This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32026D03005
Commission Decision of 28 April 2026 establishing the Simplification Platform
A Bizottság határozata (2026. április 28.) az egyszerűsítési platform létrehozásáról
A Bizottság határozata (2026. április 28.) az egyszerűsítési platform létrehozásáról
C/2026/8000
HL C, C/2026/3005, 2026.6.3., ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2026/3005/oj (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
|
Az Európai Unió |
HU C sorozat |
|
C/2026/3005 |
2026.6.3. |
A BIZOTTSÁG HATÁROZATA
(2026. április 28.)
az egyszerűsítési platform létrehozásáról
(C/2026/3005)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
mivel:
|
(1) |
A Bizottság az egyszerűsítést és a terhek csökkentését egyik fő politikai prioritásává tette, és ehhez a hosszú ideje fennálló minőségi jogalkotási program révén biztosított keretet. E program létrejöttét az uniós szakpolitikák és jogszabályok felgyorsítása, egyszerűsítése és javítása, továbbá a szabályok világosabbá, közérthetőbbé és gyorsabban végrehajthatóvá tétele vezérelte, figyelemmel arra, hogy ne sérüljenek célkitűzéseik, illetőleg az Unió társadalmi és környezetvédelmi törekvései. |
|
(2) |
A Bizottság egyszerűsítési és végrehajtási erőfeszítéseinek átfogó célja, hogy lehetőségeket teremtsen, továbbá előmozdítsa az innovációt és a növekedést az Unió versenyképességének, jólétének és rezilienciájának megerősítése érdekében. |
|
(3) |
A Bizottság elkötelezte magát az összes érintett intézménnyel és érdekelt féllel folytatott együttműködés elmélyítése iránt, hogy a közös felelősségvállalás révén még kiemelkedőbb eredményeket lehessen felmutatni. A REFIT-platformot (2014–2019) és a jövőállósági platformot (2020–2024) a C(2015) 3261 bizottsági határozat (1) és a C(2020) 2977 bizottsági határozat (2) hozta létre ezen erőfeszítések támogatása, valamint annak érdekében, hogy segítsék a Bizottságot a jogszabályok egyszerűsítésére és az adminisztratív terhek csökkentésére potenciálisan alkalmas területek azonosításában. |
|
(4) |
Ahhoz, hogy a Bizottság fenntarthassa arra irányuló törekvéseit, hogy – a szükségtelen szabályozási terheket elkerülve – a lehető legnagyobb előnyöket biztosítsa a vállalkozások és az emberek számára, továbbra is a szakemberek tudására és a terepen gyűjtött adatokra kell támaszkodnia. |
|
(5) |
A REFIT-platform és a jövőállósági platform tapasztalataira építve a Bizottság új szakértői csoport, az „egyszerűsítési platform” létrehozásáról döntött. A platformot a tagállamok nemzeti, regionális és helyi hatóságai, a regionális központok hálózata (RegHub) által támogatott Régiók Bizottsága, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság, szociális partnerek, kis- és nagyvállalkozások, fogyasztói és környezetvédelmi szervezetek, valamint más nem kormányzati szervezetek alkotják. |
|
(6) |
A platform munkája az egyszerűsítésre és a terhek csökkentésére fog irányulni, hogy adatokat gyűjtsön az uniós szabályok – többek között adott esetben a felhatalmazáson alapuló jogi aktusok és a végrehajtási jogi aktusok – nemzeti, regionális és helyi szintű végrehajtásáról. A platform segít azonosítani azokat az eltúlzott átültetési gyakorlatokat, amelyek az egységes piac széttagoltságát eredményezhetik. Megkönnyíti az egyszerűsítési és tehercsökkentési stratégiákkal kapcsolatos információcserét és koordinációt, és e tekintetben hozzájárul a minőségi jogalkotási programhoz. |
|
(7) |
A kialakulóban lévő technológiák a gyors innovációnak köszönhetően jelentős gazdasági és társadalmi lehetőségeket hordoznak. A jogszabályoknak elő kell segíteniük e technológiák növekedésösztönző használatát, és lehetővé kell tenniük, hogy az Unió teljes mértékben kihasználja az általuk kínált előnyöket. A változások felgyorsulásával azonban fennáll a kockázata annak, hogy a vállalkozások – különösen a kisebbek – a kapcsolódó költségek miatt nem képesek megfelelően alkalmazkodni, és nehezen tudnak lépést tartani az átalakulás ütemével. Ezért alapvető fontosságú, hogy a szabályozás ne teremtsen további terheket, és megszüntesse azokat, amelyek szükségtelenek vagy túlzottak. E téren a platform segítséget nyújthat a Bizottság számára az uniós jogszabályok terepen történő megfelelő végrehajtását gátló szabályozási akadályok azonosításában és kezelésében. |
|
(8) |
A platform azoknak a digitalizációs lehetőségeknek és megoldásoknak a feltérképezésében is támogatni fogja a Bizottságot, amelyek tovább csökkenthetik a polgárok és a vállalkozások adminisztratív terheit, fokozhatják a szabályozási folyamatok hatékonyságát és támogathatják a végrehajtást. |
|
(9) |
A platform a Bizottság által javasolt program alapján fog munkálkodni, valamint időszerű és gyakorlati hozzájárulást fog tenni az egyszerűsítés, a végrehajtás és a terhek csökkentésének támogatásához, az eltúlzott átültetés kezelési módjainak feltérképezését is ideértve. A platform köteles reagálni a Bizottság által az egyszerűsítési és tehercsökkentési munkájával kapcsolatos kérdéseket illetően tett információ- és adatkérésekre, valamint az érdekelt felekkel való együttműködésre irányuló felkérésekre. A hozzájárulást egyénileg vagy önkéntes alapon szerveződő kollektív formában is lehet nyújtani; nem írható elő a kompromisszum vagy a hozzájárulások konszenzus útján történő elfogadásának szükségessége. |
|
(10) |
A platform segíthet azonosítani azokat a szakpolitikai területeket és jogszabályokat, ahol az uniós jogszabályok nyomán szükségtelen költségek merülhetnek fel a vállalkozások, különösen a kis- és középvállalkozások, valamint a polgárok és a közigazgatási szervek számára, és javaslatokat tehet ennek kezelésére. A platform tanácsokkal látja majd el a Bizottságot az uniós jogszabályok hatékonyságának és koherenciájának javítási lehetőségeiről, ideértve a szabályozási telítettséggel (3) és összetettséggel kapcsolatos kérdéseket is. |
|
(11) |
Meg kell határozni az eljárási szabályzatot és az információk közzétételére vonatkozó szabályokat. |
|
(12) |
A személyes adatok kezelését az (EU) 2018/1725 európai parlamenti és tanácsi rendeletnek (4) megfelelően kell végezni. |
|
(13) |
Ezt a határozatot korlátozott ideig kell alkalmazni, |
A KÖVETKEZŐKÉPPEN HATÁROZOTT:
1. cikk
Tárgy
A Bizottság létrehozza az egyszerűsítési platformot (a továbbiakban: a platform).
2. cikk
Feladatok
(1) A platform segíti a Bizottságot az egyszerűsítéssel és a terhek csökkentésével kapcsolatos munkájában azáltal, hogy érdemi hozzájárulást nyújt a Bizottság által azonosított kérdésekhez, különösen az uniós jogszabályok nemzeti, regionális és helyi szintű végrehajtását illetően.
(2) A platform tagjai javaslatot tehetnek a további egyszerűsítést igénylő szakpolitikai területekre, azonosíthatják az e tekintetben releváns kérdéseket, adatokat szolgáltathatnak, és javaslatokat tehetnek e kérdések kezelésére. Az azonosított kérdésekkel kapcsolatban a platform:
|
a) |
segíti a Bizottságot annak értékelésében, hogy az uniós jogszabályok továbbra is hatékonyan és eredményesen valósítják-e meg célkitűzéseiket, valamint az összetettség vagy a megfelelési és adminisztratív terhek – többek között adott esetben digitális és elektronikus eszközök használata révén történő – csökkentésére irányuló lehetőségek azonosításában; |
|
b) |
betekintést nyújt a Bizottságnak, és tanáccsal látja el az uniós jogszabályok egyes szinteken történő végrehajtásával kapcsolatos gyakorlati kérdésekben azzal a céllal, hogy azonosítani lehessen a terhek és az eltúlzott átültetés csökkentésére, valamint az uniós jogszabályok egyszerűsítésére – többek között a digitalizáció által – biztosított lehetőségeket; |
|
c) |
információkat cserél és hozzájárulást biztosít az egyszerűsítési és tehercsökkentési program keretében végzett minőségi jogalkotási munkával kapcsolatos, uniós, nemzeti, regionális és helyi szintű kérdésekben, ideértve az érdekelt felekkel folytatott kapcsolódó konzultációs tevékenységeket is. |
A platform eszmecserét folytathat az egyszerűsítési program terén uniós és nemzeti szinten elért eredményekről.
3. cikk
Tagság
(1) A platformot a következő tagok alkotják:
|
a) |
a Bizottság főtitkára által a 4. cikkben említett kiválasztási eljárás eredményeként kinevezett legfeljebb 15 egyéni szakértő, akik egy adott szakpolitikai terület érdekelt feleinek közös érdekeit képviselik; |
|
b) |
a tagállamok nemzeti, helyi vagy regionális szintű illetékes hatóságai; |
|
c) |
a Régiók Bizottsága és az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság. |
(2) Az (1) bekezdés a) pontjában említett közös érdek képviseletére kinevezett szakértők nem egy adott érdekelt felet képviselnek, hanem a különböző érdekelt szervezetek közös szakpolitikai irányvonalát. Azokat a vállalkozásokat és különösen kis- és középvállalkozásokat, valamint szociális partnereket és civil társadalmi szervezeteket képviselik, amelyek közvetlen tapasztalattal rendelkeznek az uniós jogszabályok alkalmazásában.
(3) A platform (1) bekezdés c) pontjában említett tagjai egyenként három-három képviselőt jelölnek, és felelősek annak biztosításáért, hogy képviselőik magas szintű szakértelemmel rendelkezzenek a 2. cikk (2) bekezdésében említett területeken.
(4) A platform (1) bekezdés b) pontjában említett tagjai egyenként egy-egy képviselőt jelölnek.
(5) A platform valamennyi tagját a Bizottság megbízatásának megfelelő, korlátozott időtartamra nevezik ki.
(6) Azok a közös érdeket képviselő tagok, akik már nem képesek hatékonyan hozzájárulni a platform munkájához, vagy akik a Bizottság Főtitkárságának véleménye szerint nem felelnek meg az Európai Unió működéséről szóló szerződés 339. cikkében megállapított feltételeknek, valamint akik megbízatásukról lemondanak, a továbbiakban nem hívhatók meg a csoport üléseire, és helyükre megbízatásuk hátralevő időtartamára a 4. cikk (4) bekezdésében említett tartaléklistán található jelöltek közül új tag nevezhető ki.
4. cikk
Kiválasztási eljárás
(1) A közös érdeket képviselő tagok kiválasztására a bizottsági szakértői csoportok és más hasonló testületek nyilvántartásában (5) (a továbbiakban: a szakértői csoportok nyilvántartása) közzéteendő nyilvános pályázati felhívás útján kerül sor. Emellett a pályázati felhívás más módon, például a külön erre a célra létrehozott weboldalakon is közzétehető. A pályázati felhívásban pontosan meg kell határozni a kiválasztási kritériumokat, ideértve a szükséges szakértelmet, valamint azt, hogy a feladatok végzése során milyen érdeket kell képviselni. A pályázásra legalább négy hetet kell biztosítani.
(2) A közös érdeket képviselő személyek kinevezésének feltétele, hogy szerepeljenek az átláthatósági nyilvántartásban (6).
(3) A közös érdeket képviselő személyeket a Bizottság főtitkára nevezi ki azon szakértők közül, akik jelentkeztek a pályázati felhívásra, és megfelelnek a pályázati felhívásban meghatározott kiválasztási kritériumoknak.
(4) A Bizottság Főtitkársága tartaléklistát állít össze azokból az alkalmas jelöltekből, akik igénybe vehetők abban az esetben, ha valamely közös érdeket képviselő tag helyére újat kell kinevezni. A tartaléklistára való felvételhez a Bizottság Főtitkársága kikéri a jelentkezők hozzájárulását.
5. cikk
Elnök
A platform plenáris ülésein a végrehajtásért és az egyszerűsítésért felelős biztos elnököl. A biztos szükség esetén helyettesíthető. A nem plenáris üléseken a Főtitkárság tisztviselői látják el az elnöki feladatot.
6. cikk
Működés
(1) A platform az elnöke kérésére, a Bizottság Főtitkárságának támogatásával, a horizontális szabályokkal összhangban jár el.
(2) A platform ülésein az egyéni tagok és a tagok képviselői vesznek részt. A platformot a Bizottság hívja össze rendszerint évente két alkalommal plenáris ülés formájában. A platform plenáris üléseire főszabály szerint a Bizottság épületeiben kerül sor. A többi ülést főszabály szerint videokonferencia útján kell megtartani.
(3) A Bizottság minden plenáris ülés előtt benyújtja a napirendtervezetet és azokat a kérdéseket, amelyekkel kapcsolatban hozzájárulást kér. A platform rendszerint nem foglalkozik a következő kizárási kritériumok hatálya alá tartozó témákkal:
|
a) |
a témajavaslat benyújtásakor az Európai Parlament és a Tanács által jogalkotási eljárás részeként vizsgált jogszabály; |
|
b) |
a tehercsökkentéshez, az egyszerűsítéshez és az uniós jog hatékonyabb végrehajtásához nem egyértelműen és bizonyíthatóan kapcsolódó kérdés, vagy a platform hatáskörén kívül eső szakmai és/vagy tudományos elemzést igénylő téma; |
|
c) |
a szociális partnerekkel tervezett vagy folyamatban lévő konzultáció tárgyát képező kérdés. |
(4) A platform tagjai által nyújtott hozzájárulásnak közvetlenül megvalósíthatónak kell lennie, gyakorlati és tényeken alapuló információval kell szolgálnia, amelyet a Bizottság szolgálatai könnyen felhasználhatnak szakpolitikai és végrehajtási munkájuk során.
(5) A hozzájárulás egyénileg vagy önkéntes alapon szerveződő kollektív formában nyújtható; nem követelmény a kompromisszum vagy a hozzájárulások konszenzus útján történő elfogadása.
(6) A platform titkárságának szerepét a Bizottság Főtitkársága tölti be, amely a platform munkájához adminisztratív segítséget nyújt.
(7) A Bizottság Főtitkárságának egyetértésével a platform tagjai egyszerű többséggel határozhatnak a platform tanácskozásának nyilvánosságáról.
(8) Az eljárásokban érdekelt, más szervezeti egységekben dolgozó bizottsági tisztviselők részt vehetnek a platform ülésein.
(9) A kkv-követek hálózata az elnök kérésére és a Bizottság Főtitkárságának koordinálása mellett hozzájárul a platform munkájához, különösen azáltal, hogy hozzájárulást nyújt és tanácsot ad a kis- és középvállalkozásokat érintő jogszabályok terheivel és összetettségével kapcsolatban.
(10) A platform titkársága – az elnök felelőssége mellett – minden plenáris ülésről jegyzőkönyvtervezetet készít. A jegyzőkönyvnek érdeminek és hiánytalannak kell lennie, és tartalmaznia kell a platform tagjai által a napirendi pontokkal kapcsolatban előzetesen benyújtott észrevételeket, a vita eredményét és a vállalt utókövetési intézkedéseket.
(11) A hatékonyság biztosítása érdekében a plenáris ülések előtt előzetes előkészítő munkálatok végezhetők írásbeli konzultációk, videokonferencia keretében tartott ülések vagy elektronikus információcsere révén.
7. cikk
Meghívott szakértők
(1) Az elnök a platform plenáris üléseire eseti alapon meghívhat olyan külső szakértőket – ideértve a helyi és a regionális szintű hatóságoknál vagy azok társulásainál dolgozó szakértőket is –, akik a napirendi pontok valamelyike kapcsán speciális szakértelemmel rendelkeznek.
(2) A Bizottság Főtitkárságának egyetértésével a Régiók Bizottsága a platform plenáris üléseire vagy eseti alapon meghívhatja a RegHub képviselőit.
(3) Az elnök a plenáris ülésekre meghívja a kkv-követek hálózatának egy képviselőjét.
8. cikk
Eljárási szabályzat
A platform a Bizottság Főtitkárságának javaslatára és azzal egyetértésben, a szakértői csoportokra vonatkozó rendes eljárási szabályok alapján és a horizontális szabályokkal összhangban elfogadja eljárási szabályzatát.
9. cikk
Szakmai titoktartás és a minősített adatok kezelése
A platform tagjait és annak képviselőit, valamint a meghívott szakértőket ugyanazok a szakmai titoktartási kötelezettségek terhelik, amelyek a Szerződések és az azokat végrehajtó szabályok értelmében az intézmények valamennyi tagjára és személyzetére alkalmazandók. Emellett kötelesek betartani a Bizottságnak az EU-minősített adatok védelmére vonatkozó, az (EU, Euratom) 2015/443 (7) és az (EU, Euratom) 2015/444 bizottsági határozatban (8) meghatározott szabályait is. E kötelezettségeik megszegése esetén a Bizottság minden megfelelő intézkedést meghozhat.
10. cikk
Átláthatóság
(1) A platformot nyilvántartásba kell venni a szakértői csoportok nyilvántartásában.
(2) A platform összetételét illetően a következő adatok kerülnek közzétételre a szakértői csoportok nyilvántartásában:
|
a) |
a valamely közös érdek képviseletére kijelölt személyek neve és a képviselt érdek; |
|
b) |
a platform tagjaiként eljáró uniós szervek neve (Régiók Bizottsága, Európai Gazdasági és Szociális Bizottság); |
|
c) |
a tagállami hatóságok neve. |
Azok a magánszemélyek, akik nem szeretnék, hogy nevüket nyilvánosságra hozzák, kérelmezhetik a titkárságnál az e szabálytól való eltérést. Az eltérés abban az esetben engedélyezhető, ha azt a személy egyéni helyzetével összefüggő, kényszerítő erejű jogos indok támasztja alá, különösen, ha a szakértők nevének nyilvánosságra hozatala veszélyeztetheti biztonságukat vagy feddhetetlenségüket.
(3) Valamennyi releváns dokumentumot (így a napirendeket, a teljes jegyzőkönyveket és a résztvevők beadványait) közzé kell tenni vagy közvetlenül a szakértői csoportok nyilvántartásában, vagy pedig egy ott feltüntetett internetes hivatkozás segítségével, amely arra a külön erre a célra létrehozott weboldalra mutat, ahol ezek az információk megtalálhatók. Az ehhez a weboldalhoz való hozzáférés nem köthető felhasználói regisztrációhoz vagy más korlátozáshoz. Az ülés előtt a napirendet és a többi releváns háttérdokumentumot, az ülés után pedig a jegyzőkönyvet megfelelő időben közzé kell tenni. A közzétételtől csak akkor lehet eltekinteni, ha egy dokumentum közzététele az 1049/2001/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (9) 4. cikkében meghatározottak szerint kedvezőtlenül befolyásolná valamely köz- vagy magánérdek védelmét.
(4) A platformnak külön erre a célra létrehozott weboldallal kell rendelkeznie.
11. cikk
Az ülésekkel kapcsolatos kiadások
(1) A platform tevékenységeiben részt vevők nem részesülnek javadalmazásban a szolgálataikért.
(2) A platform tevékenységeiben részt vevők utazási és ellátási költségeit a Bizottság megtéríti. A térítés a Bizottságon belül alkalmazandó rendelkezéseknek megfelelően, az éves forrásfelosztási eljárás keretében a Bizottság szolgálataihoz rendelt, rendelkezésre álló előirányzatok erejéig történik.
12. cikk
Alkalmazás
Ezt a határozatot 2029. október 31-ig kell alkalmazni.
Kelt Brüsszelben, 2026. április 28-án.
a Bizottság részéről
Valdis DOMBROVSKIS
a Bizottság tagja
(1) Commission-decision-establishing-refit-platform_may_2015_en.pdf.
(2) A Bizottság határozata (2020.5.11.) a jövőállósági platform létrehozásáról, C(2020) 2977,
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/HU/TXT/PDF/?uri=CELEX:32020D0512(01).
(3) A szabályozás vonatkozásában a „telítettség” az elvek és célkitűzések meghatározásának megfelelő szintjét jelenti a célkitűzések elérésének a mikéntjére vonatkozó részletes technikai előírások meghatározásának szükségességéhez képest, ami hatással lehet a nemzeti hatóságok, valamint a regionális és helyi önkormányzatok mérlegelési jogkörére a jogszabályok végrehajtása során (a szubszidiaritással, az arányossággal és a „kevesebbet hatékonyabban” megközelítéssel foglalkozó munkacsoport által meghatározottak szerint).
(4) Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2018/1725 rendelete (2018. október 23.) a természetes személyeknek a személyes adatok uniós intézmények, szervek, hivatalok és ügynökségek általi kezelése tekintetében való védelméről és az ilyen adatok szabad áramlásáról, valamint a 45/2001/EK rendelet és az 1247/2002/EK határozat hatályon kívül helyezéséről (HL L 295., 2018.11.21., 39. o., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1725/oj).
(5) https://ec.europa.eu/transparency/expert-groups-register/screen/home?lang=hu.
(6) https://transparency-register.europa.eu/index_hu.
(7) A Bizottság (EU, Euratom) 2015/443 határozata (2015. március 13.) a Bizottságon belüli biztonságról (HL L 72., 2015.3.17., 41. o., ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2015/443/oj).
(8) A Bizottság (EU, Euratom) 2015/444 határozata (2015. március 13.) az EU-minősített adatok védelmét szolgáló biztonsági szabályokról (HL L 72., 2015.3.17., 53. o., ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2015/444/oj).
(9) Az Európai Parlament és a Tanács 1049/2001/EK rendelete (2001. május 30.) az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság dokumentumaihoz való nyilvános hozzáférésről (HL L 145., 2001.5.31., 43. o., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2001/1049/oj).
ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2026/3005/oj
ISSN 1977-0979 (electronic edition)