3.8.2004

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 256/17

---

A TANÁCS HATÁROZATA

(2004. július 19.)

a közös halászati politika alapján történő regionális tanácsadó testületek felállításáról

(2004/585/EK)

AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és különösen annak 37. cikkére,

tekintettel a Bizottság javaslatára,

tekintettel az Európai Parlament véleményére (1),

tekintettel a Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére (2),

mivel:

(1)

A halászati erőforrások közös halászati politika alapján történő védelméről és fenntartható kiaknázásáról szóló, 2002. december 20-i 2371/2002/EK tanácsi rendelet (3) és különösen annak 31. és 32. cikke, a regionális tanácsadó testületek felállításával új formákat nyújt minden érdekelt fél számára a közös halászati politikában való részvételre.

(2)	A regionális tanácsadó testületek felállításának következetes megközelítése megkívánja, hogy azok megfeleljenek a biológiai követelményeken alapuló gazdálkodási egységeknek és, hogy gyakorlati okokból, valamint értelmes tanács nyújtása érdekében számuk korlátozott legyen.

(3)	A regionális tanácsadó testületek az érdekelt felek által vezetett szervezetek, szerkezetüknek alkalmazkodni kell az érintett halászatok és régiók egyedi jellemzőihez. Mindazonáltal, a regionális tanácsadó testületek felállításához szükség van egy általános keret meghatározására.

(4)

A hatékonyság érdekében szükséges a regionális tanácsadó testületek méretének korlátozása, biztosítva, hogy a közös halászati politika minden érdekképviselőjét magukban foglalják, és elismerve a halászati érdekek elsőbbségét a gazdálkodási határozatok és politikák azokra gyakorolt hatására tekintettel.

(5)	A több regionális tanácsadó testület érdekeit érintő kérdések összhangjának biztosítása érdekében lényeges a különböző regionális tanácsadó testületek közötti kapcsolat létrehozása.

(6)

Az 1999/478/EK bizottsági határozattal (4) megújított, európai szervezetek és érdekcsoportok széles körét képviselő tagokból álló halászati és akvakultúra-ágazati tanácsadó bizottság – feladataira tekintettel a regionális tanácsadó testületek munkáját össze kell hangolni a halászati és akvakultúra-ágazati tanácsadó bizottságéval, és jelentéseiket ez utóbbinak is meg kell küldeniük.

(7)	A regionális tanácsadó testületek tényleges felállításának biztosítása érdekében alapvető, hogy közszektorbeli támogatások hozzájáruljanak az indulási szakasz költségeihez, valamint a tolmácsolási és fordítási költségekhez.

(8)

A költségvetési fegyelemről és a költségvetési eljárás javításáról szóló, az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság közötti, 1999. május 6-i intézményközi megállapodásnak (5) 34. pontja szerint, e határozat magában foglal egy, a pénzügyi rendelkezések teljes időtartamára vonatkozó pénzügyi referencia-összeget, anélkül, hogy ezzel a Szerződésben meghatározott költségvetési hatóság hatáskörét befolyásolná,

ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:

1. cikk

Fogalommeghatározások

E határozat alkalmazásában a következő fogalommeghatározásokat kell alkalmazni:

1.	„érintett tagállam”: a regionális tanácsadó testület hatókörébe tartozó térségben vagy halászatokban halászati érdekkel rendelkező tagállam;

2.	„halászati ágazat”: a fogási alágazat, beleértve a hajótulajdonosokat, a kisipari jellegű halászokat, az alkalmazott halászokat, a termelői szervezeteket, valamint többek között a feldolgozókat, a kereskedőket és egyéb piaci szervezeteket, valamint a női hálózatokat;

3.	„egyéb érdekcsoportok”: többek között a környezetvédelmi szervezetek és csoportok, az akvakultúra-ágazat termelői, a fogyasztók és a hobbi-, illetve sporthalászok.

2. cikk

Regionális tanácsadó testületek felállítása

(1)   A következők tekintetében regionális tanácsadó testületeket állították fel:

a)	Balti-tenger;

b)	Földközi-tenger;

c)	Északi-tenger;

d)	Északnyugati vizek;

e)	Délnyugati vizek;

f)	Nyílt tengeri állományok;

g)	Nyílt tengeri/távolsági flotta.

(2)   Az egyes regionális tanácsadó testületek hatókörébe tartozó földrajzi térségeket az I. melléklet állapítja meg. A regionális tanácsadó testületek alrészlegeket hozhatnak létre a különleges halászatokra és biológiai régiókra vonatkozó kérdésekre.

3. cikk

Eljárás

(1)   Az egyes regionális tanácsadó testületben érdekelt halászati ágazat és egyéb érdekcsoportok képviselői kérelmet terjesztenek az érintett tagállamok és a Bizottság elé az adott regionális tanácsadó testület működésére vonatkozóan. A kérelemnek összeegyeztethetőnek kell lennie a közös halászati politika 2371/2002/EK rendeletben meghatározott céljaival, alapelveivel és iránymutatásaival, valamint tartalmaznia kell:

a)	a célok megállapítását;

b)	a működési alapelveket;

c)	az eljárási alapszabályzatot;

d)	a tervezett költségvetést;

e)	a szervezetek ideiglenes listáját.

(2)   Az érintett tagállamok megállapítják, hogy a kérelem reprezentatív-e, és az e határozatban megállapított rendelkezésekkel összhangban – szükség esetén az érdekelt felekkel való tanácskozásokat követően –, közös megegyezéssel a kérelmet és egy ajánlást nyújtanak be a Bizottságnak az adott regionális tanácsadó testületre vonatkozóan.

(3)   Az ajánlás és a kérelem lehetséges módosításainak értékelését követően a Bizottság a lehető legrövidebb időn belül, – de legkésőbb három hónapon belül – határozatot fogad el, amelyben meghatározza a regionális tanácsadó testület tevékenysége megkezdésének időpontját. A határozatot az Európai Unió Hivatalos Lapjában ki kell hirdetni.

4. cikk

Szervezeti felépítés

(1)   Valamennyi regionális tanácsadó testület közgyűlésből és végrehajtó bizottságból áll.

(2)   A közgyűlés évente legalább egyszer ülésezik a végrehajtó bizottság által kidolgozott éves jelentés és az éves stratégiai terv jóváhagyása céljából.

(3)   A közgyűlés egy legfeljebb huszonnégy tagból álló végrehajtó bizottságot jelöl ki. A végrehajtó bizottság irányítja a regionális tanácsadó testület munkáját és elfogadja annak ajánlásait.

5. cikk

Tagság

(1)   A regionális tanácsadó testületeket a halászati ágazat és a közös halászati politika egyéb érdekcsoportjainak képviselőiből áll.

(2)   A halászati ágazatot képviselő európai és nemzeti szervezetek, valamint egyéb érdekcsoportok jelölteket javasolhatnak az érintett tagállamoknak. Az érintett tagállamok megállapodnak a közgyűlés tagjainak személyéről.

(3)   A közgyűlés és a végrehajtó bizottság helyeinek kétharmada a halászati ágazat képviselői, a helyek egyharmada pedig a közös halászati politika egyéb érdekcsoportjai képviselői számára van fenntartva.

(4)   Minden érintett tagállamból a fogási alágazat legalább egy megbízottját képviselik a végrehajtó bizottságban.

6. cikk

Nem tagok részvétele

(1)   Az érintett tagállamok intézetei vagy nemzetközi testületek tudományos munkatársait a regionális tanácsadó testületek munkájában szakértői részvételre kell felkérni. Bármely más, képesített szakember is meghívható.

(2)   A Bizottság és az érintett tagállamok nemzeti vagy regionális szerveinek képviselői számára biztosítani kell a jogot a regionális tanácsadó testületekben aktív megfigyelőkként való részvételre.

(3)   A halászati és akvakultúra-ágazati tanácsadó bizottság képviselője számára biztosítani kell a jogot a regionális tanácsadó testületekben aktív megfigyelőként való részvételhez.

(4)   A harmadik országok halászati ágazatának és más érdekcsoportjainak képviselői, beleértve a regionális halászati szervezetek képviselőit, akik a regionális tanácsadó testület hatókörébe tartozó térségben vagy halászatban halászati érdekkel rendelkeznek, felkérhetők a regionális tanácsadó testület munkájában aktív megfigyelőkként való részvételre olyan esetekben, amikor őket érintő kérdés kerül megvitatásra.

(5)   A közgyűlés ülései nyilvánosak. A végrehajtó bizottság ülései nyilvánosak, kivéve – rendkívüli esetekben – ha a végrehajtó bizottság többsége másképp határoz.

7. cikk

Működés

(1)   A regionális tanácsadó testületek szervezeti szabályzatot fogadnak el, beleértve – ennek megfelelően – a titkárságra és a munkacsoportokra vonatkozó szabályokat is.

(2)   A regionális tanácsadó testületek elfogadják a döntéshozatali folyamatuk minden szakasza átláthatóságának biztosításához szükséges szabályokat. A végrehajtó bizottság által elfogadott ajánlásokat a közgyűlés, a Bizottság és az érintett tagállamok, valamint – kérelemre – a nyilvánosság számára azonnal hozzáférhetővé kell tenni.

(3)   A végrehajtó bizottság tagjai az ajánlásokat, amennyiben lehetséges, konszenzussal fogadják el. Amennyiben nem érhető el konszenzus, a tagok által kifejezett ellentétes véleményeket a jelen lévő és szavazó tagok többsége által elfogadott ajánlásokban rögzíteni kell. Az írásos ajánlások kézhezvételét követően, a Bizottság és adott esetben az érintett tagállamok ésszerű határidőn – de legkésőbb három hónapon – belül pontos válaszokat adnak ezekre.

(4)   Valamennyi regionális tanácsadó testület az elnököt konszenzussal jelöli ki. Az elnök részrehajlás nélkül jár el.

(5)   Az érintett tagállamok a regionális tanácsadó testület működésének megkönnyítése érdekében megfelelő támogatást nyújtanak, beleértve a logisztikai segítséget is.

8. cikk

A regionális tanácsadó testületek közötti koordináció

Amennyiben egy kérdés több regionális tanácsadó testületet egyaránt érint, az e kérdésre vonatkozó közös ajánlás elfogadása érdekében álláspontjukat össze kell hangolniuk.

9. cikk

Finanszírozás

(1)   A jogi személyiséggel rendelkező regionális tanácsadó testület közösségi pénzügyi támogatásért folyamodhat.

(2)   A regionális tanácsadó testület működési kiadásaihoz – annak első öt évében – közösségi induló támogatás biztosítható az 1. rész II. mellékletében megállapított feltételek szerint.

(3)   A regionális tanácsadó testületek üléseinek tolmácsolási és fordítási költségeihez közösségi támogatás biztosítható a 2. rész II. mellékletében meghatározottak szerint.

(4)   Az ezen intézkedés végrehajtásához szükséges pénzügyi referencia-összeg a 2004. és 2011. közötti időszakra 7 596 000 euró. A 2006. december 31-ét követő időszakra ez az összeg csak akkor tekinthető megerősítettnek, amennyiben az összhangban áll a 2007-ben kezdődő, új hatályos pénzügyi tervvel. Az éves előirányzatokat a költségvetési hatóság a pénzügyi terv keretein belül engedélyezi.

10. cikk

Éves jelentés és könyvvizsgálat

(1)   Valamennyi regionális tanácsadó testület a tevékenységéről szóló éves jelentést megküldi a Bizottságnak, az érintett tagállamoknak, valamint a halászati és akvakultúra-ágazati tanácsadó bizottságnak a jelentésben szereplő év végét követő március 31-ig.

(2)   A Bizottság vagy a Számvevőszék bármikor pénzügyi ellenőrzést végeztethet az általa választott külső szervvel vagy a Bizottsággal, illetve a Számvevőszék saját szervezeti egységeivel.

(3)   Valamennyi regionális tanácsadó testület hiteles könyvvizsgálót jelöl ki arra az időszakra, amelynek során a közösségi támogatásban részesül.

11. cikk

Felülvizsgálat

Három évvel azt követően, hogy az utolsó regionális tanácsadó testület is megkezdte tevékenységét, de legkésőbb 2007. június 30-ig, a Bizottság jelentést küld az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak a regionális tanácsadó testületek működéséről és végrehajtásáról.

12. cikk

Hatálybalépés

Ez a határozat az Európai Unió Hivatalos Lapjában történő kihirdetését követő hetedik napon lép hatályba.

---

(1)  2004. április 1-jei vélemény (a Hivatalos Lapban még nem tették közzé).

(2)  2004. február 26-i vélemény (a Hivatalos Lapban még nem tették közzé).

(3)  HL L 358., 2002.12.31., 59. o. A legutóbb az 1242/2004/EK rendelettel (HL L 236., 2004.7.7., 1. o.) módosítva.

(4)  HL L 187., 1999.7.20., 70. o.

(5)  HL C 172., 1999.6.18., 1. o. A legutóbb a 2003/429/EK európai parlamenti és tanácsi határozattal (HL L 147., 2003.6.14., 25. o.) módosítva.

---

---

---