This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32025R2650
Regulation (EU) 2025/2650 of the European Parliament and of the Council of 19 December 2025 amending Regulation (EU) 2023/1115 as regards certain obligations of operators and traders
Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2025/2650 rendelete (2025. december 19.) az (EU) 2023/1115 rendeletnek a piaci szereplők és a kereskedők egyes kötelezettségei tekintetében történő módosításáról
Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2025/2650 rendelete (2025. december 19.) az (EU) 2023/1115 rendeletnek a piaci szereplők és a kereskedők egyes kötelezettségei tekintetében történő módosításáról
PE/60/2025/REV/1
HL L, 2025/2650, 2025.12.23., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2025/2650/oj (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
|
Az Európai Unió |
HU L sorozat |
|
2025/2650 |
2025.12.23. |
AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS (EU) 2025/2650 RENDELETE
(2025. december 19.)
az (EU) 2023/1115 rendeletnek a piaci szereplők és a kereskedők egyes kötelezettségei tekintetében történő módosításáról
AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 192. cikke (1) bekezdésére,
tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
a jogalkotási aktus tervezete nemzeti parlamenteknek való megküldését követően,
tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére (1),
a Régiók Bizottságával folytatott konzultációt követően,
rendes jogalkotási eljárás keretében (2),
mivel:
|
(1) |
Az (EU) 2023/1115 európai parlamenti és tanácsi rendeletet (3) az erdőirtás és az erdőpusztulás csökkentése érdekében fogadták el. Az említett rendelet szabályokat állapít meg az I. mellékletében felsorolt olyan termékek uniós piacon történő forgalomba hozatalára és forgalmazására, valamint Unióból történő kivitelére vonatkozóan, amelyek bizonyos árukat, nevezetesen szarvasmarhát, kakaót, kávét, olajpálmát, gumit, szóját, illetve fát tartalmaznak, vagy amelyeket ezek felhasználásával etettek, illetve készítettek. Így különösen, az említett rendelet célja biztosítani, hogy az említett árukat és releváns termékeket csak akkor hozzák forgalomba vagy forgalmazzák az uniós piacon, vagy viszik ki, ha erdőirtásmentesek, előállításukra az előállító ország releváns jogszabályaival összhangban került sor, és kellő gondosságra vonatkozó nyilatkozattal vannak ellátva. |
|
(2) |
Az (EU) 2023/1115 rendelettel összhangban a Bizottság a tagállamokkal és más érdekelt felekkel szoros együttműködésben kidolgozta a kellő gondosságra vonatkozó nyilatkozatok benyújtására szolgáló információs rendszert (a továbbiakban: az információs rendszer). Az érdekelt feleket bevonták a fejlesztési folyamatba annak biztosítása érdekében, hogy az információs rendszer hatékony, és összhangban van a piaci szereplők igényeivel. Az információs rendszer 2024. december 4-én indult, lehetővé téve a nem mikro-, kis- és középvállalkozásnak minősülő piaci szereplők, kereskedők (a továbbiakban: kkv-nak nem minősülő kereskedők) és meghatalmazott képviselőik számára, hogy kellő gondosságra vonatkozó nyilatkozatokat nyújtsanak be. Az információs rendszerben várható műveletek és interakciók számára vonatkozó legfrissebb előrejelzések azonban a rendszer terhelésének jelentős újraértékeléséhez vezettek, ami az információs rendszernek a vártnál sokkal nagyobb forgalmát jelzi. |
|
(3) |
Ugyanakkor „Az európai versenyképesség jövője” című 2024. évi jelentés megállapításai rámutattak, hogy a szabályok növekvő száma és összetettsége korlátozza az uniós vállalkozások mozgásterét, és megakadályozza őket abban, hogy versenyképesek maradjanak. A szabályok összetettségével kapcsolatos aggodalmakról a kereskedelmi partnerek is beszámoltak. Mindezek alapján az (EU) 2023/1115 rendeletben meghatározott egyes eljárásokat és követelményeket egyszerűsíteni kell, és meg kell szüntetni a vállalkozásokra nehezedő szükségtelen szabályozási terheket, ugyanakkor fenn kell tartani az említett rendelet célkitűzéseit. |
|
(4) |
Ezen túlmenően az egyszerűsítési erőfeszítések részeként csökkenteni kell a mikro-, kis- vagy középvállalkozásoknak nem minősülő downstream piaci szereplők, valamint a saját termékeiket előállító és forgalomba hozó elsődleges mikro- vagy kis méretű piaci szereplők kötelezettségeiből eredő adminisztratív terheket. |
|
(5) |
A downstream ellátási láncok jogi egyértelműségének biztosítása, valamint a további jelentéstételi követelmények és az információs rendszer ennek megfelelő terhelésének csökkentése érdekében be kell vezetni a „downstream piaci szereplő” új kategóriáját. Az ilyen downstream piaci szereplők kötelezettségeinek meg kell egyezniük a kereskedőkre vonatkozó kötelezettségekkel. Sem a downstream piaci szereplők, sem a kereskedők nem kötelezhetők arra, hogy megbizonyosodjanak arról, hogy kellő gondossággal jártak el, vagy kellő gondosságra vonatkozó nyilatkozatokat nyújtsanak be, ami jelentősen csökkenti a jelentéstételi követelményeket és az információs rendszerrel való szükséges interakciók számát. |
|
(6) |
A kkv-nak nem minősülő downstream piaci szereplők és a kkv-nak nem minősülő kereskedők jelentős befolyást gyakorolnak az ellátási láncokra, és fontos szerepet töltenek be annak biztosításában, hogy az ellátási láncok erdőirtásmentesek legyenek. Ezért továbbra is kötelezni kell őket arra, hogy regisztráljanak az információs rendszerben. Ugyanakkor az első downstream piaci szereplőnek vagy kereskedőnek – függetlenül attól, hogy kis- vagy középvállalkozás-e vagy sem – továbbra is biztosítania kell a teljes nyomonkövethetőséget azáltal, hogy összegyűjti a kellő gondosságra vonatkozó nyilatkozatok hivatkozási számát és a mikro- vagy kistermelőkhöz rendelt árunyilatkozat-azonosítókat. A hivatkozási számok összegyűjtésére és megőrzésére vonatkozó kötelezettség csak az első downstream piaci szereplőre vagy kereskedőre vonatkozik, és nem alkalmazandó az ellátási láncban lejjebb elhelyezkedő többi downstream piaci szereplőre vagy kereskedőre. |
|
(7) |
Méretétől függetlenül a releváns termékeket forgalomba hozó vagy azokat kivivő valamennyi piaci szereplő az (EU) 2023/1115 rendelet hatálya alá tartozik. Ez adminisztratív terhet ró azokra a mikro- vagy kistermelőkre, akik saját termékeiket hozzák forgalomba vagy viszik ki. A saját termékeiket előállító és forgalomba hozó, mikro- vagy kis méretű vállalkozásnak minősülő piaci szereplőkkel kapcsolatos aggályok kezelése, valamint az információs rendszer terhelésének további csökkentése érdekében be kell vezetni a piaci szereplők azon új alkategóriáját, amelyekre a kellő gondosságra vonatkozó nyilatkozat benyújtására irányuló kötelezettség nem alkalmazandó. Ezen új alkategória, az „elsődleges mikro- vagy kis méretű piaci szereplők” az (EU) 2023/1115 rendelettel összhangban alacsony kockázatúnak minősülő országban letelepedett természetes személyekre vagy mikro- vagy kisvállalkozásokra terjed ki, akik vagy amelyek olyan releváns termékeket hoznak forgalomba vagy visznek ki, amelyeket az említett országban maguk állítanak elő, azaz a releváns termékekben található releváns árukat maguk termesztik, termelik ki, nyerik ki vagy nevelik fel a releváns területegységeken, vagy szarvasmarha esetében létesítményekben. Az elsődleges mikro- vagy kis méretű piaci szereplők fogalommeghatározásának az Unión belül és kívül letelepedett piaci szereplőkre egyaránt ki kell terjednie. |
|
(8) |
Az (EU) 2023/1115 rendelet célkitűzéseinek hatékony megvalósítása érdekében – nevezetesen a nyomonkövethetőség biztosításának lehetővé tétele az ellátási lánc egészében annak garantálása érdekében, hogy a forgalomba hozott termékek erdőirtásmentesek – elő kell írni azonban az elsődleges mikro- vagy kis méretű piaci szereplők számára, hogy egyszeri egyszerűsített árunyilatkozatot nyújtsanak be az információs rendszerben. Az információs rendszernek az egyszerűsített árunyilatkozat elsődleges mikro- vagy kis méretű piaci szereplő általi benyújtásakor ki kell adnia az árunyilatkozat-azonosítót. Ennek az árunyilatkozat-azonosítónak kísérnie kell az elsődleges mikro- vagy kis méretű piaci szereplő által forgalomba hozott vagy kivitt releváns termékeket. Az (EU) 2023/1115 rendelet szerinti nyomonkövethetőségi követelmények fenntartása és az említett rendelet célkitűzéseinek elérése érdekében az egyszerűsített árunyilatkozatban szereplő információknak lehetővé kell tenniük az információs rendszer általi automatikus kockázatértékelést, meg kell könnyíteniük az illetékes hatóságok által a kockázatalapú megközelítéssel összhangban végzett ellenőrzéseket, és az alkalmazandó adatvédelmi jogszabályokkal összhangban a lehető legnagyobb mértékben láthatónak kell lenniük a downstream piaci szereplők számára. |
|
(9) |
Az egyszerűsítési erőfeszítések részeként csökkenteni kell az elsődleges mikro- vagy kis méretű piaci szereplőknek az e rendelettel módosított (EU) 2023/1115 rendelet 4a. cikke szerinti egyszeri egyszerűsített árunyilatkozat benyújtására és az említett rendelet 9. cikkének (1) bekezdése szerinti információgyűjtésre vonatkozó kötelezettségeiből eredő adminisztratív terheket azáltal, hogy lehetővé kell tenni számukra, hogy a területegységek földrajzi helymeghatározását azon területegységek vagy létesítmény postai címével helyettesítsék, ahol a releváns terméket tartalmazó vagy annak felhasználásával előállított releváns árukat előállították, feltéve, hogy a postai cím egyértelműen megfelel az érintett területegységek vagy létesítmény földrajzi helyzetének. Ez lehetővé teszi az elsődleges mikro- vagy kis méretű piaci szereplők számára, hogy szabadon eldönthessék, hogy a területegységek földrajzi helymeghatározását, vagy a területegységek vagy az adott létesítmény postai címét adják-e meg. |
|
(10) |
Az (EU) 2016/429 európai parlamenti és tanácsi rendelet (4) már az (EU) 2023/1115 rendelet szerint megállapítottakkal egyenértékű nyomonkövethetőségi és jelentéstételi követelményeknek veti alá az Unióban letelepedett elsődleges szarvasmarha-termelőket. A vonatkozó adatokat a tagállamok nemzeti adatbázisaiban tárolják. Ezért helyénvaló mentesíteni az elsődleges mikro- vagy kis méretű piaci szereplőket az egyszerűsített árunyilatkozat benyújtásának kötelezettsége alól, amennyiben a szükséges információk már rendelkezésre állnak ezekben az adatbázisokban, és a tagállamok az információs rendszerben rendelkezésre bocsátják a vonatkozó adatokat. Ezt a kivételt más olyan ágazatokban működő elsődleges mikro- vagy kis méretű piaci szereplőkre is alkalmazni kell, amelyekben az Unió vagy a tagállamok nemzeti jogszabályai egyenértékű nyomonkövethetőségi vagy jelentéstételi kötelezettségeket írnak elő, feltéve, hogy ugyanazok a feltételek teljesülnek. |
|
(11) |
Az erdőirtásmentes termékekről szóló, az (EU) 2023/1115 rendeletre vonatkozó útmutató dokumentumban (5) foglaltaknak megfelelően azokban az esetekben, amikor a tevékenységek elhanyagolhatók, figyelembe véve az összes szóban forgó körülményt, tiszteletben kell tartani az arányosság elvét. Az alkalmi külterjes vagy esetenként kis léptékű erdei legeltetés nem tekinthető elsődleges mezőgazdasági hasznosításnak, feltéve hogy a termelés és a kapcsolódó tevékenységek nem gyakorolnak káros hatást az erdei élőhelyre. |
|
(12) |
Annak érdekében, hogy jogi szempontból egyértelmű legyen, hogy minden mikro-, kis- és középvállalkozás – jogi formájától függetlenül – részesülhet az (EU) 2023/1115 rendeletben foglalt, a mikro-, kis és középvállalkozásokra vonatkozó egyszerűsített rendelkezések előnyeiből, a mikro-, kis- és középvállalkozások fogalommeghatározását módosítani kell annak egyértelművé tétele érdekében, hogy a jogi forma nem lehet releváns annak meghatározása céljából, hogy egy természetes vagy jogi személy az említett fogalommeghatározás alá tartozik-e. Ezt az elsődleges mikro- vagy kis méretű piaci szereplők esetében is egyértelművé kell tenni. Ezen túlmenően az elsődleges mikro- vagy kis méretű piaci szereplők fogalommeghatározásának ki kell terjednie azokra a piaci szereplőkre is, amelyek túllépik a 2013/34/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv (6) 3. cikkének (1) bekezdésében és (2) bekezdésének első albekezdésében meghatározott három kritérium közül legalább kettőnek a határértékét, de bizonyítani tudják, hogy mérlegfőösszegüknek, nettó árbevételüknek és az alkalmazottak átlagos létszámának a pénzügyi év során a releváns árukhoz és a releváns termékekhez kapcsolódó részei nem haladják meg az említett három kritérium közül legalább kettőnek a határértékét. |
|
(13) |
Az (EU) 2023/1115 rendelet az említett rendelet felülvizsgálatával kapcsolatos rendelkezéseket állapít meg, és felhatalmazza a Bizottságot, hogy több, adott esetben jogalkotási javaslatokkal kísért hatásvizsgálatot nyújtson be. Mivel az (EU) 2023/1115 rendelet alkalmazásának kezdőnapját az (EU) 2024/3234 európai parlamenti és tanácsi rendelet (7) elhalasztotta, az (EU) 2023/1115 rendelet hatályának esetleges kiterjesztése nem értékelhető az alkalmazására, az erdőirtásra és az erdőpusztulásra gyakorolt hatásaira, a piaci szereplőkre és kereskedőkre, különösen a kkv-kra, valamint a kereskedelmi forgalomra gyakorolt hatására vonatkozó bizonyítékok nélkül. Ezért a Bizottság által elvégzendő hatásvizsgálatokkal kapcsolatos, az (EU) 2023/1115 rendeletben előírt kötelezettségeket meg kell szüntetni. Ezekre a hatásvizsgálatokra az (EU) 2023/1115 rendelet általános felülvizsgálatának kell kiterjednie. Az (EU) 2023/1115 rendeletben említett általános felülvizsgálat időpontját 2030. június 30-ra kell módosítani, hogy a felülvizsgálat figyelembe vehesse az említett rendelet érvényesítésével kapcsolatos tapasztalatokat. A piaci szereplők, a downstream piaci szereplők és a kereskedők módosított kötelezettségeinek tükrözése érdekében az általános felülvizsgálatnak értékelnie kell az említett módosításoknak az (EU) 2023/1115 rendelet átfogó célkitűzéseinek megvalósítására gyakorolt hatását is. |
|
(14) |
Az (EU) 2023/1115 rendelet 2030. június 30-ig elvégzendő általános felülvizsgálatát megelőzően a piaci szereplők és a kereskedők számára az egyszerűsítés érdekében a Bizottságnak el kell végeznie az említett rendelet egyszerűsítési felülvizsgálatát, és 2026. április 30-ig jelentést kell benyújtania. A jelentésnek értékelnie kell az említett rendelet adminisztratív terheit és hatását, különösen a mikro- vagy kisvállalkozások esetében. Ezen túlmenően a Bizottságnak a jelentésben meg kell jelölnie, hogy az azonosított problémákat hogyan lehet többek között technikai iránymutatások, az informatikai rendszer javítása, valamint felhatalmazáson alapuló jogi aktusok vagy végrehajtási jogi aktusok révén kezelni az (EU) 2023/1115 rendeletben előírt hatáskörátruházással összhangban, és adott esetben jogalkotási javaslatot kell csatolnia a jelentéshez. |
|
(15) |
Az (EU) 2023/1115 rendelet azon rendelkezései alkalmazásának kezdőnapját, amelyek a piaci szereplők, kereskedők és illetékes hatóságok számára kötelezettségeket – nevezetesen az említett rendelet 38. cikkének (2) bekezdésében említett kötelezettségeket – állapítanak meg, 12 hónappal el kell halasztani. Erre azért van szükség, hogy a harmadik országok, a tagállamok, a piaci szereplők és a kereskedők teljes mértékben felkészülhessenek, és különösen, hogy az említett piaci szereplők és kereskedők olyan helyzetbe kerüljenek, hogy teljes mértékben be tudják tartani a rájuk rótt kötelezettségeket. |
|
(16) |
Tekintettel az (EU) 2023/1115 rendelet 38. cikkének (2) bekezdésében meghatározott alkalmazási kezdőnap 12 hónappal történő elhalasztására, az egyéb kapcsolódó rendelkezésekben, nevezetesen a 995/2010/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletet (8) hatályon kívül helyező rendelkezésben és az (EU) 2023/1115 rendeletnek a természetes személyekre, mikrovállalkozásokra vagy kisvállalkozásokra való halasztott alkalmazására vonatkozó rendelkezésekben szereplő időpontokat ennek megfelelően ki kell igazítani. Annak érdekében, hogy elegendő idő álljon rendelkezésre az európai uniós egyablakos vámügyintézési környezeten alapuló elektronikus interfész műszaki fejlesztésének az e rendelettel módosított (EU) 2023/1115 rendelet követelményeivel való összehangolására, az elektronikus interfész üzembe helyezésének időpontját ennek megfelelően ki kell igazítani. |
|
(17) |
Mivel e rendelet céljait, nevezetesen az (EU) 2023/1115 rendelet célkitűzéseinek megőrzése mellett bizonyos jelentéstételi követelmények egyszerűsítését és a határidők észszerűsítését a tagállamok nem tudják megvalósítani, hanem az csak uniós szinten valósítható meg, az Unió intézkedéseket hozhat a szubszidiaritásnak az Európai Unióról szóló szerződés 5. cikkében foglalt elvével összhangban. Az arányosságnak az említett cikkben foglalt elvével összhangban ez a rendelet nem lépi túl az e célok eléréséhez szükséges mértéket. |
|
(18) |
Az (EU) 2023/1115 rendeletet ezért ennek megfelelően módosítani kell. |
|
(19) |
E rendeletnek sürgősen, az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő harmadik napon hatályba kell lépnie annak biztosítása érdekében, hogy e rendelet az (EU) 2023/1115 rendelet jelenlegi alkalmazási kezdőnapja előtt hatályba lépjen. |
|
(20) |
Tekintettel annak sürgősségére, hogy elfogadják a célzott egyszerűsítéseket, valamint késleltessék az (EU) 2023/1115 rendelet alkalmazásának megkezdését, helyénvalónak tűnik a nemzeti parlamenteknek az Európai Unióban betöltött szerepéről szóló, az Európai Unióról szóló szerződéshez, az Európai Unió működéséről szóló szerződéshez és az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződéshez csatolt 1. jegyzőkönyv 4. cikkében előírt, nyolchetes időszak alóli kivétellel élni, |
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
Az (EU) 2023/1115 rendelet módosításai
Az (EU) 2023/1115 rendelet a következőképpen módosul:
|
1. |
A 2. cikk a következőképpen módosul:
|
|
2. |
A 3. cikk c) pontja helyébe a következő szöveg lép:
|
|
3. |
A 2. fejezet címe helyébe a következő szöveg lép: „2. FEJEZET A PIACI SZEREPLŐK, A DOWNSTREAM PIACI SZEREPLŐK ÉS A KERESKEDŐK KÖTELEZETTSÉGEI”. |
|
4. |
A 4. cikk a következőképpen módosul:
|
|
5. |
A rendelet a következő cikkel egészül ki: „4a. cikk Egyszerűsített rendszer az elsődleges mikro- vagy kis méretű piaci szereplők számára (1) A 4. cikk (2) bekezdésében, a 4. cikk (3) bekezdésének második mondatában és a 4. cikk (4) bekezdésének c) pontjában meghatározott kötelezettségek nem alkalmazandók az elsődleges mikro- vagy kis méretű piaci szereplőkre. (2) Az elsődleges mikro- vagy kis méretű piaci szereplőknek a releváns termékek forgalomba hozatala vagy kivitele előtt egyszeri egyszerűsített árunyilatkozatot kell benyújtaniuk a 33. cikkben említett információs rendszerben. Az említett piaci szereplők egyszeri egyszerűsített árunyilatkozatuk benyújtását követően árunyilatkozat-azonosítót kapnak. (3) Az elsődleges mikro- vagy kis méretű piaci szereplőknek az egyszerűsített árunyilatkozat 33. cikkben említett információs rendszerben történő benyújtásakor meg kell adniuk a III. mellékletben meghatározott információkat. Az említett piaci szereplők az egyszerűsített árunyilatkozatukban szereplő információkat az általuk szolgáltatott információkban bekövetkezett bármely jelentős változást követően frissíthetik. (4) Amennyiben a III. mellékletben felsorolt valamennyi információ rendelkezésre áll egy, a 33. cikkben említett információs rendszertől eltérő, uniós vagy tagállami jog alapján létező rendszerben vagy adatbázisban, az elsődleges mikro- vagy kis méretű piaci szereplők nem kötelesek e cikk (2) bekezdésével összhangban egyszeri egyszerűsített árunyilatkozatot benyújtani. A tagállamok az említett információkat piaci szereplőnként elérhetővé teszik a 33. cikkben említett információs rendszerben. Az elsődleges mikro- vagy kis méretű piaci szereplő csak azt követően hozhatja forgalomba az uniós piacon vagy viheti ki a releváns termékeket, hogy megkapta az árunyilatkozat-azonosítót. (5) Az elsődleges mikro- vagy kis méretű piaci szereplők esetében a 9. cikk (1) bekezdésének d) pontjában említett földrajzi helymeghatározás helyettesíthető valamennyi olyan területegység postai címével, vagy olyan létesítmény postai címével, ahol a releváns termékben található vagy az előállításához felhasznált releváns árukat előállították.” |
|
6. |
Az 5. és a 6. cikk helyébe a következő szöveg lép: „5. cikk A downstream piaci szereplők és kereskedők kötelezettségei (1) A downstream piaci szereplők és kereskedők csak akkor hozhatnak forgalomba vagy forgalmazhatnak vagy vihetnek ki releváns termékeket, ha rendelkeznek a (3) bekezdésben előírt információkkal. (2) A kkv-nak nem minősülő downstream piaci szereplők (a továbbiakban: kkv-nak nem minősülő downstream piaci szereplők) és a kkv-nak nem minősülő kereskedők (a továbbiakban: kkv-nak nem minősülő kereskedők) a releváns termékek forgalomba hozatala, forgalmazása vagy kivitele előtt regisztrálnak a 33. cikkben említett információs rendszerben. (3) A downstream piaci szereplők és kereskedők összegyűjtik és megőrzik az általuk forgalomba hozni, forgalmazni vagy kivinni kívánt releváns termékekkel kapcsolatos alábbi információkat:
(4) A downstream piaci szereplők és kereskedők a forgalomba hozatal, forgalmazás vagy kivitel időpontjától számított legalább öt évig megőrzik a (3) bekezdésben említett információkat, és az említett információkat kérésre az illetékes hatóságok rendelkezésére bocsátják. (5) Azok a downstream piaci szereplők vagy kereskedők, akik vagy amelyek olyan releváns új információk birtokába jutnak, vagy olyan releváns új információkról szereznek tudomást – köztük indokolással alátámasztott aggályokról –, amelyekből az derül ki, hogy az általuk forgalomba hozott vagy forgalmazott releváns termék esetében fennáll annak a kockázata, hogy az nem felel meg e rendeletnek, haladéktalanul tájékoztatják azon tagállamok illetékes hatóságait, ahol a releváns terméket forgalomba hozták vagy forgalmazták, valamint azokat a downstream piaci szereplőket és kereskedőket, akiknek vagy amelyeknek a releváns terméket szállították. Kivitel esetén a downstream piaci szereplők tájékoztatják az előállító országnak minősülő tagállam illetékes hatóságát. (6) Amennyiben a kkv-nak nem minősülő downstream piaci szereplők és kkv-nak nem minősülő kereskedők a releváns termékek forgalomba hozatalát, forgalmazását vagy kivitelét megelőzően olyan releváns információk birtokába jutnak, vagy olyan releváns információkról szereznek tudomást, amelyekből az derül ki, hogy egy releváns termék nem felel meg az e rendeletben meghatározott követelményeknek, haladéktalanul tájékoztatják azon tagállamok illetékes hatóságait, amelyekben az említett releváns termékeket forgalomba kívánják hozni vagy forgalmazni kívánják, vagy amelyekből azokat ki kívánják vinni. Indokolással alátámasztott aggályok esetén ellenőrzik, hogy kellő gondossággal jártak-e el, és nem vagy csak elhanyagolható kockázatot állapítottak-e meg. Csak akkor hozhatnak forgalomba, forgalmazhatnak vagy vihetnek ki releváns termékeket, ha az ellenőrzés nem vagy csak elhanyagolható mértékben bizonyítja a meg nem felelés kockázatát. (7) A downstream piaci szereplők és kereskedők minden szükséges segítséget felajánlanak az illetékes hatóságok részére annak érdekében, hogy megkönnyítsék a 19. cikk szerinti ellenőrzések elvégzését, többek között a telephelyekhez való hozzáférést, valamint a dokumentumok és nyilvántartások hozzáférhetővé tételét. 6. cikk Meghatalmazott képviselők (1) A piaci szereplők megbízhatnak egy meghatalmazott képviselőt, hogy a nevükben nyújtsa be a 4. cikk (2) bekezdése szerinti kellő gondosságra vonatkozó nyilatkozatot vagy a 4a. cikk (2) bekezdése szerinti egyszerűsített árunyilatkozatot. Ilyen esetekben a piaci szereplő továbbra is felelős azért, hogy a releváns termék megfeleljen a 3. cikknek. (2) A meghatalmazott képviselőnek kérésre az Unió valamelyik hivatalos nyelvén az illetékes hatóságok rendelkezésére kell bocsátania a meghatalmazás egy példányát, egy példányt pedig annak a tagállamnak valamelyik hivatalos nyelvén, ahol a kellő gondosságra vonatkozó nyilatkozatot vagy az egyszerűsített árunyilatkozatot kezelik, vagy ha ez nem lehetséges, angol nyelven. (3) Az a piaci szereplő, amely természetes személy vagy mikrovállalkozás, meghatalmazhatja az ellátási láncban következő azon downstream piaci szereplőt vagy kereskedőt, aki vagy amely nem természetes személy vagy mikrovállalkozás, hogy meghatalmazott képviselőként járjon el. Az ilyen következő downstream piaci szereplő vagy az ellátási láncban lejjebb elhelyezkedő kereskedő nem hozhat forgalomba, forgalmazhat vagy vihet ki releváns termékeket a 4. cikk (2) bekezdése szerinti kellő gondosságra vonatkozó nyilatkozatnak az adott piaci szereplő nevében történő benyújtása nélkül, vagy elsődleges mikro- vagy kis méretű piaci szereplő esetében anélkül, hogy egyszerűsített árunyilatkozatot nyújtana be az elsődleges mikro- vagy kis méretű piaci szereplő nevében a 33. cikkben említett információs rendszerben. Ilyen esetekben a piaci szereplő, aki vagy amely természetes személy vagy mikrovállalkozás, továbbra is felelős azért, hogy a releváns termék megfeleljen a 3. cikknek.” |
|
7. |
A 8. cikk (1) bekezdésének helyébe a következő szöveg lép: „(1) A releváns termékek forgalomba hozatala vagy kivitele előtt a piaci szereplőknek kellő gondossággal kell eljárniuk valamennyi releváns termék tekintetében.” |
|
8. |
A 9. cikk (1) bekezdése a következőképpen módosul:
|
|
9. |
A 15. cikk (5) bekezdése helyébe a következő szöveg lép: „(5) A Bizottság megfelelő iránymutatások kiadásával, a szakértőkkel, érdekelt felekkel és valamennyi érintett piaci szereplővel, köztük az elsődleges mikro- vagy kis méretű piaci szereplőkkel, downstream piaci szereplőkkel és kereskedőkkel történő információcsere biztosításával, bevált gyakorlatok kidolgozásával és a Világ Erdeinek Védelmével és Helyreállításával foglalkozó többoldalú Platform meglévő bizottsági szakértői csoportjától származó technikai visszajelzések gyűjtésével, valamint az illetékes hatóságok közötti, az illetékes hatóságok és a vámhatóságok közötti, továbbá az illetékes hatóságok és a Bizottság közötti megfelelő információcsere, koordináció és együttműködés előmozdításával elősegítheti e rendelet összehangolt végrehajtását.” |
|
10. |
A 16. cikk a következőképpen módosul:
|
|
11. |
A 18. és a 19. cikk helyébe a következő szöveg lép: „18. cikk A piaci szereplők ellenőrzése (1) A piaci szereplők ellenőrzése a következőket foglalja magában:
(2) A piaci szereplőkre vonatkozó ellenőrzések adott esetben – különösen akkor, ha az (1) bekezdésben említett vizsgálatok kérdéseket vetettek fel – kiterjedhetnek a következőkre:
19. cikk A downstream piaci szereplők és kereskedők ellenőrzése (1) A downstream piaci szereplők és kereskedők ellenőrzésének magában kell foglalnia az 5. cikk (1), (2), (3) és (4) bekezdésének való megfelelést igazoló dokumentumok és nyilvántartások vizsgálatát. (2) A downstream piaci szereplők és kereskedők ellenőrzése adott esetben – különösen ha az (1) bekezdésben említett vizsgálatok kérdéseket vetettek fel – magában foglalhat szúrópróbaszerű ellenőrzéseket is, a helyszíni auditokat is beleértve.” |
|
12. |
A 20. cikk (1) bekezdésének helyébe a következő szöveg lép: „(1) A tagállamok felhatalmazhatják illetékes hatóságaikat, hogy a piaci szereplőktől, a downstream piaci szereplőktől vagy a kereskedőktől visszaköveteljék a meg nem felelések kapcsán végzett tevékenységeik teljes költségét.” |
|
13. |
A 21. cikk (2) és (3) bekezdésének helyébe a következő szöveg lép: „(2) Az illetékes hatóságoknak igazgatási megállapodásokat kell kötniük a Bizottsággal a vizsgálatokkal kapcsolatos információk továbbítására és a vizsgálatok lefolytatására vonatkozóan. Az illetékes hatóságoknak a 33. cikkben említett információs rendszerből eredő bármely jelentős dokumentált műszaki hibáról vagy jelentős zavarról is tájékoztatniuk kell a Bizottságot. (3) Az illetékes hatóságoknak ki kell cserélniük egymás között az e rendelet érvényesítéséhez szükséges információkat, többek között a 33. cikkben említett információs rendszeren keresztül. Ennek magában kell foglalnia a piaci szereplőkre, a downstream piaci szereplőkre és a kereskedőkre – többek között a kellő gondosságra vonatkozó nyilatkozatokra, az elsődleges mikro- vagy kis méretű piaci szereplőkre vonatkozó egyszerűsített árunyilatkozatra, valamint az elvégzett ellenőrzések jellegére és eredményeire – vonatkozó információkhoz való hozzáférés megadását és az említett információk cseréjét más tagállamok illetékes hatóságaival, e rendelet érvényesítésének elősegítése érdekében.” |
|
14. |
A 22. cikk (1) bekezdésének b) és c) pontja helyébe a következő szöveg lép:
|
|
15. |
A 24. cikk helyébe a következő szöveg lép: „24. cikk Korrekciós intézkedések meg nem felelés esetén (1) A 25. cikk sérelme nélkül, amennyiben az illetékes hatóságok megállapítják, hogy egy piaci szereplő, downstream piaci szereplő vagy kereskedő nem felelt meg e rendeletnek, vagy hogy egy forgalomba hozott vagy forgalmazott vagy kivitt releváns termék nem felel meg e rendeletnek, haladéktalanul elő kell írniuk a piaci szereplő, downstream piaci szereplő vagy kereskedő számára, hogy az a meg nem felelés megszüntetése érdekében meghatározott és észszerű határidőn belül megfelelő és arányos korrekciós intézkedést hozzon. (2) Az (1) bekezdés alkalmazásában a piaci szereplő, a downstream piaci szereplő vagy a kereskedő részéről szükséges korrekciós intézkedésnek az alábbiak közül – az esettől függően – legalább egyet magában kell foglalnia:
(3) A (2) bekezdés alapján hozott korrekciós intézkedéstől függetlenül a piaci szereplőnek, downstream piaci szereplőnek vagy kereskedőnek az e rendeletnek való további meg nem felelés kockázatának elkerülése érdekében orvosolnia kell a kellő gondosság elvén alapuló rendszer minden hiányosságát. (4) Ha a piaci szereplő, a downstream piaci szereplő vagy a kereskedő az illetékes hatóság által az (1) bekezdés alapján meghatározott határidőn belül nem hozza meg a (2) bekezdésben említett korrekciós intézkedést, vagy ha az (1) bekezdésben említett meg nem felelés továbbra is fennáll, az említett határidőt követően az illetékes hatóságoknak az érintett tagállam joga alapján rendelkezésükre álló valamennyi eszköz felhasználásával biztosítaniuk kell a (2) bekezdésben említett, előírt korrekciós intézkedés alkalmazását.” |
|
16. |
A 25. cikk a következőképpen módosul:
|
|
17. |
A 26. cikk a következőképpen módosul:
|
|
18. |
A 27. cikk (3) bekezdésének helyébe a következő szöveg lép: „(3) A 952/2013/EU rendelet 12. cikkének (1) bekezdésével összhangban a vámhatóságok a feladataik elvégzése során szerzett – vagy a vámhatóságoknak bizalmas alapon nyújtott – bizalmas információkat közölhetik a piaci szereplő, a downstream piaci szereplő, a kereskedő vagy a meghatalmazott képviselő letelepedésének helye szerinti tagállam illetékes hatóságával.” |
|
19. |
A 28. cikk a következőképpen módosul:
|
|
20. |
A 31. cikk a következőképpen módosul:
|
|
21. |
A 33. cikk a következőképpen módosul:
|
|
22. |
A 34. cikk helyébe a következő szöveg lép: „34. cikk Felülvizsgálat (1) A Bizottság a 35. cikkel összhangban felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogadhat el az I. mellékletnek a releváns árukat tartalmazó, ilyen árukkal etetett vagy ilyen áruk felhasználásával készült releváns termékek vonatkozó KN-kódjai tekintetében történő módosítása céljából. (1a) A Bizottság 2026. április 30-ig elvégzi e rendelet egyszerűsítési felülvizsgálatát, és ennek alapján jelentést terjeszt az Európai Parlament és a Tanács elé, amelyet adott esetben jogalkotási javaslat kísér. (2) A Bizottság 2030. június 30-ig, majd azt követően legalább ötévente elvégzi e rendelet általános felülvizsgálatát, és erről jelentést terjeszt az Európai Parlament és a Tanács elé, amelyet adott esetben jogalkotási javaslat kísér. Az első jelentésnek – konkrét tanulmányok alapján – különösen a következők értékelését kell tartalmaznia:
|
|
23. |
A 35. cikk helyébe a következő szöveg lép: „35. cikk A felhatalmazás gyakorlása (1) A felhatalmazáson alapuló jogi aktusok elfogadására vonatkozóan a Bizottság részére adott felhatalmazás feltételeit ez a cikk határozza meg. (2) A Bizottságnak a 34. cikk (1) bekezdésében említett, felhatalmazáson alapuló jogi aktus elfogadására vonatkozó felhatalmazása ötéves időtartamra szól 2023. június 29-től kezdődő hatállyal. A Bizottság legkésőbb hat hónappal az ötéves időtartam letelte előtt jelentést készít a felhatalmazásról. A felhatalmazás hallgatólagosan meghosszabbodik a korábbival megegyező időtartamra, amennyiben az Európai Parlament vagy a Tanács nem ellenzi a meghosszabbítást legkésőbb három hónappal minden egyes időtartam letelte előtt. (3) Az Európai Parlament vagy a Tanács bármikor visszavonhatja a 34. cikk (1) bekezdésében említett felhatalmazást. A visszavonásról szóló határozat megszünteti az abban meghatározott felhatalmazást. A határozat az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon, vagy a benne megjelölt későbbi időpontban lép hatályba. A határozat nem érinti a már hatályban lévő, felhatalmazáson alapuló jogi aktusok érvényességét. (4) A felhatalmazáson alapuló jogi aktus elfogadása előtt a Bizottság a jogalkotás minőségének javításáról szóló, 2016. április 13-i intézményközi megállapodásban megállapított elvekkel összhangban konzultál az egyes tagállamok által kijelölt szakértőkkel. (5) A Bizottság a felhatalmazáson alapuló jogi aktus elfogadását követően haladéktalanul és egyidejűleg értesíti arról az Európai Parlamentet és a Tanácsot. (6) A 34. cikk (1) bekezdése értelmében elfogadott, felhatalmazáson alapuló jogi aktus csak akkor lép hatályba, ha az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak a jogi aktusról való értesítését követő két hónapon belül sem az Európai Parlament, sem a Tanács nem emelt ellene kifogást, illetve ha az említett időtartam lejártát megelőzően mind az Európai Parlament, mind a Tanács arról tájékoztatta a Bizottságot, hogy nem fog kifogást emelni. Az Európai Parlament vagy a Tanács kezdeményezésére ez az időtartam két hónappal meghosszabbodik.” |
|
24. |
A 37. cikk helyébe a következő szöveg lép: „37. cikk Hatályon kívül helyezés (1) A 995/2010/EU rendelet 2026. december 30-ával hatályát veszti. (2) A 995/2010/EU rendeletet azonban 2029. december 31-ig továbbra is alkalmazni kell a 995/2010/EU rendelet 2. cikkének a) pontjában meghatározott olyan fára és fatermékekre, amelyeket 2023. június 29. előtt állítottak elő, és 2026. december 30-tól kezdve hoztak forgalomba. (3) E rendelet 1. cikkének (2) bekezdésétől eltérve, a 995/2010/EU rendelet 2. cikkének a) pontjában meghatározott olyan fának és fatermékeknek, amelyeket 2023. június 29. előtt állítottak elő, és amelyeket 2029. december 31-től hoztak forgalomba, meg kell felelniük e rendelet 3. cikkének.” |
|
25. |
A 38. cikk helyébe a következő szöveg lép: „38. cikk Hatálybalépés és az alkalmazás kezdőnapja (1) Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon lép hatályba. (2) E cikk (3) bekezdésére tekintettel a 3–13. cikket, a 16–24. cikket, valamint a 26., 31. és 32. cikket 2026. december 30-tól kell alkalmazni. (3) Az (EU) 995/2010 rendelet mellékletének hatálya alá tartozó termékek kivételével, a 2024. december 31-ig alapított piaci szereplőkre, függetlenül attól, hogy azok természetes személyek vagy a 2013/34/EU irányelv 3. cikkének (1) bekezdése, illetve 3. cikke (2) bekezdésének első albekezdése értelmében vett, mikro- vagy kisvállalkozások-e, jogi formájuktól függetlenül az e cikk (2) bekezdésében említett cikkeket 2027. június 30-tól kell alkalmazni.” |
|
26. |
Az I. melléklet táblázatában az „ex 49 Könyvek, újságok, képek és más nyomdaipari termékek; kéziratok, gépírásos szövegek és tervrajzok papírból” sort el kell hagyni. |
|
27. |
A II. melléklet e rendelet I. mellékletével összhangban módosul. |
|
28. |
A szöveg III. mellékletként e rendelet II. mellékletének szövegével egészül ki. |
2. cikk
Hatálybalépés
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő harmadik napon lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2025. december 19-én
az Európai Parlament részéről
az elnök
R. METSOLA
a Tanács részéről
az elnök
M. BJERRE
(1) A Hivatalos Lapban még nem tették közzé.
(2) Az Európai Parlament 2025. december 17-i álláspontja (a Hivatalos Lapban még nem tették közzé) és a Tanács 2025. december 18-i határozata.
(3) Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2023/1115 rendelete (2023. május 31.) az erdőirtáshoz és az erdőpusztuláshoz kapcsolódó egyes áruk és termékek uniós piacon történő forgalmazásáról és Unióból történő kiviteléről, valamint a 995/2010/EU rendelet hatályon kívül helyezéséről ( HL L 150., 2023.6.9., 206. o., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/1115/oj).
(4) Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2016/429 rendelete (2016. március 9.) a fertőző állatbetegségekről és egyes állategészségügyi jogi aktusok módosításáról és hatályon kívül helyezéséről („állategészségügyi rendelet”) (HL L 84., 2016.3.31., 1. o., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/429/oj).
(5) HL C, C/2025/4524, 2025.8.12., ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2025/4524/oj.
(6) Az Európai Parlament és a Tanács 2013/34/EU irányelve (2013. június 26.) a meghatározott típusú vállalkozások éves pénzügyi kimutatásairól, összevont (konszolidált) éves pénzügyi kimutatásairól és a kapcsolódó beszámolókról, a 2006/43/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv módosításáról, valamint a 78/660/EGK és a 83/349/EGK tanácsi irányelv hatályon kívül helyezéséről (HL L 182., 2013.6.29., 19. o., ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2013/34/oj).
(7) Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2024/3234 rendelete (2024. december 19.) az (EU) 2023/1115 rendeletnek az alkalmazás kezdőnapjára vonatkozó rendelkezések tekintetében történő módosításáról (HL L, 2024/3234, 2024.12.23., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/3234/oj).
(8) Az Európai Parlament és a Tanács 995/2010/EU rendelete (2010. október 20.) a fát és fatermékeket piaci forgalomba bocsátó piaci szereplők kötelezettségeinek meghatározásáról (HL L 295., 2010.11.12., 23. o., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2010/995/oj).
I. MELLÉKLET
A II. melléklet 4. pontját el kell hagyni.
II. MELLÉKLET
„III. MELLÉKLET
Egyszerűsített árunyilatkozat az elsődleges mikro- vagy kis méretű piaci szereplők számára
Az elsődleges mikro- vagy kis méretű piaci szereplőknek a 4a. cikk (3) bekezdése szerinti egyszeri egyszerűsített árunyilatkozatában feltüntetendő információk:
|
1. |
A mikro- vagy kis méretű piaci szereplő neve, címe, valamint a piacra belépő vagy azt elhagyó releváns áruk és releváns termékek esetében a gazdálkodók nyilvántartási és azonosító száma (EORI-szám) a 952/2013/EU rendelet 9. cikkével összhangban. |
|
2. |
A releváns termékek harmonizált rendszer szerinti kódja és szabad szöveges leírása, beleértve a kereskedelmi nevet, valamint a forgalomba hozatalra vagy kivitelre szánt releváns termékek egyszeri becsült éves mennyiségét, nettó tömegben kifejezve, megadva a százalékos becslést vagy eltérést, vagy – adott esetben – térfogatban vagy az egységek számában. A piacra belépő vagy az azt elhagyó releváns termékek esetében a becsült mennyiséget a nettó tömeg kilogrammjában és adott esetben a 2658/87/EGK rendelet I. mellékletében meghatározott kiegészítő mértékegységben kell megadni, a Harmonizált Rendszer szerinti kóddal összevetve, vagy az összes többi esetben nettó tömegben, megadva a százalékos becslést vagy eltérést, vagy – adott esetben – térfogatban vagy az egységek számában. A kiegészítő mértékegység akkor alkalmazandó, ha az a kellő gondosságra vonatkozó nyilatkozatban említett, Harmonizált Rendszer szerinti kód alá tartozó valamennyi lehetséges alszám tekintetében következetesen meghatározásra került. |
|
3. |
A termelés helye szerinti ország és az összes olyan területegység földrajzi elhelyezkedése, vagy létesítmény vagy területegység postai címe, amelyen az elsődleges mikro- vagy kis méretű piaci szereplő releváns árukat termel. Az olyan releváns termékek esetében, amelyek szarvasmarhát tartalmaznak, vagy amelyeket szarvasmarha felhasználásával készítettek, valamint az olyan releváns termékek esetében, amelyeket releváns termékekkel etettek, a postai címben vagy földrajzi helymeghatározásban minden olyan létesítményt meg kell adni, ahol a szarvasmarha-tartás zajlik. Amennyiben a releváns termékeket különböző területegységeken állítják elő, valamennyi földterület postai címét vagy földrajzi helymeghatározását fel kell tüntetni, a 9. cikk (1) bekezdésének d) pontjával összhangban. |
|
4. |
A következő szöveg: »E nyilatkozattal az elsődleges mikro- vagy kis méretű piaci szereplő megerősíti, hogy az általa forgalomba hozott vagy kivitt releváns termékek tekintetében az (EU) 2023/1115 rendelettel összhangban kellő gondossággal fog eljárni, és azokat csak akkor hozza forgalomba vagy viszi ki, ha nem vagy csak elhanyagolható kockázatot állapít meg arra vonatkozóan, hogy a releváns termékek nem felelnek meg az említett rendelet 3. cikke a) vagy b) pontjának«.” |
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2025/2650/oj
ISSN 1977-0731 (electronic edition)