27.2.2015

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

CA 70/1

---

A NYÍLT VERSENYVIZSGÁKRA VONATKOZÓ SZABÁLYZAT

(2015/C 070 A/01)

 

Ez a szabályzat a versenyvizsga-felhívás szerves részét képezi. A szabályzat és a versenyvizsga-felhívás együttesen alkotja a versenyvizsga-eljárás kötelező érvényű keretét.

TARTALOMJEGYZÉK

1.

BEVEZETÉS

3

1.1.

MIT ÉRTÜNK NYÍLT VERSENYVIZSGÁN?

3

1.2.

MILYEN A KERESETT PÁLYÁZÓK ÁLTALÁNOS PROFILJA?

3

1.3.

PÁLYÁZATI FELTÉTELEK

4

2.

A VERSENYVIZSGA SZAKASZAI

6

2.1.

JELENTKEZÉS

6

2.1.1.

Ellenőrizze, megfelel-e a pályázati feltételeknek

7

2.1.2.

Hozza létre EPSO-fiókját

7

2.1.3.

Végezze el az interaktív mintateszteket

7

2.1.4.

Töltse ki internetes jelentkezését

7

2.1.5.

Jelezze, ha speciális vizsgakörülményeket igényel

8

2.1.6.

Erősítse meg és érvényesítse internetes jelentkezését

8

2.1.7.

Nyújtsa be teljes pályázati anyagát

8

2.2.

SZÁMÍTÓGÉPES FELELETVÁLASZTÓS ELŐVÁLOGATÓ TESZTEK

9

2.3.

A PÁLYÁZATI FELTÉTELEK ELLENŐRZÉSE (VERSENYVIZSGÁRA BOCSÁTÁS)

9

2.4.

KÉPESÍTÉS SZERINTI KIVÁLASZTÁS – A TEHETSÉGSZŰRŐ

10

2.5.

ÉRTÉKELŐKÖZPONT (ASSESSMENT CENTRE)

11

2.6.

A PÁLYÁZATI FELTÉTELEK TELJESÜLÉSÉNEK MEGERŐSÍTÉSE

11

2.7.

SIKERES PÁLYÁZÓK/TARTALÉKLISTA

12

3.

ÁLTALÁNOS TUDNIVALÓK

12

3.1.

KAPCSOLATTARTÁS

12

3.1.1.

EPSO: kapcsolattartás a pályázókkal

12

3.1.2.

Pályázók: kapcsolattartás az EPSO-val

13

3.1.3.

Pályázók: kapcsolattartás a vizsgabizottsággal

13

3.2.

ADATVÉDELEM

13

3.3.

INFORMÁCIÓKHOZ VALÓ HOZZÁFÉRÉS

13

3.3.1.

A pályázók különös hozzáférési jogai

13

3.3.2.

Dokumentumokhoz való hozzáférés az 1049/2001/EK (átláthatósági) rendelet szerint

15

3.4.

PANASZ BENYÚJTÁSA

16

3.4.1.

Mi a teendő probléma esetén?

16

3.4.2.

Semlegesítés

16

3.4.3.

Belső felülvizsgálati eljárás

17

3.4.4.

Egyéb jogorvoslati lehetőségek

18

3.5.

KIZÁRÁS A VERSENYVIZSGÁBÓL

19

I. MELLÉKLET –

A versenyvizsga-felhívás előírásainak elvileg megfelelő oklevelek

20

II. MELLÉKLET –

Az adminisztratív vezetők testületének általános iránymutatása az EPSO-versenyvizsgákon használható nyelvekről

29

1.   BEVEZETÉS

1.1.   MIT ÉRTÜNK NYÍLT VERSENYVIZSGÁN?

Az európai intézmények egymásra épülő, versenyeztetésen alapuló vizsgákból álló nyílt versenyvizsgákon választják ki leendő tisztviselőiket (1). A versenyvizsgákon az Európai Unió polgárai vehetnek részt (2), amennyiben megfelelnek az előírt feltételeknek. Az eljárás tisztességes esélyt biztosít a pályázók számára alkalmasságuk bizonyítására, és garantálja, hogy a kiválasztás a teljesítmény alapján, az egyenlő bánásmód elvének tiszteletben tartásával történjen.

A versenyvizsgát sikeresen teljesítő pályázók tartaléklistára kerülnek, amelyről az intézmények a felmerülő igényeiknek megfelelően válogatnak. A versenyvizsga tárgya tehát nem egy adott álláshely betöltése, hanem felvételi tartalékállomány kialakítása.

A versenyvizsga-felhívásban meghatározott feltételeknek leginkább megfelelő pályázók kiválasztására vizsgabizottságot (3) jelölünk ki. A vizsgabizottság a pályázók teljesítményének összehasonlításával dönti el, ki alkalmas leginkább a felhívásban ismertetett feladatkörök betöltésére. A vizsgabizottságnak tehát nem csupán az a feladata, hogy értékelje a pályázók képességeit és készségeit, hanem teljesítményük alapján ki kell választania a leginkább rátermetteket.

Az általános munkakörökre évente, míg a speciális munkakörökre az intézmények igényei szerint szervezünk versenyvizsgát.

1.2.   MILYEN A KERESETT PÁLYÁZÓK ÁLTALÁNOS PROFILJA?

Az intézmények olyan tehetséges, motivált és a szakterületükön magasan képzett pályázókat keresnek, akik rendelkeznek a következő általános készségekkel:

Elemző- és problémamegoldó készség	Egy összetett probléma kulcsfontosságú elemeinek felismerése, továbbá kreatív és a gyakorlatban megvalósítható megoldások kidolgozása.
Kommunikációs készség	Világos és pontos kommunikáció szóban és írásban egyaránt.
Minőségi és eredményes munkavégzés	Személyes felelősségvállalás és kezdeményezőkészség az előírásszerű, minőségi munkavégzés érdekében.
Tanulási és fejlődési képesség	A személyes készségek, valamint a szervezettel és a munkakörnyezettel kapcsolatos ismeretek bővítése és elmélyítése.
Szervezőkészség, az elvégzendő feladatok rangsorolásának képessége	A legfontosabb feladatok azonosítása, rugalmas munkavégzés és a saját munka hatékony beosztása.
Munkabírás és rugalmasság	Nagy megterhelés mellett is hatékony munkavégzés, a szervezési nehézségek kezelése és alkalmazkodás a változó munkakörnyezethez.
Együttműködési képesség	Együttműködés a közvetlen munkatársakkal és a más szervezeti egységeknél dolgozókkal, valamint tolerancia a személyiségbeli különbségek iránt.
Vezetői készség (csak AD tisztviselőknél)	A kitűzött eredmények elérése érdekében mások irányítása, fejlesztése és ösztönzése.

1.3.   PÁLYÁZATI FELTÉTELEK

A versenyvizsgán azok a pályázók vehetnek részt, akik megfelelnek bizonyos, a versenyvizsga-felhívásban előírt kritériumoknak.

A pályázóknak meg kell erősíteniük, hogy a versenyvizsga-felhívásban meghatározott valamennyi általános és speciális pályázati feltételnek megfelelnek, valamint a kért időpontban be kell nyújtaniuk a teljes pályázati anyaguk részeként a szükséges igazoló dokumentumokat (ha a versenyvizsga-felhívás másképp nem rendelkezik, erre általában csak az értékelőközpont szakaszában kerül sor, lásd a 2.1.7. pontot).

Általános feltételek

Az általános pályázati feltételek (4) valamennyi versenyvizsga esetében azonosak. Ezek a következők:

A pályázó

a)	az Európai Unió valamely tagállamának (5) állampolgára, és állampolgári jogai maradéktalanul megilletik;

b)	a katonai szolgálatra vonatkozó jogszabályokban előírt kötelezettségeinek maradéktalanul eleget tesz;

c)	a versenyvizsga tárgyát képező munkakör ellátásához szükséges erkölcsi követelményeknek megfelel.

Az előírt állampolgárság igazolására a pályázónak be kell nyújtania útlevele, személyazonosító igazolványa vagy bármely más olyan, az állampolgárságot egyértelműen feltüntető hivatalos dokumentum másolatát, amely az internetes jelentkezés határidejének lejártakor érvényes.

Azt, hogy a pályázót maradéktalanul megilletik állampolgári jogai, illetve a katonai szolgálatra vonatkozó jogszabályokban előírt kötelezettségeinek maradéktalanul eleget tesz, általában nem szükséges igazoló dokumentummal bizonyítani. E feltételek teljesülését a pályázó az internetes jelentkezési lap érvényesítésével igazolja, alkalmazásba vételét megelőzően azonban a fentiekről általában hivatalos igazolást kell bemutatnia.

Speciális feltételek

A képesítésre és a szakmai tapasztalatra vonatkozó speciális feltételek a keresett profil függvényében versenyvizsgánként eltérőek lehetnek: ezeket a feltételeket a versenyvizsga-felhívás határozza meg. A pályázónak gondoskodnia kell arról, hogy mindazokat az információkat és dokumentumokat a vizsgabizottság rendelkezésére bocsássa, amelyek alapján az említett feltételek teljesülése ellenőrizhető.

a)

A tanulmányok sikeres befejezését tanúsító oklevél és/vagy bizonyítvány  (6). A vizsgabizottság e tekintetben figyelembe veszi az oktatási rendszerek közötti különbségeket. Az egyes kategóriákban előírt minimális képesítésekre példák találhatók e szabályzat mellékletében és az EPSO honlapján, előfordulhat azonban, hogy a versenyvizsga-felhívás ezeknél szigorúbb követelményeket ír elő. Figyelem: az EU-n kívül folytatott tanulmányokat igazoló oklevelet valamely uniós tagállam hivatalos szervének (például oktatási minisztériumának) el kell ismernie. Középfokú szintet meghaladó tanulmányokat igazoló oklevél esetében az internetes jelentkezési lapon a lehető legrészletesebben fejtse ki az információkat – különösen a tanult tárgyakra és a tanulmányi időre vonatkozóan – annak érdekében, hogy a vizsgabizottság értékelni tudja az oklevél összeegyeztethetőségét a versenyvizsga-felhívásban ismertetett munkakör jellegével. Amennyiben a pályázó műszaki vagy szakmai képzésen, illetve továbbképzésen vagy szaktanfolyamon vett részt, tüntesse fel, hogy nappali tagozatos, részidős vagy esti tanfolyamról van-e szó, továbbá ismertesse a tantárgyak nevét és a tanulmányi időt.

b)

Szakmai tapasztalat (amennyiben a versenyvizsga-felhívás előírja). A szakmai tapasztalat csak abban az esetben vehető figyelembe, ha kapcsolódik az adott versenyvizsga-felhívásban ismertetett munkakör jellegéhez. Fontos továbbá, hogy ez a tapasztalat — valódi és tényleges munkavégzés legyen, — amelyre fizetés ellenében, — alá-fölérendeltségi viszony vagy szolgáltatásnyújtás keretében kerül(t) sor. A szakmai tapasztalat alábbi kategóriákba tartozó elemei vehetők számításba: — Önkéntes munka: csak a díjazás ellenében végzett önkéntes munka vehető számításba. Az önkéntes munka intenzitásának (a heti munkaórák számának) és időtartamának meg kell egyeznie a rendszeres foglalkoztatáséval. — Szakmai gyakorlat: csak a fizetés ellenében végzett szakmai gyakorlat vehető figyelembe szakmai tapasztalatként. — Kötelező katonai szolgálat: a kötelező katonai szolgálat olyan időtartamra vehető számításba, amely nem haladja meg a kötelező katonai szolgálatnak a pályázó állampolgársága szerinti tagállamban előírt törvényes időtartamát. Ha a versenyvizsga-felhívás másként nem rendelkezik, a kötelező katonai szolgálatra akár a versenyvizsgán való részvételre jogosító oklevél megszerzése előtt, akár azt követően sor kerülhet. — Szülési/apasági/örökbefogadási szabadság: a szülési/apasági/örökbefogadási szabadság abban az esetben vehető számításba, ha munkaszerződés keretében veszik igénybe. Amennyiben az eseményre (a szülésre vagy az örökbefogadásra) álláskeresés idején kerül sor, a szabadság nem vehető figyelembe szakmai tapasztalatként. — Doktori képzés: minden doktori képzés – még akkor is, ha nem jár díjazással – szakmai tapasztalatnak számít legfeljebb három éves időtartamig, feltéve, hogy a pályázó a doktori címet ténylegesen megszerezte. — Részmunkaidős munkavégzés: a részmunkaidős munkavégzés a ténylegesen ledolgozott munkaidő arányában vehető számításba. Ha például a pályázó hat hónapig dolgozott félmunkaidőben, az három hónapos szakmai tapasztalatnak számít. Felhívjuk figyelmét, hogy amennyiben a versenyvizsga-felhívás a versenyvizsga szakterületén szerzett szakmai tapasztalatot ír elő, a szakmai tapasztalat fenti kategóriákba eső elemei csak akkor vehetők számításba, ha kapcsolódnak az adott szakterülethez. Fontos, hogy a pályázó a jelentkezési lapon a lehető legrészletesebben fejtse ki az elvégzett feladatok jellegét annak érdekében, hogy a vizsgabizottság értékelni tudja az adott tapasztalat összeegyeztethetőségét a megpályázott munkakör jellegével. A szakmai tevékenységet valamennyi érintett időszakra vonatkozóan igazolni kell a következő igazoló dokumentumokkal: — az előző és a jelenlegi munkáltató(k) igazolásai, amelyek tanúsítják a versenyvizsgán való részvételhez előírt szakmai tapasztalat meglétét. Az igazolásoknak tartalmazniuk kell a betöltött munkakör jellegét és a felelősségi szintet, valamint a munkavégzés kezdeti és záró időpontját, — amennyiben a pályázónak nem áll módjában igazolást csatolni, benyújthatja a munkaszerződés(ek), valamint az első és az utolsó fizetési jegyzék fénymásolatait, amelyhez részletes munkaköri leírást kell mellékelnie, — önfoglalkoztatás (például önálló vállalkozó, szabadfoglalkozású) esetén igazolásként elfogadható az elvégzett feladatokat részletező számla vagy megrendelőlevél, illetve bármely egyéb vonatkozó hivatalos igazoló dokumentum is, — szakmai tapasztalathoz kötött konferenciatolmács-versenyvizsga esetén csak olyan dokumentumok vehetők figyelembe, amelyek igazolják, hogy a tapasztalat kifejezetten konferenciatolmácsolásra vonatkozik, és amelyeken világosan fel van tüntetve a tolmácsolt napok száma, valamint a tolmácsolási nyelvek megnevezése.

Nyelvismeret

A pályázóknak versenyvizsgától függően bizonyítaniuk kell a hivatalos uniós nyelvek (7) ismeretét. Az általános elvárás egy uniós hivatalos nyelv alapos (CEFR (8) C1 szintű) és egy másik uniós hivatalos nyelv kielégítő (CEFR B2 szintű) ismerete, azonban egyes esetekben (különösen nyelvi profilok esetében) a versenyvizsga-felhívás ennél szigorúbb követelményeket támaszt. Ha a versenyvizsga-felhívás másképp nem rendelkezik, második nyelvként csak az angol, a francia vagy a német nyelv választható (9).

A nyílt versenyvizsgák szervezése során az EPSO az adminisztratív vezetők testülete által 2013. május 15-én elfogadott „Általános iránymutatás az EPSO-versenyvizsgákon használt nyelvekről” (10) című dokumentumot alkalmazza.

Az uniós intézmények belső kommunikációjában hosszú évek óta főként az angol, a francia és a német nyelv használatos, és többnyire a külvilággal történő kommunikációhoz, illetve az ügykezeléshez is e nyelvekre van szükség.

A versenyvizsgánál választható második nyelveket a szolgálati érdekek szem előtt tartásával határozzuk meg, amelyek szükségessé teszik, hogy az újonnan felvett munkatársak azonnal képesek legyenek feladataik ellátására és a mindennapos munkavégzéshez szükséges hatékony kommunikációra. Ellenkező esetben súlyosan sérülhetne az intézmények hatékony működése.

A pályázókkal való egyenlő bánásmód érdekében minden pályázó – az is, akinek első hivatalos nyelve e három nyelv közül kerül ki – köteles bizonyos vizsgákat az e három nyelv közül választott második nyelven letenni. A speciális készségek ily módon történő értékelése lehetővé teszi, hogy az intézmények felmérjék, képesek-e a pályázók azonnal ellátni a feladataikat a leendő munkakörükhöz hasonló körülmények között. Mindez nem érinti a személyzeti szabályzat 45. cikkének (2) bekezdésében előírt harmadik munkanyelv elsajátítására irányuló későbbi nyelvi képzést.

A nyelvismeretet általában nem kell igazoló dokumentummal alátámasztani. Ez alól kivételt képeznek bizonyos nyelvi versenyvizsgák, amelyeknél a versenyvizsga-felhívás értelmében a megkövetelt nyelvismeretet oklevéllel vagy olyan írásos nyilatkozattal kell igazolni, amelyben a pályázó részletezi, hogyan sajátította el az adott nyelveket.

2.   A VERSENYVIZSGA SZAKASZAI

2.1.   JELENTKEZÉS

1. Gondosan ellenőrizze, megfelel-e a versenyvizsga pályázati feltételeinek. 2. Ha még nem hozta létre EPSO-fiókját, tegye meg. 3. Végezze el az interaktív mintateszteket. 4. Töltse ki az internetes jelentkezési lapot. 5. Jelezze, ha speciális vizsgakörülményeket igényel. 6. A megadott határidőn belül erősítse meg és érvényesítse internetes jelentkezését. 7. Nyújtsa be teljes pályázati anyagát.

2.1.1.   Ellenőrizze, megfelel-e a pályázati feltételeknek

Jelentkezés előtt gondosan ellenőrizze a következőket:

—	eleget tesz-e valamennyi általános és speciális pályázati feltételnek? Ehhez át kell tanulmányoznia a versenyvizsga-felhívást és ezt a szabályzatot, és el kell fogadnia az azokban foglaltakat;

—	megfelelő területet és profilt választott-e? Egyes, egyidejűleg közzétett versenyvizsgáknál csak egyetlen területre vagy egyetlen profilra lehet jelentkezni. Ez a versenyvizsga-felhívásban egyértelműen szerepel.

A tartaléklista összeállítása előtt a pályázó teljes pályázati anyagában található igazoló dokumentumok alapján ellenőrizzük az internetes jelentkezéskor a pályázati feltételek teljesülésével kapcsolatban megadott információkat (lásd a 2.1.7. pontot és a 2.6. szakaszt).

2.1.2.   Hozza létre EPSO-fiókját

Az EPSO-fiók a pályázót az EPSO-val összekötő internetes felület. A pályázó itt kap üzeneteket az EPSO-tól, és itt követheti nyomon a jelentkezéseit. Itt tároljuk személyes adatait is, és itt kérheti azok frissítését (11).

Amennyiben még nem rendelkezik fiókkal, az EPSO-honlapon található utasítások alapján hozhat létre egyet (12). Ehhez érvényes, aktív e-mail cím szükséges.

Minden pályázó csupán egyetlen EPSO-fiókot hozhat létre, és későbbi jelentkezéseit is ugyanezen a fiókon keresztül kell benyújtania. Amennyiben az EPSO megállapítja, hogy egy pályázónak több fiókja van, az érintettet az eljárás bármely szakaszában kizárhatja (lásd még a 3.5. szakaszt).

2.1.3.   Végezze el az interaktív mintateszteket

Egyes versenyvizsgáknál a pályázókat kötelező interaktív mintatesztek elvégzésére kérjük fel. Ezek segítségével a pályázó felmérheti a versenyvizsga előválogató tesztjeinek követelményszintjét.

2.1.4.   Töltse ki internetes jelentkezését

A jelentkezést az EPSO-honlapon keresztül, az internetes jelentkezési útmutatóban (13) található utasításoknak megfelelően kell benyújtania.

Felhívjuk figyelmét arra, hogy maga a jelentkezési eljárás a kitöltendő információk mennyisége miatt némi időt vesz igénybe. A pályázó maga felel azért, hogy jelentkezését a versenyvizsga-felhívásban megadott határidőig befejezze és érvényesítse.

Az adott versenyvizsgától függően a következő információkat kell megadni (14):

—	oklevelek/képesítések,

—	szakmai tapasztalat (amennyiben a versenyvizsga-felhívás előírja),

—	a jelentkezés indítékai,

—	az Európai Unió hivatalos nyelveinek ismerete.

A szakmai profilra irányuló versenyvizsgák esetében előfordulhat, hogy a pályázónak a versenyvizsga szakterületéhez kapcsolódó tapasztalatára és képesítésére vonatkozó speciális kérdésekre is válaszolnia kell (lásd a 2.4. „Képesítés szerinti kiválasztás – a tehetségszűrő” szakaszt).

Ha a versenyvizsga-felhívás másképp nem rendelkezik, az internetes jelentkezési lap valamennyi részét – beleértve a tehetségszűrőt is – angol, francia vagy német nyelven kell kitölteni. Aki e követelménynek nem tesz eleget, a versenyvizsgából kizárható.

2.1.5.   Jelezze, ha speciális vizsgakörülményeket igényel

Amennyiben a pályázó fogyatékossággal él, vagy valamilyen egészségügyi probléma miatt speciális vizsgakörülményeket igényel, kérjük, töltse ki az internetes jelentkezési lapon a vonatkozó információkat.

Internetes jelentkezésének érvényesítése után a fogyatékosság fennállásáról mielőbb orvosi igazolást vagy valamely illetékes szerv által kiállított igazolást kell küldenie. Ezt a következőképpen teheti meg:

—	vagy e-mailben: EPSO-accessibility@ec.europa.eu

—	vagy faxon a következő faxszámra: + 32 22998081,

—	vagy postai úton az alábbi címre: European Personnel Selection Office (EPSO), C-25, 1049 Brussels, Belgium.

Kérjük, levelén jól láthatóan tüntesse fel az „EPSO accessibility” (EPSO akadálymentesítés) szöveget, az Ön nevét, a versenyvizsga számát és az Ön pályázói azonosító számát.

Az igazoló dokumentumokat eseti alapon vizsgáljuk meg, és amennyiben a benyújtott bizonyíték és a pályázókkal való egyenlő bánásmód elve alapján kellően indokolt, az EPSO az ésszerűnek ítélt kereteken belül speciális körülményeket biztosíthat.

Amennyiben a fogyatékosság vagy az egészségügyi probléma az internetes jelentkezési határidő lejárta után alakul ki, a pályázónak mielőbb tájékoztatnia kell az EPSO-t a szükségesnek ítélt intézkedésekről, és a fenti elérhetőségekre e-mailben, faxon vagy postai úton meg kell küldenie az EPSO-nak a vonatkozó dokumentumokat.

2.1.6.   Erősítse meg és érvényesítse internetes jelentkezését

A pályázónak kitöltés után a „jelentkezés érvényesítése” (validate application/validez la candidature/Bewerbung validieren) gombra kattintva el kell küldenie internetes jelentkezési lapját ahhoz, hogy az EPSO azt figyelembe vehesse és feldolgozhassa.

Jelentkezésének érvényesítésével a pályázó egyben nyilatkozik arról, hogy megfelel a versenyvizsga-felhívásban felsorolt általános és speciális pályázati feltételeknek.

Felhívjuk figyelmét arra, hogy a határidőig érvényesítetlen jelentkezéseket az EPSO nem fogadhatja el.

A jelentkezés érvényesítése után a megadott adatok már nem változtathatók meg, azokat ugyanis az EPSO a versenyvizsga megszervezése céljából azonnal feldolgozza.

A versenyvizsga-felhívásban előírt határidő(k)ig az összes pályázati feltételnek – az általános és a speciális feltételeknek egyaránt – eleget kell tenni.

2.1.7.   Nyújtsa be teljes pályázati anyagát

A teljes pályázati anyag a pályázó jelentkezési lapjából és az előírt igazoló dokumentumokból áll.

Amennyiben a versenyvizsga-felhívás nem írja elő a pályázati anyagnak az internetes jelentkezéssel egyidejűleg történő benyújtását, csak az értékelőközpontba meghívott pályázóknak kell magukkal hozniuk az értékelőközpont napján a teljes pályázati anyagukat.

A teljes pályázati anyag benyújtására felkérő levelünkben jelezni fogjuk, milyen igazoló dokumentumokat kell csatolni (például hitelesítetlen fénymásolatokat vagy az előírt dokumentumok eredeti példányát).

Az EPSO a dokumentumokat nem szolgáltatja vissza, és az anyagokat az adatvédelmi szabályokkal összhangban az alkalmazandó megőrzési időszak lejártával megsemmisíti.

Amennyiben a pályázó tartaléklistára kerül és állásajánlatot kap, alkalmazásba vételét megelőzően köteles hitelesítés céljából bemutatni valamennyi dokumentum eredeti példányát.

Nem minősül érvényes igazoló dokumentumnak a honlaphivatkozás, a kinyomtatott honlapoldal vagy a korábbi jelentkezésekre és dokumentumokra való hivatkozás.

Amikor felkérjük a pályázót teljes pályázati anyagának beküldésére:

(1) Nyomtassa ki érvényesített internetes jelentkezési lapját az EPSO-fiókjából. (2) Számozza meg és csatolja az előírt igazoló dokumentumokat, és mellékeljen azokhoz számozott jegyzéket (15).

2.2.   SZÁMÍTÓGÉPES FELELETVÁLASZTÓS ELŐVÁLOGATÓ TESZTEK

Az EPSO a versenyvizsgák többségénél számítógépes feleletválasztós előválogató teszteket szervez. A tesztek nehézségi fokának meghatározása és tartalmának jóváhagyása az EPSO javaslatai alapján a vizsgabizottság feladata. A tesztek pontozása számítógéppel történik.

Egyes versenyvizsgáknál (különösen a szakmai profilra irányuló, képesítés szerinti kiválasztáson alapuló versenyvizsgáknál) számítógépes előválogató tesztekre kizárólag akkor kerül sor, ha a versenyvizsgára jelentkező pályázók száma meghalad egy bizonyos határszámot. Ezt a határszámot, amelyet az EPSO igazgatója – mint kinevezésre jogosult hatóság – állapít meg a jelentkezési határidő lejártát követően, az EPSO közzéteszi a honlapján. A különböző szakterületeket magukban foglaló versenyvizsgáknál az egyes szakterületek határszáma eltérő lehet.

Versenyvizsgától függően a következő előválogató tesztekre kerülhet sor:

—	szövegértési készséget felmérő teszt: a logikus gondolkodás és a szöveges információk megértési képességének értékelésére,

—	matematikai-logikai készséget felmérő teszt: a logikus gondolkodás és a numerikus információk megértési képességének értékelésére,

—	absztrakciós készséget felmérő teszt: a logikus gondolkodás és a nyelvi, térbeli vagy numerikus elemeket nem tartalmazó fogalmak közötti kapcsolatok megértési képességének értékelésére,

—	helyzetmegítélő képességet felmérő teszt: a pályázó munkával kapcsolatos jellemző magatartásának értékelésére,

—	nyelvi készséget felmérő teszt(ek),

—	speciális szakmai készségeket felmérő teszt(ek).

A pályázónak a számítógépes előválogató tesztekhez vizsgaidőpontot kell foglalnia. Az időpontfoglaláshoz minden pályázó az EPSO-fiókján keresztül útmutatót kap a foglalási időszak feltüntetésével, valamint egy, a foglalási folyamatot ismertető oktatóprogrammal együtt.

Általában több időpont, illetve több vizsgaközpont közül lehet választani. Felhívjuk figyelmét arra, hogy mind az időpontok lefoglalására, mind a teszteken való részvételre korlátozott időszak áll rendelkezésre. Azt a pályázót, aki a megadott időn belül nem foglal vizsgaidőpontot, automatikusan kizárjuk a versenyvizsgából.

2.3.   A PÁLYÁZATI FELTÉTELEK ELLENŐRZÉSE (VERSENYVIZSGÁRA BOCSÁTÁS)

Az EPSO ellenőrzi a pályázat elfogadhatóságát, azaz azt, hogy a pályázó a versenyvizsga-felhívásban előírt határidőn belül és módon nyújtotta-e be azt.

Amennyiben a pályázat elfogadható, ezután az internetes jelentkezés során megadott információk alapján megvizsgáljuk a versenyvizsga-felhívásban előírt általános és speciális pályázati feltételek teljesülését (16). Ezeket az információkat később a benyújtott igazoló dokumentumok alapján ellenőrizzük (kivéve, ha a versenyvizsga-felhívás korábbi szakaszban írja elő a dokumentumok ellenőrzését, lásd a 2.1.7. pontban). Mindazonáltal felhívjuk a figyelmét arra, hogy a vizsgabizottság jogosult az eljárás bármely szakaszában – akár az igazoló dokumentumok ellenőrzésére a versenyvizsga-felhívás szerint kijelölt szakasz előtt is – további információkat vagy dokumentumokat bekérni (17).

Kizárólag az a pályázat vehető figyelembe, amely a versenyvizsga-felhívás valamennyi feltételének megfelel.

Ha a versenyvizsga számítógépes feleletválasztós előválogató teszteket is foglal magában (lásd a 2.2. szakaszt), a pályázati feltételek ellenőrzése e tesztek elvégzése után történik. Az általános és speciális feltételek teljesülésének vizsgálata az előválogató teszteken szerzett pontszám szerinti csökkenő sorrendben történik mindaddig, amíg

—	a teszteken megfelelt, és a vizsgázók közül a legmagasabb pontszámokat elérő, és egyúttal

—

a pályázati feltételeknek eleget tevő pályázók száma el nem éri a versenyvizsga következő szakaszába meghívható pályázók számát. (Ez a szám vagy közvetlenül a versenyvizsga-felhívásban kerül megállapításra, vagy – amennyiben az előválogató tesztek szervezése egy bizonyos jelentkezési határszám túllépéséhez kötött – megfelel az EPSO igazgatója által a 2.2. szakasz szerint a tesztek szervezésének feltételeként meghatározott határszámnak). Amennyiben az utolsó helyen több azonos pontszámú pályázó található, valamennyien meghívást kapnak a versenyvizsga következő szakaszába. A fenti határszám betöltése után a további pályázók internetes jelentkezési lapját nem vizsgáljuk meg. Az EPSO a következő szakaszba meghívott pályázók végleges számát közzéteszi a honlapján.

2.4.   KÉPESÍTÉS SZERINTI KIVÁLASZTÁS – A TEHETSÉGSZŰRŐ

A pályázói anyagokat a legtöbb szakmai profil esetében úgynevezett „képesítés szerinti kiválasztási szakasz” keretében vizsgáljuk. Ebben a szakaszban a vizsgabizottság megvizsgálja a pályázók jelentkezési anyagát, és kiválasztja azokat, akiknek a képesítése (különösen oklevelei és szakmai tapasztalata) a leginkább megfelel a versenyvizsga-felhívásban felsorolt feladatköröknek és kiválasztási feltételeknek.

Az ilyen típusú versenyvizsgáknál a pályázóknak egy kérdéssorra kell válaszolniuk az internetes jelentkezési lap „tehetségszűrő” (Talent Screener/évaluateur de talent/Talentfilter) szakaszában. A kérdések a versenyvizsga-felhívásban felsorolt feltételeken alapulnak, és a pályázók válaszait a vizsgabizottság értékeli. A versenyvizsga valamennyi pályázója azonos kérdéseket kap. A vizsgabizottság így egységes formában kapja meg a pályázók válaszait, és alaposan és tárgyilagosan végezheti el a pályázók érdemeinek összehasonlító vizsgálatát.

A „képesítés szerinti kiválasztási szakaszra” az után kerül sor, hogy megtörtént a pályázati feltételek teljesülésének internetes jelentkezési lap alapján történő ellenőrzése. A vizsgabizottság csak a pályázati feltételeknek megfelelő pályázók képesítéseit vizsgálja meg.

A kiválasztás kizárólag az internetes jelentkezési lap tehetségszűrő rovatának egyes kérdéseire adott válaszok alapján történik.

A vizsgabizottság először a különböző feltételek fontossága szerint megállapítja a tehetségszűrő egyes kérdéseinek súlyozását (1–3). Ezt követően tartalmilag vizsgálja a pályázók kérdésekre adott válaszait, és minden választ 0–4 ponttal értékel. Ezután a pontszámot megszorozza a kérdés súlyával, majd a pontszámokat összesíti.

A versenyvizsga következő szakaszába a legmagasabb összpontszámot elért pályázók lépnek tovább (lehetséges számukat a versenyvizsga-felhívás határozza meg – amennyiben az utolsó helyen több azonos pontszámú pályázó található, valamennyien meghívást kapnak a következő szakaszba).

Az EPSO a következő szakaszba jutott pályázók végleges számát közzéteszi a honlapján.

2.5.   ÉRTÉKELŐKÖZPONT (ASSESSMENT CENTRE)

Azokat a számítógépes feleletválasztós előválogató teszteken és/vagy a képesítés szerinti kiválasztáson sikeresen megfelelt pályázókat, akik az internetes jelentkezési lapjuk szerint eleget tesznek a versenyvizsga általános és speciális feltételeinek, értékelőközpontba hívjuk meg.

Az értékelőközpont rendszerint Brüsszelben vagy Luxembourgban kerül megrendezésre, és egy vagy több napot vesz igénybe. Bár bizonyos feladatok az értékelőközponti modellhez tartoznak, lebonyolításuk más városban, számítógépes úton is történhet. Ilyenkor a gyakorlati előkészületekre (az időpont és a helyszín foglalására) vonatkozó eljárás hasonló a 2.2. szakaszban foglaltakhoz.

Az értékelőközpontban a pályázók általános készségeit (lásd az 1.2. szakaszt) és (a szóban forgó feladatkörökhöz kapcsolódó) speciális készségeit mérjük fel.

Az értékelőközpontban lebonyolított vizsgák tartalmát a versenyvizsga-bizottság hagyja jóvá. Versenyvizsgától függően a következő vizsgákra kerülhet sor:

—	esettanulmány: írásbeli feladat meghatározott forgatókönyv alapján, amelynek során a pályázónak különböző felvetett problémákat kell megoldania, vagy azokra reagálnia, kizárólag a rendelkezésre álló anyagok segítségével,

—	szóbeli prezentáció: egyéni elemzési és prezentációs feladat, amelynek során a pályázónak egy képzeletbeli szakmai helyzettel kapcsolatos problémára vonatkozóan kell javaslatot kidolgoznia. Elképzeléseit a rendelkezésére bocsátott dokumentumok elemzését követően szűk hallgatóság elé kell tárnia,

—	készségalapú interjú(k): egyéni feladat, amelynek célja – a pályázó korábbi tapasztalatai alapján – a pályázó általános készségeire (és/vagy szakmai profilra irányuló versenyvizsgák esetében speciális készségeire) vonatkozó információk szervezett összegyűjtése,

—	csoportgyakorlat: a pályázó megadott információk egyéni feldolgozását követően más résztvevőkkel találkozik, akikkel közösen megvitatják az eredményeiket, és közös döntésre jutnak,

—	elektronikus iratrendezési gyakorlat: számítógépes feladat, amelynek során a pályázónak e-mail fiókban megjelenített dokumentumok alapján kell különböző kérdéseket megválaszolnia,

—	gyakorlati nyelvvizsga,

—	egyéb, speciális készségeket felmérő gyakorlatok,

—	szövegértési, matematikai-logikai, absztrakciós készséget és helyzetmegítélő képességet felmérő teszt (amennyiben ezekre a versenyvizsga során korábban, az előválogató tesztek szakaszában nem került sor).

A különböző versenyvizsgák során alkalmazott teszteket és vizsgákat a versenyvizsga-felhívásban határozzuk meg. A vizsgákat emellett az érintett szakaszba meghívott pályázóknak megküldött, az értékelőközpontról szóló tájékoztatóban (Assessment Centre Manual/Mode d’emploi pour le centre d’évaluation/Anleitung zum Assessment-Center) ismertetjük részletesen.

2.6.   A PÁLYÁZATI FELTÉTELEK TELJESÜLÉSÉNEK MEGERŐSÍTÉSE

A vizsgabizottság az értékelőközpont vizsgáin előírt minimális pontszámot elérő pályázók körében elvégzi az igazoló dokumentumok ellenőrzését (kivéve, ha a versenyvizsga-felhívás értelmében az igazoló dokumentumok ellenőrzése már a versenyvizsga korábbi szakaszában megtörténik).

Az ellenőrzés összpontszám szerinti csökkenő sorrendben zajlik, és addig tart, amíg a pályázati feltételeknek ténylegesen megfelelő pályázók száma el nem éri a tartaléklistára vehető pályázók számát.

E létszám betöltése után a további pályázók anyagát nem vizsgáljuk meg. Azt a pályázót, akiről az ellenőrzés során megállapítást nyer, hogy az internetes jelentkezési lapján megadott adatait nem tudja alátámasztani megfelelő igazoló dokumentumokkal, kizárjuk a versenyvizsgából.

A képesítések értékelésekor az igazoló dokumentumokat csak a „tehetségszűrő” (Talent Screener/évaluateur de talent/Talentfilter) részben korábban már megadott információk megerősítése céljából vesszük figyelembe.

2.7.   SIKERES PÁLYÁZÓK/TARTALÉKLISTA

A vizsgabizottság tartaléklistára veszi azoknak a legjobban teljesítő és legmagasabb pontszámot megszerző pályázóknak a nevét, akik igazoló dokumentumaik alapján megfelelnek a versenyvizsga-felhívásban meghatározott pályázati feltételeknek. A tartaléklistán betölthető helyek számát a versenyvizsga-felhívás határozza meg. Amennyiben az utolsó helyen több azonos pontszámú pályázó található, valamennyien a tartaléklistára kerülnek.

Ezután a listát megküldjük az uniós intézményeknek. A listán szereplő sikeres pályázók felvétele az ő hatáskörükbe tartozik. A tartaléklistára kerülés sem jogot, sem garanciát nem képez a felvételre.

A tartaléklistát – érvényességi idejének feltüntetésével – az Európai Unió Hivatalos Lapjában és az EPSO honlapján tesszük közzé (18). A tartaléklista érvényességi ideje egyes esetekben meghosszabbítható. A meghosszabbításról szóló határozat kizárólag az EPSO honlapján jelenik meg.

Az értékelőközpont vizsgáin részt vevő pályázók (19) úgynevezett „készséglapot” kapnak, amely mennyiségi és minőségi visszajelzést tartalmaz az értékelőközpontban nyújtott teljesítményükről.

A sikeres pályázók készséglapját az uniós intézményeknek is megküldjük, így azok felhasználhatják azt a felvételi eljárás során, illetve az előmenetel meghatározása céljából. A sikeres pályázóknak az EPSO további hasznos információkat küld.

3.   ÁLTALÁNOS TUDNIVALÓK

3.1.   KAPCSOLATTARTÁS

3.1.1.   EPSO: Kapcsolattartás a pályázókkal

Az eredményeket, valamint a vizsgára behívó értesítéseket kizárólag a pályázó EPSO-fiókján keresztül, angol, francia vagy német nyelven küldjük meg.

A pályázónak ezért rendszeres időközönként – legalább hetente kétszer – be kell lépnie EPSO-fiókjába annak érdekében, hogy figyelemmel kísérhesse a versenyvizsga folyamatát, és tájékozódhasson a jelentkezésére vonatkozó információkról.

Amennyiben ez az EPSO részéről felmerülő technikai probléma miatt akadályba ütközne, a pályázónak haladéktalanul értesítenie kell az EPSO-t

—	az internetes kapcsolatfelvételi űrlap (20) segítségével, vagy

—	a + 32 22993131 telefonszámon (21).

A versenyvizsga egyes szakaszaival kapcsolatos általános információk az EPSO honlapjának (www.eu-careers.info) vonatkozó versenyvizsga-oldalán olvashatók.

3.1.2.   Pályázók: kapcsolattartás az epso-val

Mielőtt az EPSO-hoz fordulna, kérjük, győződjön meg arról, hogy alaposan elolvasta a versenyvizsga-felhívásban, a szabályzatban és az EPSO honlapján – és azon belül a „Gyakori kérdések” (22) rovatban – található információkat.

Elérhetőségeink a honlapon (23) találhatók meg. A pályázónak a pályázattal kapcsolatos minden levelében fel kell tüntetnie a jelentkezés során megadott nevét, a versenyvizsga számát és a pályázói azonosító számát.

Az EPSO nagy gondot fordít a helyes hivatali magatartásra vonatkozó szabályzat (24) elveinek betartására. Amennyiben azonban a pályázók nem helyénvaló – ismétlődő, sértő vagy irreleváns – tartalmú levelet küldenek, az EPSO ugyanezen elvek alapján fenntartja magának a jogot minden további levelezés megszüntetésére.

3.1.3.   Pályázók: kapcsolattartás a vizsgabizottsággal

A vizsgabizottság függetlenségének biztosítása érdekében kívülállóknak szigorúan tilos megkísérelni a kapcsolatfelvételt a vizsgabizottság bármely tagjával. Ez alól az egyetlen kivétel az, ha a pályázók kizárólag az Európai Személyzeti Felvételi Hivatal közvetítésével, írásban megkeresik a vizsgabizottság elnökét, amennyiben álláspontjukat ismertetni kívánják, vagy jogaiknak érvényt kívánnak szerezni. A vizsgabizottságnak szóló leveleket minden esetben az EPSO-nak kell címezni, azokat az EPSO továbbítja a vizsgabizottságnak. A pályázók részéről minden, a fenti eljárásokkal ellentétes – akár közvetlen, akár közvetett módon történő – kapcsolatfelvételi kísérlet tilos, és a versenyvizsgából való kizárást vonhatja maga után.

3.2.   ADATVÉDELEM

Az EPSO a versenyvizsgák szervezéséért felelős szervként biztosítja, hogy a pályázók személyes adatainak feldolgozása a személyes adatok védelméről szóló 45/2001/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (25) előírásai szerint történjék. Ez különösen vonatkozik az említett adatok bizalmas és biztonságos kezelésére.

E kérdésről bővebben az EPSO honlapjának adatvédelmi részében (adatvédelmi nyilatkozat) (26) tájékozódhat.

A vizsgák keretében összegyűjtött adatok név nélkül, tudományos kutatás céljaira felhasználhatók.

3.3.   INFORMÁCIÓKHOZ VALÓ HOZZÁFÉRÉS

3.3.1.   A pályázók különös hozzáférési jogai

A nyílt versenyvizsgák pályázóit a pályázói jogállásukból eredően különös hozzáférési jogok illetik meg az őket közvetlenül és egyénileg érintő versenyvizsga-dokumentumok és információk tekintetében, melynek feltételeit e szakaszban ismertetjük.

E különös hozzáférési jogokat az indokolási kötelezettségre való tekintettel biztosítjuk, figyelemmel a személyzeti szabályzat III. melléklete 6. cikkének rendelkezéseire, amelyek szerint a vizsgabizottság eljárásai titkosak.

A személyzeti szabályzat 25. cikkének második bekezdése szerint a meghatározott személyre vonatkozóan hozott és őt hátrányosan érintő minden határozatnak tartalmaznia kell az alapjául szolgáló indokokat. Ennek az indokolási kötelezettségnek az a célja, hogy az érintett megbizonyosodhasson a szóban forgó döntés megalapozottságáról, és adott esetben bírói felülvizsgálatot kérhessen.

A versenyvizsga-bizottság döntései esetében az indokolási kötelezettséget össze kell egyeztetni a vizsgabizottság eljárásának a személyzeti szabályzat III. melléklete 6. cikkében előírt titkosságával. Ezt a titkosságot a vizsgabizottság függetlenségének és az általa folytatott eljárás tárgyilagosságának biztosítása érdekében vezették be, megvédve a vizsgabizottságot mindennemű külső beavatkozástól és befolyástól. A vizsgabizottsági eljárás titkossága tehát kizárja a vizsgabizottság egyes tagjai által képviselt álláspont nyilvánosságra hozatalát csakúgy, mint a pályázók egyéni vagy összehasonlító értékelésével összefüggő tényezők nyilvánosságra hozatalát.

Az e szakaszban meghatározott, információkhoz való jog kizárólag a nyílt versenyvizsgák pályázóit illeti meg, és nem tévesztendő össze az 1049/2001/EK rendeletben (27) (az átláthatósági rendelet, lásd a 3.3.2. szakaszban) meghatározott hozzáférési joggal. Felhívjuk figyelmét arra, hogy az 1049/2001/EK rendeletből nem származtatható több jog a pályázó valamely nyílt versenyvizsgán való személyes részvételére vonatkozó információkkal kapcsolatban, mint amennyit az ítélkezési gyakorlat a pályázó fent ismertetett különös hozzáférési jogához tartozóként elismert.

3.3.1.1.   Automatikus egyéni tájékoztatás

A fentiekre való tekintettel a pályázók automatikusan megkapják a következő információkat:

A versenyvizsga szakasza	Tájékoztatás
Számítógépes feleletválasztós tesztek	— A pályázó eredményei. — A pályázó által az egyes kérdésekre adott válaszokat és a helyes válaszokat tartalmazó táblázat. A táblázatban a kérdések és a válaszok szövege nem szerepel, csak a számuk/betűjelük. Felhívjuk figyelmét arra, hogy a számítógépes feleletválasztós tesztek kérdései és válaszai szövegének közlése teljes mértékben kizárt. Az ítélkezési gyakorlat megerősítette, hogy az indokolási kötelezettség a számítógépes feleletválasztós kérdésekből álló tesztek esetében a fenti információk pályázóknak való megküldésével teljesül.
Versenyvizsgára bocsátás	— A pályázó eredményei (versenyvizsgára bocsátható/nem bocsátható). — Amennyiben a pályázó nem bocsátható versenyvizsgára, tájékoztatást kap arról is, melyik pályázati feltételnek nem felelt meg.
Képesítés szerinti kiválasztás (tehetségszűrő)	— A pályázó eredményei. — A pályázó megkapja továbbá a tehetségszűrő egyes kérdéseinek súlyozását, valamint a vizsgabizottság által az egyes válaszaira adott pontszámokat tartalmazó táblázatot.
Előválogató tesztek	— A pályázó eredményei.
Értékelőközpont	— A pályázó eredményei. — A pályázó készséglapja, amelyen szerepel az egyes értékelt készségek összpontszáma és a vizsgabizottság észrevételei. Felhívjuk figyelmét arra, hogy nem kap készséglapot az a pályázó, aki a vizsgákat nem fejezi be, vagy megsérti az eljárási szabályokat, és emiatt kizárja magát a versenyvizsgából.

3.3.1.2.   Automatikus nyilvános közzététel

Az EPSO a vizsgák befejeztével egyes vizsgatípusok forrásszövegeit/feladatait közzéteszi honlapján. A közzététel célja a versenyvizsgák átláthatóságának növelése azokban az esetekben, amelyekben ez a méltányosság és a tárgyilagosság sérelme nélkül elérhető.

A közzétételre a vizsgák befejeztével, a végeredmények megállapítása és a pályázókkal való közlése után kerül sor.

Ez kizárólag azokra a meghatározott vizsgatípusokra vonatkozik, amelyek forrásszövegeit/feladatait a jövőbeni versenyvizsgáknál már nem kívánjuk használni. Ezek a következők:

—	a fordítói versenyvizsgák fordítási vizsgái,

—	a jogász-nyelvészi versenyvizsgák fordítási vizsgái,

—	a jogász-nyelvészi versenyvizsgák „versenyvizsga nyelvén történő összefoglalásai”.

3.3.1.3.   Kérésre megkapható információk

Amennyiben a vizsga tartalmát a jövőbeni versenyvizsgáknál nem kívánjuk felhasználni (azaz a 3.3.1.2. pontban felsorolt vizsgatípusoknál), a pályázók kérhetik az írásbeli vizsgán adott válaszaik kijavítatlan példányát.

Az erre irányuló kérelem kizárólag az EPSO honlapján található internetes kapcsolatfelvételi űrlapon nyújtható be.

Amennyiben azonban a vizsga tartalmát a jövőben ismét fel kívánjuk használni, vagy e példányok nyilvánosságra hozatala veszélyeztetné a jövőbeni vizsgák kidolgozását, illetve a jövőbeni versenyvizsgák méltányosságát és tárgyilagosságát, nem biztosíthatunk hozzáférést a kijavítatlan példányokhoz. Ez különösen vonatkozik az esettanulmányokra, amelyeknek a kijavítatlan példányaihoz való hozzáférés kifejezetten kizárt.

Felhívjuk figyelmét arra, hogy általános szabályként az információkéréseket minden esetben a fenti indokolási kötelezettségre való tekintettel, a vizsgabizottság eljárásának a személyzeti szabályzatban (III. melléklet, 6. cikk) előírt titkosságát figyelembe véve és a személyes adatok védelmére vonatkozó szabályok betartásával értékeljük.

Felhívjuk figyelmét arra, hogy a vizsgabizottság eljárásának titkossága kiterjed különösen a válaszok javítására és a pontozás részleteire, így ezek nem hozhatók nyilvánosságra  (28).

Az EPSO által szervezett kiválasztási eljárásokról az EPSO honlapján részletes tájékoztatás olvasható. Amennyiben a keresett információt mégsem találja meg a honlapon, kérjük, az EPSO honlapján található kapcsolatfelvételi űrlapon nyújtsa be információkérelmét. Ebben tüntesse fel a lehető legpontosabban, mely információkra van szüksége, valamint azt, hogy a tájékoztatást a nyílt versenyvizsga pályázójaként kéri-e.

3.3.2.   Dokumentumokhoz való hozzáférés az 1049/2001/ek (átláthatósági) rendelet szerint

Az 1049/2001/EK rendelet szerint bármely uniós polgár, valamint valamely tagállamban lakóhellyel, illetve létesítő okirat szerinti székhellyel rendelkező természetes vagy jogi személy jogosult az intézmények dokumentumaihoz hozzáférni az említett rendeletben meghatározott elvek, feltételek és korlátok szerint. Az ítélkezési gyakorlat szerint azonban az 1049/2001/EK rendeletben előírt dokumentumokhoz való hozzáférési jog korlátozható vagy megtagadható, amennyiben valamely különös tárgykörre egyedi szabályok vonatkoznak, és a lex specialis derogat legi generali elv értelmében az egyedi szabály felülírja az általános szabályt.

A nyílt versenyvizsgák esetében a személyzeti szabályzat III. mellékletének 6. cikke (az egyedi szabály) kizárja az 1049/2001/EK rendelet (az általános szabály) alkalmazását (29).

A fentiekre való tekintettel igen kevéssé valószínű, hogy a pályázó e rendelet alapján kézhez kapjon egy olyan dokumentumot, amelyhez a kiválasztási eljárás keretében elutasították a hozzáférést.

Ráadásul a rendelet csak a meglévő dokumentumokhoz, azaz „az adathordozótól (papír, elektronikus forma vagy hang-, kép- vagy audiovizuális felvétel) függetlenül, az intézmény feladatkörébe tartozó politikára, tevékenységre és döntéshozatalra vonatkozó üggyel kapcsolatos adattartalom[hoz]” való hozzáférésre alkalmazandó (30). Nem írható elő, hogy az intézmények kérésre új dokumentumokat állítsanak össze.

3.4.   PANASZ BENYÚJTÁSA

A versenyvizsga-eljárásokat az EPSO szervezi, amely hosszú évek tapasztalatával rendelkező, kifejezetten e tevékenységre szakosodott intézményközi hivatal. Mindent megteszünk azért, hogy valamennyi pályázó számára biztosítsuk a tisztességes, tárgyilagos eljárást és a megfelelő vizsgakörülményeket. Erőfeszítéseink ellenére azonban időnként előfordulhat technikai probléma vagy emberi mulasztás.

3.4.1.   Mi a teendő probléma esetén?

Amennyiben a pályázó a versenyvizsga-eljárás bármely szakaszában olyan súlyos technikai vagy szervezési problémával szembesül, amely valószínűsíthetően befolyásolja a versenyvizsgán való részvételét, kérjük, haladéktalanul értesítse az EPSO-t, hogy ügyét kivizsgálhassuk, és megtehessük a szükséges korrekciós intézkedéseket.

A bejelentés módja a következő:

—	a vizsgaközponton kívül (például a jelentkezési vagy a foglalási folyamat során) felmerülő problémák esetében kérjük, a honlapunkon található kapcsolatfelvételi űrlapon (31) küldjön üzenetet az EPSO-nak, és abban ismertesse röviden a felmerült problémát,

—	a vizsgaközpontban felmerülő problémák esetében kérjük, forduljon a felügyelőkhöz, és kérje tőlük panaszának írásbeli rögzítését, valamint emellett a honlapon található kapcsolatfelvételi űrlapon (31) küldjön üzenetet az EPSO-nak a felmerült probléma rövid ismertetésével.

Kérjük, üzenetében mindig tüntesse fel a versenyvizsga számát és az Ön pályázói azonosító számát.

Figyelem:

—	amennyiben a számítógépes feleletválasztós tesztekben észlelt tartalmi hiba miatt kíván panaszt emelni, kérjük, a 3.4.2. szakaszban ismertetett semlegesítési eljárás szerint járjon el,

—	amennyiben az EPSO vagy a vizsgabizottság határozatát kívánja vitatni, kérjük, a 3.4.3. szakaszban ismertetett belső felülvizsgálati eljárás szerint járjon el.

3.4.2.   Semlegesítés

Mit értünk semlegesítésen?

A számítógépes feleletválasztós tesztek kérdésgyűjteményét folyamatosan a lehető legalaposabb minőség-ellenőrzésnek vetjük alá, ideértve a vizsgabizottságok általi ellenőrzést is. Mégis előfordulhat, hogy valamelyik kérdés érdemi hibát tartalmaz.

A semlegesítés a Bíróság által (32) megerősített korrekciós intézkedés, amelynek célja, hogy amennyiben a versenyvizsga valamely vizsgájánál hibás kérdés formájában megnyilvánuló szabálytalanság mutatkozik, biztosítható legyen az értékelés tárgyilagossága és a pályázók egyenlő elbírálása.

Amennyiben a tesztek lebonyolítása után ilyen hibára derül fény, a vizsgabizottság törölheti a hibás kérdést, és az eredetileg e kérdés pontozására szolgáló pontszámot eloszthatja az érintett teszt többi kérdése között. E módszerrel kizárólag azon pályázók pontszámait számítja újra egy adott kérdés semlegesítését követően, akiknek az érintett kérdést meg kellett válaszolniuk. A tesztekre adható, a versenyvizsga-felhívásban meghatározott pontszám nem változik.

Hangsúlyozni kívánjuk, hogy a semlegesítési eljárás úgy került kidolgozásra, hogy alkalmazása során egyetlen pályázó se szenvedhessen igazságtalanul hátrányt. Ennek érdekében szimuláció keretében összehasonlítjuk a semlegesítés előtti és utáni pontszámokat. Az EPSO és a vizsgabizottság ennek során nem szűkíti, hanem csak bővítheti a pályázók körét: a semlegesítést követően úgy határozza meg a vizsgán elérendő minimális pontszámot, hogy a semlegesítés egyetlen pályázót se érinthessen hátrányosan.

Felhívjuk továbbá a figyelmét arra, hogy a vonatkozó ítélkezési gyakorlat szerint az egyes pályázók által a semlegesített kérdések megválaszolására fordított idő különbsége nem képez a pályázók közötti egyenlőtlen bánásmódot (33).

Kérelem benyújtása

Amennyiben a pályázó úgy ítéli meg, hogy a számítógépes feleletválasztós tesztek során feltett kérdések közül egy vagy több olyan hibát tartalmazott, amely a megoldást lehetetlenné tette vagy megnehezítette a helyes válaszadást, kérheti az érintett kérdés(ek) vizsgabizottság általi, semlegesítési eljárás keretében történő felülvizsgálatát.

A valamely számítógépes tesztkérdés semlegesítésére irányuló kérelmet a számítógépes tesztek időpontjától számított tíz naptári napon belül lehet benyújtani a következő módon:

—	vagy a tesztek lefolytatása után közvetlenül a vizsgaközponti felügyelőnél,

—	vagy az EPSO honlapján található kapcsolatfelvételi űrlapon (34).

Kérjük, üzenetében mindig tüntesse fel a versenyvizsga számát, az Ön pályázói azonosító számát, valamint a „complaint procedures” (panasztételi eljárások) szöveget.

A pályázónak kérelmében feltétlenül fel kell tüntetnie azokat az információkat, amelyek lehetővé teszik a hibásnak vélt kérdés(ek) azonosítását (például témájuk megjelölésével), valamint a lehető legegyértelműbben ki kell fejtenie, hogy miért tartja azokat hibásnak.

Nem vehető figyelembe az a semlegesítési kérelem, amely a határidő letelte után érkezik be, amely nem teszi lehetővé a vitatott kérdés(ek) azonosítását vagy amely nem tartalmazza a kifogásolt hiba ismertetését.

3.4.3.   Belső felülvizsgálati eljárás

A pályázó kérheti a vizsgabizottság vagy az EPSO bármely olyan döntésének felülvizsgálatát, amely közvetlenül és azonnal érinti a pályázó versenyvizsgával kapcsolatos jogállását (ilyen az eredmények megállapításáról és/vagy a versenyvizsga következő szakaszába bocsátásról vagy az abból való kizárásról szóló döntés).

A felülvizsgálati kérelem az alábbi egy vagy több indokon alapulhat:

—	a versenyvizsga-eljárás során felmerült jelentős szabálytalanság (35),

—	a versenyvizsga-eljárásra vonatkozóan a személyzeti szabályzatban, a versenyvizsga-felhívásban, e szabályzatban vagy az ítélkezési gyakorlatban lefektetett szabályok vizsgabizottság vagy EPSO általi megsértése.

Felhívjuk figyelmét arra, hogy a pályázó vizsgákon nyújtott teljesítményéről alkotott vizsgabizottsági értékelés megalapozottsága nem vitatható. Ez az értékelés olyan értékítélet kifejezése, amely a vizsgabizottság széles mérlegelési jogkörébe tartozik, ezért sem közigazgatási, sem bírósági felülvizsgálat hatálya alá nem tartozik  (36) .

Az uniós intézmények álláshelyeiért kiélezett verseny folyik, amelyben végül kevés pályázó felel meg sikeresen. A versenyvizsga-eljárás jellege, az összehasonlító értékelés és a tartaléklistán betölthető helyek korlátozott száma miatt még a kiváló képességekkel rendelkező pályázók többsége is óhatatlanul sikertelenül zárja a versenyvizsgát. Ez a versenyvizsgák természetes velejárója, és nem szabálytalanság következménye.

Eljárás

A pályázó a vitatott döntésnek az EPSO-fiókjába való feltöltésétől számított tíz naptári napon belül nyújthatja be kérelmét a következő módon:

—	vagy az EPSO honlapján található kapcsolatfelvételi űrlapon (37),

—	vagy postai úton a következő címre: European Personnel Selection Office (EPSO), C-25, 1049 Brussels, Belgium.

Kérjük, üzenetében mindig tüntesse fel a versenyvizsga számát, az Ön pályázói azonosító számát, valamint a „request for review” (felülvizsgálati kérelem) szöveget.

A pályázónak egyértelműen jeleznie kell, hogy melyik döntést vitatja, és kérelmét meg kell indokolnia.

A belső felülvizsgálati eljárást az EPSO jogi munkacsoportja folytatja le.

A beérkezett kérelemről 15 munkanapon belül átvételi elismervényt küldünk.

Ezután a kérelmet megvizsgáljuk, majd mérlegelésre továbbküldjük a vitatott határozatot meghozó szervnek (azaz vagy a vizsgabizottságnak, vagy az EPSO-nak) (38). A vizsgabizottság, illetve az EPSO dönt a kérelem ügyében, majd a jogi munkacsoport a pályázó által kifejtett érvek alapján elkészíti az indoklással ellátott választ.

A kérelmeket alaposan, méltányosan és tárgyilagosan vizsgáljuk meg. Az eljárás több hétig is eltarthat. Az indoklással ellátott határozatot a lehető leggyorsabban megküldjük a pályázónak az EPSO-fiókján keresztül.

Amennyiben a felülvizsgálati kérelem elbírálása kedvező, a pályázó jogai megőrzése érdekében visszakerül a versenyvizsga ugyanazon szakaszába, mint amelyikből kizárták, függetlenül attól, hogy időközben mennyit haladt előre a versenyvizsga menete.

3.4.4.   Egyéb jogorvoslati lehetőségek

3.4.4.1.   Közigazgatási panasz

A versenyvizsgák pályázói a személyzeti szabályzat 90. cikkének (2) bekezdése értelmében közigazgatási panasszal élhetnek a kinevező hatóságnál (az EPSO igazgatójánál).

A panaszt a pályázót hátrányosan érintő intézkedés (azaz a pályázóra nézve sérelmes határozat vagy a személyzeti szabályzatban előírt határozat elfogadásának elmulasztása) ellen lehet benyújtani. A pályázót hátrányosan érintő intézkedésnek az az intézkedés minősül, amely közvetlenül és azonnal érinti a pályázó pályázói jogállását.

Felhívjuk figyelmét arra, hogy a versenyvizsga-bizottság döntését az EPSO igazgatója a közigazgatási panasz alapján nem érvénytelenítheti, illetve nem módosíthatja. A vizsgabizottság döntése ellen tehát értelmetlen panaszt emelni  (39).

Közigazgatási panaszt a vitatott határozatról szóló értesítéstől (illetve határozat elmulasztása esetén attól a naptól, amikor a határozatot meg kellett volna hozni) számított három hónapon belül lehet benyújtani:

—	vagy az EPSO honlapján található kapcsolatfelvételi űrlapon (40),

—	vagy postai úton a következő címre: European Personnel Selection Office (EPSO), C-25, 1049 Brussels, Belgium.

Kérjük, üzenetében mindig tüntesse fel a versenyvizsga számát, az Ön pályázói azonosító számát, valamint a „complaint procedures” (panasztételi eljárások) szöveget.

3.4.4.2.   Bírósági kereset

A versenyvizsgák pályázói az Európai Unió működéséről szóló szerződés 270. cikke, valamint a személyzeti szabályzat 91. cikke alapján bírósági keresetet nyújthatnak be az Európai Unió Közszolgálati Törvényszékéhez.

Felhívjuk figyelmét arra, hogy azon határozatok ellen, amelyeket nem a vizsgabizottság, hanem az EPSO hozott meg, csak abban az esetben nyújtható be kereset az Európai Unió Közszolgálati Törvényszékéhez, ha előzőleg a 3.4.4.1. szakaszban leírt módon a személyzeti szabályzat 90. cikkének (2) bekezdése értelmében közigazgatási panaszt nyújtottak be. Ilyen határozat például az általános pályázati feltételekre vonatkozó határozat, amelyet nem a vizsgabizottság, hanem az EPSO hoz meg.

A kereset benyújtásának módjáról bővebben az Európai Unió Közszolgálati Törvényszékének honlapján (41) tájékozódhat.

3.4.4.3.   Panasz benyújtása az európai ombudsmanhoz

Mint minden európai uniós polgár és tagállami lakos, a pályázó is fordulhat panasszal az európai ombudsmanhoz (42).

Felhívjuk figyelmét, hogy az ombudsman feladatainak ellátására vonatkozó általános feltételek 2. cikkének (4) bekezdése szerint az ombudsmanhoz panasz csak az érintett intézménynél vagy szervnél tett megfelelő közigazgatási lépések megtételét követően nyújtható be.

Az ombudsmanhoz benyújtott panasz nem bír halasztó hatállyal a személyzeti szabályzat 90. cikke (2) bekezdése értelmében vett panasz, illetve a személyzeti szabályzat 91. cikke értelmében a Közszolgálati Törvényszéknél kereset benyújtása tekintetében előírt határidőket illetően.

3.5.   KIZÁRÁS A VERSENYVIZSGÁBÓL

A versenyvizsgából való kizárást vonhatja maga után, ha az EPSO az eljárás bármely szakaszában megállapítja, hogy a pályázó:

—	egynél több EPSO-fiókot hozott létre,

—	több egymással összeférhetetlen profilra jelentkezett,

—	hamis nyilatkozatot tett, vagy nyilatkozatát nem tudja megfelelő dokumentumokkal alátámasztani,

—	nem foglalt időpontot a számítógépes vizsgákra (a feleletválasztós tesztekre stb.),

—	csalt a vizsgán,

—	tiltott módon megkísérelte a vizsgabizottság tagjaival való kapcsolatfelvételt,

—	jelentkezését nem angol, francia vagy német nyelven nyújtotta be,

—	az írásbeli vagy a gyakorlati vizsga előtt kapott utasítások ellenére példányát aláírta vagy megkülönböztető jellel látta el.

Az intézmények álláshelyeire pályázóknak teljes feddhetetlenségükről kell tanúbizonyságot tenniük. Bármilyen csalás vagy csalási kísérlet büntetést és a későbbi versenyvizsgákról való kizárást vonhat maga után.

---

(1)  Az 1. lábjegyzet nem vonatkozik a magyar nyelvű verzióra.

(2)  A személyzeti szabályzat 28. cikkének a) bekezdése alapján ez alól kivételek engedélyezhetők, és az Unióhoz csatlakozó országok állampolgárainak felvétele érdekében különleges intézkedések hozhatók.

(3)  A vizsgabizottság tagjainak névsora az EPSO honlapján (http://blogs.ec.europa.eu/eu-careers.info/). található.

(4)  Jóllehet a versenyvizsga-felhívások nem kötik korhatárhoz a részvételt, felhívjuk a pályázók figyelmét az Európai Unió tisztviselőinek személyzeti szabályzatában (a továbbiakban: a személyzeti szabályzat, megtalálható az EPSO honlapján) rögzített nyugdíjkorhatárra.

(5)  A személyzeti szabályzat 28. cikkének a) bekezdése alapján ez alól kivételek engedélyezhetők, és az Unióhoz csatlakozó országok állampolgárainak felvétele érdekében különleges intézkedések hozhatók. Amennyiben az adott versenyvizsgára kivételek vagy speciális intézkedések alkalmazandók, azokat a versenyvizsga-felhívás tartalmazza.

(6)  Lásd az I. mellékletet (Képesítések – példák).

(7)  http://ec.europa.eu/languages/policy/linguistic-diversity/official-languages-eu_hu.htm

(8)  Közös európai nyelvi referenciakeret (http://europass.cedefop.europa.eu/europass/home/hornav/Downloads/CEF/LanguageSelfAssessmentGrid.csp).

(9)  Az Európai Unió Bírósága (nagytanács) által a C-566/10 P. sz., Olaszország kontra Bizottság ügyben hozott ítélet szerint az uniós intézmények kötelesek megindokolni, hogy miért korlátozzák a második nyelv tekintetében a választható uniós hivatalos nyelvek számát.

(10)  Az általános iránymutatás a II. mellékletben található.

(11)  Az adatvédelmi szabályoknak megfelelően

(https://europa.eu/epso/application/passport/index.cfm?action=pdplegal&sb=1&comp_id=).

(12)  www.eu-careers.eu

(13)  http://europa.eu/epso/doc/epso_brochure_en.pdf

(14)  A pályázati feltételekről és az igazoló dokumentumokról bővebb információ a mellékletben található.

(15)  Az igazoló dokumentumokról bővebb tájékoztatás a mellékletben található.

(16)  Az általános pályázati feltételek teljesülését az EPSO, míg a speciális pályázati feltételek teljesülését a vizsgabizottság ellenőrzi.

(17)  A személyzeti szabályzat III. mellékletének 2. cikke alapján.

(18)  A sikeres pályázók nevének közlésétől az érintett kifejezett kérésére eltekintünk. Az ilyen irányú kérésnek legkésőbb a vizsgaeredményeknek az érintett pályázó EPSO-fiókjába való feltöltésétől számított két héten belül kell az EPSO-hoz beérkeznie.

(19)  Nem kap készséglapot az a pályázó, aki a vizsgákat nem fejezi be, vagy megsérti az eljárási szabályokat, és emiatt kizárja magát a versenyvizsgából (lásd a 3.5. szakaszt).

(20)  https://europa.eu/epso/application/passport/webform.cfm?usertype=2&lang=en&langsub=ok

(21)  Kérése lehető leghatékonyabb teljesítése érdekében nyomatékosan ajánljuk, hogy észrevételeit a honlapunkon található internetes űrlapokon nyújtsa be. Sürgős esetben természetesen telefonon is fordulhat hozzánk, de felhívjuk figyelmét, hogy ez a vonal csak munkanapokon, meghatározott időben elérhető.

(22)  Ez az EPSO honlapjának (www.eu-careers.eu) „Contact us/Nous contacter/Kontaktieren Sie uns!” oldaláról érhető el.

(23)  https://europa.eu/epso/application/passport/webform.cfm?usertype=2&lang=en&langsub=ok

(24)  Megjelent az Európai Unió Hivatalos Lapja 2000. október 20-i L 267. számában, a 63. oldalon.

(25)  Az Európai Parlament és a Tanács 2000. december 18-i 45/2001/EK rendelete a személyes adatok közösségi intézmények és szervek által történő feldolgozása tekintetében az egyének védelméről, valamint az ilyen adatok szabad áramlásáról (HL L 8., 2001.1.12., 1. o.).

(26)  https://europa.eu/epso/application/passport/index.cfm?action=pdplegal&sb=1&comp_id=

(27)  Az Európai Parlament és a Tanács 2001. május 30-i 1049/2001/EK rendelete az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság dokumentumaihoz való nyilvános hozzáférésről (HL L 145., 2001.5.31., 43. o.).

(28)  A C-254/95. sz., Parlament kontra Innamorati ügyben 1996. július 4-én hozott ítélet (megjelent: Európai Bírósági Határozatok Tára – Közszolgálati ügyek 1996., I-03423. o.) 29. pontja és az F-127/11. sz., De Mendoza kontra Bizottság ügyben 2014. február 12-én hozott ítélet (még nem jelent meg) 99. pontja.

(29)  A T-371/03. sz, Le Voci kontra Tanács ügyben 2005. július 14-én hozott ítélet (megjelent: Európai Bírósági Határozatok Tára – Közszolgálati ügyek 2005., FP-I-A-00209. o., FP-II-00957. o.) 121–124. pontja, amelyekben további hivatkozások találhatók.

(30)  Lásd az 1049/2001/EK rendelet 3. cikkét.

(31)  https://europa.eu/epso/application/passport/webform.cfm?usertype=2&lang=en&langsub=ok

(32)  A T-49/03. sz., Schumann kontra Bizottság ügyben 2004. október 21-én hozott ítélet (megjelent: Európai Bírósági Határozatok Tára –Közszolgálati ügyek 2004., II-1371. o.) 53–55. pontja; az F-2/07. sz., Matos Martins kontra Bizottság ügyben 2010. április 15-én hozott ítélet 191. pontja.

(33)  A T-167/99. és T-174/99. sz., Giulietti és társai kontra Bizottság egyesített ügyekben 2001. május 2-án hozott ítélet (megjelent: Európai Bírósági Határozatok Tára – Közszolgálati ügyek 2001., II-441. o.) 59. pontja; az F-2/07. sz., Matos Martins kontra Bizottság ügyben 2010. április 15-én hozott ítélet 183. pontja.

(34)  https://europa.eu/epso/application/passport/webform.cfm?usertype=2&lang=en&langsub=ok

(35)  Az előválogató tesztek kérdéseiben észlelt hibák kivételével, amelyeket a 3.4.2. pontban ismertetett semlegesítési eljárás keretében vizsgálunk meg.

(36)  Az F-127/07. sz., Coto Moreno kontra Bizottság ügyben 2008. szeptember 11-én hozott ítélet (megjelent: Európai Bírósági Határozatok Tára – Közszolgálati ügyek 2008., FP-I-A-1-00295.; FP-II-A-1-01563. o.) 33. pontja.

(37)  https://europa.eu/epso/application/passport/webform.cfm?usertype=2&lang=en&langsub=ok

(38)  Ennek oka a személyzeti szabályzatban előírt hatáskörmegosztás.

(39)  A 34/80. sz., Authié kontra Bizottság ügyben 1981. február 26-án hozott ítélet (megjelent: Európai Bírósági Határozatok Tára 1981., 665. o.) 7. pontja és a 4/78., 19/78. és 28/78. sz., Salerno és társai kontra Bizottság egyesített ügyekben 1978. november 30-án hozott ítélet (megjelent: Európai Bírósági Határozatok Tára 1978., 2403. o.).

(40)  https://europa.eu/epso/application/passport/webform.cfm?usertype=2&lang=en&langsub=ok

(41)  http://curia.europa.eu/jcms/jcms/T5_5230/

(42)  http://www.ombudsman.europa.eu/start.faces

---

---

---