INDOKOLÁS
1.A FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ JOGI AKTUS HÁTTERE
Az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék a 2003/87/EK irányelv 19. cikkének (1) bekezdése alapján jött létre. A működésére vonatkozó szabályokat az 1193/2011/EU bizottsági rendelet, valamint az uniós kibocsátáskereskedelmi rendszer (EU ETS) harmadik kereskedési időszakára (2013–2020) vonatkozóan a 389/2013/EU bizottsági rendelet állapította meg. Az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékre vonatkozó szabályokat a 2021. január 1-jétől alkalmazandó (EU) 2019/1122 felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet hozzáigazította az EU ETS negyedik kereskedési időszakára (2021–2030) kialakított új jogi környezethez. Ez utóbbi nagyrészt hatályon kívül helyezte az előző rendeletet. A Kiotói Jegyzőkönyv második időszakára vonatkozó követelmények teljesítését azonban továbbra is a 389/2013/EU rendelet szabályozza.
2.A JOGI AKTUS ELFOGADÁSÁT MEGELŐZŐ KONZULTÁCIÓK
A Bizottság 2018. március 27-én létrehozta az éghajlatváltozási politikával foglalkozó szakértői csoportot. Az éghajlatváltozási politikával foglalkozó szakértői csoport 2024. augusztus 27-én, szeptember 19-én, október 31-én és december 11-én ülésezett e felhatalmazáson alapuló rendelet előkészítése céljából.
Az ülésekhez kapcsolódó dokumentumokat egyidejűleg továbbították az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak is, amint az a jogalkotás minőségének javításáról szóló intézményközi megállapodáshoz csatolt, a felhatalmazáson alapuló jogi aktusokról szóló egyetértési megállapodásban szerepel. A felhatalmazáson alapuló rendelet tervezetének szövegezésekor figyelembe vették a szakértői csoport észrevételeit.
2024. december 13. és 2025. január 10. között négy héten keresztül online visszajelzések benyújtására volt lehetőség a felhatalmazáson alapuló rendelet szövegéről a minőségi jogalkotási portálon. A konzultáció keretében 20 észrevétel érkezett: 4 polgár, 6 társaság, 1 nem kormányzati szervezet, 3 hatóság, 4 vállalkozói szövetség, 1 tudományos intézmény és 1 egyéb válaszadó válaszolt.
Az (EU) 2018/1725 rendelet 42. cikkével összhangban konzultáltak az európai adatvédelmi biztossal, aki 2025. Január 14-én véleményt nyilvánított,
3.A FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ JOGI AKTUS JOGI ELEMEI
Az (EU) 2023/959 európai parlamenti és tanácsi irányelv egy 2027-től működő párhuzamos kibocsátáskereskedelmi rendszert hozott létre az épületekre, a közúti közlekedésre és további ágazatokra vonatkozóan. Ezt a változást át kell vezetni a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékről szóló rendeletbe is, hogy a szabályozott jogalanyok az ETS-nek való megfelelés érdekében a megfelelő szabályokra és eszközökre hagyatkozva regisztrálni tudjanak az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben.
A 2003/87/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv I. melléklete határozza meg a tengeri közlekedés tekintetében az ETS hatályát. Amikor egy hajózási társaság egy adott évben az említett irányelv I. mellékletével összhangban már nem tartozik az EU ETS hatálya alá, az (EU) 2019/1122 felhatalmazáson alapuló rendeletet módosítani kell annak érdekében, hogy tükrözze ezt a kizárást.
Az (EU) 2023/959 európai parlamenti és tanácsi irányelv kizárta az EU ETS hatálya alól azokat a létesítményeket, amelyek esetében a biomassza égetéséből származó kibocsátások átlagosan a teljes átlagos üvegházhatásúgáz-kibocsátás több mint 95 %-ához járulnak hozzá. Az (EU) 2019/1122 felhatalmazáson alapuló rendeletet módosítani kell annak érdekében, hogy tükrözze ezt a kizárást.
A 2003/87/EK irányelv előírja, hogy a 2013. január 1. előtt, az EU ETS első és második szakaszára vonatkozóan kiadott kibocsátási egységek már nem érvényesek. Az (EU) 2019/1122 felhatalmazáson alapuló rendeletet módosítani kell annak érdekében, hogy elkerülhetők legyenek az olyan üzemeltetőkre gyakorolt negatív hatások, amelyek nem rendelkeznek sem technikai, sem jogi eszközökkel ahhoz, hogy teljesítsék a korábbi EU ETS-kötelezettségeket.
A korábbi tapasztalatok azt mutatják, hogy a Bíróság ítéletei nyomán olyan helyzetek alakultak ki, mint például egy üzemeltető vagy ágazat kizárása a 2003/87/EK irányelv hatálya alól. Az (EU) 2019/1122 felhatalmazáson alapuló rendeletet módosítani kell az ilyen ítéletek végrehajthatóságának biztosítása és azon kibocsátási egységek visszatérítése érdekében, amelyek leadását a Bizottság érvénytelenítette.
Az (EU) 2023/959 európai parlamenti és tanácsi irányelv új támogatási mechanizmust hozott létre a támogatható légijármű-üzemanyagok használatára vonatkozóan. A 334/2023 EGT vegyes bizottsági határozat egy olyan rendszert hozott létre, amelynek keretében Izland további ingyenes kibocsátási egységeket oszthat ki a légijármű-üzemeltetőknek. Az (EU) 2019/1122 felhatalmazáson alapuló rendeletet módosítani kell annak érdekében, hogy tükrözze e változásokat.
A 2003/87/EK irányelv 14. cikkének (5) és (6) bekezdése előírja, hogy az átláthatóság érdekében a Bizottságnak egyes kibocsátási adatokat légijármű-üzemeltetőnként összesítve kell közzétennie. Ezt az átláthatósági követelményt az (EU) 2019/1122 felhatalmazáson alapuló rendeletbe is át kell vezetni.
Az (EU) 2019/1122 felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet e módosítása egyúttal lehetőséget kínál arra, hogy a korábbi tapasztalatokra támaszkodva néhány egyszerűsítő, illetve pontosító elemet vezessen be.
A BIZOTTSÁG (EU) .../... FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ RENDELETE
(2025.2.11.)
a 2003/87/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvnek az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék működése tekintetében történő kiegészítéséről szóló (EU) 2019/1122 felhatalmazáson alapuló rendelet módosításáról
(EGT-vonatkozású szöveg)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel az üvegházhatást okozó gázok kibocsátási egységei Unión belüli kereskedelmi rendszerének létrehozásáról és a 96/61/EK tanácsi irányelv módosításáról szóló, 2003. október 13-i 2003/87/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvre és különösen annak 19. cikke (3) bekezdésére,
(1)A 2003/87/EK irányelv létrehozta az üvegházhatást okozó gázok kibocsátási egységei Unión belüli kereskedelmi rendszerét (a továbbiakban: EU ETS). Az (EU) 2019/1122 felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék működése tekintetében kiegészítette a 2003/87/EK irányelvet. A tengeri szállítási tevékenységek – különösen az ömlesztettáru-szállítás – jellege miatt előfordulhat, hogy egy hajózási társaság egyes jelentéstételi időszakokban az EU ETS hatálya alá tartozó, a 2003/87/EK irányelv I. mellékletében meghatározott tevékenységeket végez, míg más jelentéstételi időszakokban nem végez ilyen tevékenységeket. Az illetékes hatóságok számára ezért lehetővé kell tenni, hogy az érintett hajózási társaságnak küldött előzetes értesítést követően felkérjék a nemzeti tisztviselőt, hogy az EU ETS hatálya alá már nem tartozó hajózási társaság tengerhajózási üzemeltetői számlájának státuszát állítsa kizártra. Ennek a státusznak mindaddig fenn kell állnia, amíg az illetékes hatóság nem értesíti a nemzeti tisztviselőt arról, hogy a hajózási társaság ismét az EU ETS hatálya alá tartozik.
(2)A 2003/87/EK irányelv I. melléklete – amelyet az (EU) 2023/959 európai parlamenti és tanácsi irányelv módosított – úgy rendelkezik, hogy nem tartoznak a 2003/87/EK irányelv hatálya alá azok a létesítmények, amelyekben az említett irányelv 11. cikke (1) bekezdésének második albekezdésében említett, megelőző releváns ötéves időszakban a biomassza égetéséből származó, az említett irányelv 14. cikke szerinti kritériumoknak megfelelő kibocsátások átlagosan a teljes átlagos üvegházhatásúgáz-kibocsátás több mint 95 %-ához járulnak hozzá. Ezért a nemzeti tisztviselőknek képesnek kell lenniük arra, hogy az említett üzemeltetői számlák státuszát kizártra állítsák.
(3)A 2003/87/EK irányelv 30f. cikkének (4) bekezdése előírja, hogy a szabályozott jogalanyok 2025-től kötelesek jelenteni a múltbeli kibocsátásokat. Az említett irányelv 30f. cikkének (2) bekezdése előírja, hogy a szabályozott jogalanyok 2026-tól kötelesek jelenteni a hitelesített kibocsátásokat. Az adminisztratív terhek csökkentése érdekében, és figyelembe véve, hogy a szabályozott jogalanyok majd csak az árverések 2027-es indulásától kezdve tarthatnak kibocsátási egységeket szabályozott jogalany számára létrehozott számlán, a nemzeti tisztviselőknek egy illetékes nemzeti hatóság számára létrehozott számlát kell nyitniuk, amely kizárólag a 2025. évi múltbeli kibocsátások, valamint a 2026. évi hitelesített kibocsátások összesített szintű bejelentésére szolgál.
(4)Annak érdekében, hogy a Bizottság 2028-ra kiszámíthassa az épületekben és a közúti közlekedési ágazatban égetésre használt tüzelőanyagokra vonatkozó kibocsátáskereskedelmi rendszer szerinti összkvótát, a nemzeti tisztviselőnek 2025. június 30-ig, illetve 2026. június 30-ig minden egyes szabályozott jogalanyra vonatkozóan elektronikus úton, a Bizottság által az (EU) 2019/1122 felhatalmazáson alapuló rendelet IX. mellékletének IX-IV. táblázata szerint közzétett sablonok vagy alkalmazandó fájlformátumok felhasználásával részletes kibocsátási adatokat kell jelentenie a Bizottságnak.
(5)A 2003/87/EK irányelv 13. cikke előírja, hogy a 2013. január 1-jétől kezdődően kiadott kibocsátási egységek korlátlan ideig érvényesek. A 2013. január 1-je előtt, az EU ETS első és második szakaszára kiadott kibocsátási egységek már nem érvényesek, és az adott megfelelési időszak végén a számlákon tartott valamennyi ilyen kibocsátási egységet érvénytelenítették. Ennek következtében, mivel a helyhez kötött létesítmények nem korrigálhatják a negatív megfelelési értéket, az korlátlan ideig fennmarad. Az olyan üzemeltetőkre gyakorolt negatív hatások elkerülése érdekében, amelyek nem rendelkeznek sem technikai, sem jogi eszközökkel ahhoz, hogy teljesítsék a korábbi EU ETS-kötelezettségeket, az EU ETS első és második szakaszának e negatív értékét nem kell figyelembe venni a megfelelési állapot kiszámításakor.
(6)A korábbi tapasztalatok azt mutatják, hogy egyes üzemeltetők nem tettek eleget a 2003/87/EK irányelv 12. cikkének (3) bekezdésében meghatározott leadási kötelezettségeknek. Az ETS-célkitűzések torzulásának elkerülése és a megfelelés biztosítása érdekében, amennyiben a mindenkori év október 1-jén valamely helyhez kötött létesítmény üzemeltetői számlájáról vagy légijármű-üzemeltetői számláról leadott kibocsátási egységek száma alacsonyabb, mint az adott üzemeltető aktuális időszakra vonatkozó – és az előző évet is beleértendő – hitelesített kibocsátásai, a központi tisztviselőnek gondoskodnia kell arról, hogy az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben a megfelelő üzemeltetői számla státuszát zároltra állítsa.
(7)A 2003/87/EK irányelv 3c. cikkének (6) bekezdése új támogatási mechanizmust hozott létre a támogatható légijármű-üzemanyagok használatára vonatkozóan. A támogatást a légijármű-üzemeltetőknek kiosztott kibocsátási egységek formájában nyújtják. A 334/2023 EGT vegyes bizottsági határozat egy olyan rendszert hozott létre, amelynek keretében Izland további ingyenes kibocsátási egységeket oszthat ki a légijármű-üzemeltetőknek. A kibocsátási egységek megfelelő elszámolásának biztosítása érdekében a légi közlekedési kiosztási táblát ennek megfelelően ki kell bővíteni.
(8)A 2003/87/EK irányelv 14. cikkének (6) bekezdése előírja, hogy a Bizottságnak egyes kibocsátási adatokat légijármű-üzemeltetőnként összesítve kell közzétennie. Ezek az adatok nem relevánsak az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék által ellenőrzött megfelelés szempontjából, a különböző szinteken összesített adatok közzététele csupán az átláthatóságot szolgálja. Az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék nyilvános honlapja légijármű-üzemeltetőnként már jelenleg is közzétesz egy adatkészletet. Ezért helyénvaló ugyanezt a nyilvánosan elérhető honlapot használni a kibocsátási adatoknak az említett cikk szerinti közzétételére. Ugyanezen okból a szóban forgó honlapot kell használni a légi közlekedés nem szén-dioxiddal kapcsolatos hatásaira vonatkozó, az említett irányelv 14. cikkének (5) bekezdése szerint bejelentett adatok közzétételére is.
(9)Az (EU) 2019/1122 felhatalmazáson alapuló rendelet 58. cikke lehetővé teszi, hogy a számlatulajdonos vagy a számlatulajdonos nevében eljáró nemzeti tisztviselő kérelmezze a tévedésből vagy véletlenül teljesített ügyletek visszavonását. Annak érdekében, hogy a számlatulajdonos nagyobb rugalmasságot élvezhessen, ugyanakkor biztosítani lehessen az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék elszámolási kötelezettségének megfelelő működését, meg kell hosszabbítani az ilyen visszavonás iránti kérelem benyújtására rendelkezésre álló időkeretet.
(10)Az Európai Unió Bírósága és a nemzeti bíróságok ítéletei nyomán üzemeltetők, illetve ágazatok kerültek ki a 2003/87/EK irányelv hatálya alól. Az ilyen ítéletek végrehajthatóságának biztosítása és azon kibocsátási egységek visszatérítése érdekében, amelyek leadását az adott bíróság érvénytelenítette, a központi tisztviselőnek a leadott kibocsátási egységeket vissza kell térítenie az üzemeltetői számlára. Annak érdekében, hogy a kibocsátási egységek visszatérítése ne eredményezzen rendkívüli nyereséget a visszatérítésben részesülő üzemeltető számára, a visszatérítendő kibocsátási egységek számát a kibocsátási egységek értékének alakulását és az inflációt figyelembe véve kell meghatározni.
(11)Az (EU) 2019/1122 felhatalmazáson alapuló rendeletet ezért ennek megfelelően módosítani kell.
(12)Az európai adatvédelmi biztossal az (EU) 2018/1725 európai parlamenti és tanácsi rendelet 42. cikkével összhangban konzultációra került sor, és a biztos 2025. január 14-én véleményt nyilvánított.
(13)A 2003/87/EK irányelv előírja, hogy az épületekben és a közúti közlekedési ágazatban égetésre használt tüzelőanyagokra vonatkozó kibocsátáskereskedelmi rendszer hatálya alá tartozó kibocsátásokat 2025-től kezdődően kell nyomon követni és jelenteni. A következetesség és az egyértelműség biztosítása érdekében az illetékes nemzeti hatóság számára létrehozott számlának a 2024. évi kibocsátások és a 2025. évi hitelesített kibocsátások bejelentése céljából történő nyitására vonatkozó szabályokat 2025. január 1-jétől kell alkalmazni.
(14)2025. január 1-jétől ingyenes kiosztás és árverés útján a légi közlekedési ágazat számára is ki kell adni általános célú kibocsátási egységeket. Az általános célú kibocsátási egységeket ezért 2025. január 1-jétől át kell vezetni az európai uniós aukciós számláról.
(15)Következésképpen ennek a rendeletnek sürgősen hatályba kell lépnie,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
Az (EU) 2019/1122 felhatalmazáson alapuló rendelet a következőképpen módosul:
1.A 9. cikk a következőképpen módosul:
a) a szöveg a következő (6b) és (6c) bekezdéssel egészül ki:
„(6b) Ha egy illetékes hatóság olyan értelmű értesítést küld, amely szerint valamely hajózási társaság a 2003/87/EK irányelv I. mellékletének megfelelően egy adott évben többé nem tartozik az EU ETS hatálya alá, akkor a nemzeti tisztviselő az érintett hajózási társaság előzetes értesítését követően a megfelelő tengerhajózási üzemeltetői számla státuszát kizártra állítja, és abban a státuszban tartja mindaddig, amíg az igazgatási hatóság értesítést nem küld arról, hogy az adott hajózási társaság ismét az EU ETS hatálya alá tartozik.
(6c) Ha egy létesítmény a 2003/87/EK irányelv I. mellékletének 1. pontja alapján nem tartozik az EU ETS hatálya alá, a nemzeti tisztviselő a megfelelő üzemeltetői számla státuszát a kizárás időtartamára kizártra állítja.”;
b) a (7) bekezdés helyébe a következő szöveg lép:
„(7) Kizárt státuszú számláról nem kezdeményezhető folyamat – így kibocsátási egységek átvezetése sem –, kivéve a 22. cikk, a 48. cikk (4) és (5) bekezdése, az 50. cikk (6) és (8) bekezdése, valamint az 57. cikk szerinti folyamatokat, továbbá a 31. és az 56. cikk szerinti, azon időszak vonatkozásában kezdeményezett folyamatokat, amikor a számla nem volt kizárt státuszú.”
2.A 15b. cikk a következőképpen módosul:
a) a (2) bekezdés a következő albekezdéssel egészül ki:
„Az első albekezdéstől eltérve, a 2026. június 1. és 2027. december 31. között benyújtott kérelmek esetében a hiánytalan információk (1) bekezdés szerinti átvételétől számítva 40 munkanap áll a nemzeti tisztviselő rendelkezésére a szabályozott jogalany számára létrehozott számla megnyitására.”;
b) a (4) bekezdést el kell hagyni;
c) a cikk a következő (7), (8) és (9) bekezdéssel egészül ki:
„(7) E cikk (1) bekezdésétől eltérve 2026. június 1. és 2026. szeptember 15. között a 2003/87/EK irányelv IVa. fejezetének hatálya alá tartozó szabályozott jogalanyok e cikk (1) bekezdésével összhangban kérelmezik szabályozott jogalany számára létrehozott számla nyitását az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben.
(8) E cikk (2) bekezdésétől eltérve a nemzeti tisztviselő illetékes nemzeti hatóság számára létrehozott számlát nyit a 2024. évi múltbeli kibocsátásoknak a 2003/87/EK irányelv 30f. cikkének (4) bekezdése szerinti bejelentése, valamint a 2025. évi hitelesített kibocsátásoknak az említett irányelv 30f. cikkének (2) bekezdése szerinti bejelentése céljából. A nemzeti szintű összesített kibocsátásokat a nemzeti tisztviselő az illetékes nemzeti hatóság számára létrehozott számlán keresztül 2025. június 30-ig, illetve 2026. június 30-ig jelenti az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben. Az egyes szabályozott jogalanyokra vonatkozó részletes kibocsátási adatokat a nemzeti tisztviselő 2025. június 30-ig, illetve 2026. június 30-ig, az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben való jelentéstől eltérő elektronikus úton, a Bizottság által az e rendelet IX. mellékletének IX-IV. táblázata szerint közzétett sablonok vagy alkalmazandó fájlformátumok felhasználásával jelenti a Bizottságnak.
(9) Az illetékes nemzeti hatóság számára létrehozott számlákon nem lehet kibocsátási egység.”
3.A 20. cikk a következő (10) bekezdéssel egészül ki:
„(10) Az illetékes nemzeti hatóság számára létrehozott, a 15b. cikk (8) bekezdésével összhangban nyitott számláka nem alkalmazandó az e cikk szerinti, meghatalmazott képviselőre vonatkozó követelmény. Az ilyen számlák esetében ki kell jelölni legalább egy kapcsolattartó személyt.”
4.A 22. cikk (1) bekezdésének helyébe a következő szöveg lép:
„(1) Minden számlatulajdonosnak tíz munkanapon belül be kell jelentenie a nemzeti tisztviselőnek a számlainformációkban bekövetkező változásokat. Továbbá a helyhez kötött létesítmény üzemeltetői számlái, a légijármű-üzemeltetői számlák és a tengerhajózási üzemeltetői számlák tulajdonosainak minden év június 30-ig meg kell erősíteniük a nemzeti tisztviselő számára, hogy számlainformációik továbbra is hiánytalanok, naprakészek, pontosak és valósak, míg a szabályozott jogalany számára létrehozott számlák tulajdonosainak ezeket az információkat minden év március 31-ig kell megadniuk.”
5.A szöveg a következő 26c. cikkel egészül ki:
„26c. cikk
Az illetékes nemzeti hatóság számára létrehozott számlák lezárása
A nemzeti tisztviselő lezárhatja az illetékes nemzeti hatóság számára létrehozott számlát, ha a 15b. cikk (8) bekezdése szerint bejelentett kibocsátásokat nyilvántartásba vették.”
6.A szöveg a következő 32a. cikkel egészül ki:
„32a. cikk
Számlák zárolása a kibocsátási egységek leadásának elmulasztása miatt
(1) Ha a mindenkori év október 1-jén egy helyhez kötött létesítmény üzemeltetői számlájáról vagy ingyenesen kiosztott kibocsátási egységekben részesülő légijármű-üzemeltetői számláról az aktuális időszakra vonatkozóan az 56. cikk alapján leadott kibocsátási egységek száma alacsonyabb, mint az adott üzemeltető aktuális időszakra vonatkozó – és az előző évet is beleértendő –, egy korrekciós taggal megnövelt hitelesített kibocsátásai, a központi tisztviselő biztosítja, hogy az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben a megfelelő üzemeltetői számla státuszát zároltra állítsa.
(2) Miután valamely üzemeltetői számláról az 56. cikk szerint az összes esedékes kibocsátási egységét leadták, a központi tisztviselő biztosítja, hogy az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben a megfelelő üzemeltetői számla státuszát nyitottra állítsák.”
7.A 33. cikk a következő (1d) bekezdéssel egészül ki:
„(1d) Ha a megfelelőségi állapotjelző negatív értéke kizárólag az EU ETS első vagy második szakaszának tudható be, és azt a helyhez kötött létesítmény üzemeltetője a jövőbeli szakaszokban nem tudja korrigálni, a szóban forgó negatív értéket nem kell figyelembe venni a megfelelőségi állapotjelző (1) bekezdés szerinti kiszámításakor.”
8.A 40. cikk helyébe a következő szöveg lép:
„40. cikk
Árverésre szánt légi közlekedési kibocsátási egységek átvezetése
(1) A központi tisztviselő – az (EU) 2023/2830 felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet* alapján kinevezett árverező által képviselt érintett árverező tagállam nevében – az európai uniós légi közlekedési alapszámláról kellő időben az említett rendelet alapján meghatározott éves mennyiségekkel megegyező mennyiségű, a légi közlekedés számára kiosztott általános célú kibocsátási egységet vezet át az európai uniós aukciós számlára.
(2) Az éves mennyiségeknek az (EU) 2023/2830 rendelet 14. cikkének megfelelő kiigazítása esetén a központi tisztviselő a kapcsolódó mennyiségű általános célú kibocsátási egységet átvezeti az európai uniós légi közlekedési alapszámláról az európai uniós aukciós számlára, vagy fordítva.
*A Bizottság (EU) 2023/2830 felhatalmazáson alapuló rendelete (2023. október 17.) a 2003/87/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvnek a kibocsátáskereskedelmi egységek árverés útján történő értékesítésének időbeli ütemezésével, lebonyolításával és egyéb vonatkozásaival kapcsolatos szabályok meghatározása tekintetében történő kiegészítéséről, HL 2023/2380, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2023/2830/oj.”
9.A 48. cikk (2) bekezdésének helyébe a következő szöveg lép:
„(2) A központi tisztviselő biztosítja, hogy az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék a vonatkozó nemzeti kiosztási táblának megfelelően, a 75. cikk szerinti adatcsere- és műszaki előírásokban megállapított automatikus átvezetésre irányadó szabályok figyelembevételével a megfelelő számú általános célú kibocsátási egységet az európai uniós kiosztási számláról automatikusan átvezesse az érintett nyitott vagy zárolt üzemeltetői számlára.”
10.A 49. cikk a következő (1a) bekezdéssel egészül ki:
„(1a) A nemzeti légi közlekedési kiosztási tábláknak a 334/2023 EGT vegyes bizottsági határozattal** összhangban végrehajtott módosításairól a kibocsátási egységeket kiosztó tagállam értesíti a Bizottságot.
** Az EGT Vegyes Bizottság 334/2023 határozata (2023. december 8.) az EGT-megállapodás XX. mellékletének (Környezet) módosításáról [2024/1419] (HL L, 2024/1419, 2024.6.13., ELI:
http://data.europa.eu/eli/dec/2024/1419/oj
).”
11.Az 50. cikk (2) bekezdésének helyébe a következő szöveg lép:
„(2) A központi tisztviselő biztosítja, hogy az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék a vonatkozó kiosztási táblának megfelelően, a 75. cikk szerinti adatcsere- és műszaki előírásokban megállapított automatikus átvezetésre irányadó szabályok figyelembevételével a megfelelő számú légi közlekedési kibocsátási egységet, és 2025. január 1-jétől a megfelelő számú általános célú kibocsátási egységet az európai uniós légi közlekedési kiosztási számláról automatikusan átvezesse az érintett nyitott vagy zárolt légijármű-üzemeltetői számlára.”
12.Az 54. cikk (1) bekezdése c) pontjának helyébe a következő szöveg lép:
„c) 2025. január 1-jétől a légi közlekedés általános célú kibocsátási egységei az európai uniós aukciós számláról;”.
13. Az 58. cikk a következőképpen módosul:
a)az (1) bekezdés második mondatának helyébe a következő szöveg lép:
„A kérelmet el kell látni a számlatulajdonos azon meghatalmazott képviselőjének vagy képviselőinek szabályszerű aláírásával, akik jogosultak a visszavonandó ügylet típusának megfelelő ügyletek kezdeményezésére, és a folyamat véglegesítésétől számított 30 munkanapon belül kell postára adni.”;
b)a (6) bekezdés a) pontja helyébe a következő szöveg lép:
„a) a kibocsátási egységek leadására vagy elvetésére irányuló visszavonandó ügylet teljesítése legfeljebb 40 munkanappal azt megelőzően történt, hogy a számlakezelő a (3) bekezdés szerinti javaslatát megtette;”.
14.A 3. fejezet elé a következő 58a. cikk kerül beillesztésre:
„58a. cikk
A kibocsátási egységek visszatérítése
„(1) A 2003/87/EK irányelv 27. vagy 27a. cikkével összhangban a tagállamok azon határozatának, a nemzeti bíróságok azon ítéletének, illetve az Európai Unió Bírósága azon ítéletének végrehajtása érdekében, amelyben megállapítást nyer, hogy az üzemeltető tevékenységei nem tartoznak az említett irányelv hatálya alá, a központi tisztviselő leadott kibocsátási egységeket térít vissza az üzemeltetői számlára.
(2) A visszatérítendő kibocsátási egységek számát a következő képlet alkalmazásával kell meghatározni, és a legközelebbi egész számra kell kerekíteni:
Visszatérítendő kibocsátási egységek száma =
ahol:
A kibocsátási egységek leadásának évében érvényes átlagos értéket az (EU) 2023/2830 felhatalmazáson alapuló rendelet*** 26. cikkének (1) bekezdése szerint, a közös aukciós platformon az adott évre kialakult átlagos aukciós elszámolóár alapján kell meghatározni.
A kibocsátási egységek visszatérítésének évében érvényes átlagos értéket az (EU) 2023/2830 felhatalmazáson alapuló rendelet 26. cikkének (1) bekezdése szerint, a közös aukciós platformon az adott évre kialakult átlagos aukciós elszámolóár alapján kell meghatározni.
Az inflációt az Európai Unió harmonizált fogyasztói árindexén alapuló fogyasztói index alapján kell meghatározni.
(3) Az uniós elvetési számláról az eredetileg leadottakkal megegyező típusú kibocsátási egységeket kell visszatéríteni az üzemeltetői számlára.
***
A Bizottság (EU) 2023/2830 felhatalmazáson alapuló rendelete (2023. október 17.) a 2003/87/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvnek a kibocsátáskereskedelmi egységek árverés útján történő értékesítésének időbeli ütemezésével, lebonyolításával és egyéb vonatkozásaival kapcsolatos szabályok meghatározása tekintetében történő kiegészítéséről (HL L, 2023/2830, 2023.12.20., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2023/2830/oj).”
15.Az I. melléklet e rendelet I. mellékletének megfelelően módosul.
16.A VII. melléklet e rendelet II. mellékletének megfelelően módosul.
17.A IX. melléklet e rendelet III. mellékletének megfelelően módosul.
18.A XI. melléklet helyébe e rendelet IV. melléklete lép.
19.A XIII. melléklet e rendelet V. mellékletének megfelelően módosul.
2. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetésének napján lép hatályba.
Az 1. cikk (2), (3), (5), (8) és (12) bekezdését, valamint az I. mellékletet, a III. mellékletet és az V. melléklet 1. pontját 2025. január 1-jétől kell alkalmazni.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, -án/-én. 2025.2.11.
a Bizottság részéről
elnök
Ursula VON DER LEYEN
