelet (II. kötet) |
|||||||||||||
|
|
A rendezési tervek kidolgozására vonatkozó nemzeti előírások jóváhagyásáról szóló 2006. július 5-i 0.19. sz. rendelet (I. kötet) |
PEA |
||||||||||
|
A rendezési tervek kidolgozására vonatkozó nemzeti előírások jóváhagyásáról szóló 2009. július 28-i 09.026. sz. rendelet (II. kötet) |
||||||||||||
|
Az Erdészeti Törvénykönyvről szóló 2008. október 17-i 08.022. sz. törvény (94., 103. és 114. cikk) |
|||||||||||||
|
|
A Közép-afrikai Köztársaság Erdészeti Törvénykönyvéről szóló 2008. október 17-i 08.022. sz. törvény 64. cikke |
Ültetvények |
||||||||||
|
A 2009. április 30-i 09.021. sz. rendelet 72–75. cikke |
||||||||||||
|
Hivatkozás a IX. mellékletre: a specifikációk még nem léteznek |
|||||||||||||
|
|||||||||||||
|
|
Az Erdészeti Törvénykönyvről szóló 2008. október 17-i 08.022. sz. törvény (105. cikk) |
PEA |
||||||||||
|
A rendezési tervek kidolgozására vonatkozó nemzeti előírások jóváhagyásáról szóló 2009. július 28-i 09.026. sz. rendelet (II. kötet) |
|||||||||||||
|
|||||||||||||
|
|
Az Erdészeti Törvénykönyvről szóló 2008. október 17-i 08.022. sz. törvény (94., 103. és 114. cikk) |
PEA |
||||||||||
|
Ideiglenes kitermelési szerződés |
||||||||||||
|
Végleges szerződés |
||||||||||||
|
|||||||||||||
|
|||||||||||||
|
|||||||||||||
|
|
Az Erdészeti Törvénykönyvről szóló 2008. október 17-i 08.022. sz. törvény (105. cikk) |
PEA |
||||||||||
|
Végleges kitermelési szerződés |
||||||||||||
|
Ideiglenes kitermelési szerződés |
|||||||||||||
|
|
2009. április 30-i 09.021. sz. rendelet (53. cikk) |
PEA |
||||||||||
|
Végleges szerződés |
||||||||||||
|
Az Erdészeti Törvénykönyvről szóló 2008. október 17-i 08.022. sz. törvény (186. és 190. cikk) |
||||||||||||
|
|||||||||||||
|
|||||||||||||
|
|
Végleges kitermelési szerződés |
PEA |
||||||||||
|
Ideiglenes kitermelési szerződés |
||||||||||||
|
Az Erdészeti Törvénykönyvről szóló 2008. október 17-i 08.022. sz. törvény (201., 202. és 204. cikk) |
||||||||||||
| 6. ALAPELV: A FATERMÉKEK FELDOLGOZÁSA |
|||||||||||||
|
|||||||||||||
|
|
Az Erdészeti Törvénykönyvről szóló 2008. október 17-i 08.022. sz. törvény (39. cikk) |
PEA |
||||||||||
|
Ideiglenes kitermelési és rendezési szerződés |
|||||||||||||
|
|
Az Erdészeti Törvénykönyvről szóló 2008. október 17-i 08.022. sz. törvény (44. cikk) |
|
||||||||||
|
|||||||||||||
|
|
A referenciaszöveg még nem létezik: hivatkozás a IX. mellékletre |
PEA |
||||||||||
|
|||||||||||||
|
|
A referenciaszöveg még nem létezik: hivatkozás a IX. mellékletre |
PEA |
||||||||||
|
|||||||||||||
| 7. ALAPELV: ÁLTALÁNOS ÉS ERDÉSZETI ADÓÜGYEK |
|||||||||||||
|
|||||||||||||
|
|
Az Erdészeti Törvénykönyvről szóló 2008. október 17-i 08.022. sz. törvény (190. cikk) |
Mind |
||||||||||
|
|
Az Erdészeti Törvénykönyvről szóló 2008. október 17-i 08.022. sz. törvény (190. cikk) |
Mind |
||||||||||
|
|
Az Erdészeti Törvénykönyvről szóló 2008. október 17-i 08.022. sz. törvény (190. cikk) |
Mind |
||||||||||
|
Az egyes pénzügyi évek finanszírozásáról szóló törvény |
||||||||||||
|
1986. november 20-i 86.328. sz. rendelet (2. cikk) |
||||||||||||
|
|
Az egyes pénzügyi évek finanszírozásáról szóló törvény |
Mind |
||||||||||
|
Általános Adótörvénykönyv (120., 125., 140., 204., 247., 248. és 257. cikk) |
||||||||||||
|
|||||||||||||
|
|||||||||||||
|
|||||||||||||
|
|
Az Erdészeti Törvénykönyvről szóló 2008. október 17-i 08.022. sz. törvény (179–193. cikk) |
PEA |
||||||||||
|
Az egyes pénzügyi évek finanszírozásáról szóló törvény |
Mind |
|||||||||||
|
Mind |
||||||||||||
|
Mind |
||||||||||||
|
|
Az Erdészeti Törvénykönyvről szóló 2008. október 17-i 08.022. sz. törvény (198. cikk) |
Mind |
||||||||||
|
Az egyes pénzügyi évek finanszírozásáról szóló törvény |
||||||||||||
|
1/92-UDEAC-CD-SE1 sz. határozat |
||||||||||||
|
A CEMAC vámkódexének 12. és 22. cikke |
|||||||||||||
|
1/93-UDEAC-573-CD-SE1 sz. határozat |
|||||||||||||
|
7/93-UDEAC-556-CD-SE1 sz. határozat |
|||||||||||||
|
16/96-UDEAC-556-CD-57 sz. határozat |
|||||||||||||
|
5/89-UDEAC-491 sz. határozat |
|||||||||||||
|
|
Az egyes pénzügyi évek finanszírozásáról szóló törvény |
Mind |
||||||||||
|
1/92-UDEAC-CD-SE1 sz. határozat |
||||||||||||
|
A CEMAC vámkódexének 12. és 22. cikke |
||||||||||||
|
1/93-UDEAC-573-CD-SE1 sz. határozat |
||||||||||||
|
7/93-UDEAC-556-CD-SE1 sz. határozat |
||||||||||||
|
16/96-UDEAC-556-CD-57 sz. határozat |
||||||||||||
|
5/89-UDEAC-491 sz. határozat |
||||||||||||
|
|
Az Erdészeti Törvénykönyvről szóló 2008. október 17-i 08.022. sz. törvény (200. cikk) |
Mind |
||||||||||
|
|||||||||||||
| 8. ALAPELV: A FATERMÉKEK SZÁLLÍTÁSA ÉS VISSZAKÖVETHETŐSÉGE MEGFELEL A JOGSZABÁLYOKNAK |
|||||||||||||
|
|||||||||||||
|
|
|
Mind |
||||||||||
|
|||||||||||||
|
|||||||||||||
|
A kivitelre szánt fatermékek szállítására egy további referenciaszöveg is vonatkozik: 1990. májusi 90.043. sz. rendelet a Közép-afrikai Köztársaságban folyó közúti szállítás szervezéséről |
||||||||||||
|
|||||||||||||
|
|
Az Erdészeti Törvénykönyvről szóló 2008. október 17-i 08.022. sz. törvény (93. cikk) |
Mind |
||||||||||
|
A CEMAC vámkódexe (133. és 134. cikk) |
||||||||||||
|
|
1990. májusi 90.043. sz. rendelet a Közép-afrikai Köztársaságban folyó közúti szállítás szervezéséről |
Mind |
||||||||||
|
|||||||||||||
|
|||||||||||||
|
|
Az Erdészeti Törvénykönyvről szóló 2008. október 17-i 08.022. sz. törvény (93. és 96. cikk) |
Mind |
||||||||||
|
|
Az Erdészeti Törvénykönyvről szóló 2008. október 17-i 08.022. sz. törvény (93. és 96. cikk) |
Mind |
||||||||||
|
2004. február 13-i 82. sz. minisztériumközi rendelet |
|||||||||||||
|
|
Hivatkozás a IX. mellékletre: a Nemzeti Visszakövethetőségi Rendszerrel kapcsolatos referenciaszöveg még nem létezik |
Mind |
||||||||||
|
|
2004. február 13-i 82. sz. minisztériumközi rendelet |
Mind |
||||||||||
| 9. ALAPELV: A SZERZŐDÉSES RENDELKEZÉSEK BETARTÁSA |
|||||||||||||
|
|||||||||||||
|
|
Az Erdészeti Törvénykönyvről szóló 2008. október 17-i 08.022. sz. törvény (177–192. cikk) |
PEA |
||||||||||
|
|||||||||||||
|
|
A referenciaszöveg még nem létezik: az erdőgazdálkodási előírásokat jóváhagyó határozat kidolgozása folyamatban van; hivatkozás a IX. mellékletre |
PEA |
||||||||||
|
Az Erdészeti Törvénykönyvről szóló 2008. október 17-i 08.022. sz. törvény (50. és 51. cikk) |
||||||||||||
|
|||||||||||||
|
|
A referenciaszöveg még nem létezik: az erdőgazdálkodási előírásokat jóváhagyó határozat kidolgozása folyamatban van; hivatkozás a IX. mellékletre |
PEA |
||||||||||
|
Az Erdészeti Törvénykönyvről szóló 2008. október 17-i 08.022. sz. törvény (90. cikk) |
||||||||||||
|
Állatvédelmi Törvénykönyv |
||||||||||||
|
1984. július 27-i 84.045 sz. rendelet (34., 111. és 112. cikk) |
||||||||||||
| 10. ALAPELV: AZ ELŐÁLLÍTÁS KIVÉTELÉVEL AZ EGYES TEVÉKENYSÉGEKET VÉGZŐ ALVÁLLALKOZÓKKAL LÉTREJÖTT JOGVISZONY |
|||||||||||||
|
|||||||||||||
|
|
Törvénykönyv az illetékek és a gondnokság bejegyzéséről (2. és 13. cikk) |
Mind |
||||||||||
|
|||||||||||||
|
|||||||||||||
|
|
Polgári Törvénykönyv (1101. cikk és az azt követő cikkek) |
Mind |
||||||||||
|
|||||||||||||
Az erdészeti szempontú jogszerűség tekintetében figyelembe vett törvények, főbb szabályozások, regionális és nemzetközi megállapodások jegyzéke
Az egyedi mátrix keretében hivatkozott szövegek a következők:
|
— |
Rendeletek (1983. december 31-i 83.083. sz. rendelet; 1984. július 27-i 84.045. sz. rendelet), |
|
— |
A Közép-afrikai Köztársaság Erdészeti Törvénykönyvéről szóló 2008. október 17-i 08.022. sz. törvény és az annak végrehajtásáról szóló jogszabályok rendeletek, törvényrendeletek, határozatok és szolgálati közlemények, |
|
— |
A Környezetvédelmi Törvénykönyvről szóló 2007. december 28-i 07.018. sz. törvény, |
|
— |
A Munka Törvénykönyvéről szóló 09.004. sz. törvény, |
|
— |
A Közép-afrikai Köztársaság Polgári Törvénykönyvéről szóló törvény, |
|
— |
Az Általános Adótörvénykönyvről szóló törvény (ideértve az illetékek és a gondnokság bejegyzéséről szóló törvényt), |
|
— |
Az egyes pénzügyi évek finanszírozásáról szóló törvény, |
|
— |
A Társadalombiztosítási Törvénykönyvről szóló 2006. december 28-i 06.035. sz. törvény, |
|
— |
1999. május 19-i 99.008. sz. törvény, |
|
— |
A CIMA Biztosítási Törvénykönyve, |
|
— |
A CEMAC Vámkódexe, a CEMAC Vámkódexéről szóló határozatok:
|
|
— |
Szerződések (a Közép-afrikai Köztársaság erdőgazdálkodóinak kollektív szerződése, a –Nemzetközi Munkaügyi Szervezet 1981. évi C155. sz. egyezménye a munkavállalók biztonságáról és egészségvédelméről, végleges kitermelési és rendezési szerződés, ideiglenes kitermelési és rendezési szerződés), |
|
— |
Állatvédelmi Törvénykönyv, 1984. július 27-i 84.045. sz. rendelet, |
|
— |
Az illetékek és a gondnokság bejegyzéséről szóló törvénykönyv, |
|
— |
Polgári Törvénykönyv, |
|
— |
Rendeletek:
|
|
— |
Minisztériumi és minisztériumközi rendeletek:
|
|
— |
Nyilvántartásba-vételi útmutató. |
III. MELLÉKLET
A valamely partnerországból exportált és FLEGT-engedély hatálya alá tartozó fatermékek Unión belüli szabad forgalomba bocsátását szabályozó feltételek
ÁLTALÁNOS HÁTTÉR
A 2173/2005/EK rendelet és a 2173/2005/EK tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó részletes rendelkezések megállapításáról szóló, 2008. október 17-i 1024/2008/EK (1) rendelet szabályozza azokat a feltételeket, amelyek alapján a FLEGT-engedéllyel rendelkező, a Közép-afrikai Köztársaságból származó fatermékek beléphetnek az európai piacra. Az e rendeletekben meghatározott eljárások előírják a tagállami nemzeti feltételek kiigazításának lehetőségét, és különösen azt a lehetőséget, hogy a FLEGT-engedélyek elfogadásáért az uniós piacra történő belépéskor felelős illetékes hatóságok akár a vámhatóságok, akár más igazgatási szervek is lehetnek. Ebből az okból a folyamat leírása kétszakaszos igazolásról rendelkezik: 1. az engedélyek iratellenőrzéséről; és 2. annak ellenőrzéséről, hogy a szállítmány valóban megegyezik-e az engedélyben feltüntetettekkel.
Ezen uniós eljárás célja a Közép-afrikai Köztársaság által bevezetett ellenőrzések megerősítése és annak igazolása, hogy az Unióba történő belépéskor bemutatott FLEGT-engedélyek azonosak-e a közép-afrikai engedélyező hatóság által szabályszerűen kiadottakkal és nyilvántartottakkal, és hogy ezen engedélyek azokra a szállítmányokra vonatkoznak, amelyeket a közép-afrikai hatóságok engedélyeztek. Az illetékes hatóságok nem jogosultak arra, hogy kétségbe vonják a közép-afrikai jogszerűség-igazolási rendszert vagy az engedélyek odaítélésének érvényességét, mivel ezeket a kérdéseket adott esetben a megállapodás végrehajtásával foglalkozó vegyes bizottság tárgyalja meg.
1. cikk
Az engedélyek kezelése
(1) A FLEGT-engedélyt (a továbbiakban: az engedély) azon tagállam illetékes hatóságához kell benyújtani, amelyben az engedély hatálya alá tartozó szállítmány (2) szabad forgalomba bocsátására (3) vonatkozó nyilatkozatot tesznek.
(2) Az (1) bekezdésben említett illetékes hatóságok a hatályos nemzeti eljárásoknak megfelelően tájékoztatják a vámhatóságokat az engedély elfogadásáról.
2. cikk
Az engedélyek iratellenőrzése
(1) A papír alapú engedélyek a IV. mellékletben bemutatott engedélymintának felelnek meg.
(2) Érvénytelen az az engedély, amelyet a lejáratának napját követően továbbítanak.
(3) Az engedély nem tartalmazhat semmiféle törlést vagy betoldást, kivéve, ha ezt az engedélyező hatóság hitelesíti.
(4) Az engedély érvényessége nem hosszabbítható meg, kivéve, ha ezt az engedélyező hatóság jóváhagyja.
(5) Az engedély másodpéldánya vagy cserepéldánya nem fogadható el, ha azt nem az engedélyező hatóság állította ki és hagyta jóvá.
3. cikk
További tájékoztatás kérése
(1) Amennyiben kétség merülne fel az engedély, a másodpéldány vagy a cserepéldány érvényességét érintően, az illetékes hatóságok további tájékoztatást kérhetnek az engedélyező hatóságtól.
(2) Az engedély, a másodpéldány vagy a cserepéldány másolatát csatolni lehet a kérelemhez.
4. cikk
Fizikai ellenőrzés
(1) A szállítmánynak a megfelelő engedéllyel való gyakorlati egyezőségét adott esetben az illetékes hatóságok igazolják.
(2) Amennyiben az illetékes hatóságok úgy ítélik meg, hogy a szállítmány tekintetében további vizsgálatra van szükség, ellenőrzéseket végezhetnek annak megállapítására, hogy a kérdéses szállítmány megfelel-e az engedélyben és az engedélyező hatóság által vezetett, az engedéllyel összefüggő archívumban szereplő információnak.
(3) Ha a szabad forgalomba bocsátásra bemutatott szállítmányban található fatermékek térfogata vagy tömege nem tér el 10 %-kal nagyobb mértékben a vonatkozó engedélyben feltüntetett térfogattól vagy tömegtől, úgy kell tekinteni, hogy a szállítmány megfelel az engedélyben megadott, térfogatra vagy tömegre vonatkozó információknak.
(4) Az igazolás költségét az importőrnek kell fizetnie, kivéve, ha a tagállami jogszabályok másként rendelkeznek.
5. cikk
Előzetes igazolás
A szállítmányt kísérő, de a szállítmány megérkezése előtt benyújtott engedély elfogadható, ha megfelel a IV. mellékletben felsorolt valamennyi követelménynek, és ha e melléklet 3. és 4. cikkének megfelelően nincs szükség további ellenőrzésre.
6. cikk
Szabad forgalomba bocsátás
(1) A szabad forgalomba bocsátásra vonatkozó vámáru-nyilatkozatot tartalmazó egységes vámokmány 44. rovatában hivatkozni kell a nyilatkozat hatálya alá tartozó fatermékekre vonatkozó engedély számára.
Amennyiben a vámáru-nyilatkozatot elektronikus úton teszik meg, a fenti hivatkozást az erre rendelt rovatban kell feltüntetni.
(2) A fatermékek csak akkor bocsáthatók szabad forgalomba, amikor lezárult az e mellékletben bemutatott eljárás.
(1) HL L 277., 2008.10.18., 23. o.
(2) Szállítmány a 2173/2005/EK rendelet II. és III. mellékletében felsorolt, FLEGT-engedéllyel rendelkező fatermékmennyiség, amelyet a partnerországból adott fel egy feladó vagy szállító, és amelynek az Unión belüli szabad forgalomba bocsátását kérték a vámhivataltól.
(3) A szabad forgalomba bocsátás uniós vámeljárás. A szabad forgalomba bocsátás a következőket foglalja magában: 1. az esedékes behozatali vámok beszedése; 2. adott esetben egyéb terhek beszedése, ahogyan azt az egyéb terhek beszedésére vonatkozó hatályban lévő vonatkozó rendelkezések előírják; 3. kereskedelempolitikai intézkedések, valamint tilalmak és korlátozások alkalmazása, amennyiben azokat nem kell alkalmazni egy korábbi szakaszban (ez esetben ezek között az intézkedések között vizsgálják a FLEGT-engedélyek meglétét); 4. más, az áruk behozatala tekintetében megállapított alakiságok elvégzése. A szabad forgalomba bocsátással a nem uniós áru uniós vámjogi státust szerez.
IV. MELLÉKLET
A FLEGT-ENGEDÉLYEK KIBOCSÁTÁSÁRA VONATKOZÓ ELJÁRÁSOK ÉS MŰSZAKI ELŐÍRÁSOK
1. FEJEZET
A FLEGT-ENGEDÉLY KÉRELMEZÉSÉNEK ALAKSZERŰSÉGEI
1. cikk
A közép-afrikai erdészeti ágazatban tevékenykedő és a kitermelési, feldolgozási vagy kereskedelmi tevékenységből származó termékeket az Unióba exportálni kívánó vállalkozásoknak minden fatermékszállítmányra és minden uniós rendeltetési helyre vonatkozóan külön FLEGT-engedéllyel kell rendelkezniük. A FLEGT-engedély igazolja, hogy a fatermékeket jogszerűen állították elő.
2. cikk
Az engedély iránt az engedélyező hatósághoz címzett írásbeli, papír alapú kérelmet kell benyújtani. Az engedélykérelemnek lehetővé kell tennie az e melléklet I. függelékében felsorolt valamennyi információ és bejegyzés kitöltését. Az engedélykérelmet az erdészeti ügyekért felelős hatóság által rendelkezésre bocsátott egységes formanyomtatványon kell elkészíteni.
3. cikk
Az engedélyező hatóság az erdészeti ügyekért felelős miniszter által kijelölt és az ő felügyelete alatt működő szervezet. Az engedélyező hatóság ugyan kapcsolatban áll a Minisztériummal, de nem tölt be megbízotti funkciót. Teljes jogú szervezeti egységről van szó.
Az engedélyező hatóság összetételét és hatáskörét az Erdészeti Minisztérium rendelete állapítja meg, amely e megállapodás végrehajtási szakaszában készül el.
4. cikk
A kérelem tárgyaként a következőnek kell szerepelnie: „FLEGT-engedély kérelem”.
Fel kell tüntetni rajta a jogcím elnevezését, a jogcím erdészeti jegyzékben szereplő számát, a kérelem dátumát és a kérelmező aláírását. A kérelmezőnek kifejezetten jeleznie kell, ha a FLEGT-engedélyt Doualába kéri.
Rönkfa esetében a kérelmezőnek az erdőgazdasági üzemet is meg kell adnia.
A kérelemben egyértelműen meg kell határozni azon termék jellegét, eredetét, mennyiségét és rendeltetési helyét, amelyre vonatkozik.
A kérelemhez mellékelni kell a következő vámokmányokat:
|
— |
az exportbevételek beszedéséért felelős szerv által kiadott specifikációk (BIVAC), |
|
— |
kereskedelmi célú kivitelről szóló nyilatkozat (DEC), |
|
— |
EUR.1 nyomtatvány, |
|
— |
vámkezelési igazolás (kiviteli vám, átalányadó-minimum, pénzügyi informatikai eszközök üzembe helyezéséhez kapcsolódó illeték). |
A FLEGT-engedélykérelmi nyomtatványt a jogszerűség-igazolási rendszer kialakítása során határozzák meg, majd arról az engedélyező hatóság tájékoztatja az érdekelteket, többek között az exportőröket, és azt közzéteszi.
5. cikk
A kérelmek hivatkozási adatait a kérelmet benyújtó társaságnál nyilvántartásba veszik, és azoknak meg kell egyezniük az engedélyező hatósághoz benyújtott adatokkal.
6. cikk
A társaságok által benyújtott kérelmeket az engedélyező hatóság nyilvántartásba veszi, és a kérelmezőnek kézhezvételi igazolást küld.
7. cikk
A kérelmező társaság által benyújtott dokumentumokat (megfelelően kitöltött kérelem és az e melléklet 4. cikkében említett vámokmányok) továbbítják a Központi Erdészeti és Vízügyi Felügyeletnek (ICEF), amely ellenőrzi az engedélykérelem tárgyát képező szállítmány jogszerűségét, és a megfelelőségre vonatkozóan véleményt készít. Az alkalmazott ellenőrzési eljárások leírása az V. mellékletben található. A Központi Felügyelet által végzett igazolás kötelező.
8. cikk
Az engedélyező hatóság az ICEF véleményére hivatkozva kiállítja a következőket:
|
— |
Doulába szóló engedély esetében rövid határidőn, a kérelem beérkezésétől számított két munkanapon belül egy előzetes kedvező véleményt tartalmazó okmányt, feltéve, hogy az érintett szállítmány jogszerűségét az V. mellékletben bemutatott eljárás szerint igazolták, |
|
— |
Banguiba szóló engedély esetében rövid határidőn, a kérelem beérkezésétől számított két munkanapon belül az engedélyt, feltéve, hogy az érintett szállítmány jogszerűségét az V. mellékletben bemutatott eljárás szerint igazolták. |
A meg nem felelés esetében alkalmazott eljárást az V. melléklet ismerteti részletesen.
Az igazolás eredményéről tájékoztatják a társaságot és azt az Erdészeti Adatközpont (CDF) archívumában tárolják a kiadott engedélyek másolataival együtt. Az engedélyező hatóság e célra külön nyilvántartást vezet.
Az engedélykérelmekkel kapcsolatos alakszerűségek részleteit a jogszerűség-igazolási rendszer kialakítása során dolgozzák ki, majd azokról az engedélyező hatóság tájékoztatja az érdekelteket, többek között az exportőröket, és azokat közzéteszi.
2. FEJEZET
A FLEGT-ENGEDÉLYEKKEL KAPCSOLATOS KÖVETELMÉNYEK
9. cikk
A FLEGT-engedélyeket papír alapon vagy elektronikus módon állítják ki.
Az engedélynek tartalmaznia kell az 1. függelékben felsorolt információkat, a 2. függelékben található útmutatónak megfelelően.
10. cikk
A FLEGT-engedély a tényleges kiadása napjától fogva érvényes.
A FLEGT-engedély hat hónapig érvényes. Az engedélyben meg kell jelölni annak lejárati idejét.
Az engedély a lejártát követően érvénytelennek minősül. Megfelelően megállapított vis maior esetén új kérelmet lehet benyújtani a FLEGT-engedélyekkel foglalkozó engedélyező hatósághoz.
A FLEGT-engedély érvényessége megszűnik, és azt vissza kell juttatni az engedélyező hatósághoz, ha az engedély hatálya alá tartozó fatermékeket megsemmisítették.
11. cikk
A papír alapú engedélyeknek az 1. függelékben meghatározott formátumnak kell megfelelniük.
12. cikk
A papír 120 g/m2 súlyú.
Mérete 21 × 29 cm (A4).
A nyomtatványhoz használt papír színe a következő:
|
— |
az 1. számú nyomtatvány, az „Eredeti” fehér, |
|
— |
a 2. számú nyomtatvány, „Az Unió vámhatóságának példánya” sárga, |
|
— |
a 3. számú nyomtatvány, „A Közép-afrikai Köztársaság vámhatóságának példánya” zöld, |
|
— |
a 4. számú nyomtatvány, „Az engedélyező hatóság példánya” kék. |
13. cikk
Az engedélyeket írógéppel vagy számítógéppel kell kitölteni. Az engedélyeket kézzel kell aláírni.
Az engedélyező hatóság pecsétjét lehetőleg acélból készült fémbélyegzővel kell felbélyegezni. Az engedélyező hatóság bélyegzőjét szárazbélyegzővel is lehet helyettesíteni, amennyiben azon perforált betűk és számok vannak. Az engedélyező hatóság az odaítélt mennyiség rögzítésére bármilyen hamisíthatatlan módszert igénybe vehet, ami lehetetlenné teszi számok vagy hivatkozások utólagos beírását.
A nyomtatvány nem tartalmazhat semmiféle törlést vagy betoldást, kivéve, ha ezt az engedélyező hatóság pecsétje és aláírása hitelesíti.
Az engedélyeket francia nyelven kell kinyomtatni és kitölteni.
14. cikk
Az engedélyt négy példányban kell kiállítani, ebből kettő a kérelmezőt illeti.
Az engedélyező hatóság általi kitöltés, lepecsételés, aláírás és keltezés után:
|
— |
az első példányt, amelynek jelzése „Eredeti”, a kérelmezőnek kell átadni, hogy benyújthassa azon uniós tagállam vámhatóságainak, amelyben az engedéllyel rendelkező szállítmány szabad forgalombabocsátási nyilatkozat tárgyát képezi, |
|
— |
a második példányt, amelynek jelzése „Az Unió vámhatóságának példánya”, a kérelmezőnek kell átadni, hogy benyújthassa azon uniós tagállam vámhatóságainak, amelyben az engedéllyel rendelkező szállítmány szabad forgalombabocsátási nyilatkozat tárgyát képezi, |
|
— |
a harmadik példányt, amelynek jelzése „A Közép-afrikai Köztársaság vámhatóságának példánya”, a Közép-afrikai Köztársaság vámszerveinek kell átadni, |
|
— |
a negyedik példányt, amelynek jelzése „Az engedélyező hatóság példánya”, az engedélyező hatóság az Erdészeti Adatközpontban archiválja. |
3. FEJEZET
A FLEGT-ENGEDÉLY ELVESZTÉSE, ELLOPÁSA VAGY MEGSEMMISÜLÉSE
15. cikk
Amennyiben az „Eredeti” vagy a „Az Unió vámhatóságának példánya” elvész, azt ellopják, vagy megsemmisül, a jogosult vagy annak meghatalmazott képviselője kérelmezheti cserepéldány(ok) kiadását az engedélyező hatóság birtokában levő példány(ok), illetve a FLEGT-engedélyre vonatkozó kérelemmel együtt benyújtott dokumentumok alapján.
Amennyiben „A Közép-afrikai Köztársaság vámhatóságának példánya” elvész, azt ellopják, vagy megsemmisül, akkor a kérelmező kérelmezheti az engedélyező hatóságtól a cserepéldány kiadását.
Az engedélyező hatóság a cserepéldány(oka)t az engedélyjogosult kérelmének beérkezését követő 24 órán belül adja ki.
A cserepéldányok tartalmazzák a korábbi engedélyben foglalt valamennyi információt és bejegyzést, az engedély számát is ideértve.
A cserepéldány(ok)on fel kell tüntetni a „másodpéldány” megjelölést.
Ha a cserepéldány is elveszik, illetve azt ellopják vagy megsemmisül, további cserepéldány nem adható ki.
Ha az elveszett vagy ellopott engedélyt megtalálják, érvényessége megszűnik, és azt vissza kell juttatni az engedélyező hatósághoz.
4. FEJEZET
A FLEGT-ENGEDÉLY ÉRVÉNYESSÉGÉVEL KAPCSOLATOS KÉTSÉGEK
16. cikk
Amennyiben az engedély vagy a cserepéldány érvényességével kapcsolatban kétség merül fel, az illetékes hatóság kiegészítő információt kérhet az engedélyező hatóságtól.
Ha az engedélyező hatóság szükségesnek ítéli, kérheti az illetékes hatóságtól a kérdéses engedély vagy cserepéldány egy példányának megküldését.
Ha az engedélyező hatóság szükségesnek ítéli, visszavonja az engedélyt és kibocsát egy javított példányt, amely tartalmazza a „Másodpéldány” pecséttel történő hitelesítést, és továbbítja azt az illetékes hatóságokhoz.
Az engedély érvényességének megerősítése esetén az engedélyező hatóság erről lehetőség szerint elektronikus úton értesíti az illetékes hatóságot, és visszaküldi az engedélyek példányait. A visszaküldött példányokon fel kell tüntetni egy „Hitelesítve …-án/én” szövegű érvényességet megállapító/hitelesítő pecsétet.
Amennyiben a kérdéses engedély nem érvényes, az engedélyező hatóság erről lehetőség szerint elektronikus úton értesíti az illetékes hatóságokat.
Függelékek
|
1. |
A FLEGT-engedély nyomtatványa |
|
2. |
Útmutató megjegyzések |
1. függelék
A FLEGT-engedély nyomtatványa
2. függelék
Útmutató megjegyzések
Általános megjegyzések
|
— |
Kérjük, nyomtatott betűkkel töltse ki a nyomtatványt. |
|
— |
Az ISO-kód – ahol fel van ilyen tüntetve – a két betűből álló szabványos nemzetközi országjelzésekre vonatkozik. |
|
1. rovat |
Kiállító hatóság |
Adja meg az engedélyt kiállító hatóság nevét és címét. |
|
2. rovat |
Származási ország: Közép-afrikai Köztársaság |
(Jogcím jellege, Fakitermelő, Jogcím(ek) száma, Erdőgazdasági üzem, Szerződés száma, E101-es nyilatkozat száma). |
|
3. rovat |
A FLEGT-engedély száma |
Adja meg az engedély kiállítási számát. |
|
4. rovat |
A lejárat időpontja |
Az engedély érvényességi ideje. |
|
5. rovat |
Az exportáló ország |
Az a partnerország, amelyikből a fatermékeket az Európai Unióba exportálták. |
|
6. rovat |
ISO-kód |
Adja meg az 5. rovatban szereplő partnerország kétjegyű kódját. |
|
7. rovat |
Szállítóeszköz |
Adja meg a használt szállítóeszközöket kiviteli (export) helytől kezdve. |
|
8. rovat |
Az engedély jogosultja |
Adja meg az exportőr nevét és címét. |
|
9. rovat |
A fatermék(ek) kereskedelmi megnevezése |
Adja meg a fatermék(ek) kereskedelmi megnevezését. |
|
10. rovat |
HR-vámtarifaszámok |
Adja meg a 4 vagy 6 számjegyű, a Harmonizált Áruleíró és Kódrendszer alapján meghatározott árukódot. |
|
11. rovat |
Közismert vagy tudományos név |
Adja meg a termékhez felhasznált fafajok közismert vagy tudományos nevét. Amennyiben egy összetett termék egynél több fafajt tartalmaz, használjon külön sorokat. A rovat kitöltése elhagyható olyan összetett termék vagy rész esetében, amely több azonosíthatatlan fafajból készült. |
|
12. rovat |
Kitermelési országok |
Adja meg azokat az országokat, ahol a 10. rovatban felsorolt fákat kitermelték. Összetett termék esetében adja meg az összes felhasznált faanyag származási országát. A rovat kitöltése elhagyható olyan összetett termék vagy rész esetében, amely több azonosíthatatlan fafajból készült. |
|
13. rovat |
ISO-kódok |
Adja meg a 12. rovatban felsorolt országok ISO-kódját. A rovat kitöltése elhagyható olyan összetett termék vagy rész esetében, amely több olyan fafajból készült, amelyek azonosítása nem lehetséges (pl. préselt lemez). |
|
14. rovat |
Térfogat (m3) |
Adja meg az össztérfogatot m3-ben. A rovat kitöltése elhagyható, ha a 15. rovatot kitöltik. |
|
15. rovat |
Nettó tömeg |
Adja meg az össztömeget kg-ban. Ez a fatermékek nettó tömegét jelenti, az állványoktól, távtartóktól, öntapadó címkétől stb. különböző közvetlen tárolóeszközök és csomagolás nélkül. A rovat kitöltése elhagyható, ha a 14. rovatot kitöltik. |
|
16. rovat |
Egységek száma |
Adja meg az egységek számát, amennyiben a feldolgozott termék ilyen módon számszerűsíthető leginkább. A rovat kitöltése elhagyható. |
|
17. rovat |
Megkülönböztető jelek |
Lehetőség szerint adjon meg minden megkülönböztető jelet, pl.: a tétel száma, hajórakjegy száma. A rovat kitöltése elhagyható. |
|
18. rovat |
Kibocsátó hatóság aláírása és pecsétje |
Ezt a rovatot egy erre felhatalmazott tisztviselő írja alá, és az engedélyező hatóság pecsételi le. Fel kell tüntetni az aláírás helyét és idejét is. |
V. MELLÉKLET
A JOGSZERŰSÉG-IGAZOLÁSI RENDSZER (SVL)
I. BEVEZETÉS
1.1. Háttér
a) Az ágazat bemutatása
A Közép-afrikai Köztársaság területe 623 000 km2, amelyet változatos ökoszisztémák borítanak, köztük 54 000 km2 területű sűrű erdő két területen koncentrálva: a délnyugati erdőség 3 800 000 hektáron terül el, a délkeleti erdőség területe pedig 1 600 000 hektár. Ipari fakitermelés kizárólag a délnyugati erdőségben folyik.
Jelenleg tizenegy erdészeti társaság működik, amelyek évente átlagosan körülbelül 600 000 m3 rönkfát és 200 000 m3 fűrészárut állítanak elő (forrás: a Vízügyi, Erdészeti, Vadászati és Halászati Minisztérium (MEFCP) statisztikai évkönyvei).
A közép-afrikai fa fő rendeltetési helye: Európa, Ázsia, az amerikai kontinens és Afrika.
b) Az ellenőrzéseket jelenleg végző szervek
A különböző minisztériumokon belül az ellenőrző funkciót ténylegesen ellátó, központi szinten és a decentralizált szervezeti egységek szintjén működő ellenőrző szervek felsorolása az alábbiakban olvasható.
|
— |
Vízügyi, Erdészeti, Vadászati és Halászati Minisztérium |
Központi szinten: a dokumentumok ellenőrzése napi szinten zajlik, míg helyszíni ellenőrzéseket változó rendszerességgel (negyedévenként vagy félévenként) végeznek,
|
— |
a Vízügyi, Erdészeti, Vadászati és Halászati Főigazgatóság (DGEFCP) két igazgatóságon keresztül: Erdőgazdálkodási és Erdőipari Igazgatóság (DEIF) és Erdészeti Állományfelmérési és Területrendezési Igazgatóság (DIAF), |
|
— |
Központi Vízügyi és Erdészeti Felügyelet (ICEF), |
|
— |
Erdészeti Adatközpont (CDF), |
|
— |
az alábbi minisztériumokból álló Mobil Intézkedési és Ellenőrző Csoport (BMIV):
|
|
— |
Igazságügyi és Bírósági Ügyekért Felelős Igazgatóság (DAJC). |
A decentralizált szervezeti egységek szintjén: a decentralizált szinten végzett ellenőrzések gyakorisága kevésbé szabályozott. Lehetnek negyedéves vagy féléves ellenőrzések. A határállomásokon végzett ellenőrzések ugyanakkor mindennaposak, és valamennyi rakományt szállító tehergépkocsit átvizsgálnak:
|
— |
Regionális Szolgálati Főigazgatóság a regionális vízügyi és erdészeti igazgatóságok, a prefektúrák felügyeletei és a határfelügyeletek révén, |
|
— |
Környezetvédelmi és Ökológiai Minisztérium:
|
|
— |
Pénzügyi és Költségvetési Minisztérium:
|
|
— |
Kereskedelmi és Ipari Minisztérium:
|
|
— |
Közigazgatási, Társadalombiztosítási és a Fiatalok Szakmai Beilleszkedéséért Felelős Minisztérium:
|
|
— |
Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztérium, |
|
— |
Igazságügyi Minisztérium,
|
|
— |
a Közbiztonságért és a Területi Igazgatásért Felelős Minisztérium:
|
c) Az intézkedést kívánó területek meghatározása
A jogszerűség-igazolási rendszer végrehajtásához az alábbi területeken javításra van szükség.
|
— |
Jogi keret: a Közép-afrikai Köztársaságban számos jogszabály, elsősorban az egyes törvénykönyvekről szóló törvények (2007. decemberi Környezetvédelmi Törvénykönyv, 2008. évi Erdészeti Törvénykönyv) vannak hatályban, amelyek javítják az erdészeti ágazat szabályozását. Ennek ellenére a megállapodáshoz kapcsolódó elemzési és előkészítő munka rávilágított, hogy a közép-afrikai erdészeti szabályozás egyes hiányosságait orvosolni kell. |
|
— |
Intézményi keret: Az erdőgazdálkodásért elsődlegesen felelős Vízügyi és Erdészeti Minisztériumnak a szakpolitika megvalósítását célzó munkáját számos probléma nehezíti. Ezek a nehézségek állnak a rendszertelen ellenőrzések hátterében:
|
Független megfigyelés
Noha a civil társadalom egységes platform keretében szerveződik, hatáskörei és eszközei jelenleg korlátozottak, így független megfigyelés végzésére nem alkalmas.
Független auditálás
A Közép-afrikai Köztársaság jelenleg nem rendelkezik független auditrendszerrel, illetve nincs mód az erdőgazdálkodási rendszer független szempontú értékelésére.
A IX. melléklet többek között néhány fenti megállapítás orvosolását célzó kiegészítő intézkedéseket javasol.
1.2. A jogszerűség-igazolási rendszer hatálya
A jogszerűség-igazolási rendszer hatálya az I. mellékletben meghatározott termékekre terjed ki.
A jogszerűség-igazolási rendszer az exportálható fatermékek valamennyi jelenlegi forrására vonatkozik. 2010-ben ez a következőket jelenti:
|
— |
kitermelési és rendezési engedélyek (PEA), |
|
— |
ültetvények (más néven „újraerdősített területek”). |
A jogszerűség-igazolási rendszerben a tranzitfát és az importfát is figyelembe veszik. A rendszer az Unión kívüli piacokra exportált fatermékek esetében is alkalmazható.
Nem vonatkozik ugyanakkor az alábbi helyekről származó fákra:
|
— |
közösségi erdők, és |
|
— |
kézműipari kitermelési engedélyek. |
Annak ellenére, hogy az Erdészeti Törvénykönyv erről rendelkezik, a Közép-afrikai Köztársaságban jelenleg sem közösségi erdők, sem kézműipari kitermelési engedélyek nem léteznek. Ezeket a származási helyeket tehát a jogszerűség-igazolási rendszerben nem veszik figyelembe. A jövőben ugyanakkor a közösségi erdőkből származó vagy kézműipari kitermelési engedély alapján kitermelt fatermékek terve megvalósulhat, és azok Unióba irányuló kivitelére is sor kerülhet. Ebben az esetben ezeket is figyelembe fogják venni a jogszerűség-igazolási rendszerben.
A fatermékek nemzeti fogyasztói piacára az e megállapodásban bemutatott jogszerűség-igazolási rendszer nem alkalmazandó. A belföldi felhasználásra szánt fatermékeket előállító helyi tevékenységeket az e megállapodástól független rendelkezések értelmében rendszeresen ellenőrzik. A megállapodásban ismertetett jogszerűség-igazolási rendszer garantálja, hogy az exportált termékek nem tartalmaznak a nemzeti piacról származó fát.
2. A JOGSZERŰSÉG FOGALMÁNAK MEGHATÁROZÁSA ÉS A FATERMÉKEK JOGSZERŰSÉGÉNEK IGAZOLÁSA
2.1. Jogszerűségi mátrix
A Közép-afrikai Köztársaságban számos törvény (Erdészeti Törvénykönyv, Környezetvédelmi Törvénykönyv, a CEMAC Vámkódexe, Általános Adótörvénykönyv, a Munka Törvénykönyve és szociális törvények stb.), valamint az ezekhez tartozó különböző végrehajtási jogszabályok vannak érvényben, amelyeknek az erdészeti tevékenységre vonatkozó rendelkezéseit alapelvekre, kritériumokra és mutatókra bontották le a II. mellékletben szereplő két jogszerűségi mátrix (PEA és ültetvények) keretében.
E mátrixok egyes mutatói e megállapodás aláírásakor még nem rendelkeztek jogalappal. A módosított jogszabályi vagy törvényi referenciákat (többek között a IX. mellékletben említetteket) e megállapodás végrehajtása során dolgozzák ki még azelőtt, hogy a Közép-afrikai Köztársaságban kiállítanák az első FLEGT-engedélyt. A mátrixokat és átfogóbb szinten a jogszerűség-igazolási rendszert a szabályozás tartalmának alakulását figyelembe véve naprakésszé teszik. Ezt követően az e megállapodás végrehajtásával foglalkozó vegyes bizottság határozatával a megállapodás mellékleteit is módosítani fogják, a 26. cikkel összhangban.
A Közép-afrikai Köztársaságban egyetlen közösségi erdőt vagy kézműipari engedélyt sem ítéltek oda. A közösségi erdőkre és a kézműipari engedélyekre vonatkozó mátrixokat e megállapodás végrehajtása során, az első ilyen jogcímek odaítélését megelőzően dolgozzák ki.
2.2. A jogszerűségi mátrixok igazolása
A jogszerűség igazolása több központi és decentralizált minisztériumi szervezet közreműködésével történik, amelyeket munkájukban a civil társadalom független megfigyelője segíthet. E minisztériumi szervezetek a következők:
|
— |
a Vízügyi, Erdészeti, Vadászati és Halászati Főigazgatóság (DGEFCP) két igazgatóságon keresztül: Erdőgazdálkodási és Erdőipari Igazgatóság (DEIF) és Erdészeti Állományfelmérési és Területrendezési Igazgatóság (DIAF), amelyek központi szinten látják el az igazolási feladatokat, |
|
— |
a Regionális Szolgálati Főigazgatóság (DGSR) a regionális igazgatóságok (DR), a prefektúrák felügyeletei és a határfelügyeletek révén regionális szinten látja el az igazolási feladatokat, |
|
— |
az Erdészeti Adatközpont adatbázis-kezelő rendszerében (SGBD) fogadja, központosítja és kezeli az adatokat, |
|
— |
a Központi Erdészeti és Vízügyi Felügyelet (ICEF), amely felügyeli és szavatolja a jogszerűség-igazolás megfelelő működését, |
|
— |
a Mobil Intézkedési és Ellenőrző Csoport (BMIV) előre be nem jelentett helyszíni ellenőrzéseket végez, |
|
— |
a Vízügyi és Erdészeti Minisztérium Igazságügyi és Bírósági Ügyekért Felelős Igazgatósága ellenőrzi a tranzakciókkal kapcsolatos jogsértési kimutatásokat és beszedéseket, |
|
— |
a regionális munkaügyi igazgatóságok ellenőrzik a munkavállalók munkakörülményeinek, valamint díjazásuk és juttatásaik megfelelőségét, |
|
— |
az Adóügyi Főigazgatóság az adóazonosító számot (NIF), valamint az adók rendszeres befizetését ellenőrzi, |
|
— |
a Városokkal és Élőhelyekkel Foglalkozó Főigazgatóság a birtoklevél kibocsátásának folyamatában vesz részt (az ültetvények esetében), |
|
— |
a Kereskedelmi Bíróság elnöke igazolja, hogy a vállalkozással szemben nem született elmarasztaló ítélet, |
|
— |
a Kereskedelmi Bíróság hivatali szervei igazolják, hogy a vállalkozást szabályszerűen bejegyezték, |
|
— |
a Beszedéssel, Ellenőrzéssel és Peres Eljárásokkal Foglalkozó Igazgatóság (Nemzeti Társadalombiztosítási Pénztár – CNSS) ellenőrzi a társadalombiztosítási járulékok beszedését, |
|
— |
a Tanulmányügyi, Tervezési és Foglalkoztatási Igazgatóság a munkáltatói dokumentációk naprakész jellegét ellenőrzi. |
A civil társadalom független megfigyelése: ezt a feladatot több közép-afrikai nem kormányzati szervezet látja el, amelyek együttesen alkotják az erdészeti irányítással kapcsolatos civil társadalmi platformot. A független megfigyelő támogatást nyújt az igazolásban részt vevő minisztériumi szerveknek.
Az alábbi táblázat a fatermékszállítmányok jogszerűsége igazolásának szabályait ismerteti.
A táblázat elemeinek magyarázata:
1. oszlop: a jogszerűségi mátrix mutatói, amelyeket a szállítmány jogszerűségének megállapításához és az engedély kiállításához teljesíteni kell.
2. oszlop: ellenőrző szempontok, amelyek alapján megállapítható, hogy az adott mutató valóban teljesül-e.
3. és 4. oszlop: az adott mutató ellenőrzéséért felelős minisztériumok és szervezeti egységek.
5. oszlop: az igazolási módszertan, amelyet e megállapodás végrehajtása során megerősítenek.
6. oszlop: az igazolás ellenőrzéséért felelős szervek és az ellenőrzési módszertan.
|
MUT. |
Mutatók (1) |
Ellenőrző szempontok (2) |
Minisztériumok (3) |
Igazoló szervek (4) |
Igazolási módszertan (5) |
Az igazolás ellenőrzéséért felelős szervek és az ellenőrzési módszertan (6) |
||||||||||||
|
1.1.1 |
Bejegyzés a gazdasági hatóságoknál: a Kereskedelmi és Ipari Minisztériumnál. |
|
Kereskedelmi és Ipari Minisztérium |
Kereskedelmi, Versenyjogi és Fogyasztóvédelmi Főigazgatóság/Versenyjogi Igazgatóság/Versenyjogi és Csalás Elleni Csoport |
Módszertan: |
Felelős szerv: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
A Kereskedelmi Minisztérium Központi Felügyelete |
||||||||||||
|
|
|
|
|
A Kereskedelmi Minisztérium decentralizált, egyablakos szervezeti egysége |
A kereskedelmi engedély a kiállítást követően korlátlan ideig érvényes, ezért igazolása hagyományosan a kereskedői igazolvány ellenőrzésével egy időben történik |
Az Erdészeti Minisztérium Központi Felügyelete (ICEF) |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Belkereskedelmi Igazgatóság |
|
Módszertan: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
A Kereskedelmi Minisztérium Központi Felügyelete |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
ICEF |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Gyakoriság: |
Gyakoriság: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Az eredmények rögzítése: |
Az eredmények rögzítése: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
1.1.1.1: |
A Kereskedelmi Minisztérium Központi Felügyelete |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
ICEF: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
1.1.1.2: |
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Információáramlás: |
Információáramlás: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
DGCC: |
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Az erdészeti ágazatban tevékenykedő vállalkozások átfogó helyzetét bemutató éves jelentések megküldése a Központi Kereskedelmi Felügyeletnek, és másolat küldése az ICEF-hez tartozó Erdészeti Adatközpontba (ki kell dolgozni az információcseréhez használandó nyomtatványt) |
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
CDF: |
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
1.1.2 |
Bejegyzés a költségvetési hatóságnál (Pénzügyi és Költségvetési Minisztérium, Adóügyi Főigazgatóság) |
|
Vízügyi, Erdészeti, Vadászati és Halászati Minisztérium |
Erdészeti Adatközpont (CDF) |
Módszertan: |
Felelős szerv: Központi Vízügyi és Erdészeti Felügyelet |
||||||||||||
|
|
|
|
Pénzügyi és Költségvetési Minisztérium |
Adó-nyilvántartási Csoport (Tanulmányügyi, Adójogi, Bejegyzési és Peres Eljárásokkal Foglalkozó Igazgatóság) |
|
Módszertan: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Gyakoriság: egy adott vállalkozásra vonatkozóan egyszer |
Gyakoriság: egy adott vállalkozásra vonatkozóan egyszer |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Az eredmények rögzítése: |
Az eredmények rögzítése: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Információáramlás: A lista egy papír alapú példányának küldése az ICEF-nek |
Információáramlás: Az ICEF-től a FLEGT-engedélyt kibocsátó szerv felé |
||||||||||||
|
1.1.3 |
Bejegyzés a Nemzeti Társadalombiztosítási Pénztárnál (CNSS). |
|
Munkaügyi Minisztérium |
Beszedéssel, Ellenőrzéssel és Peres Eljárásokkal Foglalkozó Igazgatóság/Beszedési Csoport |
Módszertan: |
Felelős szerv: ICEF |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Módszertan: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Megj.: jelenleg 48 órával az Adóhatóságnál történő bejegyzést követően az adóhivataloktól közvetlenül kapott információk alapján a CNSS automatikusan megnyitja a munkáltatói dokumentációt |
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Gyakoriság: minden bejegyzéskor |
Gyakoriság: egy adott vállalkozásra vonatkozóan egyszer |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Az eredmények rögzítése: |
Az eredmények rögzítése: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Munkaügyi Minisztérium |
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Az adatok eljuttatása az adatbázis-kezelő rendszerbe |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Hamis nyilatkozat esetében: |
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Erdészeti Minisztérium/CDF |
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Információáramlás: |
Információáramlás: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Az ICEF-től a FLEGT-engedélyt kibocsátó szerv felé |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
1.1.4 |
Bejegyzés az erdészeti hatóságnál érvényes odaítélési eljárást követően. |
|
Erdészeti Minisztérium |
Vízügyi, Erdészeti, Vadászati és Halászati Főigazgatóság (DGEFCP) |
Módszertan: |
Felelős szerv: Központi Vízügyi, Erdészeti, Vadászati és Halászati Felügyelet |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Módszertan: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
A 2010-ben már működő vállalkozások esetében |
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Új vállalkozások esetében |
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Gyakoriság: egy adott vállalkozásra vonatkozóan egyszer |
Gyakoriság: egy adott vállalkozásra vonatkozóan egyszer |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Az eredmények rögzítése: |
Az eredmények rögzítése: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Az adatok eljuttatása az adatbázis-kezelő rendszerbe |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Információáramlás: A Vízügyi és Erdészeti Főigazgatóságtól a CDF és az ICEF felé |
Információáramlás: Az ICEF-től a FLEGT-engedélyt kibocsátó szerv felé |
||||||||||||
|
1.1.5 |
Bejegyzés az igazságügyi hatóságnál (Igazságügyi Minisztérium, Kereskedelmi Bíróság) |
|
Igazságügyi Minisztérium |
A Kereskedelmi Bíróság Hivatala és elnöke |
|
Felelős szerv: A Kereskedelmi Bíróság Hivatala és elnöke/ICEF |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Módszertan: |
Módszertan: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Gyakoriság: szükség esetén: tőkemódosítás, kiválás, vezetőváltás, tevékenységi kör bővítése stb. |
Gyakoriság: szükség esetén: tőkemódosítás, kiválás, vezetőváltás, tevékenységi kör bővítése stb. |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Az eredmények rögzítése: |
Az eredmények rögzítése: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Bevezetés a „nemzeti dokumentációba” |
Bevezetés a „nemzeti dokumentációba” |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Az adatok eljuttatása az adatbázis-kezelő rendszerbe |
Az igazolás-ellenőrzés eredményeinek eljuttatása az adatbázis-kezelő rendszerbe |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Információáramlás: |
Információáramlás: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Az ICEF-től a FLEGT-engedélyt kibocsátó szerv felé |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
1.1.6 |
Bejegyzés a munkaügyi és foglalkoztatási hatóságoknál |
|
Munkaügyi Minisztérium |
Illetékes Munkaügyi Felügyelet |
Módszertan: |
Felelős szerv: Munkaügyi és Szociális Jóléti Igazgatóság/Erdészeti Minisztérium |
||||||||||||
|
|
(Munkaügyi és Foglalkoztatási Minisztérium, Munkaügyi Felügyelet) |
|
|
Munkaügyi és Szociális Jóléti Főigazgatóság |
Minden évben a munkáltatói regiszter parafálása |
Módszertan: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Munkaügyi Minisztérium |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Erdészeti Minisztérium |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Gyakoriság: egy adott vállalkozásra vonatkozóan egyszer, majd évente történő aktualizálás |
Gyakoriság: egy adott vállalkozásra vonatkozóan egyszer, majd évente történő aktualizálás |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Az eredmények rögzítése: |
Az eredmények rögzítése: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Munkaügyi Minisztérium |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Éves jelentés továbbítása a Munkaügyi és Szociális Jóléti Igazgatóságnak (DGTPS) |
Éves jelentés továbbítása a Munkaügyi és Szociális Jóléti Főigazgatóságnak (DGTPS) |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Erdészeti Minisztérium |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Információáramlás: |
Információáramlás: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
A Felügyelettől az Igazgatóság felé |
Az Igazgatóságtól a Főigazgatóság és a CDF/ICEF felé |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Az ICEF-től a FLEGT-engedélyt kibocsátó szerv felé |
||||||||||||
|
1.1.7 |
Bejegyzés a konzuli kamaráknál: a Kereskedelmi és Iparkamaránál |
|
Erdészeti Minisztérium |
Erdészeti Adatközpont (CDF) |
|
Felelős szerv: Központi Vízügyi és Erdészeti Felügyelet |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Módszertan: |
Módszertan: |
||||||||||||
|
|
|
|
Kereskedelmi Minisztérium |
Cégnyilvántartási Csoport (Kereskedelmi Kamara) az egyablakos ügyintézési rendszerben |
|
Az igazolás-ellenőrzés eredményeinek eljuttatása az adatbázis-kezelő rendszerbe |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Gyakoriság: egy adott vállalkozásra vonatkozóan egyszer |
Gyakoriság: egy adott vállalkozásra vonatkozóan egyszer |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Az eredmények rögzítése: |
Az eredmények rögzítése: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Az adatok eljuttatása az adatbázis-kezelő rendszerbe az Erdészeti Adatközpont által |
Az adatok eljuttatása az adatbázis-kezelő rendszerbe |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Archiválás (papír formátumban) |
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Információáramlás: |
Információáramlás: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
A konzuli igazolás másolatának megküldése az ICEF részére |
Az ICEF-től a FLEGT-engedélyt kibocsátó szerv felé |
||||||||||||
|
1.1.8 |
Bejegyzés a Közép-afrikai Szakképzési és Munkaügyi Hivatalnál (ACFPE) |
|
Munkaügyi Minisztérium |
A Közép-afrikai Szakképzési és Munkaügyi Hivatal (ACFPE) Főigazgatósága Pénzügyi Igazgatóság (Peres Eljárásokkal Foglalkozó Ellenőrző Csoport) |
Módszertan: |
Felelős szerv: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Regionális Munkaügyi Felügyelet |
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Az ACPFE által végzett rendszeres igazolások az illetékes munkaügyi felügyelet ellenőrzéseivel egy időben, azonos eljárás szerint zajlanak |
Munkaügyi és Szociális Jóléti Igazgatóság/az ACFPE Főigazgatósága |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Javasolt a következők végrehajtása: |
Módszertan |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Munkaügyi Minisztérium |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Erdészeti Minisztérium |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Gyakoriság: egy adott vállalkozásra vonatkozóan egyszer |
Gyakoriság: egy adott vállalkozásra vonatkozóan egyszer |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Az eredmények rögzítése: |
Az eredmények rögzítése: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Az adatok eljuttatása az adatbázis-kezelő rendszerbe az Erdészeti Adatközpont által |
Az igazolás-ellenőrzés eredményeinek eljuttatása az adatbázis-kezelő rendszerbe |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Archiválás (papírformátumban) |
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Információáramlás: |
Információáramlás: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
A lista egy papíralapú példányának küldése az ICEF-nek |
Az ICEF-től a FLEGT-engedélyt kibocsátó szerv felé |
||||||||||||
|
1.2.1 |
Járulékfizetés a Nemzeti Társadalombiztosítási Pénztárnak (CNSS) |
|
Munkaügyi Minisztérium |
A Beszedéssel, Ellenőrzéssel és Peres Eljárásokkal Foglalkozó Igazgatóság (DRCC) Beszedési Csoportja |
Módszertan: |
Felelős szerv: Beszedéssel, Ellenőrzéssel és Peres Eljárásokkal Foglalkozó Igazgatóság/Központi Vízügyi és Erdészeti Felügyelet |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Feltételek: |
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
A nagyobb vállalkozások (legalább 20 alkalmazott) havonta fizetnek járulékot és az előző havi bevallást egy hónapon belül kell elkészíteniük |
Módszertan: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
A kisvállalkozások (kevesebb mint 20 alkalmazott) negyedévente fizetnek járulékot, és a teljesítésre 15 nap áll rendelkezésükre |
Beszedéssel, Ellenőrzéssel és Peres Eljárásokkal Foglalkozó Igazgatóság (DRCC) |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Gyanú vagy feljelentés esetén rendszeres ellenőrzés Ellenőrzési jegyzőkönyv készítése |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
ICEF
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Gyakoriság: negyedévente |
Gyakoriság: negyedévente |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
DRCC: szükség esetén |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
ICEF: havonta |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Az eredmények rögzítése: |
Az eredmények rögzítése: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Emlékeztető jegyzőkönyv (papír formátumban) |
DRCC: Ellenőrzési jelentés |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Archiválás az Erdészeti Adatközpont által |
ICEF: Az adatok eljuttatása az adatbázis-kezelő rendszerbe |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Információáramlás: |
Információáramlás: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
A vállalkozásokat és helyzetüket tartalmazó lista megküldése negyedévente az ICEF-hez tartozó Erdészeti Adatközpontnak az adatbázis-kezelő rendszerbe való bevezetés érdekében; az Erdészeti Adatközpont eljuttatja az adatokat az adatbázis-kezelő rendszerbe, egy papír alapú példányt küld az ICEF részére és (papír formátumban) archiválja a dokumentumot |
A DRCC ellenőrzési jelentéseket küld az ICEF-nek, amely rögzítés céljából továbbítja azokat az Erdészeti Adatközponthoz Az ICEF valamennyi vállalkozás helyzetéről beszámol az engedélyező hatóságnak |
||||||||||||
|
1.2.2 |
Illeték- vagy járulékfizetés az ACFPE részére |
|
Munkaügyi Minisztérium |
Tanulmányügyi, Tervezési és Foglalkoztatási Igazgatóság (DEPE) |
Módszertan: |
Felelős szerv: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
ACFPE |
|
Munkaügyi és Szociális Jóléti Igazgatóság |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Közigazgatási és Pénzügyi Igazgatóság (DAF) |
|
ICEF |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Módszertan: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Illetékes Regionális Felügyelet |
|
Munkaügyi Minisztérium |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Gyakoriság: |
Gyakoriság:
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
negyedévente |
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Az eredmények rögzítése: |
Az eredmények rögzítése: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
A helyszíni ellenőrzésről készült jelentések |
Éves jelentések |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Negyedéves jelentések |
Az adatok eljuttatása az adatbázis-kezelő rendszerbe |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Információáramlás: |
Információáramlás: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
A DEPE-től/DAF-tól az ICEF-hez tartozó Erdészeti Adatközpont felé |
A Munkaügyi és Szociális Jóléti Főigazgatóságtól az ICEF felé |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Az ICEF-től az engedélyező szerv felé |
||||||||||||
|
1.3.1 |
A vállalkozás tevékenységét bírósági határozat nyomán nem függesztették fel |
|
Igazságügyi Minisztérium |
Bírói hivatalok |
Módszertan: |
Felelős szerv: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Bírói hivatalok: |
Igazságügyi Minisztérium: Elsőfokú bíróság (Tribunal de grande instance – TGI) |
||||||||||||
|
|
|
|
Erdészeti Minisztérium |
Erdészeti Minisztérium, Igazságügyi és Bírósági Ügyekért Felelős Igazgatóság (DAJC) |
|
Vízügyi, Erdészeti, Vadászati és Halászati Minisztérium: Támogatási Szolgáltatások Főigazgatósága (DGSA) |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Módszertan: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Regionális Vízügyi és Erdészeti Igazgatóság (DR) |
|
TGI:
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Igazságügyi és Bírósági Ügyekért Felelős Igazgatóság (DAJC): |
Támogatási Szolgáltatások Főigazgatósága (DGSA): |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
A jogsértési kimutatás rendszeres vezetésének ellenőrzése |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
CDF: |
ICEF: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Annak ellenőrzése, hogy az Erdészeti Adatközpont eljuttatta-e az adatokat az adatbázis-kezelő rendszerbe |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
A jelentés archiválása |
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Gyakoriság: |
Gyakoriság: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
minden felfüggesztés esetében |
évente |
||||||||||||
|
|
|
|
Erdészeti Minisztérium |
|
Az eredmények rögzítése: |
Az eredmények rögzítése: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Bírói hivatalok: |
ICEF: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Bevezetés az illetékes Bíróság határozatainak jegyzékébe |
Az ellenőrzés eredményeinek eljuttatása az adatbázis-kezelő rendszerbe |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Jelentés készítése, majd archiválása papír formátumban |
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Igazságügyi és Bírósági Ügyekért Felelős Igazgatóság (DAJC): |
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
A jogsértésekről készített kimutatás vezetése |
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
CDF: |
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Az adatok eljuttatása az adatbázis-kezelő rendszerbe |
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
A jelentés és a bírósági határozat archiválása papír formátumban |
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Információáramlás: |
Információáramlás: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
A prefektúrák bíróságai: |
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Az ICEF-től az engedélyező szerv felé |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Bangui bíróságok: |
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
1.3.2 |
A vállalkozás tevékenységét közigazgatási intézkedés nyomán nem függesztették fel |
|
Erdészeti Minisztérium |
Igazságügyi és Bírósági Ügyekért Felelős Igazgatóság (DAJC) |
Módszertan:
|
Felelős szerv: ICEF |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Módszertan: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
1.3.2.2.: |
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Támogatási Szolgáltatások Főigazgatósága (DGSA): A jogsértési kimutatás rendszeres vezetésének ellenőrzése |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
ICEF: Annak ellenőrzése, hogy az Erdészeti Adatközpont eljuttatta-e az adatokat az adatbázis-kezelő rendszerbe |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Gyakoriság: minden felfüggesztés esetében |
Gyakoriság: évente |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Az eredmények rögzítése: |
Az eredmények rögzítése: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Igazságügyi és Bírósági Ügyekért Felelős Igazgatóság (DAJC): |
ICEF: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
A jogsértésekről készített kimutatás vezetése |
Az ellenőrzés eredményeinek eljuttatása az adatbázis-kezelő rendszerbe |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
CDF: |
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Az adatok eljuttatása az adatbázis-kezelő rendszerbe |
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
A jelentés és a felfüggesztési határozat archiválása papír formátumban |
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Információáramlás: |
Információáramlás: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Az Igazságügyi és Bírósági Ügyekért Felelős Igazgatóságtól az ICEF-hez tartozó Erdészeti Adatközpont felé |
Az ICEF-től a FLEGT-engedélyt kibocsátó szerv felé |
||||||||||||
|
1.4.1 |
A vállalkozás időben teljesíti a megállapított jogsértések címén rá kirótt bírságok és büntetések fizetését. |
|
Erdészeti Minisztérium |
Vízügyi és Erdészeti Főigazgatóság, Mobil Intézkedési és Ellenőrző Csoport (BMIV) |
Módszertan:
|
Felelős szerv: Központi Vízügyi, Erdészeti, Vadászati és Halászati Felügyelet |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Módszertan: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Annak ellenőrzése, hogy az Erdészeti Adatközpont eljuttatta-e az adatokat az adatbázis-kezelő rendszerbe, és az ellenőrzés eredményeinek eljuttatása ebbe a rendszerbe |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Gyakoriság: negyedévente |
Gyakoriság: félévente |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Az eredmények rögzítése: |
Az eredmények rögzítése: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
A helyszíni ellenőrzésről készült jelentés elektronikus és papír formátumban, amelyet az Erdészeti Adatközpont és a Vízügyi és Erdészeti Főigazgatóság archivál |
Az adatok eljuttatása az adatbázis-kezelő rendszerbe |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Az adatok eljuttatása az adatbázis-kezelő rendszerbe |
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Információáramlás: |
Információáramlás: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
A Vízügyi és Erdészeti Főigazgatóságtól az ICEF-hez tartozó Erdészeti Adatközpont felé |
Az ICEF-től a FLEGT-engedélyt kibocsátó szerv felé |
||||||||||||
|
2.1.1 |
A vállalkozás szabályosan teljesítette a fakitermelési jogcím odaítéléséhez vezető lépéseket (a nyilvánosság tájékoztatása, ajánlati felhívás, jogcím kérelmezése, odaítéléssel foglalkozó bizottság, ideértve a független megfigyelőt), és betartotta a Közép-afrikaiKöztársaságban az Erdészeti Törvénykönyvről szóló 08.022. sz. törvény hatálybalépése előtt és után érvényes nemzeti törvényeket és rendeleteket. |
|
Erdészeti Minisztérium |
Vízügyi és Erdészeti Főigazgatóság (DGEFCP) |
Módszertan:
|
Felelős szerv: Központi Vízügyi, Erdészeti, Vadászati és Halászati Felügyelet |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Módszertan: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Gyakoriság: egy adott kitermelési és rendezési engedélyre vonatkozóan egyszer |
Gyakoriság: egy adott kitermelési és rendezési engedélyre vonatkozóan egyszer |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Az eredmények rögzítése: |
Az eredmények rögzítése: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
A főbb adatok rögzítése az adatbázis-kezelő rendszerben |
Az adatok eljuttatása az adatbázis-kezelő rendszerbe |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
A határozat digitalizálása és beillesztése az adatbázis-kezelő rendszerbe |
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Archiválás (papír formátumban) |
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Az információk frissítése minden új engedélyezés vagy állami tulajdonba való visszavétel esetén |
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Információáramlás: A Vízügyi és Erdészeti Főigazgatóságtól az ICEF felé |
Információáramlás: Az ICEF-től a FLEGT-engedélyt kibocsátó szerv felé |
||||||||||||
|
2.1.2 |
A vállalkozás nem esett késedelembe az odaítélési folyamat egyes szakaszai során felmerült költségek megfizetésével. |
|
Erdészeti Minisztérium |
Vízügyi és Erdészeti Főigazgatóság (DGEFCP) |
Módszertan: |
Felelős szerv: Központi Vízügyi, Erdészeti, Vadászati és Halászati Felügyelet |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Módszertan: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Gyakoriság: egy adott engedélyre vonatkozóan egyszer |
Gyakoriság: egy adott engedélyre vonatkozóan egyszer |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Az eredmények rögzítése: |
Az eredmények rögzítése: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Az adatok rögzítése az adatbázis-kezelő rendszerben |
Az adatok eljuttatása az adatbázis-kezelő rendszerbe |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
A határozat digitalizálása és beillesztése az adatbázis-kezelő rendszerbe |
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Archiválás (papír formátumban) |
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Az információk frissítése minden új engedélyezés vagy állami tulajdonba való visszavétel esetén |
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Információáramlás: A Vízügyi és Erdészeti Főigazgatóságtól az ICEF felé |
Információáramlás: Az ICEF-től a erdészeti engedélyt kibocsátó szerv felé |
||||||||||||
|
2.1.3 |
Egy magánszemély vagy közösség tulajdonában lévő ültetvény esetében az adott személy vagy közösség rendelkezik a tulajdoni lappal |
|
Városügyi Minisztérium (Földhivatal), Pénzügyi és Költségvetési Minisztérium |
Városokkal Foglalkozó Főigazgatóság Adóügyi és Állami Tulajdonú Földterületekkel Foglalkozó Főigazgatóság (DGID) |
Módszertan: A földtulajdoni lap meglétének ellenőrzése Gyakoriság: egyszeri Az eredmények rögzítése: Az adatok rögzítése az adatbázis-kezelő rendszerben |
Felelős szerv: Városokkal Foglalkozó Központi Felügyelet Az adatok eljuttatása az adatbázis-kezelő rendszerbe |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Információáramlás: A Városokkal Foglalkozó Főigazgatóságtól az Adóügyi és Állami Tulajdonú Földterületekkel Foglalkozó Főigazgatóság felé |
Információáramlás: A Városokkal Foglalkozó Központi Felügyelettől az ICEF felé és az ICEF-től az engedélyező szerv felé |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Az Adóügyi Főigazgatóságtól a Vízügyi és Erdészeti Főigazgatóság felé |
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
A Vízügyi és Erdészeti Főigazgatóságtól az ICEF felé |
|
||||||||||||
|
2.2.1 |
A vállalkozás rendelkezik az erdészeti hatóság által szabályszerűen kiállított éves vágási engedéllyel |
|
Erdészeti Minisztérium |
Vízügyi és Erdészeti Főigazgatóság (DGEFCP) |
Módszertan: |
Felelős szerv: ICEF |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Végleges szerződéssel alátámasztott kitermelési és rendezési engedély esetén
|
Módszertan: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Ideiglenes szerződéssel alátámasztott kitermelési és rendezési engedély esetén |
Az erdőgazdálkodási és az éves működési tervet jóváhagyó levél, valamint az értekezletről készült jegyzőkönyv meglétének ellenőrzése |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Az igazolási eljárás a 2.1.1. pontban olvasható |
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Gyakoriság: |
Gyakoriság: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
az éves működési terv esetében évente, az erdőgazdálkodási terv esetében ötévente |
az éves működési terv esetében évente, az erdőgazdálkodási terv esetében ötévente |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Az eredmények rögzítése: |
Az eredmények rögzítése: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Az éves működési tervet jóváhagyó levél archiválása az adatbázis-kezelő rendszerben a Vízügyi és Erdészeti Főigazgatóság által, valamint papír formátumban az archívumban |
Az e szempont igazolására vonatkozó információ eljuttatása az adatbázis-kezelő rendszerbe |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Információáramlás: |
Információáramlás: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Az ICEF-től a FLEGT-engedélyt kibocsátó szerv felé |
||||||||||||
|
2.2.2 |
Állami tulajdonban lévő ültetvények esetében a vállalkozás rendelkezik az Erdészeti Minisztérium által kiadott, az ültetvényen végzett kitermelésre szóló engedéllyel |
|
Erdészeti Minisztérium |
Vízügyi és Erdészeti Főigazgatóság (DGEFCP) |
Módszertan 2.2.2.1–2.2.2.3.: Az Erdészeti Minisztériumhoz intézett kérelem A Vízügyi és Erdészeti Főigazgatóság által kiállított kutatási engedély A kutatás lebonyolítása a vállalkozás vagy a magánszemély által, majd a jelentés benyújtása a Vízügyi és Erdészeti Főigazgatósághoz A Vízügyi és Erdészeti Főigazgatóság által végzett iratellenőrzés és helyszíni ellenőrzés, majd a minisztériumi jóváhagyás kiadása |
Felelős szerv: ICEF Módszertan: A kutatásról készült jelentés és a minisztériumi jóváhagyás meglétének ellenőrzése |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Gyakoriság: minden kérelem esetében |
Gyakoriság: negyedévente |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Rögzítés: |
Az eredmények rögzítése: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
A kérelem, a kutatási engedély és a minisztériumi jóváhagyás archiválása papír (DGEF és CDF) és elektronikus (CDF) formátumban |
Az e szempont igazolására vonatkozó információ eljuttatása az adatbázis-kezelő rendszerbe |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Információáramlás: A kérelmezőtől a Vízügyi és Erdészeti Főigazgatóság (DGEF) felé |
Információáramlás: Az ICEF-től a FLEGT-engedélyt kibocsátó szerv felé |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
A Vízügyi és Erdészeti Főigazgatóságtól az ICEF (CDF) felé |
|
||||||||||||
|
2.2.3 |
Egy magánszemély vagy közösség tulajdonában lévő ültetvény esetében a fakitermelő rendelkezik kitermelési engedéllyel |
|
Erdészeti Minisztérium |
Vízügyi és Erdészeti Főigazgatóság (DGEFCP) |
Módszertan 2.2.3.1: Az Erdészeti Minisztériumhoz intézett kérelem A Vízügyi és Erdészeti Főigazgatóság által kiállított kutatási engedély A kutatás lebonyolítása a vállalkozás vagy a magánszemély által, majd a jelentés benyújtása a Vízügyi és Erdészeti Főigazgatósághoz A Vízügyi és Erdészeti Főigazgatóság által végzett iratellenőrzés és helyszíni ellenőrzés, majd a vágási engedély kiadása |
Felelős szerv: ICEF Módszertan: A kutatásról készült jelentés és a vágási engedély meglétének ellenőrzése |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Gyakoriság: minden kérelem esetében |
Gyakoriság: negyedévente |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Rögzítés: |
Az eredmények rögzítése: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
A kérelem, a kutatási engedély és a vágási engedély archiválása papír (DGEF és CDF) és elektronikus (CDF) formátumban |
Az e szempont igazolására vonatkozó információ eljuttatása az adatbázis-kezelő rendszerbe |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Információáramlás: A kérelmezőtől a Vízügyi és Erdészeti Főigazgatóság (DGEF) felé |
Információáramlás: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
A Vízügyi és Erdészeti Főigazgatóságtól az ICEF (CDF) felé |
Az ICEF-től a FLEGT-engedélyt kibocsátó szerv felé |
||||||||||||
|
2.3.1 |
A vállalkozás tájékoztatja a helyi és őshonos lakosságot, a helyi közösségeket és valamennyi érdekelt felet az ideiglenes szerződés aláírásáról és az ideiglenes véghasználati terület megnyitásáról |
|
Erdészeti Minisztérium |
Regionális Szolgáltatások Főigazgatósága (DGSR)/Regionális Igazgatóság (DR) |
Módszertan: A jegyzőkönyvek meglétének az illetékes regionális igazgatóságok által végzett rendszeres ellenőrzése |
Felelős szerv: Regionális Szolgáltatások Főigazgatósága (DGSR) |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Módszertan: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
A jelentés meglétének ellenőrzése |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Gyakoriság: évente |
Gyakoriság: évente |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Az eredmények rögzítése: |
Az eredmények rögzítése: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
A helyszíni ellenőrzésről szóló jelentés elkészítése |
Az adatok eljuttatása az adatbázis-kezelő rendszerbe |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
A jelentés továbbítása a Regionális Szolgáltatások Főigazgatóságához (DGSR) |
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
A jelentés továbbítása a Regionális Szolgáltatások Főigazgatósága által a Vízügyi és Erdészeti Főigazgatóságnak és az Erdészeti Adatközpontnak |
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Információáramlás: |
Információáramlás: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
A regionális igazgatóságoktól a Regionális Szolgáltatások Főigazgatósága felé |
Az ICEF-től az engedélyt kibocsátó szerv felé |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
A Regionális Szolgáltatások Főigazgatóságától a Vízügyi és Erdészeti Főigazgatóság és az Erdészeti Adatközpont (ICEF) felé |
|
||||||||||||
|
3.1.1 |
Elvégezték a környezeti hatásvizsgálatokat |
|
Környezetvédelmi és Ökológiai Minisztérium Erdészeti Minisztérium |
Környezetvédelmi Főigazgatóság (DGE) |
Módszertan:
|
Felelős szerv: Környezetvédelmi Megfigyelési Igazgatóság (DSE)/ICEF Módszertan: Környezetvédelmi Megfigyelési Igazgatóság:
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
ICEF: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
A környezeti hatásvizsgálatot jóváhagyó levél meglétének ellenőrzése |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Gyakoriság: ötévente |
Gyakoriság: ötévente |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Az eredmények rögzítése: |
Az eredmények rögzítése: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
A környezeti hatásvizsgálatot jóváhagyó levél archiválása az adatbázis-kezelő rendszerben a Környezetvédelmi Főigazgatóság által, valamint papír formátumban az archívumban |
Környezetvédelmi Megfigyelési Igazgatóság: Az ellenőrzési jelentés archiválása ICEF: Az igazolás-ellenőrzés eredményeinek eljuttatása az adatbázisba |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Információáramlás: Jóváhagyó levél küldése a társaságnak, valamint másolat küldése az Erdészeti Adatközpontnak és az ICEF-nek |
Információáramlás: Az ICEF-től a FLEGT-engedélyt kibocsátó szerv felé |
||||||||||||
|
3.2.1 |
A jóváhagyott környezeti hatásvizsgálatban szereplő, az erőforrások és a biológiai sokféleség védelmét célzó intézkedéseket végrehajtják |
|
Környezetvédelmi és Ökológiai Minisztérium |
Környezetvédelmi Megfigyelési Igazgatóság (DSE) |
Módszertan:
|
Felelős szerv: ICEF |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Módszertan: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
A jelentés és a levél meglétének ellenőrzése |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Gyakoriság: folyamatos (a környezeti hatásvizsgálatban foglalt intézkedések jellegétől függően) |
Gyakoriság: folyamatos (a környezeti hatásvizsgálatban foglalt intézkedések jellegétől függően) |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Az eredmények rögzítése: |
Az eredmények rögzítése: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Az értékelő jelentés és a levél archiválása a Környezetvédelmi Megfigyelési Igazgatóság archívumában |
Az igazolás-ellenőrzés eredményeinek eljuttatása az adatbázisba |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Információáramlás: |
Információáramlás: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Jóváhagyó levél küldése a társaságnak, valamint másolat küldése az ICEF-nek és az Erdészeti Adatközpontnak |
Az ICEF-től a FLEGT-engedélyt kibocsátó szerv felé |
||||||||||||
|
3.3.1 |
A vállalkozás tevékenységei nyomán keletkező fahulladékokat (a Közép-afrikai Köztársaság Környezetvédelmi Törvénykönyvének 3. cikke és a Törvénykönyv végrehajtási rendeletei szerint) a jogi előírásoknak megfelelően kezelik. |
|
Környezetvédelmi és Ökológiai Minisztérium (DGE) |
Környezetvédelmi Megfigyelési Igazgatóság |
Módszertan:
|
Felelős szerv: Környezetvédelmi és Ökológiai Minisztérium Módszertan: A jelentés és a levél meglétének ellenőrzése |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Gyakoriság: félévente |
Gyakoriság: félévente |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Az eredmények rögzítése: |
Az eredmények rögzítése: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
A jelentés és a levél archiválása a Környezetvédelmi Megfigyelési Igazgatóság archívumában |
Az igazolás-ellenőrzés eredményeinek eljuttatása az adatbázisba |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Információáramlás: |
Információáramlás: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Jóváhagyó levél küldése a társaságnak, valamint másolat küldése az ICEF-nek és az Erdészeti Adatközpontnak |
Az ICEF-től a FLEGT-engedélyt kibocsátó szerv felé |
||||||||||||
|
3.3.2 |
A víz- és levegőszennyezésre vonatkozó jogi előírásokat betartják |
|
Környezetvédelmi és Ökológiai Minisztérium |
Környezetvédelmi Megfigyelési Igazgatóság (DSE) |
Módszertan: |
Felelős szerv: Környezetvédelmi és Ökológiai Minisztérium |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Módszertan: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
A jelentés és a levél meglétének ellenőrzése |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Gyakoriság: évente |
Gyakoriság: évente |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Az eredmények rögzítése: |
Az eredmények rögzítése: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
A jelentés és a levél archiválása a Környezetvédelmi Megfigyelési Igazgatóság archívumában |
Az igazolás-ellenőrzés eredményeinek eljuttatása az adatbázisba |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Információáramlás: |
Információáramlás: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Az ICEF-től a FLEGT-engedélyt kibocsátó szerv felé |
||||||||||||
|
4.1.1 |
A vállalkozáson belül biztosított a szakszervezeti tevékenység szabadsága |
|
Munkaügyi Minisztérium |
Illetékes Munkaügyi Felügyelet |
Módszertan: |
Felelős szerv: Munkaügyi és Foglalkoztatási Igazgatóság (DTE) |
||||||||||||
|
|
|
|
Erdészeti Minisztérium |
BMIV |
|
Központi Vízügyi és Erdészeti Felügyelet |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Módszertan: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Munkaügyi és Foglalkoztatási Igazgatóság (DTE): |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Fogadja a regionális felügyeletek által készített éves jelentéseket |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Megvizsgálja a jelentéseket és összefoglalót küld a Munkaügyi és Foglalkoztatási Főigazgatóságnak |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Összefoglalót küld az ICEF-hez tartozó Erdészeti Adatközpontnak az erdészeti ágazatban tevékenykedő vállalkozásokról (kidolgozandó) |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Megj.: A Mobil Csoport (BMIV) is elvégezheti az igazolást és az eredményt közvetlenül eljuttathatja az ICEF-nek (ez a 4.1. és a 4.2. pont esetében is érvényes) |
A Felügyeletek által végzett igazolással kapcsolatban előre be nem jelentett ellenőrzést végezhet és jelentést készíthet, amelynek egy példányát eljuttatja az ICEF-hez tartozó Erdészeti Adatközpontnak |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
ICEF |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Ellenőrzi, hogy az Erdészeti Adatközpont évente eljuttatja-e az adatokat az adatbázis-kezelő rendszerbe |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Gyakoriság: évente |
Ellenőrzi a vállalkozások megfelelőségét |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Gyakoriság: évente |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Az eredmények rögzítése: |
Az eredmények rögzítése: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
A helyszíni ellenőrzésről készült jelentés, amelyet az illetékes Felügyelet archivál |
Az Erdészeti Adatközpont az igazolás eredményeit eljuttatja az adatbázis-kezelő rendszerbe |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Éves jelentés, amelyet az illetékes Felügyelet archivál |
Az ICEF eljuttatja az igazolás-ellenőrzés eredményeit az adatbázis-kezelő rendszerbe |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Információáramlás: |
Információáramlás: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
A helyszíni ellenőrzésről készült jelentés megküldése a vállalkozásnak |
A Munkaügyi és Foglalkoztatási Igazgatóságtól az Erdészeti Adatközpont (CDF) felé |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Éves jelentések küldése a Munkaügyi Igazgatóságnak |
Az ICEF-től a FLEGT-engedélyt kibocsátó szerv felé |
||||||||||||
|
4.1.2 |
A hatályos jogszabályokkal összhangban kinevezett személyzeti küldöttek rendelkeznek a feladataik ellátásához szükséges eszközökkel. |
|
Munkaügyi Minisztérium |
Illetékes Munkaügyi Felügyelet |
Módszertan: |
Felelős szerv: Munkaügyi és Foglalkoztatási Igazgatóság ICEF |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Módszertan: Munkaügyi és Foglalkoztatási Igazgatóság (DTE) |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Fogadja a regionális Felügyeletek által készített éves jelentéseket |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Megvizsgálja a jelentéseket és összefoglalót küld a Munkaügyi és Foglalkoztatási Főigazgatóságnak |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Összefoglalót küld az ICEF-hez tartozó Erdészeti Adatközpontnak az erdészeti ágazatban tevékenykedő vállalkozásokról |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
A Felügyeletek által végzett igazolással kapcsolatban előre be nem jelentett ellenőrzést végezhet és jelentést készíthet, amelynek egy példányát eljuttatja az ICEF-hez tartozó Erdészeti Adatközpontnak |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
ICEF |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Ellenőrzi, hogy az Erdészeti Adatközpont évente eljuttatja-e az adatokat az adatbázis-kezelő rendszerbe |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Ellenőrzi a vállalkozások megfelelőségét |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Gyakoriság: évente |
Gyakoriság: évente |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Az eredmények rögzítése: |
Az eredmények rögzítése: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
A helyszíni ellenőrzésről készült jelentés, amelyet az illetékes Felügyelet archivál |
Az Erdészeti Adatközpont az igazolás eredményeit eljuttatja az adatbázis-kezelő rendszerbe |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Éves jelentés, amelyet az illetékes Felügyelet archivál |
Az ICEF eljuttatja az igazolás-ellenőrzés eredményeit az adatbázis-kezelő rendszerbe |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Információáramlás: |
Információáramlás: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
A helyszíni ellenőrzésről készült jelentés megküldése a vállalkozásnak |
A Munkaügyi és Foglalkoztatási Igazgatóságtól az Erdészeti Adatközpont (CDF) felé |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Éves jelentések küldése a Munkaügyi Igazgatóságnak |
Az ICEF-től a FLEGT-engedélyt kibocsátó szerv felé |
||||||||||||
|
4.1.3 |
A vállalkozás alkalmazottait tájékoztatják a munkajogi dokumentumok tartalmáról |
|
Munkaügyi Minisztérium |
Illetékes Munkaügyi Felügyelet |
Módszertan: |
Felelős szerv: Munkaügyi és Foglalkoztatási Igazgatóság (DTE) |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
ICEF |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Módszertan: Munkaügyi és Foglalkoztatási Igazgatóság (DTE): |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Fogadja a regionális Felügyeletek által készített éves jelentéseket |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Megvizsgálja a jelentéseket és összefoglalót küld a Munkaügyi és Foglalkoztatási Főigazgatóságnak |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Összefoglalót küld az ICEF-hez tartozó Erdészeti Adatközpontnak az erdészeti ágazatban tevékenykedő vállalkozásokról |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
A Felügyeletek által végzett igazolással kapcsolatban előre be nem jelentett ellenőrzést végezhet és jelentést készíthet, amelynek egy példányát eljuttatja az ICEF-hez tartozó Erdészeti Adatközpontnak |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
ICEF |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Ellenőrzi, hogy az Erdészeti Adatközpont évente eljuttatja-e az adatokat az adatbázis-kezelő rendszerbe |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Ellenőrzi a vállalkozások megfelelőségét |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Gyakoriság: évente |
Gyakoriság: évente |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Az eredmények rögzítése: |
Az eredmények rögzítése: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
A helyszíni ellenőrzésről készült jelentés, amelyet az illetékes Felügyelet archivál |
Az Erdészeti Adatközpont az igazolás eredményeit eljuttatja az adatbázis-kezelő rendszerbe |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Éves jelentés, amelyet az illetékes Felügyelet archivál |
Az ICEF eljuttatja az igazolás-ellenőrzés eredményeit az adatbázis-kezelő rendszerbe |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Információáramlás: |
Információáramlás: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
A helyszíni ellenőrzésről készült jelentés megküldése a vállalkozásnak |
A Munkaügyi és Foglalkoztatási Igazgatóságtól az Erdészeti Adatközpont (CDF) felé |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Éves jelentések küldése a Munkaügyi Igazgatóságnak |
Az ICEF-től a FLEGT-engedélyt kibocsátó szerv felé |
||||||||||||
|
4.2.1 |
A vállalkozás és alkalmazottai között a jogi rendelkezéseknek megfelelően hivatalos jogviszony áll fenn |
|
Munkaügyi Minisztérium |
Illetékes Munkaügyi Felügyelet |
Módszertan: |
Felelős szerv: Munkaügyi és Foglalkoztatási Igazgatóság ICEF |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Módszertan: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Munkaügyi és Foglalkoztatási Igazgatóság (DTE) |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Fogadja a regionális Felügyeletek által készített éves jelentéseket |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Megvizsgálja a jelentéseket és összefoglalót küld a Munkaügyi és Foglalkoztatási Főigazgatóságnak |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Összefoglalót küld az ICEF-hez tartozó Erdészeti Adatközpontnak az erdészeti ágazatban tevékenykedő vállalkozásokról |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
A Felügyeletek által végzett igazolással kapcsolatban előre be nem jelentett ellenőrzést végezhet és jelentést készíthet, amelynek egy példányát eljuttatja az ICEF-hez tartozó Erdészeti Adatközpontnak |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
ICEF |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Ellenőrzi, hogy az Erdészeti Adatközpont évente eljuttatja-e az adatokat az adatbázis-kezelő rendszerbe |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Ellenőrzi a vállalkozások megfelelőségét |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Gyakoriság: évente |
Gyakoriság: évente |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Az eredmények rögzítése: |
Az eredmények rögzítése: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
A helyszíni ellenőrzésről készült jelentés, amelyet az illetékes Felügyelet archivál |
Az Erdészeti Adatközpont az igazolás eredményeit eljuttatja az adatbázis-kezelő rendszerbe |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Éves jelentés, amelyet az illetékes Felügyelet archivál |
Az ICEF eljuttatja az igazolás-ellenőrzés eredményeit az adatbázis-kezelő rendszerbe |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Információáramlás: |
Információáramlás: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
A helyszíni ellenőrzésről készült jelentés megküldése a vállalkozásnak |
A Munkaügyi és Foglalkoztatási Igazgatóságtól az Erdészeti Adatközpont (CDF) felé |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Éves jelentések küldése a Munkaügyi Igazgatóságnak |
Az ICEF-től a FLEGT-engedélyt kibocsátó szerv felé |
||||||||||||
|
4.2.2 |
A vállalkozás alkalmazottainak díjazása a tevékenységi ágazatukra vonatkozó hatályos jogszabály szerint, egyenlő feltételekkel történik |
|
Munkaügyi Minisztérium |
Illetékes Munkaügyi Felügyelet |
Módszertan: |
Felelős szerv: Munkaügyi és Foglalkoztatási Igazgatóság (DTE) |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
ICEF |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Módszertan: Munkaügyi és Foglalkoztatási Igazgatóság (DTE): |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Fogadja a regionális Felügyeletek által készített éves jelentéseket |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Megvizsgálja a jelentéseket és összefoglalót küld a Munkaügyi és Foglalkoztatási Főigazgatóságnak |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Összefoglalót küld az ICEF-hez tartozó Erdészeti Adatközpontnak az erdészeti ágazatban tevékenykedő vállalkozásokról |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
A Felügyeletek által végzett igazolással kapcsolatban előre be nem jelentett ellenőrzést végezhet és jelentést készíthet, amelynek egy példányát eljuttatja az ICEF-hez tartozó Erdészeti Adatközpontnak |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
ICEF: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Ellenőrzi, hogy az Erdészeti Adatközpont évente eljuttatja-e az adatokat az adatbázis-kezelő rendszerbe |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Ellenőrzi a vállalkozások megfelelőségét |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Gyakoriság: évente |
Gyakoriság: évente |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Az eredmények rögzítése: |
Az eredmények rögzítése: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
A helyszíni ellenőrzésről készült jelentés, amelyet az illetékes Felügyelet archivál |
Az Erdészeti Adatközpont az igazolás eredményeit eljuttatja az adatbázis-kezelő rendszerbe |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Éves jelentés, amelyet az illetékes Felügyelet archivál |
Az ICEF eljuttatja az igazolás-ellenőrzés eredményeit az adatbázis-kezelő rendszerbe |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Információáramlás: |
Információáramlás: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
A helyszíni ellenőrzésről készült jelentés megküldése a vállalkozásnak |
A Munkaügyi és Foglalkoztatási Igazgatóságtól az Erdészeti Adatközpont (CDF) felé |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Éves jelentések küldése a Munkaügyi Igazgatóságnak |
Az ICEF-től a FLEGT-engedélyt kibocsátó szerv felé |
||||||||||||
|
4.2.3 |
A munkavállalók higiéniai és biztonsági körülményei megfelelnek a hatályos jogszabályoknak |
|
Munkaügyi Minisztérium |
Illetékes Munkaügyi Felügyelet |
Módszertan: |
Felelős szerv: Munkaügyi és Foglalkoztatási Igazgatóság/ICEF |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Módszertan: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Munkaügyi és Foglalkoztatási Igazgatóság (DTE) |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Fogadja a regionális Felügyeletek által készített éves jelentéseket |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Megvizsgálja a jelentéseket és összefoglalót küld a Munkaügyi és Foglalkoztatási Főigazgatóságnak |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Összefoglalót küld az ICEF-hez tartozó Erdészeti Adatközpontnak az erdészeti ágazatban tevékenykedő vállalkozásokról |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
A Felügyeletek által végzett igazolással kapcsolatban előre be nem jelentett ellenőrzést végezhet és jelentést készíthet, amelynek egy példányát eljuttatja az ICEF-hez tartozó Erdészeti Adatközpontnak |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
ICEF |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Ellenőrzi, hogy az Erdészeti Adatközpont évente eljuttatja-e az adatokat az adatbázis-kezelő rendszerbe |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Ellenőrzi a vállalkozások megfelelőségét |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Gyakoriság: évente |
Gyakoriság: évente |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Az eredmények rögzítése: |
Az eredmények rögzítése: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
A helyszíni ellenőrzésről készült jelentés, amelyet az illetékes Felügyelet archivál |
Az Erdészeti Adatközpont az igazolás eredményeit eljuttatja az adatbázis-kezelő rendszerbe |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Éves jelentés, amelyet az illetékes Felügyelet archivál |
Az ICEF eljuttatja az igazolás-ellenőrzés eredményeit az adatbázis-kezelő rendszerbe |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Információáramlás: |
Információáramlás: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
A helyszíni ellenőrzésről készült jelentés megküldése a vállalkozásnak |
A Munkaügyi és Foglalkoztatási Igazgatóságtól az Erdészeti Adatközpont (CDF) felé |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Havi jelentések küldése a Munkaügyi Igazgatóságnak |
Az ICEF-től a FLEGT-engedélyt kibocsátó szerv felé |
||||||||||||
|
4.2.4 |
A vállalkozáson belül alkalmazott munkaidő-beosztás megfelel a jogi rendelkezéseknek |
|
Munkaügyi Minisztérium |
Illetékes Munkaügyi Felügyelet |
Módszertan: |
Felelős szerv: Munkaügyi és Foglalkoztatási Igazgatóság ICEF |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Módszertan: Munkaügyi és Foglalkoztatási Igazgatóság (DTE) |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Fogadja a regionális Felügyeletek által készített éves jelentéseket |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Megvizsgálja a jelentéseket és összefoglalót küld a Munkaügyi és Foglalkoztatási Főigazgatóságnak |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Összefoglalót küld az ICEF-hez tartozó Erdészeti Adatközpontnak az erdészeti ágazatban tevékenykedő vállalkozásokról |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
ICEF: Ellenőrzi, hogy az Erdészeti Adatközpont évente eljuttatja-e az adatokat az adatbázis-kezelő rendszerbe |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Ellenőrzi a vállalkozások megfelelőségét |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Gyakoriság: évente |
Gyakoriság: évente |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Az eredmények rögzítése: |
Az eredmények rögzítése: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
A helyszíni ellenőrzésről készült jelentés, amelyet az illetékes Felügyelet archivál |
Az Erdészeti Adatközpont az igazolás eredményeit eljuttatja az adatbázis-kezelő rendszerbe |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Éves jelentés, amelyet az illetékes Felügyelet archivál |
Az ICEF eljuttatja az igazolás-ellenőrzés eredményeit az adatbázis-kezelő rendszerbe |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Információáramlás: |
Információáramlás: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
A helyszíni ellenőrzésről készült jelentés megküldése a vállalkozásnak |
A Munkaügyi és Foglalkoztatási Igazgatóságtól az Erdészeti Adatközpont (CDF) felé |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Éves jelentések küldése a Munkaügyi Igazgatóságnak |
Az ICEF-től a FLEGT-engedélyt kibocsátó szerv felé |
||||||||||||
|
4.2.5 |
Az alkalmazottak felvétele során betartják a nemzeti jogszabályok és a Nemzetközi Munkaügyi Szervezet (ILO) által meghatározott, az életkorra vonatkozó feltételeket |
|
Munkaügyi Minisztérium |
Illetékes Munkaügyi Felügyelet |
Módszertan: |
Felelős szerv: Munkaügyi és Foglalkoztatási Igazgatóság ICEF |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Módszertan: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Munkaügyi és Foglalkoztatási Igazgatóság (DTE): |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Fogadja a regionális Felügyeletek által készített éves jelentéseket |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Megvizsgálja a jelentéseket és összefoglalót küld a Munkaügyi és Foglalkoztatási Főigazgatóságnak |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Összefoglalót küld az ICEF-hez tartozó Erdészeti Adatközpontnak az erdészeti ágazatban tevékenykedő vállalkozásokról |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
A Felügyeletek által végzett igazolással kapcsolatban előre be nem jelentett ellenőrzést végezhet és jelentést készíthet, amelynek egy példányát eljuttatja az ICEF-hez tartozó Erdészeti Adatközpontnak |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
ICEF |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Ellenőrzi, hogy az Erdészeti Adatközpont évente eljuttatja-e az adatokat az adatbázis-kezelő rendszerbe |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Ellenőrzi a vállalkozások megfelelőségét |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Gyakoriság: évente |
Gyakoriság: évente |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Az eredmények rögzítése: |
Az eredmények rögzítése: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
A helyszíni ellenőrzésről készült jelentés, amelyet az illetékes Felügyelet archivál |
Az Erdészeti Adatközpont az igazolás eredményeit eljuttatja az adatbázis-kezelő rendszerbe |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Éves jelentés, amelyet az illetékes Felügyelet archivál |
Az ICEF eljuttatja az igazolás-ellenőrzés eredményeit az adatbázis-kezelő rendszerbe |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Információáramlás: |
Információáramlás: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
A helyszíni ellenőrzésről készült jelentés megküldése a vállalkozásnak |
A Munkaügyi és Foglalkoztatási Igazgatóságtól az Erdészeti Adatközpont (CDF) felé |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Éves jelentések küldése a Munkaügyi Igazgatóságnak |
Az ICEF-től a FLEGT-engedélyt kibocsátó szerv felé |
||||||||||||
|
4.3.1 |
Az erdészeti koncessziók elismerik a helyi és őshonos lakosságot a szokásjog alapján megillető hozzáférési és használati jogokat, és azokat a vállalkozás tiszteletben tartja |
|
Erdészeti Minisztérium |
Regionális Szolgáltatások Főigazgatósága Regionális Igazgatóságok |
Módszertan: |
Felelős szerv: Regionális Szolgáltatások Főigazgatósága ICEF és a Regionális Szolgáltatások Főigazgatósága (DGSR) |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Módszertan: Regionális Szolgáltatások Főigazgatósága (DGSR) |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Fogadja a regionális igazgatóságok által készített éves jelentéseket |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Megvizsgálja a jelentéseket és összefoglalót küld az ICEF-hez tartozó Erdészeti Adatközpontnak (CDF) |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
A regionális igazgatóságok által végzett igazolással kapcsolatban előre be nem jelentett ellenőrzést végezhet és jelentést készíthet, amelynek egy példányát eljuttatja az ICEF-hez tartozó Erdészeti Adatközpontnak |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
ICEF Ellenőrzi, hogy az Erdészeti Adatközpont évente eljuttatja-e az adatokat az adatbázis-kezelő rendszerbe |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Ellenőrzi a vállalkozások megfelelőségét |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Gyakoriság: évente legalább egyszer |
Gyakoriság: évente |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Az eredmények rögzítése: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Az eredmények rögzítése: |
Az Erdészeti Adatközpont az igazolás eredményeit eljuttatja az adatbázis-kezelő rendszerbe |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Helyszíni ellenőrzésekről készült jelentések, amelyeket az illetékes regionális igazgatóság archivál |
Az ICEF eljuttatja az igazolás-ellenőrzés eredményeit az adatbázis-kezelő rendszerbe |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Információáramlás: |
Információáramlás: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
A helyszíni ellenőrzésről készült jelentés megküldése a vállalkozásnak |
A Regionális Szolgáltatások Főigazgatóságától az Erdészeti Adatközpont (CDF) felé |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Éves jelentések küldése a Regionális Szolgáltatások Főigazgatóságának |
Az ICEF-től a FLEGT-engedélyt kibocsátó szerv felé |
||||||||||||
|
4.3.2 |
A helyi és őshonos lakosság javainak a vállalkozás által történő megsemmisítése esetén a kártérítés megfelel a hatályos előírásoknak. |
|
Erdészeti Minisztérium |
Regionális Igazgatóság |
Módszertan: |
Felelős szerv: Regionális Szolgáltatások Főigazgatósága (DGSR) ICEF Módszertan: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Regionális Szolgáltatások Főigazgatósága (DGSR) |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Fogadja a regionális igazgatóságok által készített éves jelentéseket Megvizsgálja a jelentéseket és összefoglalót küld az ICEF-hez tartozó Erdészeti Adatközpontnak (CDF) |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
A regionális igazgatóságok által végzett igazolással kapcsolatban előre be nem jelentett ellenőrzést végezhet és jelentést készíthet, amelynek egy példányát eljuttatja az ICEF-hez tartozó Erdészeti Adatközpontnak |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
ICEF |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Ellenőrzi, hogy az Erdészeti Adatközpont évente eljuttatja-e az adatokat az adatbázis-kezelő rendszerbe |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Ellenőrzi a vállalkozások megfelelőségét |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Gyakoriság: évente legalább egyszer |
Gyakoriság: évente |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Az eredmények rögzítése: |
Az eredmények rögzítése: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Helyszíni ellenőrzésekről készült jelentések, amelyeket az illetékes regionális igazgatóság archivál |
Az Erdészeti Adatközpont az igazolás eredményeit eljuttatja az adatbázis-kezelő rendszerbe Az ICEF eljuttatja az igazolás-ellenőrzés eredményeit az adatbázis-kezelő rendszerbe |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Információáramlás: |
Információáramlás: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
A helyszíni ellenőrzésről készült jelentés megküldése a vállalkozásnak |
A Regionális Szolgáltatások Főigazgatóságától az Erdészeti Adatközpont (CDF) felé |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Éves jelentések küldése a Regionális Szolgáltatások Főigazgatóságának |
Az ICEF-től a FLEGT-engedélyt kibocsátó szerv felé |
||||||||||||
|
5.1.1 |
Az érintett területi illetékességi körben az erdészeti erőforrás-gazdálkodásban érdekelt helyi lakosságot, helyi közösségeket, nem kormányzati szervezeteket, decentralizált állami szervezeti egységeket és más fejlesztési partnereket tájékoztatják a kitermelési és rendezési engedély odaítéléséről |
|
Erdészeti Minisztérium |
Vízügyi és Erdészeti Főigazgatóság (DGEF) |
Módszertan: Az érdekelt felek – köztük a társaság erdészeti adatközpontbeli képviselője – által aláírt tájékoztató jelentés küldése Az adatok eljuttatása az adatbázisba (digitalizált másolat) |
Felelős szerv: ICEF Módszertan: Az adatok adatbázis-kezelő rendszerbe való eljuttatásának ellenőrzése |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Gyakoriság: egy adott engedély odaítélésére vonatkozóan egyszer |
Gyakoriság: egy adott engedély odaítélésére vonatkozóan egyszer |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Az eredmények rögzítése: Az adatok eljuttatása az adatbázisba, majd archiválás papír formátumban |
Az eredmények rögzítése: A dokumentumadatok rögzítésével kapcsolatos ellenőrzés eredményeinek eljuttatása az adatbázis-kezelő rendszerbe |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Információáramlás: Egy példány küldése az ICEF-nek és az Erdészeti Adatközpontnak |
Információáramlás: Az ICEF-től a FLEGT-engedélyt kibocsátó szerv felé |
||||||||||||
|
5.2.1 |
A vállalkozás az ideiglenes szerződés érvényességi ideje (3 év) alatt betartja annak rendelkezéseit |
|
Erdészeti Minisztérium |
Illetékes Regionális Igazgatóság, Vízügyi és Erdészeti Főigazgatóság, Mobil Intézkedési és Ellenőrző Csoport (BMIV) |
Módszertan
|
Felelős szerv: ICEF |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Módszertan: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Annak ellenőrzése, hogy az Erdészeti Adatközpont eljuttatta-e az adatokat az adatbázis-kezelő rendszerbe, és az ellenőrzés eredményeinek eljuttatása ebbe a rendszerbe |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Az egyes szervek által végzett igazolások ellenőrzése mintavétel alapján |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Gyakoriság: negyedévente |
Gyakoriság: félévente |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Az eredmények rögzítése: |
Az eredmények rögzítése: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Regionális Igazgatóság (DR): ellenőrzési jelentés, majd annak küldése a Regionális Szolgáltatások Főigazgatóságának (DGSR) és hiteles másolat küldése az ICEF-nek |
Az adatok eljuttatása az adatbázis-kezelő rendszerbe |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
BMIV: ellenőrzési jelentés, majd annak küldése a Minisztérium részére és hiteles másolat küldése az ICEF-nek |
Az ellenőrzésről készült jegyzőkönyv |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Vízügyi és Erdészeti Főigazgatóság (DGEF): ellenőrzési jelentés, majd annak küldése a Főigazgatóságnak, és hiteles másolat küldése az ICEF-nek |
|
||||||||||||
|
5.3.1 |
A területrendezéshez szükséges előzetes tanulmányokat az erdészeti hatóság által előírt szabályoknak megfelelően készítették el |
|
Erdészeti Minisztérium |
Vízügyi és Erdészeti Főigazgatóság (DGEF) |
Módszertan: A Vízügyi és Erdészeti Főigazgatóság által egy később kidolgozandó mátrix alapján végzett igazolás és jóváhagyás |
Felelős szerv: ICEF |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Beszámoló az értékelő értekezletről |
Módszertan: A beszámoló meglétének ellenőrzése |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Gyakoriság: minden területrendezési időszakban vagy minden felülvizsgálatkor |
Gyakoriság: minden területrendezési időszakban vagy minden felülvizsgálatkor |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Rögzítés: az adatbázis-kezelő rendszerben |
Rögzítés: az adatok eljuttatása az adatbázis-kezelő rendszerbe |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Információáramlás: |
Információáramlás: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Az értékelő bizottságtól a Vízügyi és Erdészeti Főigazgatóság felé |
Az ICEF-től a FLEGT-engedélyt kibocsátó szerv felé |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
A Vízügyi és Erdészeti Főigazgatóságtól az ICEF és az Erdészeti Adatközpont (CDF) felé |
|
||||||||||||
|
5.3.2 |
A rendezési tervet az erdészeti hatóság által előírt szabályoknak megfelelően készítették el. |
|
Erdészeti Minisztérium |
Erdészeti Állományfelmérési és Területrendezési Igazgatóság (DIAF), BMIV és Regionális Igazgatóságok |
Módszertan: A Vízügyi és Erdészeti Főigazgatóság által egy később kidolgozandó mátrix alapján végzett igazolás és jóváhagyás |
Felelős szerv: Vízügyi, Erdészeti, Vadászati és Halászati Főigazgatóság |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Beszámoló az értékelő értekezletről |
Módszertan: A beszámoló meglétének ellenőrzése |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Gyakoriság: minden területrendezési időszakban vagy minden felülvizsgálatkor |
Gyakoriság: minden területrendezési időszakban vagy minden felülvizsgálatkor |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Az eredmények rögzítése: rögzítés az adatbázis-kezelő rendszerben |
Az eredmények rögzítése: Az adatok eljuttatása az adatbázis-kezelő rendszerbe |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Információáramlás: Az értékelő bizottságtól a Vízügyi és Erdészeti Főigazgatóság felé |
Információáramlás: Az ICEF-től a FLEGT-engedélyt kibocsátó szerv felé |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
A Vízügyi és Erdészeti Főigazgatóságtól az ICEF és az Erdészeti Adatközpont (CDF) felé |
|
||||||||||||
|
5.3.3 |
Az erdőgazdálkodási terv megfelel az előírásoknak. |
|
Erdészeti Minisztérium |
Vízügyi és Erdészeti Főigazgatóság (DGEF) |
Módszertan: |
Felelős szerv: ICEF |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Módszertan: Az erdőgazdálkodási tervet jóváhagyó levél, valamint az értekezletről készült jegyzőkönyv meglétének ellenőrzése |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Gyakoriság: ötévente |
Gyakoriság: ötévente |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Az eredmények rögzítése: |
Az eredmények rögzítése: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Az erdőgazdálkodási tervet jóváhagyó levél archiválása az adatbázis-kezelő rendszerben a Vízügyi és Erdészeti Főigazgatóság által, valamint papír formátumban az archívumban |
Az e szempont igazolására vonatkozó információ eljuttatása az adatbázis-kezelő rendszerbe |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Információáramlás: |
Információáramlás: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Az ICEF-től a FLEGT-engedélyt kibocsátó szerv felé |
||||||||||||
|
5.3.4 |
Az éves működési terv, a térképeket is beleértve, megfelel az előírásoknak |
|
Erdészeti Minisztérium |
Vízügyi és Erdészeti Főigazgatóság (DGEF) |
Módszertan: |
Felelős szerv: ICEF |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Módszertan: Az éves működési tervet jóváhagyó levél, valamint az értekezletről készült jegyzőkönyv meglétének ellenőrzése |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Gyakoriság: évente |
Gyakoriság: évente |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Az eredmények rögzítése: |
Az eredmények rögzítése: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Az éves működési tervet jóváhagyó levél archiválása az adatbázis-kezelő rendszerben a Vízügyi és Erdészeti Főigazgatóság által, valamint papír formátumban az archívumban |
Az e szempont igazolására vonatkozó információ eljuttatása az adatbázis-kezelő rendszerbe |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Információáramlás: |
Információáramlás: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Az ICEF-től a FLEGT-engedélyt kibocsátó szerv felé |
||||||||||||
|
5.3.5 |
A legalább 50 hektár területű ültetvényre vagy újraerdősített területre vonatkozóan a hatályos jogszabályokkal összhangban egyszerű erdőgazdálkodási tervet készítettek |
|
Erdészeti Minisztérium |
Vízügyi és Erdészeti Főigazgatóság (DGEFCP) |
Módszertan: Jelenleg nem léteznek legalább 50 hektár területű, kitermelésre alkalmas ültetvények, ezért az igazolási módszertan kidolgozására e megállapodás végrehajtása során fog sor kerülni. |
|
||||||||||||
|
5.4.1 |
A térképeken megjelölt éves véghasználati terület vagy ideiglenes véghasználati területek határait a jogszabályoknak megfelelően alakítják ki, és tiszteletben tartják. |
|
Erdészeti Minisztérium |
Regionális Igazgatóság, Vízügyi, Erdészeti, Vadászati és Halászati Főigazgatóság, BMIV |
Módszertan:
|
Felelős szerv: ICEF |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Módszertan: Annak ellenőrzése, hogy az Erdészeti Adatközpont eljuttatta-e az adatokat az adatbázis-kezelő rendszerbe, és az ellenőrzés eredményeinek eljuttatása ebbe a rendszerbe |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Az egyes szervek által végzett igazolások ellenőrzése mintavétel alapján |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Gyakoriság: évente |
Gyakoriság: évente |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Az eredmények rögzítése: |
Az eredmények rögzítése: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Ellenőrzési jelentések összeállítása |
Az adatok eljuttatása az adatbázis-kezelő rendszerbe |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Archiválás papír formátumban az Erdészeti Adatközpont által |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Információáramlás: |
Információáramlás: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
A jelentés egy példányának megküldése az ICEF és az Erdészeti Adatközpont részére |
Az ICEF-től az Erdészeti Adatközpont felé, illetve az ICEF-től a FLEGT-engedélyt kibocsátó szerv felé |
||||||||||||
|
5.5.1 |
A megközelítési úthálózatot a hatályos jogszabályoknak megfelelően tervezik és építik meg |
|
Erdészeti Minisztérium |
Vízügyi és Erdészeti Főigazgatóság (DGEF) |
Módszertan: |
Felelős szerv: ICEF |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Módszertan: Az éves működési tervet jóváhagyó levél, valamint az értekezletről készült jegyzőkönyv meglétének ellenőrzése |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Gyakoriság: |
Gyakoriság: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
minden éves működési terv esetében évente |
minden éves működési terv esetében évente |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Az eredmények rögzítése: |
Az eredmények rögzítése: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Az éves működési tervet jóváhagyó levél archiválása az adatbázis-kezelő rendszerben a Vízügyi és Erdészeti Főigazgatóság által, valamint papír formátumban |
Az e szempont igazolására vonatkozó információ eljuttatása az adatbázis-kezelő rendszerbe |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Információáramlás:
|
Információáramlás: Az ICEF-től a FLEGT-engedélyt kibocsátó szerv felé |
||||||||||||
|
5.6.1 |
A vágási műveletek során tiszteletben tartják a végleges szerződésekre vonatkozó, a rendezési tervben meghatározott minimális átmérőket, illetve az ideiglenes szerződések esetében a kitermelési tervben meghatározott minimális közigazgatási átmérőket |
|
Erdészeti Minisztérium |
Regionális Igazgatóság, Vízügyi, Erdészeti, Vadászati és Halászati Főigazgatóság, BMIV |
Módszertan: Az adatfelvételi lap ellenőrzése és helyszíni látogatás |
Felelős szerv: ICEF Regionális Szolgáltatások Főigazgatósága (DGSR) Módszertan: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Annak ellenőrzése, hogy az Erdészeti Adatközpont eljuttatta-e az adatokat az adatbázis-kezelő rendszerbe, és az ellenőrzés eredményeinek eljuttatása ebbe a rendszerbe |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Az egyes szervek által végzett igazolások ellenőrzése mintavétel alapján |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Gyakoriság: a Regionális Igazgatóságok esetében negyedévente, a BMIV esetében félévente |
Gyakoriság: félévente |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Az eredmények rögzítése: Rendszeres ellenőrzési jelentések |
Az eredmények rögzítése: Az adatok eljuttatása az adatbázis-kezelő rendszerbe Az ellenőrzésről készült jegyzőkönyv |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Információáramlás: |
Információáramlás: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Regionális Igazgatóság (DR): ellenőrzési jelentés, majd annak küldése a Regionális Szolgáltatások Főigazgatóságának (DGSR) és hiteles másolat küldése az ICEF-nek |
Az ICEF-től a FLEGT-engedélyt kibocsátó szerv felé |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
BMIV: ellenőrzési jelentés, majd annak küldése a Minisztérium részére és hiteles másolat küldése az ICEF-nek |
A jegyzőkönyv küldése az Erdészeti Adatközpontnak (CDF) |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Vízügyi és Erdészeti Főigazgatóság (DGEF): ellenőrzési jelentés, majd annak küldése a Főigazgatóságnak, és hiteles másolat küldése az ICEF-nek |
|
||||||||||||
|
5.6.2 |
Az egyes fafajok kitermelését a rendezési terv, az éves működési terv és az Erdészeti Törvénykönyv végrehajtásáról szóló rendelet engedélyezi |
|
Erdészeti Minisztérium |
Regionális Igazgatóság, Vízügyi, Erdészeti, Vadászati és Halászati Főigazgatóság, BMIV |
Módszertan:
|
Felelős szerv: ICEF |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Módszertan: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Annak ellenőrzése, hogy az Erdészeti Adatközpont eljuttatta-e az adatokat az adatbázis-kezelő rendszerbe, és az ellenőrzés eredményeinek eljuttatása ebbe a rendszerbe Az egyes szervek által végzett igazolások ellenőrzése mintavétel alapján |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Gyakoriság: negyedévente |
Gyakoriság: félévente |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Az eredmények rögzítése: |
Az eredmények rögzítése: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Regionális Igazgatóság (DR): ellenőrzési jelentés, majd annak küldése a Regionális Szolgáltatások Főigazgatóságának (DGSR) és hiteles másolat küldése az ICEF-nek |
Az adatok eljuttatása az adatbázis-kezelő rendszerbe |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
BMIV: ellenőrzési jelentés, majd annak küldése a Minisztérium részére és hiteles másolat küldése az ICEF-nek |
Az ellenőrzésről készült jegyzőkönyv |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Vízügyi és Erdészeti Főigazgatóság (DGEF): ellenőrzési jelentés, majd annak küldése a Főigazgatóságnak, és hiteles másolat küldése az ICEF-nek |
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
ICEF: másolat készítése az egyes jelentésekről és az eredeti példány küldése az Erdészeti Adatközpontnak az adatbázis-kezelő rendszerbe történő bevitel és archiválás céljából |
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Információáramlás: |
Információáramlás: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
A fenti három szerv ellenőrzési jelentéseinek fogadása |
Az ICEF-től a FLEGT-engedélyt kibocsátó szerv felé |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Továbbítás az ICEF/CDF részére az adatbázis-kezelő rendszerbe történő bevitel céljából |
A jegyzőkönyv küldése az Erdészeti Adatközpontnak (CDF) |
||||||||||||
|
5.7.1 |
A kivágott és az erdőben visszahagyott fák tekintetében betartják a hatályos jogszabályokat. |
|
Erdészeti Minisztérium |
Illetékes Regionális Igazgatóság, Vízügyi és Erdészeti Főigazgatóság, BMIV |
Módszertan:
|
Felelős szerv: ICEF |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Módszertan: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Annak ellenőrzése, hogy az Erdészeti Adatközpont eljuttatta-e az adatokat az adatbázis-kezelő rendszerbe, és az ellenőrzés eredményeinek eljuttatása ebbe a rendszerbe |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Az egyes szervek által végzett igazolások ellenőrzése mintavétel alapján |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Gyakoriság: negyedévente |
Gyakoriság: félévente |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Az eredmények rögzítése: |
Az eredmények rögzítése: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Regionális Igazgatóság (DR): ellenőrzési jelentés, majd annak küldése a Regionális Szolgáltatások Főigazgatóságának (DGSR) és hiteles másolat küldése az ICEF-nek |
Az adatok eljuttatása az adatbázis-kezelő rendszerbe |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
BMIV: ellenőrzési jelentés, majd annak küldése a Minisztérium részére és hiteles másolat küldése az ICEF-nek |
Az ellenőrzésről készült jegyzőkönyv |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Vízügyi és Erdészeti Főigazgatóság (DGEF): ellenőrzési jelentés, majd annak küldése a Főigazgatóságnak, és hiteles másolat küldése az ICEF-nek |
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
ICEF: másolat készítése az egyes jelentésekről és az eredeti példány küldése az Erdészeti Adatközpontnak az adatbázis-kezelő rendszerbe történő bevitel és archiválás céljából |
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Információáramlás: |
Információáramlás: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
A fenti három szerv ellenőrzési jelentéseinek fogadása |
Az ICEF-től a FLEGT-engedélyt kibocsátó szerv felé |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Továbbítás az ICEF/CDF részére az adatbázis-kezelő rendszerbe történő bevitel céljából |
A jegyzőkönyv küldése az Erdészeti Adatközpontnak (CDF) |
||||||||||||
|
6.1.1 |
A jogszabályi rendelkezésekkel összhangban, a vállalkozás 3 évvel a kitermelési és rendezési engedély odaítélése után legalább egy feldolgozóegységgel rendelkezik |
|
Erdészeti Minisztérium |
Vízügyi, Erdészeti, Vadászati és Halászati Főigazgatóság (DGEFCP) |
Módszertan:
|
Felelős szerv: ICEF Módszertan: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Helyszíni vizsgálat Ellenőrzési jelentés készítése és egy példány küldése archiválás céljából az Erdészeti Adatközpontnak (CDF) Az adatok eljuttatása az adatbázis-kezelő rendszerbe |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Gyakoriság: egy adott kitermelési és rendezési engedélyre vonatkozóan egyszer |
Gyakoriság: egy adott kitermelési és rendezési engedélyre vonatkozóan egyszer |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Az eredmények rögzítése: |
Az eredmények rögzítése: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Ellenőrzési jelentés |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Az adatok eljuttatása az adatbázis-kezelő rendszerbe |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Információáramlás: |
Információáramlás: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
A Vízügyi és Erdészeti Főigazgatóságtól az ICEF és az Erdészeti Adatközpont (CDF) felé |
Az ICEF-től a CDF, valamint a FLEGT-engedélyt kibocsátó szerv felé |
||||||||||||
|
6.1.2 |
A vállalkozás bizonyítani tudja, hogy betartja az állam által meghatározott éves minimális feldolgozási kvótát (70 %) |
|
Erdészeti Minisztérium |
Erdészeti Adatközpont (CDF) |
Módszertan:
|
Felelős szerv: Vízügyi, Erdészeti, Vadászati és Halászati Főigazgatóság |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Módszertan: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Legkésőbb január 30-ig a vállalkozások megfelelőségének éves ellenőrzése az előző évre vonatkozóan az adatbázis-kezelő rendszerben, az Erdészeti Adatközpont jelentésének vizsgálatát követően |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Gyakoriság: évente |
Gyakoriság: évente |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Az eredmények rögzítése: |
Az eredmények rögzítése: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Az e szempont igazolására vonatkozó információ eljuttatása az adatbázis-kezelő rendszerbe |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Információáramlás: |
Információáramlás: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Az ICEF-től a FLEGT-engedélyt kibocsátó szerv felé |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
6.2.1 |
A feldolgozásra szánt import rönkfa és fatermékek nyilvántartásba vétele a jogszabályi előírásoknak megfelelően történik |
|
A vámhatóságok és a Közép-afrikai Közúti Fuvarozási Hivatal (BARC) központi hivatala |
Pénzügyminisztérium |
Módszertan:
|
Felelős szerv: Vámügyi és a Közvetett Adókért Felelős Főigazgatóság (DGDDI) Vízügyi, Erdészeti, Vadászati és Halászati Főigazgatóság |
||||||||||||
|
|
|
|
Erdőgazdálkodási és Erdőipari Igazgatóság (DEIF), Vegyes Intézkedési és Ellenőrző Csoport (BMIV) |
Erdészeti Minisztérium |
|
Módszertan: A behozott mennyiségek havi ellenőrzése és az adatok egyeztetése, figyelembe véve az exportáló vállalkozás saját termelését |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Ellenőrzési jelentés készítése az Erdészeti Adatközpontban (CDF) történő archiválás céljából |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Indokolási felszólítás küldése a vállalkozásnak |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Gyakoriság: minden behozatalnál |
Gyakoriság: havonta |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Az eredmények rögzítése: |
Az eredmények rögzítése: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Az adatok eljuttatása az adatbázis-kezelő rendszerbe |
Az adatok eljuttatása az adatbázis-kezelő rendszerbe |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Információáramlás: A határállomásoktól az ICEF-hez tartozó Erdészeti Adatközpont felé |
Információáramlás: Az ICEF-től a vállalkozás felé (indokolási felszólítás) |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Az ICEF-től az Erdészeti Adatközpont felé (ellenőrzési jelentés) |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Az ICEF-től a FLEGT-engedélyt kibocsátó szerv felé |
||||||||||||
|
6.2.2 |
A feldolgozásra vásárolt, illetve importált rönkfa és fatermékek ismert és jogszerű forrásból származnak |
|
Pénzügyi és Költségvetési Minisztérium |
Vámügyi és a Közvetett Adókért Felelős Főigazgatóság (DGDDI) |
Módszertan:
|
Felelős szerv:
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Módszertan: A behozott mennyiségek havi ellenőrzése és az adatok egyeztetése, figyelembe véve az exportáló vállalkozás saját termelését |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Ellenőrzési jelentés készítése az Erdészeti Adatközpontban (CDF) történő archiválás céljából |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Indokolási felszólítás küldése a vállalkozásnak |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Gyakoriság: minden behozatalnál |
Gyakoriság: havonta |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Az eredmények rögzítése: |
Az eredmények rögzítése: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Az adatok eljuttatása az adatbázis-kezelő rendszerbe |
Az adatok eljuttatása az adatbázis-kezelő rendszerbe |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Információáramlás: |
Információáramlás: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
A határállomásoktól az ICEF-hez tartozó Erdészeti Adatközpont felé |
Az ICEF-től a vállalkozás felé (indokolási felszólítás) |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Az ICEF-től az Erdészeti Adatközpont felé (ellenőrzési jelentés) |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Az ICEF-től a FLEGT-engedélyt kibocsátó szerv felé |
||||||||||||
|
7.1.1 |
A fatermékek előállítására vonatkozó nyilatkozatot az Erdészeti Törvénykönyv rendelkezéseit tiszteletben tartva készítik el |
|
Erdészeti Minisztérium |
Erdészeti Adatközpont (CDF) |
Módszertan:
|
Felelős szerv: Vízügyi, Erdészeti, Vadászati és Halászati Főigazgatóság |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Módszertan: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Gyakoriság: havonta |
Gyakoriság: havonta |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Az eredmények rögzítése: |
Az eredmények rögzítése: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
A fafeldolgozás lépéseit leíró dokumentum archiválása az Erdészeti Adatközpont (CDF) által |
Az adatok eljuttatása az adatbázis-kezelő rendszerbe |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Az adatok eljuttatása az adatbázis-kezelő rendszerbe |
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Információáramlás: |
Információáramlás: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
A vállalkozástól az Erdészeti Adatközpont (CDF) felé |
Az ICEF-től az ellenőrző szerv felé |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Az Erdészeti Adatközponttól (CDF) a vállalkozás felé |
|
||||||||||||
|
7.1.2 |
A fafeldolgozásra vonatkozó nyilatkozat összhangban áll a fafeldolgozás lépéseit leíró dokumentummal |
|
Erdészeti Minisztérium |
DGEFCP |
Módszertan: Az előállítással kapcsolatos adatok ellenőrzése a fafeldolgozás lépéseit leíró, benyújtott dokumentumok alapján |
Felelős szerv: ICEF Módszertan: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
A Vízügyi és Erdészeti Főigazgatóság jelentéseinek dokumentumvizsgálata |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Gyakoriság: egy adott feldolgozóegységre vonatkozóan évente egyszer |
Ellenőrzési jelentés készítése és egy példány küldése archiválás céljából az Erdészeti Adatközpontnak (CDF) |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Az eredmények rögzítése: |
Az adatok eljuttatása az adatbázis-kezelő rendszerbe |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Gyakoriság: egy adott feldolgozóegységre vonatkozóan évente egyszer |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Az eredmények rögzítése: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Ellenőrzési jelentés |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Információáramlás: |
Az adatok eljuttatása az adatbázis-kezelő rendszerbe |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
A Vízügyi és Erdészeti Főigazgatóságtól az ICEF és az Erdészeti Adatközpont (CDF) felé |
Információáramlás: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Az ICEF-től a CDF, valamint a FLEGT-engedélyt kibocsátó szerv felé |
||||||||||||
|
7.1.3 |
A fa forgalomba hozatalával és a termékek kivitelével kapcsolatos nyilatkozatokat a jogszabályi rendelkezésekkel összhangban készítik el |
|
Pénzügyi és Költségvetési Minisztérium |
Regionális Vámügyi Igazgatóság |
Módszertan:
|
Felelős szerv: Vámügyi és a Közvetett Adókért Felelős Főigazgatóság (DGDDI)/Nyomozati, Büntetőeljárási és Csalás Elleni Igazgatóság/Utólagos Ellenőrző Csoport |
||||||||||||
|
|
|
|
Kereskedelmi Minisztérium |
Vámügyi Főigazgatóság |
|
Módszertan: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Kereskedelmi Főigazgatóság |
|
A dokumentumok jellegének és tartalmának utólagos ellenőrzése |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Vámjogi Igazgatóság/Mentességekkel Foglalkozó Csoport |
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Gyakoriság: minden nyilatkozat esetén |
Gyakoriság: gyanú esetén |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Az eredmények rögzítése: |
Az eredmények rögzítése: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Helyi vámhatósági adatbázisok (elektronikus és papír alapú)/SYDONIA (központi rendszer) Kézi archiválás |
Vámhatóságok: Jegyzőkönyv készítése (a helyszínről, a jogsértés megállapításáról és a lefoglalásról) Bevezetés a bírósági ügyek jegyzékébe |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Az adatok eljuttatása az adatbázis-kezelő rendszerbe |
Az adatok eljuttatása az adatbázis-kezelő rendszerbe |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Folyamatos információáramlás: |
Információáramlás: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
A számadatok küldése a Statisztikai Igazgatóságnak |
|
||||||||||||
|
7.1.4 |
Az adó- és vámáru-nyilatkozatokat a jogszabályi rendelkezésekkel összhangban készítik el |
|
Pénzügyminisztérium |
Illetékigazgatóság |
Módszertan: 7.1.4.1: |
Felelős szerv: Vízügyi és Erdészeti Főigazgatóság; Adóügyi és Állami Tulajdonú Földterületekkel Foglalkozó Főigazgatóság (DGID) |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Módszertan: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
A vámkezelési, illetve az adóazonosító számok jegyzékébe történő nyilvántartásba-vételi eljárások tiszteletben tartása |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Gyakoriság: |
Gyakoriság: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Ugyanaz |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Az eredmények rögzítése: |
Az eredmények rögzítése: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Folyamatos információáramlás: |
Információáramlás: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
7.2.1 |
Valamennyi erdészeti adót és illetéket az előírt határidőn belül megfizetnek |
|
Pénzügyminisztérium |
Vízügyi, Erdészeti, Vadászati és Halászati Főigazgatóság (DGEFCP) Adóügyi és Állami Tulajdonú Földterületekkel Foglalkozó Főigazgatóság (DGID) |
Módszertan:
|
Felelős szerv: Központi Vízügyi, Erdészeti, Vadászati és Halászati Felügyelet |
||||||||||||
|
|
|
|
Erdészeti Minisztérium |
|
|
Központi Pénzügyi Felügyelet |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Bevallási határidõ: Vágási és újraerdősítési adó: Jelenleg: a fafeldolgozás lépéseit leíró dokumentumok készítése és küldése havonta (az előző hónapra vonatkozóan 21 napon belül) |
Módszertan: Központi Pénzügyi Felügyelet
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
A Nemzeti Visszakövetési Rendszer (SNT) keretében: A kitermelési adatok folyamatos cseréje a vállalkozások és az erdészeti hatóság között egy később meghatározandó eljárás szerint, amely lerövidíti a fenti határidőt. |
ICEF
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Bérleti díj: éves befizetés minden év januárjában a hasznos földterület függvényében; az adó hektáronkénti összegét minden évben a pénzügyi törvény határozza meg |
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Gyakoriság: |
Gyakoriság: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Bérleti díj: évente |
Központi Pénzügyi Felügyelet |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Újraerdősítés és vágás: negyedévente |
Gyanú esetén folyamatos |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
ICEF |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Bérleti díj: évente |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Újraerdősítés és vágás: negyedévente |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Az eredmények rögzítése: |
Az eredmények rögzítése: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Bevezetés az adóazonosítók rendszerébe (SYSTEMIF) |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Az adatok eljuttatása az adatbázis-kezelő rendszerbe Kézi archiválás |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Információáramlás: |
Információáramlás: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
A Központi Pénzügyi Felügyelettől az ICEF-hez tartozó Erdészeti Adatközpont (CDF) felé |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Az ICEF-től az ellenőrző szerv felé |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
7.2.2 |
A fakivitelből eredő valamennyi adót és díjat időben megfizetik |
|
Pénzügyminisztérium |
Regionális Vámügyi Igazgatóság Az exportbevételek beszedéséért felelős szerv |
Módszertan: |
Felelős szerv: Vámügyi és a Közvetett Adókért Felelős Főigazgatóság (DGDDI) |
||||||||||||
|
|
|
|
Erdészeti Minisztérium |
Adóügyi és Állami Tulajdonú Földterületekkel Foglalkozó Főigazgatóság (DGID) |
A bangui szállítmányozási központ főhivatala vagy a vidéki vámhatóságok regionális igazgatóságai által végzett ellenőrzés: |
Központi Vízügyi, Erdészeti, Vadászati és Halászati Felügyelet (ICEF) |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Módszertan: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Vámügyi és a Közvetett Adókért Felelős Főigazgatóság (DGDDI): A nyilatkozat rendszeres utólagos ellenőrzése |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
ICEF: Annak ellenőrzése, hogy az Erdészeti Adatközpont eljuttatta-e az adatokat az adatbázis-kezelő rendszerbe |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Gyakoriság: minden kivitelnél |
Gyakoriság: folyamatos |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Az eredmények rögzítése: |
Az eredmények rögzítése: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Az adatok bevezetése a SYDONIA rendszerbe |
Az adatok bevezetése a SYDONIA rendszerbe |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
A nyilatkozathoz tartozó dokumentumok archiválása papír formátumban |
Tevékenységi jelentés és jegyzőkönyv készítése |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Információáramlás: |
Információáramlás: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
A központi vámhivataltól és a regionális igazgatóságoktól az ICEF/CDF felé |
A Vámügyi és a Közvetett Adókért Felelős Főigazgatóságtól (DGDDI) az ICEF/CDF felé egy később meghatározandó eljárás szerint |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Az ICEF-től a FLEGT-engedélyt kibocsátó szerv felé |
||||||||||||
|
7.2.3 |
A vállalkozás által használt berendezések behozatalából eredő valamennyi adót és díjat (egyéb termékek) megfizetik a feladási engedély kiadása előtt |
|
Pénzügyminisztérium |
A szállítmányozási központ főhivatala és a regionális igazgatóság Adóügyi és Állami Tulajdonú Földterületekkel Foglalkozó Főigazgatóság (DGID) |
Módszertan:
|
Felelős szerv: Vámügyi és a Közvetett Adókért Felelős Főigazgatóság (DGDDI) Központi Vízügyi, Erdészeti, Vadászati és Halászati Felügyelet |
||||||||||||
|
|
|
|
Erdészeti Minisztérium |
Vízügyi, Erdészeti, Vadászati és Halászati Főigazgatóság (DGEFCP) |
|
Módszertan: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
A nyilatkozat rendszeres utólagos ellenőrzése |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Gyakoriság: minden nyilatkozat esetén |
Gyakoriság: folyamatos |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Az eredmények rögzítése: |
Az eredmények rögzítése: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Az adatok rögzítése a SYDONIA rendszerben |
Az adatok bevezetése a SYDONIA rendszerbe |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
A nyilatkozatokmányok archiválása papír formátumban |
Tevékenységi jelentés és jegyzőkönyv készítése |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Információáramlás: A központi vámhivataltól és a regionális igazgatóságoktól az ICEF/CDF felé |
Információáramlás: A Vámügyi és a Közvetett Adókért Felelős Főigazgatóságtól (DGDDI) az ICEF/CDF felé egy később meghatározandó eljárás szerint Az ICEF-től a FLEGT-engedélyt kibocsátó szerv felé |
||||||||||||
|
7.2.4 |
A vállalkozás a bevallása szerint a CEMAC határain túlra exportált termékek FOT („free on truck”) értékét a szerződésben előírt határidőt követő 30 napon belül visszautalta egy helyi banknak |
|
Pénzügyminisztérium |
Az exportbevételek visszautalásának ellenőrzéséért felelős csoport (CCCRRE) |
Módszertan:
|
Felelős szerv: ICEF |
||||||||||||
|
|
|
|
Erdészeti Minisztérium |
ICEF/CDF |
|
Módszertan: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Annak ellenőrzése, hogy az Erdészeti Adatközpont eljuttatta-e az adatokat az adatbázis-kezelő rendszerbe |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Gyakoriság: évente |
Gyakoriság: évente |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Az eredmények rögzítése: |
Az eredmények rögzítése: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Az ellenőrzés eredményeinek eljuttatása az adatbázis-kezelő rendszerbe |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Információáramlás: |
Információáramlás: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
A vállalkozás elküldi az adónyilatkozatot (DSF) az adó- és vámügyekkel foglalkozó csoportnak |
Az ICEF-től a FLEGT-engedélyt kibocsátó szerv felé |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Az adó- és vámügyekkel foglalkozó csoport éves jelentést küld az ICEF-hez tartozó Erdészeti Adatközpontnak (CDF) |
|
||||||||||||
|
8.1.1 |
A teherautókat és a fatermékeket szállító egyéb járműveket megfelelően nyilvántartásba vették és rendszámmal ellátták. |
|
Védelmi Minisztérium: Területügyi Minisztérium |
Csendőrség/Határrendőrség/Vámhatóságok |
Módszertan: Az okmányok bemutatása közúti ellenőrzésre |
Felelős szerv: Csendőrség/Határrendőrség/Vámhatóságok Az igazolás ellenőrzését szintén ezek a szervek végzik különböző földrajzi pontokon (különböző ellenőrzési pontokon) |
||||||||||||
|
|
|
|
Pénzügyi és Költségvetési Minisztérium |
|
|
Módszertan: Ugyanaz |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Gyakoriság: egy adott szállítmány (tehergépjármű) esetében minden ellenőrzési ponton |
Gyakoriság: egy adott szállítmány (tehergépjármű) esetében minden ellenőrzési ponton |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Az eredmények rögzítése: |
Az eredmények rögzítése: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Jogsértés esetén papír alapú jegyzőkönyv |
Jogsértés esetén papír alapú jegyzőkönyv |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Egy később meghatározandó eljárás szerint készített jelentések |
Egy később meghatározandó eljárás szerint készített jelentések |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Információáramlás: |
Információáramlás: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Az érintett minisztériumok közötti egyeztetést követően ki kell dolgozni az információcserére vonatkozó eljárást |
Az érintett minisztériumok közötti egyeztetést követően ki kell dolgozni az információcserére vonatkozó eljárást |
||||||||||||
|
8.1.2 |
A kivitelre szánt fatermékek szállítási dokumentációja megfelel a hatályos jogszabályoknak |
|
Közlekedési Minisztérium |
Csendőrség/Határrendőrség/Vámhatóságok/Közép-afrikai Közúti Fuvarozási Hivatal (BARC)/Központi Felügyelet |
Módszertan: |
Felelős szerv: Csendőrség/Határrendőrség/Vámhatóságok/Közép-afrikai Közúti Fuvarozási Hivatal (BARC)/Központi Felügyelet |
||||||||||||
|
|
|
|
Erdészeti Minisztérium Kereskedelmi Minisztérium |
|
Az okmányok bemutatása erdészeti és vámellenőrzésre indulás előtt, majd közúti és határellenőrzésre |
Módszertan: Az okmányok bemutatása erdészeti és vámellenőrzésre indulás előtt, majd közúti és határellenőrzésre |
||||||||||||
|
|
|
|
Pénzügyminisztérium |
|
Gyakoriság: egy adott szállítmány (tehergépjármű) esetében induláskor és minden ellenőrzési ponton |
Gyakoriság: egy adott szállítmány (tehergépjármű) esetében induláskor és minden ellenőrzési ponton |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Az eredmények rögzítése: Jogsértés esetén papír alapú jegyzőkönyv |
Az eredmények rögzítése: Jogsértés esetén papír alapú jegyzőkönyv |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Információáramlás: |
Információáramlás: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
A Vízügyi és Erdészeti Minisztérium tisztviselői által végzett ellenőrzés: havi jelentések küldése az ICEF-nek |
A Vízügyi és Erdészeti Minisztérium tisztviselői által végzett ellenőrzés: havi jelentések küldése az ICEF-nek |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Egyéb minisztériumi tisztviselők esetén: az érintett minisztériumok közötti egyeztetést követően ki kell dolgozni az információcserére vonatkozó eljárást |
Egyéb minisztériumi tisztviselők esetén: az érintett minisztériumok közötti egyeztetést követően ki kell dolgozni az információcserére vonatkozó eljárást |
||||||||||||
|
8.1.3 |
A vállalkozás a személyszállítás tilalmának alkalmazását biztosító intézkedéseket hoz |
|
Erdészeti Minisztérium |
Illetékes Regionális Igazgatóság, Vízügyi és Erdészeti Főigazgatóság, BMIV |
Módszertan:
|
Felelős szerv: ICEF |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Módszertan: Az igazolás elvégzésének ellenőrzése |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Az adatok eljuttatása az adatbázis-kezelő rendszerbe |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Gyakoriság: évente |
Gyakoriság: évente |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Az eredmények rögzítése: |
Az eredmények rögzítése: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Archivált igazolási jelentés és az adatok eljuttatása az adatbázis-kezelő rendszerbe |
Az adatok eljuttatása az adatbázis-kezelő rendszerbe |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Információáramlás: Jelentések küldése az ICEF-nek/CDF-nek |
Információáramlás: Az ICEF-től a FLEGT-engedélyt kibocsátó szerv felé |
||||||||||||
|
8.2.1 |
A rönkfák és a kivágott fák tönkjeit jelölőbaltával és egyéb módon, a jogszabályi követelményeknek megfelelően megjelölik |
|
Erdészeti Minisztérium |
Regionális Igazgatóság (DR), Vízügyi, Erdészeti, Vadászati és Halászati Főigazgatóság, BMIV |
Módszertan:
|
Felelős szerv: ICEF |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Módszertan: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Annak ellenőrzése, hogy az Erdészeti Adatközpont eljuttatta-e az adatokat az adatbázis-kezelő rendszerbe, és az ellenőrzés eredményeinek eljuttatása ebbe a rendszerbe |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Az egyes szervek által végzett igazolások ellenőrzése mintavétel alapján |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Gyakoriság: negyedévente |
Gyakoriság: negyedévente |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Az eredmények rögzítése: Regionális Igazgatóság (DR): ellenőrzési jelentés, majd annak küldése a Regionális Szolgáltatások Főigazgatóságának (DGSR) és hiteles másolat küldése az ICEF-nek BMIV: ellenőrzési jelentés, majd annak küldése a Minisztérium részére és hiteles másolat küldése az ICEF-nek Vízügyi és Erdészeti Főigazgatóság (DGEF): ellenőrzési jelentés, majd annak küldése a Főigazgatóságnak, és hiteles másolat küldése az ICEF-nek/CDF-nek |
Az eredmények rögzítése: |
||||||||||||
|
8.2.2 |
Az erdei telepeken a rönkfákat a hatályos előírások szerint jelölőbaltával és egyéb módon megjelölik |
|
Erdészeti Minisztérium |
Illetékes Regionális Igazgatóság |
Módszertan: |
Felelős szerv: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Vízügyi, Erdészeti, Vadászati és Halászati Főigazgatóság (DGEFCP) |
A nemzeti visszakövetési rendszernek (SNT) való megfelelés ellenőrzése |
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
BMIV |
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Módszertan: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Az adatok eljuttatása az adatbázis-kezelő rendszerbe |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Az ellenőrzésről készült jegyzőkönyv |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
ICEF/CDF: dokumentumvizsgálat, az adatok eljuttatása az adatbázis-kezelő rendszerbe és archiválás |
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Információáramlás: |
Információáramlás: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
A fenti három szerv ellenőrzési jelentéseinek fogadása |
Az ICEF-től a FLEGT-engedélyt kibocsátó szerv felé A jegyzőkönyv küldése az ICEF-nek/CDF-nek |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Továbbítás az ICEF/CDF részére az adatbázis-kezelő rendszerbe történő bevitel céljából |
|
||||||||||||
|
8.2.3 |
A rönkfák szállítási dokumentumait a telepről történő kilépés előtt kitöltik |
|
Erdészeti Minisztérium |
Regionális Igazgatóság |
Módszertan: |
Felelős szerv: Központi Vízügyi, Erdészeti, Vadászati és Halászati Felügyelet |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Megj.: 2010-ben ez az ellenőrzés még nem rendszerszerű és gyakorlatilag nem létezik. A Vízügyi és Erdészeti Főigazgatóságnak ki kell dolgoznia a vonatkozó eljárást |
Módszertan |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Gyakoriság: |
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Az eredmények rögzítése: |
Az eredmények rögzítése: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Információáramlás: |
Információáramlás: |
||||||||||||
|
8.2.4 |
A rönkfák és csomagok szállítási dokumentumait a rönktelepről vagy az üzemből történő kilépés előtt kitöltik |
|
Erdészeti Minisztérium/Pénzügyminisztérium |
|
Módszertan:
|
Felelős szerv: Vámügyi és a Közvetett Adókért Felelős Főigazgatóság (DGDDI) ICEF |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Módszertan: Vámügyi és a Közvetett Adókért Felelős Főigazgatóság (DGDDI): a vámhatóságok által a vámáru-nyilatkozatot követően végzett igazolás ellenőrzése |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
ICEF |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Gyakoriság: minden nyilatkozat esetén |
Gyakoriság: minden nyilatkozat esetén |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Az eredmények rögzítése: |
Az eredmények rögzítése: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Információáramlás: |
Információáramlás: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
9.1.1 |
A vállalkozás rendszeresen fizeti a közösségek költségvetése számára elkülönített kvótahányadokat. |
|
Erdészeti Minisztérium |
Központi Felügyelet/Közigazgatás és Pénzügyek (Vízügyi, Erdészeti, Vadászati és Halászati Minisztérium) |
Módszertan: |
Felelős szerv: ICEF |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
A fizetési meghagyások egy példányának megküldése a Vízügyi és Erdészeti Főigazgatóság által az Erdészeti Adatközpont részére |
Módszertan: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
A fizetési igazolások egy példányának rendszeres megküldése az ICEF-hez tartozó Erdészeti Adatközpontnak (CDF) archiválás és az adatbázis-kezelő rendszerbe történő bevitel céljából |
Az Erdészeti Adatközpont által történő adatrögzítés ellenőrzése A teljesítésigazolások és a megfelelő fizetési meghagyások egyezésének ellenőrzése |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Az ellenőrzés eredményeinek rögzítése |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Gyakoriság: havonta |
Gyakoriság: havonta |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Az eredmények rögzítése: |
Az eredmények rögzítése: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
A fizetési meghagyások és a fizetési igazolások másolatainak archiválása az Erdészeti Adatközpont által, az adatbázis-kezelő rendszerbe történő bevitelt követően |
Az adatok eljuttatása az adatbázis-kezelő rendszerbe |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Információáramlás: |
Információáramlás: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
A Vízügyi és Erdészeti Főigazgatóságtól az Erdészeti Adatközpont (CDF) felé A vállalkozástól az ICEF/CDF felé |
Az ICEF-től a FLEGT-engedélyt kibocsátó szerv felé |
||||||||||||
|
9.1.2 |
A vállalkozás által az éves működési tervben és az erdőgazdálkodási tervben vagy az ideiglenes szerződésekben előirányzott társadalmi intézkedéseket megvalósítják |
|
Erdészeti Minisztérium |
Vízügyi és Erdészeti Főigazgatóság (DGEFCP) |
Módszertan:
|
Felelős szerv: Központi Vízügyi, Erdészeti, Vadászati és Halászati Felügyelet (ICEF) |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Módszertan: Az erdőgazdálkodási és az éves működési tervet jóváhagyó levél, valamint az értekezletről készült jegyzőkönyv meglétének ellenőrzése: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Gyakoriság: évente |
Gyakoriság: évente |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Az eredmények rögzítése: |
Az eredmények rögzítése: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Az éves működési tervet jóváhagyó levél archiválása az adatbázis-kezelő rendszerben a Vízügyi és Erdészeti Főigazgatóság által, valamint papír formátumban az archívumban |
Az e szempont igazolására vonatkozó információ eljuttatása az adatbázis-kezelő rendszerbe |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Információáramlás: |
Információáramlás: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Az ICEF-től a FLEGT-engedélyt kibocsátó szerv felé |
||||||||||||
|
9.2.1 |
A vállalkozás teljesíti az erdőgazdálkodási tervben, a specifikációkban, az éves működési tervben vagy az ideiglenes szerződésben a saját tevékenységi területén az orvvadászat és az illegális fakitermelés elleni küzdelem előmozdítására vállalt kötelezettségeit |
|
Erdészeti Minisztérium |
Vízügyi és Erdészeti Főigazgatóság (DGEFCP) Regionális Igazgatóság |
Módszertan: 2010-ben erre a szempontra vonatkozóan nem végeznek igazolást. A Vízügyi és Erdészeti Főigazgatóság által kidolgozandó, az igazolási eljárásokról szóló kézikönyvnek erre a szempontra is ki kell terjednie |
Felelős szerv: Központi Vízügyi, Erdészeti, Vadászati és Halászati Felügyelet (ICEF) |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Módszertan: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Gyakoriság: |
Gyakoriság: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Az eredmények rögzítése: |
Az eredmények rögzítése: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Információáramlás: |
Információáramlás: |
||||||||||||
|
10.1.1 |
A vállalkozás (és magánültetvény esetében a magánszemély vagy a közösség) biztosítja, hogy valamennyi alvállalkozó és beszállító rendelkezik a tevékenysége végzésére jogosító engedéllyel |
|
Kereskedelmi Minisztérium |
Alakszerűségekkel foglalkozó csoport (egyablakos rendszer) |
Módszertan:
|
Felelős szerv: ICEF |
||||||||||||
|
|
|
|
Erdészeti Minisztérium |
Erdészeti Adatközpont (CDF) |
Az adatok eljuttatása az adatbázis-kezelő rendszerbe |
Módszertan: Az adatok rögzítésének ellenőrzése |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Az e szempont igazolása eredményeinek eljuttatása az adatbázis-kezelő rendszerbe |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Gyakoriság: folyamatos, az egyes beszállítók listájának változásaitól függően |
Gyakoriság: az Erdészeti Adatközpont által végzett frissítést követően minden alkalommal |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Az eredmények rögzítése: |
Az eredmények rögzítése: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Az adatok eljuttatása az adatbázis-kezelő rendszerbe |
Az adatok eljuttatása az adatbázis-kezelő rendszerbe |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Információáramlás: |
Információáramlás: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
A vállalkozástól az Erdészeti Adatközpont (CDF) felé |
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Az Erdészeti Adatközponttól (CDF) a Kereskedelmi Minisztérium (egyablakos rendszere) felé |
Az ICEF-től a FLEGT-engedélyt kibocsátó szerv felé |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
A Kereskedelmi Minisztériumtól az Erdészeti Adatközpont (CDF) felé |
|
||||||||||||
|
10.2.1 |
A vállalkozás (és magánültetvény esetében a magánszemély vagy a közösség) kifizeti a szerződésben foglalt szolgáltatások árát. |
|
Erdészeti Minisztérium |
Igazságügyi és Bírósági Ügyekért Felelős Igazgatóság (DAJC) |
Módszertan:
|
Felelős szerv: ICEF |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Módszertan: A jogsértési kimutatás rendszeres vezetésének ellenőrzése Az adatok adatbázis-kezelő rendszerbe való eljuttatásának ellenőrzése |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Gyakoriság: évente |
Gyakoriság: évente |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Az eredmények rögzítése: |
Az eredmények rögzítése: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Éves jelentés |
Az ezen ellenőrző szemponttal kapcsolatos eredmények eljuttatása az adatbázis-kezelő rendszerbe |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Bevezetés az Erdészeti Minisztérium által kiadott jogsértési kimutatásba |
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Az adatok eljuttatása az adatbázis-kezelő rendszerbe |
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Információáramlás: |
Információáramlás: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
A bírói hivataloktól az Igazságügyi és Bírósági Ügyekért Felelős Igazgatóság (DAJC) felé Az Igazságügyi és Bírósági Ügyekért Felelős Igazgatóságtól (DAJC) az ICEF/CDF felé |
Az ICEF-től a FLEGT-engedélyt kibocsátó szerv felé |
2.3. Az erdészeti minősítési rendszer eszközeinek elismerése
A Közép-afrikai Köztársaságban jelenleg egyetlen vállalkozás sem rendelkezik erdészeti magánminősítéssel.
A jogszerűség-igazolási rendszernek figyelemmel kell lennie a magánminősítési rendszerek és a jogszerűség-igazolási rendszer közötti kapcsolatra, és elő kell mozdítania a szinergiákat, többek között a felesleges ellenőrzések elkerülése érdekében. Ebben az összefüggésben a jogszerűségre és a fenntarthatóságra vonatkozó magántanúsítványok elismerése az Erdészeti Minisztérium feladata lesz, a magánminősítés auditálásának eredményeit pedig a Vízügyi és Erdészeti Főigazgatóság (ICEF) ellenőrzi. A magánminősítés auditálásának eredményeit el kell juttatni az ICEF-nek. Az Erdészeti Minisztérium a minősítéssel kapcsolatos információáramlás egyértelműsítését célzó jogszabályt fog kidolgozni.
2.4. A jogszabályi követelményeknek való megfelelés hiánya
A jogszerűség-igazolási rendszerben a meg nem felelés eseteit a Közép-afrikai Köztársaságban hatályos törvényi és jogszabályi rendelkezésekkel összhangban kezelik.
A FLEGT-engedélyek kiállításával összefüggésben e megállapodás végrehajtása során ki fognak dolgozni egy, a meg nem felelés eseteinek kezelésével és az ellenőrzési rendszer megerősítését célzó szankciókkal kapcsolatos eljárásokra vonatkozó kézikönyvet, még mielőtt a Közép-afrikai Köztársaságban az első FLEGT-engedélyt kiállítanák.
3. A FÁK VISSZAKÖVETÉSI RENDSZERE ÉS AZ ELLÁTÁSI LÁNC ELLENŐRZÉSE
3.1. A visszakövethetőséggel kapcsolatos működési követelmények
Jelenleg nem működik nemzeti visszakövetési rendszer. Ugyanakkor az egyes erdészeti társaságok rendelkeznek saját maguk által kialakított belső rendszerekkel. A törvény a kivitelre vonatkozóan rendelkezik ugyan szállítási okmányokról, de nemzeti szinten és a telepeken belül 2010-ben nem volt érvényben hatályos jogszabály. Éppen ezért az első engedély kiállítását megelőző végrehajtási időszakban jogszabályban fogják meghatározni a nemzeti visszakövetési rendszerre, valamint a fatermékek szállítására vonatkozó rendelkezéseket.
Az ellátási lánc irányítása nemzeti visszakövetési rendszer (SNT) létrehozása révén valósul meg, amelynek adatait az (intézményi szempontból az ICEF-hez tartozó) Erdészeti Adatközpont által kezelt központi adatbázis-kezelő rendszer fogja össze. A rendszert az erdészeti vállalkozások és a vámbevételek beszedéséért felelős szerv (jelenleg a BIVAC) látja el adatokkal. Az egyes termékek kódolása érdekében nemzeti számozási rendszert fognak elfogadni.
A visszakövetési rendszerben több szerv működik közre. Ezek a következők:
|
— |
a fakitermelési állományfelméréstől a nyers- és feldolgozott fa kiviteléig végzett valamennyi tevékenységet ellátó vállalkozások, |
|
— |
a Vízügyi és Erdészeti Minisztérium, amely központi szolgálatai (Vízügyi és Erdészeti Főigazgatóság, Regionális Szolgáltatások Főigazgatósága, ICEF és CDF, valamint BMIV) révén az ellátási lánc egésze mentén gondoskodik a kitermelési és feldolgozási munkálatok igazolásáról és az igazolás ellenőrzéséről, |
|
— |
a vámbevételek beszedéséért felelős szerv (jelenleg a BIVAC), amely biztosítja a specifikációk ellenőrzését, a fafajok azonosítását és a mennyiségek meghatározását. Ezenkívül ez a szerv felel a kereskedelmi célú behozatalról szóló nyilatkozat kibocsátásáért a feldolgozásra szánt importfára vonatkozóan, |
|
— |
a Kereskedelmi Minisztérium, amelynek feladata a feldolgozásra szánt valamennyi fára vonatkozó kereskedelmi célú behozatalról szóló nyilatkozat, illetve a kereskedelmi célú kivitelről szóló nyilatkozat ellenjegyzése, |
|
— |
a Pénzügyminisztérium a központi és decentralizált vámhatóságokon keresztül, amelyek feladata a vámkezelési eljárások ellenőrzése, az illeték- és adófizetési igazolások kibocsátása, valamint áthaladó fatermékek esetében a nyilvántartásba vétel, |
|
— |
a Vízügyi és Erdészeti Minisztérium határellenőrei, akik a szállítási okmányokat ellenőrzik. |
3.1.1. A kitermelési és rendezési engedélyek alapján kitermelt és ültetvényekről származó fák
Az alábbi táblázat a kitermelési és rendezési engedély alapján kitermelt fák visszakövetési láncára vonatkozó alapelveket és követelményeket tartalmazza. Az erdőültetvényekre vonatkozó egyedi követelmények szintén szerepelnek benne.
A visszakövetési láncra vonatkozó követelményeket a következők szerint jeleníti meg:
1. oszlop: az ellátási lánc szakaszainak leírása,
2. oszlop: az egyes szereplők feladatainak és tevékenységeinek leírása,
3. oszlop: a hasznos adatok és az adatgyűjtési módszerek ismertetése,
4. oszlop: az igazolási struktúra, valamint az egyes szervek által az adatok jóváhagyására vagy egyeztetésére használt módszertan meghatározása.
Ezeket az alapelveket és követelményeket e megállapodás végrehajtása során ki fogják igazítani, de kizárólag a visszakövetési lánc hatékonyságának sérelme nélkül.
LELTÁR
|
Szakasz vagy ellátási lánc |
Feladatok és tevékenységek |
Hasznos adatok és gyűjtési módszerek |
Igazolás |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Jóváhagyás |
Adategyeztetés |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
FAKITERMELÉSI ÁLLOMÁNYFELMÉRÉS |
Felelős szerv: VÁLLALKOZÁS Tevékenységek:
Megj.: Ültetvények esetében:
|
Benyújtott dokumentum: Éves működési terv Adatok:
Információáramlás: Az adatok eljuttatása az adatbázis-kezelő rendszerbe (elektronikus formátumban, beillesztendők a területrendezési jogszabály 3. kötetébe) |
Módszertan: Az alábbi hat szerv közötti koordinációról az ICEF gondoskodik:
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
FAKITERMELÉS
|
Szakasz vagy ellátási lánc |
Feladatok és tevékenységek |
Hasznos adatok és gyűjtési módszerek |
Igazolás |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Jóváhagyás |
Adategyeztetés |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
VÁGÁS |
Felelős szerv: VÁLLALKOZÁS Tevékenységek:
Megj.: 50 hektárnál nagyobb területű ültetvények esetében:
|
Benyújtott dokumentum:
Adatok:
Információáramlás:
|
Módszertan:
Megj.: Ültetvényeken végzett igazolás esetében: Egy adott parcellára vonatkozóan a kivágott mennyiség és a fakitermelő által benyújtott állományfelmérésben szereplő mennyiségek egyeztetése a Vízügyi és Erdészeti Főigazgatóság által. A tuskóig történő visszakövetésre nincs szükség. |
CDF: Ellenőrzi i. az állományfelmérésekben feltüntetett adatoknak és ii. a tényleges vágási (kitermelési) adatoknak az adatbázis-kezelő rendszerben történő egyeztetését. Ebben a szakaszban legalább az alábbi adatokat kell egyeztetni:
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
KIHORDÁS ÉS AZ ERDEI TELEPEN VÉGZETT ELŐKÉSZÍTÉS |
Felelős szerv: VÁLLALKOZÁS Tevékenységek:
|
Benyújtott dokumentum:
Adatok:
Információáramlás:
|
Módszertan:
|
CDF: Ellenőrzi i. a termelési adatok szintjén elérhető információknak; és ii. az ellátási lánc felsőbb szintjéről származó adatoknak az adatbázis-kezelő rendszerben történő egyeztetését. Ebben a szakaszban legalább az alábbi adatokat kell egyeztetni:
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
A RÖNKFA ELŐKÉSZÍTÉSE KIVITELRE |
Felelős szerv: VÁLLALKOZÁS Tevékenységek:
Felelős szerv: A hatóság által megbízott szerv. Tevékenységek: Adattábla/vonalkód elhelyezése |
Benyújtott dokumentum:
Adatok:
Információáramlás:
|
Módszertan:
|
CDF: Ellenőrzi i. a fafeldolgozás lépéseit leíró dokumentumokban szereplő adatoknak; és ii. az ellátási lánc felsőbb szintjéről származó adatoknak az adatbázis-kezelő rendszerben történő egyeztetését. Ebben a szakaszban legalább az alábbi adatokat kell egyeztetni:
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
A RÖNKÖK ELŐKÉSZÍTÉSE FELDOLGOZÁSRA |
Felelős szerv: VÁLLALKOZÁS Tevékenységek:
|
Benyújtott dokumentum: A fűrésztelep/üzem készletdokumentációja Adatok:
Információáramlás: Az előkészítési jelentés továbbítása az Erdészeti Adatközpontnak (CDF). |
Módszertan:
|
CDF: Ellenőrzi i. a feldolgozási adatok szintjén elérhető információknak; és ii. az ellátási lánc felsőbb szintjéről származó adatoknak az adatbázis-kezelő rendszerben történő egyeztetését. Ebben a szakaszban legalább az alábbi adatokat kell egyeztetni:
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
FELDOLGOZÁS
|
Szakasz vagy ellátási lánc |
Feladatok és tevékenységek |
Hasznos adatok és gyűjtési módszerek |
Igazolás |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Jóváhagyás |
Adategyeztetés |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
A RÖNKÖK FELDOLGOZÁSA KIVITELRE |
Felelős szerv: VÁLLALKOZÁS Tevékenységek: A feldolgozósorra történő belépéskor: A rönkök/rönkdarabok számának feljegyzése A rönkök/rönkdarabok mennyiségének feljegyzése az üzembe érkezéskor szám és fafaj szerint. A feldolgozósorról történő kilépéskor: A négyszögletes fűrészáruk (vagy más feldolgozott termékek) csomagjainak mérése és köbözése A csomagok számozása szerződések szerint A fűrészáru-mennyiség kiszámítása. Felelős szerv: A hatóság által megbízott szerv. Tevékenységek: A feldolgozott termékek megjelölése (címkézés). |
Benyújtott dokumentum:
Adatok:
Információáramlás:
|
Módszertan:
Szükség esetén a jogsértésekről készített kimutatás ICEF: Az adatbázis-kezelő rendszer ellenőrzése |
CDF: Ellenőrzi i. a fafeldolgozás lépéseit leíró dokumentumokban szereplő adatoknak; és ii. a korábbi szakaszokból, az ellátási lánc felsőbb szintjéről származó adatoknak az adatbázis-kezelő rendszerben történő egyeztetését. Ebben a szakaszban legalább az alábbi adatokat kell egyeztetni:
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
A HELYI PIACRA TÖRTÉNŐ FELDOLGOZÁS |
Felelős szerv: VÁLLALKOZÁS Tevékenységek: A gyártósorra történő belépéskor: A rönkdarabok számának feljegyzése A rönkdarabok fafaj szerinti mennyiségének feljegyzése A gyártósorról történő kilépéskor:
|
Benyújtott dokumentum:
Adatok:
Információáramlás: A társaság továbbítja a következőket:
|
Módszertan: Erdőgazdálkodási és Erdőipari Igazgatóság (DEIF) és Regionális Vízügyi és Erdészeti Igazgatóság: Az árulevél igazolása. BMC:
ICEF: Az adatbázis-kezelő rendszer ellenőrzése |
CDF: Ellenőrzi a helyi értékesítési nyilatkozatokban szereplő adatoknak és az ellátási lánc felsőbb szintjéről, a korábbi szakaszokból származó adatoknak az adatbázis-kezelő rendszerben történő egyeztetését. Ebben a szakaszban legalább az alábbi adatokat kell egyeztetni:
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
KIVITEL
|
Szakasz vagy ellátási lánc |
Feladatok és tevékenységek |
Hasznos adatok és gyűjtési módszerek |
Igazolás |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Jóváhagyás |
Adategyeztetés |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
RÖNKFA, FŰRÉSZÁRU ÉS MÁS TERMÉKEK KIVITELE |
Felelős szerv: VÁLLALKOZÁS Tevékenységek:
Felelős szerv: A hatóság által megbízott szerv. Tevékenységek: Adattáblák/vonalkódok elhelyezése |
Benyújtott dokumentum:
Adatok:
Információáramlás:
|
Módszertan:
|
Központi Vízügyi és Erdészeti Felügyelet – CDF: Ellenőrzi a fafeldolgozás lépéseit leíró dokumentumokban és a kiviteli dokumentumokban szereplő adatoknak, illetve az ellátási lánc korábbi szakaszaiból származó adatoknak az adatbázis-kezelő rendszerben történő egyeztetését. Ebben a szakaszban legalább az alábbi adatokat kell egyeztetni:
A FLEGT-engedélyt kibocsátó szerv: Ellenőrzi i. a FLEGT-engedély iránt benyújtott kérelemben; ii. az ideiglenes engedélyben; iii. a határon végzett fizikai ellenőrzésekkor; valamint iv. a doualai fizikai ellenőrzések alkalmával bejelentett adatok egyeztetését. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
BEHOZATAL ÉS TRANZIT
|
Szakasz vagy ellátási lánc |
Feladatok és tevékenységek |
Hasznos adatok és gyűjtési módszerek |
Igazolás |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Jóváhagyás |
Adategyeztetés |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
FELDOLGOZÁSRA SZÁNT FA BEHOZATALA |
Felelős szerv: VÁLLALKOZÁS Tevékenységek:
|
Benyújtott dokumentum:
Adatok:
Információáramlás:
|
Módszertan:
|
ICEF/CDF: Ellenőrzi a fafeldolgozás lépéseit leíró dokumentumokban szereplő adatoknak és a vámhatóságok által gyűjtött adatoknak az adatbázis-kezelő rendszerben történő egyeztetését. Ebben a szakaszban legalább az alábbi adatokat kell egyeztetni:
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
FA SZÁLLÍTÁSA A KÖZÉP-AFRIKAI KÖZTÁRSASÁG TERÜLETÉN KERESZTÜL |
Felelős szerv: VÁMHATÓSÁGOK: Tevékenységek:
|
Benyújtott dokumentum:
Adatok:
Információáramlás: A tranzittermékekről készült jelentés küldése az Erdészeti Adatközpontnak (CDF) |
Módszertan:
|
VÁMHATÓSÁGOK: CDF: Ellenőrzi a termékek behozatalakor, illetve a Közép-afrikai Köztársaság területéről történő kilépéskor rendelkezésre bocsátott adatoknak az adatbázis-kezelő rendszerben történő egyeztetését. Ebben a szakaszban legalább az alábbi adatokat kell egyeztetni:
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
3.1.2. Fizikai visszakövetési rendszer és a mennyiségi egységesség ellenőrzésének módszere
E megállapodás végrehajtása során kidolgozásra kerül a kitermelési állományfelméréstől alkalmazandó alfanumerikus azonosítók valamennyi erdészeti társaság számára egységes nemzeti rendszere, még mielőtt a Közép-afrikai Köztársaságban az első FLEGT-engedélyt kiállítanák.
A nemzeti visszakövetési rendszer lehetővé teszi az alábbiak egyeztetését:
|
— |
a különböző egységek (lábon álló fák, rönkök, darabolt rönkök, feldolgozott termékek csomagjai) az ellenőrzési lánc különböző szakaszaiban, |
|
— |
termékmennyiségek egységcsoportonként a lánc különböző szakaszaiban (a kitermelési és rendezési engedély, az erdőgazdálkodási egység, az éves véghasználati terület stb. szintjén). |
A feldolgozott termékek tekintetében e megállapodás végrehajtása során kidolgozásra kerül a feldolgozótelepeken a gyártósorok bemeneti és kimeneti adatainak egyeztetését szolgáló rendszer, még mielőtt a Közép-afrikai Köztársaságban az első FLEGT-engedélyt kiállítanák. Ez a rendszer egyaránt figyelembe veszi az üzembe érkező és az onnan kilépő mennyiségeket (beleértve az üzem rönktelepét is). A 3.1.1. szakaszban található táblázat mutatja be a mennyiségi adategyeztetési pontokat.
3.1.3. Termékazonosítási módszer
Az azonosítás jelenleg két különböző színű (kék és piros) adattábla segítségével történik. E megállapodás végrehajtása során, még mielőtt a Közép-afrikai Köztársaságban az első FLEGT-engedélyt kiállítanák, kidolgozzák a vonalkódos azonosítási módszert.
3.1.4. A szolgáltatókra átruházott feladatok ellenőrzése és jóváhagyása
A kivitelre szánt fák vizsgálatát magánszolgáltató végzi. Ez jelenleg a BIVAC Export nevű vállalat. A szolgáltató tevékenységeit a hatóság auditálja. E megállapodás végrehajtása keretében a kivitelre szánt fa vizsgálatával megbízott magánszolgáltatóval fennálló szerződéses jogviszony aktualizálását tervezik.
A jogszerűség-igazolási rendszer keretében a kivitelre szánt fa vizsgálatáért felelős vállalat az általa végzett ellenőrzések eredményeit eljuttatja az ICEF-nek, amely tájékoztatja az engedélyező hatóságot. Az információtovábbítás részletes szabályait e megállapodás végrehajtása során dolgozzák ki, még mielőtt a Közép-afrikai Köztársaságban az első FLEGT-engedélyt kiállítanák.
3.1.5. A megfelelés hiánya az ellátási lánc tekintetében
A meg nem felelés különböző eseteit a Közép-afrikai Köztársaságban hatályos törvényi és jogszabályi rendelkezésekkel összhangban kezelik.
Amennyiben a meg nem felelés adómegállapítást von maga után, ezt a pénzügyi hatóság végzi el a kivitelre szánt fa vizsgálatával megbízott vállalat vagy a határellenőrök és az erdészeti hatóság decentralizált szolgálatainak vizsgálati jelentései alapján.
A FLEGT-engedélyek kiállításával összefüggésben e megállapodás végrehajtása során ki fognak dolgozni egy, a meg nem felelés eseteinek kezelésével és az ellenőrzési rendszer megerősítését célzó szankciókkal kapcsolatos eljárásokra vonatkozó kézikönyvet, még mielőtt a Közép-afrikai Köztársaságban az első FLEGT-engedélyt kiállítanák.
3.2. Az ellátási lánccal kapcsolatos követelmények igazolása
a) Ellenőrzések
Az ellátási lánccal kapcsolatos különböző felelősségi szinteket, az ellenőrzések gyakoriságát és az alkalmazott módszereket a 3.1.1. szakaszban szereplő táblázatban ismertetett nemzeti visszakövetési rendszer határozza meg.
Az egyes gazdasági szereplők és az (Erdészeti Adatközpont által fenntartott és kezelt) adatbázis-kezelő rendszer közötti adatcseréket később meghatározandó gyakorisággal kell végezni.
Az ellátási lánccal kapcsolatos követelmények igazolására minden FLEGT-engedély esetében sor kerül, figyelemmel az érintett szervek által készített jelentésekre és beszámolókra.
b) Az igazolási adatok kezelése és elemzése
Az adatkezelésre és -elemzésre az ellátási láncban az Erdészeti Adatközpontban (CDF) központosított adatbázis-kezelő rendszer (SGBD) segítségével kerül sor. Az adatkezelés az alábbiakat foglalja magában:
|
— |
olyan információkezelési szoftver kifejlesztése, amely igazodik a visszakövetési igényekhez, |
|
— |
internetkapcsolat, amely valamennyi érintett szereplő számára hálózati hozzáférést biztosít, biztonsági garanciákkal. |
Az adatkezelési eljárást e megállapodás végrehajtása során dolgozzák ki, még mielőtt a Közép-afrikai Köztársaságban az első FLEGT-engedélyt kiállítanák.
4. A FLEGT-ENGEDÉLYEK KIADÁSA
A FLEGT-engedélyeket kiadó hatóság a vízügyi és erdészeti ügyekért felelős miniszter által kijelölt és az ő minisztériumával kapcsolatban álló szervezet. Ennélfogva olyan teljes jogú szervezeti egységről van szó, amely függetlenül tevékenykedik, de beszámol a Vízügyi és Erdészeti Minisztériumnak.
Amennyiben egy termékeit exportálni kívánó gazdasági szereplő FLEGT-engedélyhez kíván jutni, az engedélyező hatósághoz címzett írásbeli, papír alapú kérelmet kell benyújtania. Az engedélykérelemnek lehetővé kell tennie a IV. melléklet I. függelékében felsorolt valamennyi információ és bejegyzés megadását. Az engedélyt egy egységes formanyomtatványon állítják ki, amelyet az erdészeti hatóság dolgoz ki és hoz forgalomba e megállapodás végrehajtása során, még mielőtt a Közép-afrikai Köztársaságban az első FLEGT-engedélyt kiállítanák.
Kérelem benyújtása esetén az engedélyező hatóság felkéri a Központi Vízügyi és Erdészeti Felügyeletet és az Erdészeti Adatközpontot, hogy az adatbázis-kezelő rendszer segítségével igazolja a vállalkozás és a kivitelre szánt termékek jogszerűségével kapcsolatos szempontokat. A rendszert a vállalkozások és tevékenységeik jogszerűségével kapcsolatos szempontok igazolásával és az igazolás ellenőrzésével megbízott érintett minisztériumok látják el adatokkal. Az említett minisztériumokat munkájukban civil társadalmi szervezetek segítik, amelyek a rendszer független megfigyeléséről gondoskodnak, a rendszer megfelelő működését pedig egy külső auditor értékeli rendszeres időközönként, akinek feladatait e melléklet 5. szakasza ismerteti.
A Központi Felügyelet az Erdészeti Adatközpont által szolgáltatott információk alapján kedvező választ ad az engedélyező hatóságnak, amennyiben a bejelentett termékek megfelelnek a jogszerűség-igazolási rendszer követelményeinek.
Ezután két eset lehetséges: az engedélyt Banguiban állítják ki, vagy az engedélyt Doualában állítják ki. Egyes rakományok, elsősorban a rönkfarakományok csak a berakodás helyén, azaz Doualában ismertek. Ebben az esetben tehát a szolgáltató a Közép-afrikai Köztársaságból indított rakományt nem ismeri. A termékek több teherautón hagyják el az ország területét, amelyek Doualában ugyanazon egy rakománynak minősülnek majd. A közép-afrikai fél erre az esetre egy különleges eszközt dolgozott ki. A gazdálkodó a kérelemben feltünteti, hogy az engedélyt Banguiban vagy Dualában kell-e kiállítani.
Az engedély Doualában történő kiállítása esetén
Ebben az esetben az engedélyező hatóság előzetes kedvező véleményt tartalmazó hivatalos dokumentumot ad ki a vállalkozás számára. Ezt a dokumentumot a rakomány egészét vagy egy részét szállító valamennyi tehergépjárműre vonatkozóan kiállítják, így az érintett járműveket az országhatárokon is egyenként ellenőrizhetik. Az engedélyező hatóság a dokumentumot átadja a Közép-afrikai Köztársaságnak (Bangui vagy más, később meghatározandó település, például Berberati számára). A kedvező vélemény egy példányát megküldik a doualai székhelyű engedélyező szervnek, amely az engedélyező hatóság helyi hivatala.
Az engedélyező hatóság a vélemény kiadását követően a FLEGT-engedély kiállítására vagy a kiállítás megtagadására vonatkozó döntést indokoló valamennyi dokumentumot megőriz. A dokumentumokat legalább öt évre archiválják.
Az engedélyező szerv kedvező véleményét tartalmazó hivatalos dokumentummal rendelkező szolgáltató az érintett termékeket a doualai kikötőbe szállíthatja kivitelre. Itt a termékeket a FLEGT-engedélyeket kibocsátó hivatal ismét megvizsgálja, és meggyőződik róla, hogy az engedélyező hatóságtól kapott kedvező vélemény és a Doualába érkezett termékek összhangban állnak-e. Az ellenőrzést végző hivatal az eredményeket elektronikus úton eljuttatja az engedélyező hatósághoz, amely szintén elektronikus úton megküldi a végleges jóváhagyást. E jóváhagyás kézhezvételét követően az engedélyező hivatal kiállítja az engedélyt, amelyet a mennyiségek egyeztetését követően, a berakodást megelőzően írnak alá. Az alábbi ábra a FLEGT-engedélyek benyújtásával és kiadásával kapcsolatos eljárást ismerteti.
Az engedély Banguiban történő kiállítása esetén
Amennyiben a termékek egy Doualától eltérő kikötőből indulnak, a jogszerűség-igazolást (vö. az alábbi rendszer 1–7. pontjaival) és az engedélyek kiállítását Banguiban végzik (az alábbi ábra 8. pontja helyett). Az ország különböző határállomásain a Központi Vízügyi és Erdészeti Felügyelet ellenőrzése alatt működő ellenőrző hivatalokat állítanak fel, amelyek megvizsgálják a rakomány és a FLEGT-engedély közötti megfelelést, és a megfelelésről tájékoztatják az engedélyező hatóságot.
A jogszerűség-igazolási rendszer követelményeinek való megfelelés hiánya miatti elutasítás esetén a vállalkozásnak ésszerű határidőn belül elküldik a kedvezőtlen véleményt.
A termékek jellegétől és rendeltetési helyétől függően kiállított engedélyek számára vonatkozó információkat rendszeresen közzéteszik. Az információk a X. melléklettel összhangban nyilvánosak. A IV. melléklet részletesebben bemutatja a FLEGT-engedélyekkel kapcsolatos kibocsátási eljárásokat és az engedélyekre vonatkozó műszaki előírásokat.
1. ábra
A FLEGT-engedélyek kibocsátási eljárását és az igazoló és ellenőrző szervek közötti adatáramlást bemutató ábra
A FLEGT-engedély Doualában történő kiállításával kapcsolatos eljárás ábrájának magyarázata
|
Nyíl száma |
Magyarázatok |
Helyszín |
|
a, b és e |
Információ- és adatcsere az ICEF (CDF/SGBD), az érintett szervek és az erdészeti vállalkozások között a jogszerűség és a visszakövethetőség igazolása során |
Bangui és tartományai |
|
c és d |
Információcsere az ICEF és az Erdészeti Adatközpont (CDF) között: az ICEF továbbítja a birtokában lévő adatokat, a CDF rögzíti és kezeli azokat az adatbázis-kezelő rendszerben (SGBD), és minden FLEGT-engedélyre vonatkozó kérelem esetében eljuttatja azok tartalmát az ICEF-nek |
Bangui |
|
1 |
A specifikáció segítségével a társaság a kereskedelmi célú kivitelről szóló nyilatkozat (DEC) iránti kérelmet intéz az adók beszedéséért felelős szervhez (BIVAC) |
Bangui |
|
2 |
A kereskedelmi célú kivitelről szóló nyilatkozatot kiállítják az erdészeti társaság részére, majd a Kereskedelmi Minisztérium jóváhagyja a nyilatkozatot |
Bangui |
|
3 |
A társaság vámáru-nyilatkozatot tesz |
Bangui |
|
4 |
A vámhatóság kiadja a vámkezelési igazolásokat (kiviteli vám + átalányadó-minimum + pénzügyi informatikai eszközök üzembe helyezésével kapcsolatos illeték) |
Bangui |
|
5 |
Az erdészeti társaság formanyomtatványon benyújtja a FLEGT-engedély iránti kérelmet |
Bangui |
|
6 |
A FLEGT-engedélyt kibocsátó szerv az ICEF-hez fordul a rakomány megfelelőségének igazolása céljából |
Bangui |
|
7 |
Az ICEF véleményt küld a FLEGT-engedélyt kibocsátó szervnek |
Bangui |
|
8 |
A kedvező véleményről tájékoztatják a társaságot |
Bangui vagy más (Berberati, a határon) |
|
9 |
A kedvező véleményt továbbítják az engedélyező hatóság doualai hivatalához |
Banguiból Doualába |
|
10 |
A doualai engedélyező hivatal elküldi a fizikai és iratellenőrzés eredményeit az engedélyező szerv számára |
Doualából Banguiba |
|
11 |
A doualai engedélyező hivatalt felszólítják a FLEGT-engedély kiállítására |
Banguiból Doualába |
|
12 |
Az engedélyező hivatal (doualai kirendeltség) kiállítja a FLEGT-engedélyt |
Douala |
|
13 |
Az engedélyező hivatal eljuttatja az engedély egy-egy példányát az engedélyező szervhez |
Doualából Banguiba |
|
14 |
Az engedélyező szerv az engedély egy példányát archiválás céljából eljuttatja az ICEF-hez |
Bangui |
5. A JOGSZERŰSÉG-IGAZOLÁSI RENDSZER FÜGGETLEN AUDITÁLÁSA
A rendszer független auditálásának célja az, hogy valamennyi érdekelt fél számára biztosítsa a Közép-afrikai Köztársaságban kiadott FLEGT-engedélyek megbízhatóságát és hitelességét.
A független auditálás az alábbi feladatokat látja el:
|
1. |
a jogszerűség-igazolási rendszer valamennyi eleme megfelelő működésének rendszeres értékelése, úgymint:
|
|
2. |
a jogszerűség-igazolási rendszert támogató adatkezelő rendszerek megfelelőségének értékelése; |
|
3. |
a rendszer hibáinak és hiányosságainak feltárása (a korrekciós intézkedésekre a vegyes bizottság tesz javaslatot); |
|
4. |
adott esetben a vegyes bizottság által a hibák és hiányosságok megállapítását követően meghatározott korrekciós intézkedések végrehajtásának ellenőrzése és hatékonyságuk értékelése; |
|
5. |
a FLEGT-engedélyek használatának ellenőrzése a Közép-afrikai Köztársaságból származó fatermékek Unión belüli szabad forgalomba bocsátásakor; |
|
6. |
az egyes auditálásokat követően jelentés készítése és benyújtása a vegyes bizottsághoz. |
A független auditálásra vonatkozó felhatalmazást a VI. melléklet ismerteti.
VI. MELLÉKLET
FELHATALMAZÁS A RENDSZER FÜGGETLEN AUDITÁLÁSÁHOZ
I. HÁTTÉR ÉS INDOKOLÁS
A jogszerűség-igazolási rendszer független auditálásának célja az, hogy valamennyi érdekelt fél számára biztosítsa a Közép-afrikai Köztársaságban kiadott FLEGT-engedélyek megbízhatóságát és hitelességét.
II. FELADATOK
A független auditálás általános feladatai a következők:
|
1. |
a jogszerűség-igazolási rendszer valamennyi eleme megfelelő működésének rendszeres értékelése, úgymint:
|
|
2. |
a jogszerűség-igazolási rendszert támogató adatkezelő rendszerek megfelelőségének értékelése; |
|
3. |
a rendszer hibáinak és hiányosságainak feltárása (a korrekciós intézkedésekre a vegyes bizottság tesz javaslatot); |
|
4. |
adott esetben a vegyes bizottság által a hibák és hiányosságok megállapítását követően meghatározott korrekciós intézkedések végrehajtásának ellenőrzése és hatékonyságuk értékelése; |
|
5. |
a FLEGT-engedélyek használatának ellenőrzése a Közép-afrikai Köztársaságból származó fatermékek Unión belüli szabad forgalomba bocsátásakor; |
|
6. |
az egyes auditálásokat követően jelentés készítése és benyújtása a vegyes bizottsághoz. |
III. SZÜKSÉGES KÉPESÍTÉSEK
Az auditálás a közép-afrikai kormánytól, a közép-afrikai magánszektortól, a helyi nem kormányzati szervezetektől és az Európai Uniótól független feladat.
A független ellenőr szerepét betöltheti egy vizsgálóiroda, vizsgálóirodák konzorciuma, egy vállalat, egy minisztérium vagy egy, az auditálás területén szerzett tapasztalatainak és hitelességének köszönhetően nemzetközi szinten elismert szervezet.
Az adott szervnek egy auditálási szakértőkből álló multidiszciplináris munkacsoporttal kell rendelkeznie, és jól kell ismernie az erdőgazdaságok működését, az erdészeti vállalkozásokat, valamint a közép-afrikai alrégió országaiból induló fakivitel eljárásait. Ezenfelül hatékony belső ellenőrző rendszert kell működtetnie.
A közép-afrikai kormánnyal az egyéb gazdálkodási szolgáltatások nyújtása, az erdészeti erőforrások ellenőrzése vagy bármely olyan tevékenység tekintetében szerződésben álló kereskedelmi szolgáltatók, amely tevékenység az adott szolgáltató esetében bizonyíthatóan vagy feltételezhetően összeférhetetlenséghez vezet, nem végezhetnek auditálási tevékenységet.
A független ellenőr felvételére vonatkozó kritériumok a következők:
|
— |
a közép-afrikai alrégió erdészeti ágazatával kapcsolatos, bizonyított szakértelem, |
|
— |
a közép-afrikai alrégió országainak erdészeti, adóügyi, környezetvédelmi, szociális és kereskedelmi jogszabályainak alapos ismerete. A Közép-afrikai Köztársaság erdészeti szabályozása terén való jártasság előny, |
|
— |
legalább tíz év tapasztalat a közép-afrikai alrégió országaiban az erdőgazdálkodás és az ellenőrzési lánc igazolása terén, |
|
— |
az auditor képes a nemzetközi szabványoknak megfelelő auditálási jelentéseket készíteni, |
|
— |
az auditor független és nemzetközi hitelességgel bír. |
IV. MÓDSZERTAN
A független ellenőrnek a FLEGT-engedélyek kibocsátásával záruló folyamat egészét meg kell vizsgálnia egy általa kidolgozott és a felvételét követő három hónapon belül a vegyes bizottsághoz jóváhagyásra benyújtott eljárási útmutató szerint.
A független auditálás módszertanának a feladatokról szóló II. szakaszban felsorolt valamennyi szempontra ki kell terjednie.
A független ellenőr bizonyítékokon alapuló dokumentált eljárás szerint végzi a munkáját. Ehhez a FLEGT-engedély kiadásával kapcsolatos valamennyi dokumentumot több egymást átfedő forrásból is ellenőrizni kell, lehetőség szerint mintavétellel vagy helyszíni ellenőrzéssel az igazolási dokumentumokból származó információk kiegészítése és összevetése érdekében. A független ellenőr a megállapodás végrehajtásával foglalkozó vegyes bizottsághoz benyújtott panaszok vagy észrevételek alapján végezhet ellenőrzést.
E megállapodás végrehajtásának kezdetén az első évben évente háromszor, a második és harmadik évben évente kétszer, majd a negyedik évtől évente egyszer kerül sor független auditálásra. A vegyes bizottság kérésére a független ellenőr kiegészítő auditálást végezhet.
A független ellenőr megbízatása kezdetén az ellenőrzések és a hozzájuk tartozó jelentések benyújtásának dátumait tartalmazó részletes menetrendet készít, amelyet a vegyes bizottság hagy jóvá.
V. INFORMÁCIÓFORRÁSOK
A független ellenőrnek szabad hozzáférést kell biztosítani az általa relevánsnak ítélt valamennyi információhoz és információforráshoz. A felek megkönnyítik az információkhoz való hozzáférést.
A FLEGT-engedélyek kiadásának folyamatában érintett szereplők közül a független ellenőr elsősorban a következőktől kérhet információkat:
|
— |
az engedélyező hatóságtól (Vízügyi és Erdészeti Minisztérium), |
|
— |
a Központi Vízügyi és Erdészeti Felügyelettől, amely a FLEGT-engedély kiadását megelőző utolsó ellenőrzéseket végzi, |
|
— |
az Erdészeti Adatközponttól, ahol az egyes erdészeti társaságok FLEGT-engedélyeit és kiviteli adatait archiválják, |
|
— |
az exportbevételek beszedéséért felelős szervtől (jelenleg a BIVAC), |
|
— |
a jogszerűségi mutatók tiszteletben tartásának igazolásában részt vevő kormányzati szervektől:
|
|
— |
az erdészeti vállalkozásoktól, a kézműipari engedélyek és a kitermelésre szánt közösségi erdők jogosultjaitól és a kitermelőktől, vagy az erdőültetvények tulajdonosaitól, |
|
— |
a különböző ellenőrzésekben érintett következő szervektől: Vízügyi és Erdészeti Főigazgatóság, Erdőgazdálkodási és Erdőipari Igazgatóság, Erdészeti Állományfelmérési és Területrendezési Igazgatóság, Regionális Vízügyi és Erdészeti Igazgatóság, Vegyes Mobil Intézkedési és Ellenőrző Csoport, közép-afrikai vámhivatalok, adóhivatalok, a Környezetvédelmi Minisztérium Lakókörnyezetért és Környezeti Tervezésért Felelős Igazgatósága, Munkaügyi Felügyelet, növény-egészségügyi hivatalok, Közép-afrikai Közúti Fuvarozási Hivatal (BARC), a Kereskedelmi Minisztérium hivatalai, az Igazságügyi Minisztériumi hivatalai, |
|
— |
az Unió illetékes hatóságaitól, |
|
— |
a kameruni (doualai) Fakitermelők Szövetségétől, |
|
— |
a civil társadalom tagjaitól, |
|
— |
a kitermelési és rendezési engedélyek vagy más erdészeti engedélyek által érintett part menti lakosságtól, |
|
— |
az erdőfejlesztéshez kapcsolódó fejlesztési vagy támogatási projektekben részt vevőktől, |
|
— |
bármely egyéb, relevánsnak ítélt forrásból. |
Az érdekelt felek a FLEGT-engedélyek kiadásának rendszerével kapcsolatos panaszaikat a vegyes bizottsághoz intézhetik. A bizottság ezeket a panaszokat a független ellenőr rendelkezésére bocsáthatja. Hasonlóképpen a panaszok információforrásként is szolgálhatnak a független ellenőr számára.
Az információkhoz való hozzáférés kezdetben úgy valósul meg, hogy a független ellenőr rendelkezésére bocsátják az ellenőrzési jelentéseket, az ellenőrzések jegyzőkönyveit, valamint a jogszerűségi mutatók tiszteletben tartásáról készült igazolási jelentéseket.
A független ellenőr igény szerint helyszíni látogatást tesz, hogy az általa szükségesnek ítélt információkhoz hozzájusson.
Mindemellett tanulmányozhatja a főbb adatbázisokat, például az Erdészeti Adatközpont és a közép-afrikai vámhatóságok adatbázisait.
VI. JELENTÉSTÉTEL
A független ellenőr jelentéseiben feltünteti a figyelmét felkeltő valamennyi fontosnak ítélt információt.
A dokumentált eljárások keretében a független ellenőr elkészíti az auditálási eljárás vázlatát, és azt a vegyes bizottság jóváhagyja.
A független ellenőr minden auditálást követően három héten belül ideiglenes jelentést készít francia nyelven, nyolc példányban: négy példányt az Erdészeti Minisztériumnak, a négy további példányt pedig az uniós félnek kell címezni, a mindkét félhez eljuttatott elektronikus példányon túl.
Annak ellenőrzésekor, hogy a rendszer valamennyi résztvevője eleget tesz-e a jogszerűség-igazolási rendszerrel kapcsolatos követelményeknek, a jelentésben a rendszer valamennyi összetevője elemzésének szerepelnie kell.
A két félnek az ideiglenes jelentéssel kapcsolatos észrevételeit – ideértve az auditor munkájával kapcsolatos panaszokat is – a vegyes bizottság elemzi, majd átadja azokat a független ellenőrnek a végleges jelentés elkészítéséhez. A végleges jelentésben a független ellenőr választ ad a vegyes bizottság által megfogalmazott észrevételekre.
A független ellenőr rendszeresen összegfoglaló jelentést készít, amelyet közzétesznek. A jelentés összegzi a végleges jelentésben foglaltakat, és tartalmazza a főbb eredményeket, a feltárt hibákat és hiányosságokat, valamint az érdekelt felek aggályait.
A független ellenőr a vegyes bizottság kérésére eseti alapon különleges kiegészítő jelentést is készít, ha súlyos jogsértésre vagy a jogszerűség-igazolási rendszer súlyos hiányosságaira derült fény.
VII. A FELVÉTELI ELJÁRÁS RÉSZLETEI ÉS INTÉZMÉNYI RENDSZER
A független ellenőr felvétele pályázati eljárás keretében valósul meg nemzeti vagy nemzetközi pályázók részvételével, az Erdészeti Minisztérium által kiírt, három évre szóló és a vegyes bizottság hivatalos jóváhagyása esetén egyszer megújítható pozícióra vonatkozó ajánlati felhívást követően.
A független ellenőri ajánlati felhívást nemzeti és nemzetközi kiadványokban és internetes oldalakon kell közzétenni.
A független ellenőr és az Erdészeti Minisztérium között létrejött szolgáltatói szerződés az alábbiakat írja elő:
A kormányra vonatkozóan:
|
— |
a független ellenőr munkavégzésébe való beavatkozás tilalma, |
|
— |
a jogszerűség-igazolási rendszerhez kapcsolódó nyilvános és magánjellegű információkhoz való hozzáférés, a nemzeti jogszabályok sérelme nélkül, |
|
— |
hozzáférés az erdészeti területekhez, valamint a szállítási, tároló, fafeldolgozó és fakitermelő létesítményekhez, ha ez a jogszerűség-igazolási rendszer szempontjából szükséges, |
|
— |
a független ellenőr által nyújtott szolgáltatásokról szóló számlák kifizetése az auditálás eredményétől függetlenül megtörténik. |
A közép-afrikai kormány igazgatási eszközökkel elősegíti a független ellenőr országon belüli utazását és az ország területén történő utazásai során gondoskodik a biztonságáról.
A szolgáltatóra vonatkozóan:
|
— |
a felhatalmazásnak megfelelő minőségi szolgáltatás, |
|
— |
a bizalmas üzleti információk védelmére és felhasználására vonatkozó garanciák. |
A szerződés meghatározza továbbá a független ellenőr által végzendő tevékenységeket, a fizetési szabályokat és az aláíró felek kötelezettségeit.
VII. MELLÉKLET
A KÖZÉP-AFRIKAI KÖZTÁRSASÁGBAN MŰKÖDŐ JOGSZERŰSÉG-IGAZOLÁSI RENDSZER ÉRTÉKELÉSÉNEK KRITÉRIUMAI
Az Unió és a Közép-afrikai Köztársaság közötti partnerségi megállapodás (APV-FLEGT) előírja egy jogszerűség-igazolási rendszer kidolgozását és végrehajtását, amely rendszer célja, hogy a megállapodásban meghatározott és a Közép-afrikai Köztársaságból az Unióba exportált valamennyi faterméket jogszerűen állítsanak elő. A jogszerűség-igazolási rendszernek a következő részekre kell tagolódnia: a jogszerűen előállított fatermék meghatározása, amely felsorolja az engedély kiállítása céljából betartandó törvényeket és jogszabályokat; az ellátási lánc ellenőrzése, a fa útjának az erdő és a kivitel helye közötti nyomon követése érdekében; az ellátási lánc jogszerűsége fogalmi elemeinek való megfelelés igazolása és az ellátási lánc ellenőrzésének igazolása; az engedélyek kiadásának eljárásai és a FLEGT-engedélyek kiadása; végül pedig független auditálás a rendszer előírtaknak megfelelő működésének biztosítására.
Az uniós félnek a jogszerűség-igazolási rendszerrel kapcsolatos elvárásait nagy vonalakban az Európai Bizottság által összehívott szakértői csoport által készített tájékoztató közlemények tartalmazzák (1).
ÉRTÉKELÉSI KRITÉRIUMOK
Mielőtt az engedélyezési rendszer teljes egészében működésbe lépne, a jogszerűség-igazolási rendszert független technikai értékelésnek vetik alá. A felhatalmazást az érdekelt felek és a megállapodás végrehajtásával foglalkozó vegyes bizottság közösen állapítják meg. Ezek az értékelési kritériumok tartalmazzák, hogy mit várnak el a jogszerűség-igazolási rendszertől, és ez képezi az értékelésre való felhatalmazás alapját. Az értékelés céljai a következők:
|
i. |
a rendszer leírásának felülvizsgálata, különös tekintettel bármely olyan módosításra, amely az APV-FLEGT megállapodás megkötése után született; és |
|
ii. |
a rendszer működésének vizsgálata a gyakorlatban. |
1. SZAKASZ: A JOGSZERŰSÉG FOGALMÁNAK MEGHATÁROZÁSA
A jogszerűen előállított faterméket a Közép-afrikai Köztársaság hatályos jogszabályai alapján kell meghatározni. Az alkalmazott meghatározásnak egyértelműnek, objektív módon igazolhatónak és a gyakorlatban alkalmazhatónak kell lennie.
Ezenkívül legalább azokat a jogszabályokat magában kell foglalnia, amelyek az alábbiakra vonatkoznak:
|
|
Kitermelési jogok: a jogszabályokban meghatározott területekre vonatkozó, törvényben biztosított fakitermelési jogok odaítélése. |
|
|
Erdészeti műveletek: az erdőgazdálkodásra vonatkozó jogszabályi követelményeknek való megfelelés, ideértve a vonatkozó környezetvédelmi és munkaügyi jogszabályokat is. |
|
|
Illetékek és adók: a fakitermeléssel és kitermelési jogokkal közvetlenül összefüggő adókra, díjakra és illetékekre vonatkozó jogszabályi követelményeknek való megfelelés. |
|
|
Egyéb felhasználók: lehetőség szerint más felek földterületre vagy más erőforrásokra vonatkozó bérleti jogának vagy egyéb használati jogának a tiszteletben tartása, amely jogot a fakitermelési jog érinthet. |
|
|
Kereskedelem és vámok: kereskedelmi és vámeljárásokkal kapcsolatos jogszabályi követelményeknek való megfelelés.
|
2. SZAKASZ: AZ ELLÁTÁSI LÁNC ELLENŐRZÉSE
Az ellátási lánc ellenőrzésére szolgáló rendszereknek hitelt érdemlően biztosítaniuk kell a fatermékek nyomon követhetőségét az ellátási lánc mentén a kitermelés vagy a jogszerű behozatal helyétől a kivitel helyéig. Nem szükséges minden esetben a rönk, rönkszállítmány vagy fatermék kiviteli helytől származási erdőig való fizikai visszakövethetőségének a biztosítása, viszont ez mindig szükséges az erdő és az első összekeveredési hely (pl. fatelep vagy feldolgozóüzem) között.
2.1. Használói jogok: Egyértelműen körül kell határolni azokat a területeket, ahol erdei állományokra vonatkozó jogokat ítéltek oda, és meg kell határozni e jogok jogosultjait.
|
a) |
Biztosítja-e az ellenőrzőrendszer, hogy csak olyan fatermék kerül be az ellátási láncba, amely érvényes és elfogadható hasznosítási joggal érintett erdőterületről származik? |
|
b) |
Biztosítja-e az ellenőrzőrendszer, hogy a kitermelési műveleteket végző vállalkozások részére megfelelő hasznosítási jogokat biztosítanak az érintett erdőterületre? |
|
c) |
Nyilvánosan hozzáférhetőek-e a hasznosítási jogok odaítélésére vonatkozó eljárások és az odaítélt hasznosítási jogokra és azok jogosultjaira vonatkozó információk? |
2.2. Az ellátási lánc ellenőrzésére szolgáló rendszerek: Hatékony mechanizmusok segítségével a fa az ellátási láncban a kitermelés helyétől a kivitel helyéig nyomon követhető.
A fa azonosítására többféle módszert lehet alkalmazni, az egyedi tételek címkézésétől kezdve a rakományt vagy a tételt kísérő okmányok áttekintéséig. A választott módszernek figyelembe kell vennie a faanyag típusát és értékét, illetve a jogszerűtlen vagy igazolatlan eredetű anyaggal való keveredés kockázatát.
|
a) |
Valamennyi ellátási láncot azonosítottak és megneveztek-e az ellenőrzőrendszerben? |
|
b) |
Az ellátási lánc valamennyi szakaszát azonosították és megnevezték-e az ellenőrzőrendszerben? |
|
c) |
Meghatározták és dokumentálták-e azokat a módszereket, amelyek egyrészről a termék eredetének azonosítására, másrészről az ismeretlen eredetű anyaggal való összekeveredés megelőzésére szolgálnak az ellátási lánc következő szakaszaiban:
|
|
d) |
Mely szervezetek felelnek a famozgások ellenőrzéséért? Rendelkeznek-e ezek az ellenőrzési tevékenységek elvégzéséhez szükséges humán és egyéb erőforrásokkal? |
2.3. Mennyiségek: Az ellátási lánc minden szakaszában határozott és hatékony mechanizmusok biztosítják a fa- és fatermékmennyiségek mérését és rögzítését, ideértve a lábon álló fa térfogatára vonatkozó, kitermelés előtti megbízható és pontos becsléseket az egyes véghasználati területeken.
Szolgáltat-e az ellenőrzőrendszer bejövő és kimenő mennyiségi adatokat az ellátási lánc következő szakaszaiban:
|
— |
lábon álló fa, |
|
— |
rönkök az erdőben, |
|
— |
szállított és tárolt fa, |
|
— |
az üzembe beszállított fa, |
|
— |
a gyártósorra vagy feldolgozóüzembe történő belépés, |
|
— |
a gyártósorról vagy a feldolgozóüzemből történő kilépés, |
|
— |
az üzemből történő kilépés, |
|
— |
beérkezés a kiviteli helyre.
|
2.4. Az igazoltan jogszerű fa keveredése másként jóváhagyott fákkal: Ha megengedett az igazoltan jogszerű forrásból származó rönkök vagy fák összekeveredése más forrásból származó rönkökkel vagy fákkal, akkor kellő számú ellenőrzést kell lefolytatni annak érdekében, hogy kizárják az ismeretlen eredetű, illetve a jogszerű hasznosítási jog hiányában kivágott fákat.
|
a) |
Megengedi-e az ellenőrzőrendszer az igazolt fa összekeveredését más jóváhagyott fával (pl. importált fával vagy olyan ország erdőterületéről származó fával, ahol odaítéltek kitermelési jogokat, de ahol még nem működik az e megállapodásban bemutatott jogszerűség-igazolási rendszer)? |
|
b) |
Milyen ellenőrző intézkedéseket alkalmaznak ezekben az esetekben? Például biztosítja-e az ellenőrzés, hogy a bejelentett és igazolt előállított mennyiség nem haladja meg az egyes szakaszokban az igazolt nyersanyagmennyiséget? |
|
c) |
Megengedi-e az ellenőrzőrendszer az igazolt fa maradéktalan elkülönítését az illegális eredetű vagy a jogszerű hasznosítási jog hiányában kivágott fától? |
2.5. Importált fatermékek: megfelelő ellenőrzésekkel biztosítható, hogy az importált fatermékek behozatala jogszerű volt.
|
a) |
Hogyan igazolható a fatermékek behozatalának jogszerűsége? (igazolja-e a rendszer, hogy a fákat jogszerűen importálták?) |
|
b) |
Hogyan igazolható a behozott fatermékek jogszerűsége? E fatermékek azonosítása az ellátási lánc egésze mentén biztosított? |
|
c) |
Milyen bizonyítékra van szükség annak igazolására, hogy az importált termékek a harmadik országban jogszerűen kitermelt fákból készültek? |
|
d) |
Importált fa használata esetén – ideértve az összetett termékek összetevőit is – azonosítható-e a FLEGT-engedélyen a származási ország? |
3. SZAKASZ: IGAZOLÁS
Az igazolás megfelelő ellenőrzések lefolytatásából áll, amelyek célja a fa jogszerűségének biztosítása. Az igazolásnak kellően szigorúnak és hatékonynak kell lennie ahhoz, hogy a követelményeknek való bármely meg nem felelés – akár az erdőben, akár az ellátási lánc mentén – azonosítható legyen, és időben meghozzák az ezek orvoslásához szükséges intézkedéseket.
3.1. Szervezet
Az igazolást a kormány vagy harmadik szervezet, illetve ezek valamilyen kombinációja végzi, amely megfelelő erőforrásokkal, irányítási rendszerrel, valamint képesített és képzett személyzettel, továbbá az összeférhetetlenségek ellenőrzésére irányuló határozott és hatékony mechanizmusokkal rendelkezik.
|
a) |
Kijelölt-e a kormány egy vagy több szervezetet az igazolási feladatok elvégzésére? A szervezet feladatmeghatározása (és a kapcsolódó felelősség) egyértelmű és nyilvános-e? |
|
b) |
Rendelkezik-e az igazolásért felelős szervezet a jogszerűség-fogalom érvényesülése igazolásának elvégzéséhez szükséges erőforrásokkal és a fatermék-ellátási lánc ellenőrzésére szolgáló rendszerekkel? |
|
c) |
Rendelkezik-e az igazolásért felelős szervezet olyan dokumentált irányítási rendszerrel, amely:
|
3.2. A jogszerűség-fogalomhoz kötődő igazolás
Egyértelműen meghatározott, hogy mit kell igazolni. Az igazolás módszertana dokumentált, és biztosítja, hogy az eljárás szisztematikus és átlátható legyen, valamint bizonyítékokon alapuljon, azt rendszeres időszakonként elvégezzék és a meghatározásban foglalt minden fogalmi elemre kiterjedjen.
|
a) |
Kiterjed-e az igazolás módszertana a jogszerűség-fogalom minden elemére, és magában foglalja-e az összes meghatározott mutatónak való megfelelés vizsgálatát? |
|
b) |
Előírja az igazolás a következőket?
|
|
c) |
Egyértelműen meghatározottak-e az intézményi szerepek és felelősségek, és azoknak eleget tesznek? |
|
d) |
Nyilvánosan hozzáférhetőek-e a jogszerűség-fogalomhoz kötődő igazolás eredményei? Az érdekeltek hogyan férhetnek hozzá ezekhez az információkhoz? |
3.3. Az ellátási láncot ellenőrző rendszerek igazolása
Egyértelműen meghatározzák az igazolandó adatok körét, ami a teljes ellátási láncra kiterjed a kitermeléstől az exportig. Az igazolás módszertana dokumentált, és biztosítja, hogy az eljárás szisztematikus és átlátható legyen, valamint bizonyítékokon alapuljon, azt rendszeres időszakonként elvégezzék és a meghatározásban foglalt minden elemre kiterjedjen, továbbá magában foglalja az adatoknak a lánc minden szakaszában történő rendszeres és gyors egyeztetését.
|
a) |
Egyértelműen meghatározottak-e az intézményi szerepek és felelősségek, és azoknak eleget tesznek? |
|
b) |
Az igazolási módszertan teljes egészében lefedi az ellátási lánc ellenőrzésének igazolását? Erről egyértelműen rendelkezik az igazolási módszertan? |
|
c) |
A jogszerűség-igazolási rendszerben (SVL) megbízható módon meg lehet különböztetni a jogszerűség-fogalom meghatározásában szereplő forrásokból (erdőgazdálkodási jogokból) származó fatermékeket a más forrásokból származóktól? |
|
d) |
Mivel bizonyítható, hogy az ellátási lánc ellenőrzésére vonatkozóan valóban sor került igazolásra? |
|
e) |
Adatok egyeztetése:
|
3.4. Meg nem felelés
Hatékony és működő mechanizmus alapján megfelelő korrekciós intézkedésekről lehet rendelkezni, és azokat végre lehet hajtani jogsértések megállapítása esetén.
|
a) |
Meghatározza-e az igazolási rendszer a fenti követelményt? |
|
b) |
Léteznek-e a meg nem felelés eseteire vonatkozó kezelési szabályokat ismertető dokumentumok? |
|
c) |
Kialakítottak-e mechanizmusokat a meg nem felelések kezelésére? Ezeket alkalmazzák a gyakorlatban? |
|
d) |
Megfelelően nyilvántartják-e a jogsértéseket és a korrekciós intézkedéseket? Értékelik-e a korrekciós intézkedések hatékonyságát? Biztosítják-e a korrekciós intézkedések nyomon követését? |
|
e) |
A feltárt jogsértésekre vonatkozóan milyen információ kerül nyilvánosságra? |
4. SZAKASZ: ENGEDÉLYEZÉS
Minden szállítmányhoz mellékelni kell FLEGT-engedélyt. Az engedélyek kiadásáért a Közép-afrikai Köztársaság felel.
4.1. Szervezet
|
a) |
Milyen szervezet felelős a FLEGT-engedély kiadásáért? |
|
b) |
Egyértelműen meghatározott és nyilvánosan hozzáférhető-e az engedélyező hatóság és alkalmazottainak szerepe? |
|
c) |
Meghatározták-e a kompetenciakövetelményeket és létrehoztak-e belső ellenőrzést az engedélyező hatóság személyzete tekintetében? |
|
d) |
Rendelkezik-e az engedélyező hatóság a feladatainak ellátásához szükséges forrásokkal? |
4.2. Az engedélyek kiadása
|
a) |
Az engedélyező hatóság dokumentált eljárásokat követ-e az engedélyek kiadása során? Ezek az eljárások nyilvánosak-e, ideértve a fizetendő díjakat is? |
|
b) |
Dokumentumokkal bizonyítható-e, hogy ezeket az eljárásokat megfelelően alkalmazzák? |
|
c) |
Rendelkezésre áll-e megfelelő nyilvántartás a kiadott és visszautasított engedélyekről? Egyértelműen ismerteti-e a nyilvántartás, hogy az engedélyeket milyen bizonyítékok alapján adták ki? |
4.3. Kiadott engedélyek
|
a) |
Az engedélyezés egyedi szállítmányon alapul-e? |
|
b) |
Az exportszállítmány jogszerűsége alátámasztható-e a kormányzati igazolási és visszakövetési rendszerek útján? |
|
c) |
Az engedélyek kiadásának feltételei egyértelműen meghatározottak-e, és az exportőr, valamint más érintett felek számára is ismertek-e? |
|
d) |
A kiadott engedélyekre vonatkozóan milyen információ kerül nyilvánosságra? |
5. SZAKASZ: A RENDSZER FÜGGETLEN AUDITÁLÁSA
A rendszer független auditálása (AIS) a Közép-afrikai Köztársaság erdészeti ágazatát szabályozó hatóságaitól független feladat. Célja a FLEGT engedélyezési rendszer hitelességének fenntartása azáltal, hogy biztosítja, hogy a közép-afrikai köztársaságbeli jogszerűség-igazolási rendszer minden szempontból előírásszerűen működjék.
5.1. Intézményi rendelkezések
5.1.1. Felhatalmazás
A Közép-afrikai Köztársaság hivatalosan engedélyezte a független auditálási feladatot, és lehetővé teszi hatékony és átlátható megvalósítását.
5.1.2. A jogszerűség-igazolási rendszer egyéb elemeitől való függetlenség
Egyértelműen elhatárolhatók egymástól azok a szervezetek és személyek, amelyek/akik az erdészeti erőforrás-gazdálkodásban vagy annak szabályozásában, illetve, akik a független auditálásban vesznek részt.
|
a) |
Dokumentálta-e a kormányzat az auditor függetlenségével kapcsolatos követelményeit? |
|
b) |
Előírják-e, hogy a közép-afrikai erdészeti ágazatban üzleti érdekeltséggel vagy intézményi szereppel rendelkező szervezetek vagy személyek nem jogosultak a független auditálási feladat ellátására? |
5.1.3. A független ellenőr kijelölése
A független ellenőrt átlátható mechanizmus útján jelölték ki, működésére pedig egyértelmű és nyilvános szabályok vonatkoznak.
|
a) |
A kormány nyilvánosan közzétette-e a független ellenőr felhatalmazását? |
|
b) |
Dokumentálta és nyilvánosságra hozta-e a kormány a független ellenőr kijelölésére vonatkozó eljárásokat? |
5.1.4. Panaszkezelési mechanizmus kialakítása
Egy meglévő mechanizmus biztosítja a független megfigyelésből eredő panaszok és viták kezelését. Ez a mechanizmus megfelelően képes az engedélyezési rendszer működésével kapcsolatos bármely panasz kezelésére.
|
a) |
Van olyan dokumentált panaszkezelési mechanizmus, amely minden érdekelt fél rendelkezésére áll? |
|
b) |
Egyértelmű-e, hogy hogyan történik a panaszok fogadása, dokumentálása, (ha szükséges) felsőbb fórum elé utalása és megválaszolása? |
5.2. Független ellenőr
5.2.1. Szervezeti és technikai követelmények
A független ellenőr feladata elkülönül a jogszerűség-igazolási rendszer egyéb elemeitől, és olyan dokumentált irányítási struktúra, intézkedések és eljárások szerint működik, amelyek megfelelnek a nemzetközileg elfogadott helyes gyakorlatnak.
A független ellenőr olyan dokumentált irányítási rendszer alapján tevékenykedik-e, amely megfelel az ISO 62. és 65. útmutatóinak vagy más hasonló szabványoknak?
5.2.2. Auditálási módszertan
A független auditálás módszertana bizonyítékok szolgáltatásán alapul, az auditálást meghatározott időközönként, gyakran végzik el.
|
a) |
Előírja-e a független auditálás módszertana, hogy az eredményeket a jogszerűség-igazolási rendszer működésével kapcsolatos objektív bizonyítékokra kell alapozni? |
|
b) |
Előírja-e a módszertan a jogszerűség-igazolási rendszer valamennyi elemének ellenőrzésére szolgáló maximális időközöket? |
5.2.3. Az auditálás hatóköre
A független ellenőr olyan felhatalmazás szerint tevékenykedik, amely egyértelműen meghatározza, hogy mit kell auditálni, és amely a FLEGT-engedélyek kiadásával kapcsolatos valamennyi követelményre kiterjed.
Kiterjed-e a független auditálás módszertana a jogszerűség-igazolási rendszer valamennyi elemére, és meghatározza-e a hatékonyság fő tesztjeit?
5.2.4. Jelentéstételi követelmények
A független ellenőr a megállapodás végrehajtásával foglalkozó vegyes bizottsághoz címezi a jogszerűség-igazolási rendszer megfelelő működéséről szóló rendszeres jelentését, amelyben feltüntetni a hiányosságokat és értékeli az ezekre válaszul tett korrekciós intézkedéseket.
Tartalmazza-e a független ellenőr felhatalmazása a jelentéstételi követelményeket és a jelentéstétel gyakoriságát?
(1) http://ec.europa.eu/development/policies/9interventionareas/environment/forest/forestry_intro_en.cfm
VIII. MELLÉKLET
E MEGÁLLAPODÁS VÉGREHAJTÁSÁNAK INDIKATÍV ÜTEMTERVE
|
|
|
2011 |
2012 |
2013 |
|
2014–2017 |
|||||||
|
|
|
1. né. |
2. né. |
3. né. |
4. né. |
|
|
|
|
||||
|
TEVÉKENYSÉGEK |
ALTEVÉKENYSÉG |
ELŐKÉSZÍTŐ SZAKASZ |
|
|
|
MŰKÖDÉSI SZAKASZ |
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
IX. MELLÉKLET
KÍSÉRŐ INTÉZKEDÉSEK E MEGÁLLAPODÁS VÉGREHAJTÁSÁHOZ
I. TÖRVÉNYI ÉS JOGSZABÁLYI RENDELKEZÉSEK
I.1. A jogszerű fa fogalmát meghatározó jogszabályok
Figyelembe véve a jogszerűen előállított fa II. mellékletben szereplő meghatározását, a FLEGT-engedélyezési rendszer teljes körű működését megelőzően egyes jogi és törvényi referenciaszövegeket el kell készíteni/felül kell vizsgálni. E jogszabályok közül említhetők az alábbiak:
|
a) |
Vízügyi, Erdészeti, Vadászati és Halászati Minisztérium:
|
|
b) |
Környezetvédelmi és Ökológiai Minisztérium:
|
|
c) |
Mezőgazdasági Minisztérium:
|
|
d) |
Közlekedési Minisztérium:
|
|
e) |
Kereskedelmi és Ipari Minisztérium:
|
|
f) |
Pénzügyi és Költségvetési Minisztérium:
|
|
g) |
Belügyi és Területi Minisztérium:
|
I.2. A jogszerűség-igazolási rendszerre vonatkozó jogszabályok
A nemzeti visszakövetési rendszer létrehozásáról rendelkező jogszabályok:
|
— |
az Erdészeti Minisztérium módosított alaptörvénye a FLEGT-rendszer keretében hozott rendelkezésekre figyelemmel (a jogszerűség igazolása és az igazolás-ellenőrzés érdekében az ICEF, a CDF, a BMIV és a Regionális Igazgatóság/Központi Felügyelet, illetve az állandó technikai titkárság és a vegyes bizottság szerepének tisztázása), |
|
— |
a FLEGT-engedélyt kibocsátó szerv kijelöléséről szóló rendelet, |
|
— |
a helyi fapiacot szabályozó jogszabályok, |
|
— |
a jogszerűség-igazolási rendszerben a saját tanúsítási rendszert alkalmazó vállalkozások esetében követendő eljárás részleteit meghatározó jogszabály. |
I.3. Az e megállapodás nyomon követésével kapcsolatos jogszabályok
|
— |
Az Erdészeti Minisztérium módosított alaptörvénye a FLEGT-rendszer keretében hozott rendelkezésekre figyelemmel, |
|
— |
a vegyes bizottságra vonatkozó jogszabály, |
|
— |
az állandó technikai titkárság kijelöléséről szóló rendelet: a titkárság az állami hivatalok, a magánszféra és a civil társadalom képviselőit összefogó közép-afrikai szervezet, |
|
— |
az érdekelt felek szerepét meghatározó és az e megállapodás végrehajtásában való részvételükről szóló jogszabály, |
|
— |
a civil társadalom által végzett független megfigyelésnek a jogszerűség-igazolási rendszerben történő figyelembevételéről rendelkező jogszabály. |
II. AZ EGYÉB INTÉZMÉNYEK HUMÁN-ERŐFORRÁS KAPACITÁSÁNAK MEGERŐSÍTÉSE
a) ICEF, engedélyező hatóság és egyéb szervek:
A FLEGT-megállapodás új folyamat, amelynek végrehajtása számos követelménnyel jár. Ennek megfelelően meg kell erősíteni a kormányzati kapacitásokat.
A közép-afrikai fél úgy döntött, hogy a jogszerűség-igazolási rendszer egészének ellenőrzésével a Központi Vízügyi és Erdészeti Felügyeletet (ICEF) bízza meg. A fakitermelési adatbázis egészét központosítani kell egy adatbázis-kezelő rendszerben (SGBD), amelynek az Erdészeti Adatközpont (CDF) ad otthont. Ezenkívül a kormány még jóval az önkéntes partnerségi megállapodás (APV) aláírása előtt úgy határozott, hogy létrehoz egy Vegyes Intézkedési és Ellenőrző Csoportot (BMIV).
Ugyanakkor a Vízügyi, Erdészeti, Vadászati és Halászati Minisztérium (MEFCP) saját központi és decentralizált hivatalainak feladatairól rendelkező alaptörvénye a jelenlegi rendszerben nem küszöböl ki minden átfedést a Minisztérium központi és decentralizált hivatalai között, valamint egyes decentralizált hivatalok elégtelenül működnek.
Figyelemmel az e megállapodásban bemutatott jogszerűség-igazolási rendszerre, a Minisztérium alaptörvényében pontosítani és módosítani kell, és ki kell egészíteni az egyes szereplők feladatait, valamint újra kell értelmezni a decentralizált hivatalok közötti műveleteket, valamint az e hivatalok és az Erdészeti Minisztériumban központosított adatbázis-kezelő rendszer közötti információáramlást.
E célból az adatok terjesztéséért felelős ICEF-nek az adatkezeléssel kapcsolatos célzott képzés révén meg kell erősítenie kapacitásait. A képzésnek az erdőgazdálkodásban érintett egyéb központi és decentralizált hivatalokra is ki kell terjednie. Ez elsősorban a CDF-et, a FLEGT-engedélyeket kibocsátó szervet és a regionális igazgatóságokat, a prefektúrák ellenőreit és a határellenőröket érinti.
Ezeknek a szerveknek képzésben kell részesülniük az adatrögzítés, valamint a központi szintű információcsere és adattovábbítás tárgykörében.
b) Nem kormányzati szervezetek és civil társadalom
A nem kormányzati szervezetek és a civil társadalom is érdekeltek a folyamatban. A civil társadalom a független megfigyelés mechanizmusa révén hatékonyan hozzájárulhat e megállapodás végrehajtásához. A civil társadalom által végzett független megfigyelés célja, hogy a helyes irányítást elősegítendő tökéletesítse az erdészeti jog állami végrehajtási rendszereit. A megfigyelés során dokumentálni kell és a FLEGT-engedélyek kiadásáért felelős hatóság rendelkezésére kell bocsátani az összegyűjtött információkat.
E célból és annak érdekében, hogy e nem kormányzati szervezeteket megfelelően be lehessen vonni e megállapodás végrehajtásába, azok kapacitásait is meg kell erősíteni. A civil társadalom által végzett független megfigyelésre vonatkozó képzésben kell részt venniük, ideértve elsősorban az adatgyűjtést és a jelentések készítését.
c) A magántársaságok képzése (például a jogszerűség-igazolási rendszer jobb megértése és alkalmazása érdekében)
d) Egyeztető és vámszakértői bizottság (CCED)
e) A nemzeti visszakövetési rendszer szereplőinek képzése
Annak érdekében, hogy valamennyi érdekelt felet megfelelően be lehessen vonni a nemzeti visszakövetési rendszer használatába, alap- és továbbképzésekre kerül sor.
III. TÁRGYI KAPACITÁSOK MEGERŐSÍTÉSE
Az igazolás-ellenőrzésben részt vevő különböző szervezeti egységek elszórt jellege megnehezíti az ellenőrzési munkát és hosszú távon az engedélyek késedelmes kiadásához vezethet.
Az e megállapodás végrehajtásában közreműködő szervek legalább annyira fontosak, mint amennyi problémával járhat a működésük, ha nincs hová költöztetni őket. Ennélfogva elengedhetetlen, hogy a jobb koordináció érdekében e valamennyi szervet összefogó további hivatalokat (STP, ICEF, DGEF, DIAF, DEIF, Regionális Igazgatóság/Központi Felügyelet, CDF, BMIV, FLEGT-engedélyeket kibocsátó szerv) bocsássanak rendelkezésre. Több lehetséges megoldás vizsgálatára is sor kerül (építés, felújítás, bérlés).
Emellett e feladat végrehajtásához az ICEF-nek, a DGEF-nek, a DIAF-nek, a DEIF-nek, a DCF-nek és a decentralizált szolgálatoknak megfelelő logisztikai eszközökkel (járművek, számítógépek, internetes hálózati berendezések, irodaszerek stb.) kell rendelkezniük. A tényleges igényekről felmérést készítenek.
A jelenlegi visszakövetési rendszer nem teszi lehetővé a fa ellátási láncával kapcsolatos valamennyi információ rögzítését. A közép-afrikai fél egyik megoldásként azt választotta, hogy az V. mellékletnek megfelelően kidolgozza a nemzeti visszakövetési rendszer projektjét. A projekt keretében, amelynek költségeit később határozzák meg, megfelelő logisztikai eszközökről kell rendelkezni (járművek, számítógépek, internetes hálózati berendezések, irodaszerek stb.) annak érdekében, hogy az Erdészeti Adatközpontban a fákkal kapcsolatos valamennyi adatot központosított formában lehessen rögzíteni.
IV. KOMMUNIKÁCIÓ
A kommunikáció nélkülözhetetlen eszköz e megállapodás végrehajtásához. E tekintetben megfelelő kommunikációra van szükség a széles lakosság, valamint a jogszerűség-igazolási rendszerben érintett szereplők tájékoztatása érdekében. Ehhez a következők szükségesek:
|
— |
a FLEGT önkéntes megállapodási partnerség különböző szintű szereplői közötti kommunikációs terv kidolgozása, |
|
— |
eljárások kidolgozása a vállalkozásoknak a helyi és őshonos lakosság felé történő kommunikációjára/részvételére vonatkozóan, |
|
— |
az Erdészeti Minisztérium honlapjának létrehozása és frissítése, |
|
— |
parlamenti képviselők tájékoztatása: a parlament döntéshozatali intézmény, amely közreműködik az erdőgazdálkodási jogszabályok elfogadásában. figyelembe véve a választókörzetükben betöltött tisztségüket és a választóikkal szembeni kötelezettségeiket, a parlamenti képviselőket tájékoztatni kell e megállapodás fontosságáról, |
|
— |
az erdészeti vállalkozások tájékoztatása: a vállalkozásokat rendszeresen tájékoztatják a megállapodás végrehajtásának alakulásáról és a jövőben az általuk alkalmazandó eljárásokról és módszerekről. |
V. A HELYI FAPIAC NYOMONKÖVETÉSI STATISZTIKÁJA
A közép-afrikai fapiacon be kell tartani a FLEGT engedélyezési rendszer követelményeit. A helyi fapiaccal kapcsolatos információk rögzítése és az átfogó erdőgazdálkodási adatokkal történő összekapcsolásuk érdekében minisztériumközi bizottság létrehozását tervezik, amelynek feladata a helyi fapiacra vonatkozó valamennyi statisztika nyomon követése és aktualizálása lenne.
VI. A FATERMÉKEK NÉPSZERŰSÍTÉSÉVEL, IPARI FEJLESZTÉSÉVEL ÉS FORGALMAZÁSÁVAL KAPCSOLATOS INTÉZKEDÉSEK
Az e megállapodás hatálya alá tartozó közép-afrikai fatermékek tartalmazhatnak úgynevezett másodlagos fafajokat is, amelyek nem minden esetben találnak potenciális piacot. Ez a megállapodás felhívja a közép-afrikai felet, hogy a magánszférát az európai piac számára megfelelőbb, fokozottabb és változatosabb fafeldolgozásra ösztönözze.
E célból a közép-afrikai fél korlátozó intézkedést vezet be a rönkfák kivitelére, a Közép-afrikai Köztársaság Erdészeti Törvénykönyvének 44. cikkét alkalmazva.
A termékek népszerűsítéséhez ugyanakkor az uniós gazdasági szereplők részéről teljes körű nyitottságra, valamint a valamennyi közép-afrikai fafaj, illetve ezekből előállított fatermékek iránti keresletre van szükség.
A tervezett intézkedések közül több is megvalósítható.
|
1. |
A Közép-afrikai Köztársaság erdészeti ágazatában végzett állományfelmérés |
|
2. |
A dinamikák és szükségletek elemzése |
|
3. |
A fakészletek nagyobb mértékű hasznosítására, az ipari fejlesztésre és fafeldolgozásra vonatkozó terv kidolgozása |
|
4. |
Fafeldolgozási normák kidolgozása |
|
5. |
A fafelhasználás bevezetését célzó rendelkezések kidolgozása (minőségi normák, új termékek népszerűsítése) |
|
6. |
A kevésbé ismert fafajok leírása és népszerűsítése |
|
7. |
Felkészítés az ipari fejlesztéssel kapcsolatos technológiatranszferre. |
VII. TRANSZVERZÁLIS INTÉZKEDÉSEK
A Közép-afrikai Köztársasággal kötött, a FLEGT-ről szóló önkéntes partnerségi megállapodás keretében végzett tevékenységek alapvetően két transzverzális intézkedésen alapulnak:
|
1. |
A szervezet tekintetében az e megállapodás végrehajtásához kötődő feladatok részletes és naprakész tervezésének kidolgozásán, amely a végrehajtási ütemtervben előirányzott tizenegy (11) intézkedést átülteti a gyakorlatba. |
|
2. |
A finanszírozás tekintetében a megfelelő pénzügyi források megteremtésén, többek között a feladatokkal kapcsolatos tervezési ütemezésre támaszkodva. E tevékenységek finanszírozhatók a különleges erdőfejlesztési adókból (CAS-DF), amelyek az erdőpusztulás és erdőromlás okozta kibocsátáscsökkentési folyamatból (REDD) származó összegek után vethetők ki. |
X. MELLÉKLET
A MEGÁLLAPODÁS VÉGREHAJTÁSÁVAL FOGLALKOZÓ VEGYES BIZOTTSÁG FELADATAI
A megállapodás végrehajtásával foglalkozó vegyes bizottság feladata az önkéntes partnerségi megállapodás (APV) működtetése és a végrehajtás nyomon követésének és értékelésének biztosítása. Többek között az alábbi feladatokat látja el.
E megállapodás működtetését illetően
|
— |
E megállapodás 12. cikkének megfelelően elrendeli a FLEGT engedélyezési rendszer független értékelését és javaslatot tesz arra vonatkozóan, hogy a FLEGT engedélyezési rendszernek mely időponttól kezdve kell teljes körűen hatályba lépnie. |
|
— |
E megállapodás 19. cikkével összhangban ösztönzi a két fél közötti információcserét és párbeszédet, és a két fél által felvetett valamennyi kérdést megvizsgálja, majd megállapítja a követendő intézkedéseket. |
|
— |
E megállapodás 24. cikkének megfelelően nézeteltérés vagy peres eljárások esetén közvetítői szerepet tölt be, és törekszik a vita rendezésére. |
|
— |
A 26. cikkel összhangban elfogadja a megállapodás mellékleteivel kapcsolatos módosításokat. |
|
— |
Nyomon követi e megállapodás végrehajtásának az esetlegesen érintett lakosságra gyakorolt társadalmi-gazdasági és környezeti hatásait. |
E megállapodás végrehajtásának nyomon követését és értékelését illetően
|
— |
Nyomon követi a megállapodás végrehajtásában elért haladás általános helyzetét, és értékeli a végrehajtásnak e megállapodás vonatkozó mellékletében meghatározott ütemtervhez viszonyított alakulását, a megállapodás 14. cikkével összhangban. |
|
— |
Meghatározza és elemzi az e megállapodás végrehajtása során esetlegesen felmerülő nehézségeket. |
|
— |
Közzéteszi az e megállapodás végrehajtásáról szóló éves jelentést, e megállapodás 19. cikkével összhangban. |
|
— |
Fogadja és megvizsgálja az e megállapodás végrehajtásával és a FLEGT engedélyezési rendszerrel kapcsolatos panaszokat. |
|
— |
Többek között a független ellenőr megállapításai fényében meghatározza, megvizsgálja, előterjeszti és adott esetben meghozza az e megállapodás megfelelő végrehajtásának javítását célzó intézkedéseket. |
|
— |
Megvizsgálja és nyomon követi a független ellenőr által benyújtott panaszokat. |
A rendszernek a VI. melléklet szerint végzett független auditálását illetően
|
— |
Jóváhagyja a független ellenőr által kidolgozott és benyújtott eljárási kézikönyvet és jóváhagyja a független ellenőr által a dokumentált eljárások keretében javasolt jelentés-összefoglalót. |
|
— |
Elfogadja az auditor munkavégzési ütemtervét és adott esetben kiegészítő auditálásokat javasol. |
|
— |
Átadja az auditornak a FLEGT engedélyezési rendszerrel kapcsolatos esetleges panaszokat. |
|
— |
Az auditor valamennyi jelentését megvizsgálja. |
|
— |
Megvizsgálja a független ellenőr ideiglenes jelentéseit, és adott esetben eljuttatja hozzá észrevételeit. |
|
— |
Szükség esetén különleges kiegészítő jelentést kér az auditortól. |
|
— |
E megállapodás 10. cikkével összhangban megvizsgálja a független ellenőr munkájával kapcsolatos panaszokat. |
|
— |
Adott esetben jóváhagyja a független ellenőr szerződésének meghosszabbítását. |
Az érdekelt feleknek az e megállapodás végrehajtásában való részvételét illetően
|
— |
Biztosítja az V. mellékletben bemutatott jogszerűség-igazolási rendszerben közreműködő szervek szereplői körében végzett figyelemfelhívás és képzés nyomon követését. |
|
— |
Biztosítja a jogszerűség-igazolási rendszernek való meg nem feleléssel kapcsolatos eljárások nyomon követését az e rendszerben közreműködő szervek szereplői számára. |
|
— |
Nyomon követi és meghatározza azokat a megfelelő intézkedéseket, amelyek révén valamennyi érdekelt fél bevonható e megállapodás végrehajtásába. |
XI. MELLÉKLET
NYILVÁNOSSÁGRA HOZOTT INFORMÁCIÓ
A nyilvánosságra hozott információk fokozzák a FLEGT engedélyezési rendszer átláthatóságát és biztosítják annak valamennyi szereplő általi megértését, valamint lehetővé teszik az erdőgazdálkodásban a felelősségteljes irányítást.
Segítségükkel az egyes szereplők a folyamat valamennyi elemével tisztában lehetnek, egészen a FLEGT-engedély kiállításáig. Minél több információ áll az érintettek csoportjának rendelkezésére a FLEGT rendszer alapvető indokairól, végrehajtásáról, nyomon követéséről és igazolásáról, annál átfogóbban, alaposabban és megfelelőbb mértékben megértik majd a folyamatot, ami előmozdítja e megállapodás valamennyi érdekelt fél általi végrehajtását. Az információkat közzététel vagy hozzáférés biztosítása révén hozzák nyilvánosságra. A nyilvánosságra hozatalra mihamarabb sor kerül, megelőzendő az így megosztott adatok elévülését.
1. A MEGÁLLAPODÁS VÉGREHAJTÁSÁVAL FOGLALKOZÓ VEGYES BIZOTTSÁG JELENTÉSÉNEK TARTALMA
A megállapodás végrehajtásával foglalkozó vegyes bizottság jelentése többek között az alábbiakat tartalmazza:
|
— |
az Európai Unióba a FLEGT engedélyezési rendszer keretében exportált fatermékek mennyisége, a vámkódok és a címzett uniós tagállam szerint, |
|
— |
a Közép-afrikai Köztársaság által kiállított FLEGT-engedélyek száma, |
|
— |
a célkitűzések teljesítése és az e megállapodásban meghatározott határidőn belül megvalósítandó intézkedések végrehajtása során tett előrelépés, valamint átfogóbb szinten az e megállapodás végrehajtásához kapcsolódó különböző kérdések, |
|
— |
az illegális forrásból származó fatermékek nem uniós piacokra irányuló minden lehetséges kivitelének, valamint az e termékek nemzeti piacon történő forgalmazásának megakadályozására szolgáló intézkedések, |
|
— |
a Közép-afrikai Köztársaságba importált, illetve a Közép-afrikai Köztársaságon már áthaladt fatermékek volumene, |
|
— |
a nem jogszerű forrásból származó fatermékek importjának megakadályozása érdekében hozott, a FLEGT engedélyezési rendszer integritásának megőrzését célzó intézkedések, |
|
— |
a FLEGT engedélyezési rendszernek való meg nem felelés esetei a Közép-afrikai Köztársaságban és az esetek kezelése érdekében hozott intézkedések, |
|
— |
az Unióba a FLEGT engedélyezési rendszer keretében importált fatermékek mennyisége, a vámkódok és az importáló uniós tagállam szerint, |
|
— |
az Unió által átvett közép-afrikai FLEGT-engedélyek száma, |
|
— |
azon esetek száma, amelyekben a közép-afrikai fa engedély nélkül érkezett az uniós vámhatósághoz, és az érintett fatermékmennyiségek, |
|
— |
a vegyes bizottság szervezete és működése. |
2. AZ INFORMÁCIÓK NYILVÁNOSSÁGRA HOZATALÁNAK ESZKÖZEIVEL ÉS CSATORNÁIVAL KAPCSOLATOS ADATOK
A megállapodás végrehajtásával foglalkozó vegyes bizottság nyilvánosságra hozza az adatokat és valamennyi felet tájékoztatja az őket érintő információkról. A fa kitermelésére és szállítására vonatkozó információk a Vízügyi, Erdészeti, Vadászati és Halászati Minisztérium (MEFCP) Erdészeti Adatközpontjában (CDF) állnak rendelkezésre; egy hálózati eszköz lehetővé teszi az erdei fakitermelésben érintett minisztériumok (MEFCP, Pénzügyminisztérium, Munkaügyi, Mezőgazdasági, Kereskedelmi és Igazságügyi Minisztérium) összekapcsolását a CDF adatbázisával, míg a Hivatalos Közlöny Főigazgatósága az interneten teszi közzé a törvényeket és jogszabályokat.
A céltól, valamint attól függően, hogy arra városi vagy vidéki környezetben, túlnyomórészt írástudók vagy írástudatlanok körében kerül sor, az információkat az alábbi korszerű eszközökkel és csatornákon keresztül hozzák nyilvánosságra:
|
— |
Aktív csatorna
|
|
— |
Passzív csatorna
|
Az aktív és passzív információk alapján az információk nyilvánosságra hozatalakor figyelembe veszik az alább felsorolt témakörökhöz kapcsolódó adatokat:
3. JOGI INFORMÁCIÓK
|
— |
A Közép-afrikai Köztársaság által aláírt és megerősített, a veszélyeztetett vadon élő állat- és növényfajokról (CITES stb.), az emberek és népek jogainak védelméről (az ENSZ 61/295. sz. nyilatkozata az őshonos népekről, az Ember és a Népek Jogainak Afrikai Chartája stb.), a munkáról és foglalkoztatásról stb. szóló nemzetközi egyezmények és megállapodások, |
|
— |
a FLEGT-ről szóló önkéntes partnerségi megállapodás (főszöveg és mellékletek), |
|
— |
az engedélyek odaítéléséről szóló határozat, |
|
— |
az engedélyek érvénytelenítéséről szóló határozat, |
|
— |
Erdészeti Törvénykönyv és a kapcsolódó jogszabályok összessége, |
|
— |
Környezetvédelmi Törvénykönyv és a kapcsolódó jogszabályok összessége, |
|
— |
Vízügyi Törvénykönyv és a kapcsolódó jogszabályok összessége, |
|
— |
a Munka Törvénykönyve és az erdészeti ágazatra vonatkozó végrehajtási jogszabályok, |
|
— |
az egyes pénzügyi évek finanszírozásáról szóló törvények, |
|
— |
Általános Adótörvénykönyv, |
|
— |
Beruházási charták, |
|
— |
a COMIFAC-kal kapcsolatos nemzeti konvergenciaterv, |
|
— |
a szegénység enyhítését célzó stratégiáról szóló dokumentum, |
|
— |
az erdőgazdálkodási és területrendezési dokumentumok (erdőgazdálkodási terv és éves működési terv) jóváhagyásával foglalkozó bizottságot létrehozó rendelet. |
A megállapodás végrehajtása során elfogadandó jogszabályokat szintén nyilvánosságra hozzák.
4. INFORMÁCIÓ A JOGCÍMEK ODAÍTÉLÉSI ELJÁRÁSAIRÓL
|
— |
Kitermelési és rendezési engedély
|
|
— |
Erdőültetvények
|
5. INFORMÁCIÓ AZ ERDŐRENDEZÉSRŐL
|
— |
Kitermelési és rendezési terv
|
|
— |
Ültetvény
|
6. INFORMÁCIÓ A TERMELÉSRŐL
|
— |
A kitermelési szakaszban lévő valamennyi kitermelési és rendezési engedély alapján előállított fatermékek éves mennyisége, |
|
— |
a kitermelés alatt álló valamennyi ültetvényről származó fatermékek éves mennyisége, |
|
— |
a belföldi feldolgozásra kitermelt fák éves mennyisége fafaj, jogcím és társaság szerint, |
|
— |
rendeltetési országok és exportált mennyiségek listája fafaj, jogcím és társaság szerint, |
|
— |
lefoglalt fák éves mennyisége, |
|
— |
a Közép-afrikai Köztársaságon áthaladt fák éves mennyisége és származási helyük, |
|
— |
a közép-afrikai piacra szánt famennyiség. |
7. INFORMÁCIÓ A FELDOLGOZÁSRÓL
|
— |
Az elismert és működő fafeldolgozó társaságok listája, |
|
— |
a feldolgozóegységek helye. |
8. INFORMÁCIÓ A JOGSZERŰSÉG-IGAZOLÁSI RENDSZERRŐL
|
— |
A FLEGT-engedélyt kibocsátó szerv működése, |
|
— |
a civil társadalom független megfigyelőjének jelentése, |
|
— |
az erdőgazdálkodási tervekben szereplő erdészeti tevékenységekkel és szociális rendelkezésekkel kapcsolatos információk (adatok és térképek), |
|
— |
az éves működési tervekben szereplő erdészeti tevékenységekkel és szociális rendelkezésekkel kapcsolatos információk és térképek, |
|
— |
jegyzőkönyv a helyi és őshonos lakosság javainak a vállalkozás által történő megsemmisítése esetén, |
|
— |
a jogsértő vállalkozás által fizetett kártérítés igazolása, |
|
— |
az Erdészeti Hivatal jelentése a helyszíni ellenőrzésekről, |
|
— |
a FLEGT engedélyezési rendszernek való meg nem felelés esetei a Közép-afrikai Köztársaságban és az esetek kezelése érdekében hozott intézkedések. |
9. INFORMÁCIÓ A FÜGGETLEN AUDITÁLÁSRÓL
|
— |
Az auditálásról készült rendszeres összefoglaló jelentések, |
|
— |
az auditálással kapcsolatos kifogásolási eljárás. |
10. INFORMÁCIÓ AZ ERDÉSZETI ADÓK ÉS ILLETÉKEK FIZETÉSÉRŐL
|
— |
Éves bérleti díj, |
|
— |
vágási adó, |
|
— |
újraerdősítési adó, |
|
— |
kiviteli vám. |
11. INFORMÁCIÓ AZ INTÉZMÉNYI RENDSZERRŐL
|
— |
A megállapodás végrehajtásával foglalkozó vegyes bizottság szervezete és működése, |
|
— |
a megállapodás nyomon követésével és végrehajtásával foglalkozó vegyes bizottság szervezete és működése, |
|
— |
állandó technikai titkárság. |