—

helyezze hatályon kívül a Törvényszék T-6/23. sz. ügyben hozott, megtámadott végzését, és következésképpen

—

1. semmisítse meg a vitatott (KKBP) 2022/2398 tanácsi végrehajtási határozatot (1) és a vitatott (EU) 2022/2397 tanácsi végrehajtási rendeletet (2) a fellebbezőt érintő részében;

—

2. másodlagosan, utalja vissza az ügyet a Törvényszék elé az eljárás folytatása érdekében.

1.

Első jogalap

A Törvényszék tévesen alkalmazta a jogot, amikor megállapította, hogy a vitatott intézkedések nem ellentétesek az EUSZ 31. cikk (1) bekezdésével, amely megtiltja a Tanács számára a jogalkotást.

2.

Második jogalap

A Törvényszék tévesen alkalmazta a jogot, amikor úgy ítélte meg, hogy a vitatott intézkedések nem sértik az EUSZ 29. cikk hatályát.

3.

Harmadik jogalap

A Törvényszék tévesen alkalmazta a jogot, amikor úgy ítélte meg, hogy az EUMSZ 75. cikkben a pénzeszközök befagyasztására vonatkozóan a Tanáccsal szemben előírt korlátozások nem alkalmazandók a fellebbezővel szembeni szankciókra. Ezenkívül az az értelmezés, amely szerint a fellebbező pénzeszközeinek befagyasztására irányuló intézkedésekre nem vonatkoznak az EUMSZ 75. cikkben előírt feltételek és korlátozások, sérti az egyenlő bánásmód elvét.

4.

Negyedik jogalap

A fellebbező arra irányuló kérelmet nyújtott be a Törvényszékhez, hogy az szólítsa fel a Tanácsot a vitatott intézkedésekhez vezető eljárási iratok és szavazási jegyzőkönyvek megküldésére. Ennek célja annak megvizsgálása, hogy tiszteletben tartották-e az alapvető formai és szavazási szabályokat. Ez a jogszerűség elve és a jogellenességi kifogás keretében releváns. A Törvényszék tévesen utasította el ennek teljesítését, és szintén tévesen hivatkozott az 1049/2001 rendeletben (3) és a Tanács eljárási szabályzatában előírt kivételekre is. E tekintetben a Tanács ellenkérelmében nem hivatkozott ezekre az eltérő rendelkezésekre, és azok a jelen ügyben sem alkalmazhatók.

5.

Az ötödik jogalap

A határozat (4) 3. cikke (2) bekezdésének g) pontja és a rendelet (5) 2b. cikke (1) bekezdésének g) pontja, amelyeken a vitatott intézkedések alapulnak, túl széles körű. A Törvényszék tévesen alkalmazta a jogot, amikor úgy ítélte meg, hogy a vitatott intézkedések nem a g) ponton, hanem az f) ponton alapulnak.

6.

A hatodik jogalap

A Törvényszék tévesen alkalmazta a jogot az indokolási kötelezettség és a bizonyítási teher tekintetében, és tévesen értékelte az elé terjesztett tényeket. A Törvényszék túllépte hatáskörét azáltal, hogy a vitatott intézkedések védelme érdekében olyan indokokkal egészítette ki az indokolást, amelyek nem képezték részét az eredeti szövegnek.

7.

A hetedik jogalap

A fellebbező uniós polgár. A Törvényszék megtámadott végzése sérti a szabad mozgáshoz, a tartózkodáshoz és a letelepedéshez való jogot, amelyek alapvető jogok. Ezenkívül a vitatott intézkedések nem tartják tiszteletben az arányosság és a tényleges érvényesülés elvét.