EURÓPAI BIZOTTSÁG

Brüsszel, 2026.7.27.

COM(2026) 390 final

2026/0217(NLE)

Javaslat

A TANÁCS HATÁROZATA

az Európai Unió által az EGT Vegyes Bizottságban az EGT-megállapodás IV. mellékletének (Energia) módosításával kapcsolatban képviselendő álláspontról

(Az interoperabilitás és az adatcsere szabályaira vonatkozó üzemi és kereskedelmi szabályzat)

(EGT-vonatkozású szöveg)

INDOKOLÁS

1.A javaslat tárgya

E javaslat tárgya az Unió által az EGT Vegyes Bizottságban az EGT-megállapodás IV. mellékletének (Energia) módosításáról szóló vegyes bizottsági határozat tervezett elfogadásával kapcsolatban képviselendő álláspont meghatározásáról szóló határozat.

2.A javaslat háttere

Az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodás (a továbbiakban: az EGT-megállapodás) egyenlő jogokat és kötelezettségeket biztosít a belső piacon az EGT polgárai és gazdasági szereplői részére. A megállapodás értelmében a négy alapszabadságra vonatkozó uniós jogszabályokat a 30 EGT-tagország mindegyikében, vagyis az uniós tagállamokban, Norvégiában, Izlandon és Liechtensteinben alkalmazni kell. Ezenfelül az EGT-megállapodás olyan fontos területeken való együttműködésre is kiterjed, mint a kutatás és fejlesztés, az oktatás, a szociálpolitika, a környezetvédelem, a fogyasztóvédelem, a turizmus és a kultúra, amelyek együttesen „kísérő és horizontális politikák” néven ismeretesek. Az EGT-megállapodás 1994. január 1-jén hatályba lépett. Az Európai Unió a tagállamaival együtt az EGT-megállapodás részes fele.

Az EGT-megállapodás kezeléséért az EGT Vegyes Bizottság felelős. Az EGT Vegyes Bizottság az EGT-megállapodásban foglaltak érvényesülésével kapcsolatos véleménycsere fóruma. Határozatait konszenzussal hozza meg, és azok a felekre nézve kötelező érvényűek. Az EU részéről az EGT-ügyek koordinációja az Európai Bizottság Főtitkárságának feladata. 

Az EGT Vegyes Bizottság az EGT-megállapodás IV. mellékletének (Energia) módosításáról szóló EGT vegyes bizottsági határozat (a továbbiakban: a tervezett jogi aktus) elfogadását tervezi.

A tervezett jogi aktus célja, hogy az EGT-megállapodásba foglalja az interoperabilitás és az adatcsere szabályaira vonatkozó üzemi és kereskedelmi szabályzat létrehozásáról szóló (EU) 2015/703 bizottsági rendeletet 1 .

Az EGT-megállapodás 103. és 104. cikkének megfelelően a tervezett jogi aktus kötelező lesz a felekre nézve.

3.AZ UNIÓ ÁLTAL KÉPVISELENDŐ ÁLLÁSPONT

A Bizottság benyújtja az EGT Vegyes Bizottság csatolt határozattervezetét a Tanácsnak az Unió álláspontjaként történő elfogadásra. Az elfogadott álláspontot a lehető leghamarabb elő kell terjeszteni az EGT Vegyes Bizottságban.

Az EGT Vegyes Bizottság mellékelt határozattervezete bizonyos mértékig mentesíti a három EGT-tag EFTA-államot az EGT-megállapodás 1. cikkének (1) bekezdésében foglalt homogenitás elvének alkalmazása alól, és megindokolja, hogy miért nincs meglévő érintett gázhálózat, ami túlmutat a 2894/94/EK tanácsi rendelet 2 értelmében vett egyszerű technikai kiigazításokon. Az Unió álláspontját ennélfogva a Tanács alakítja ki.

4.Jogalap

Az Európai Unió működéséről szóló szerződés (a továbbiakban: EUMSZ) 218. cikkének (9) bekezdése határozatok elfogadásáról rendelkezik „a megállapodásokkal létrehozott szervekben az Unió által képviselendő álláspontok kialakítására vonatkozóan, amennyiben az ilyen szervnek joghatással bíró jogi aktust kell elfogadnia, kivéve a megállapodás intézményi kereteit kiegészítő vagy módosító jogi aktusokat”.

A „joghatással bíró jogi aktus” fogalmába beletartoznak a nemzetközi jognak a kérdéses szervet szabályozó szabályai szerint joghatással bíró jogi aktusok. Ezenfelül a fogalom magában foglalja azokat az eszközöket is, melyek a nemzetközi jog szerint nem bírnak kötelező erővel, de „meghatározó módon befolyásolják az uniós jogalkotó által [...] elfogadott szabályozás tartalmát” 3 .

Az EGT Vegyes Bizottságot megállapodás, nevezetesen az EGT-megállapodás hozta létre. Az EGT Vegyes Bizottság által elfogadandó jogi aktus joghatással bíró jogi aktus. Az EGT-megállapodás 103. és 104. cikkének megfelelően a tervezett jogi aktus a nemzetközi jog szerint kötelező érvényű lesz.

A tervezett jogi aktus nem egészíti ki és nem módosítja a megállapodás intézményi keretét. Ezért a javasolt határozat eljárási jogalapja az EUMSZ 218. cikkének (9) bekezdése, összefüggésben a 2894/94/EK tanácsi rendelet 1. cikkének (3) bekezdésével.

A 2894/94/EK tanácsi rendelet 1. cikkének (3) bekezdésével összefüggésben értelmezett EUMSZ 218. cikk (9) bekezdése szerinti határozat anyagi jogalapja elsősorban az EGT-megállapodásba belefoglalandó uniós jogi aktus anyagi jogalapjától függ.

Amennyiben a tervezett jogi aktus kettős célkitűzést követ, vagy két összetevőből áll, és ezek egyike elsődlegesként vagy döntő jellegűként azonosítható, míg a másik pusztán járulékos jellegű, az EUMSZ 218. cikkének (9) bekezdése szerinti határozatot egyetlen jogalapra, azaz az elsődleges, illetve döntő jellegű célkitűzés vagy összetevő által megkövetelt jogalapra kell alapítani.

Mivel a vegyes bizottsági határozat az EGT-megállapodásba foglalja az (EU) 2015/703 rendeletet, helyénvaló ezt a tanácsi határozatot ugyanarra az anyagi jogalapra alapozni, mint a megállapodásba foglalandó jogi aktust. Ezért a javasolt határozat anyagi jogalapja az EUMSZ 95. cikke.

A javasolt határozat jogalapjának ezért az EUMSZ 95. cikkének kell lennie, összefüggésben az EUMSZ 218. cikkének (9) bekezdésével és a 2894/94/EK tanácsi rendelet 1. cikkének (3) bekezdésével.

5.A tervezett jogi aktus kihirdetése

Mivel az EGT Vegyes Bizottság jogi aktusa módosítani fogja az EGT-megállapodás IV. mellékletét (Energia), elfogadását követően helyénvaló azt kihirdetni az Európai Unió Hivatalos Lapjában.

2026/0217 (NLE)

Javaslat

A TANÁCS HATÁROZATA

az Európai Unió által az EGT Vegyes Bizottságban az EGT-megállapodás IV. mellékletének (Energia) módosításával kapcsolatban képviselendő álláspontról

(Az interoperabilitás és az adatcsere szabályaira vonatkozó üzemi és kereskedelmi szabályzat)

(EGT-vonatkozású szöveg)

AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 95. cikkére, összefüggésben annak 218. cikke (9) bekezdésével,

tekintettel az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodás végrehajtására vonatkozó rendelkezésekről szóló, 1994. november 28-i 2894/94/EK tanácsi rendeletre 4 és különösen annak 1. cikke (3) bekezdésére,

tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,

mivel:

1.Az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodás 5 (a továbbiakban: az EGT-megállapodás) 1994. január 1-jén hatályba lépett.

2.Az EGT-megállapodás 98. cikke alapján az EGT Vegyes Bizottság határozhat – többek között – az EGT-megállapodás IV. mellékletének (Energia) módosításáról.

3.Az interoperabilitás és az adatcsere szabályaira vonatkozó üzemi és kereskedelmi szabályzat létrehozásáról szóló (EU) 2015/703 bizottsági rendeletet 6 bele kell foglalni az EGT-megállapodásba.

4.Az EGT-megállapodás IV. mellékletét (Energia) ezért ennek megfelelően módosítani kell.

5.Az Unió által az EGT Vegyes Bizottságban képviselendő álláspontnak ezért a csatolt határozattervezeten kell alapulnia,

ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:

1. cikk

Az EGT Vegyes Bizottságban az EGT-megállapodás IV. mellékletének (Energia) javasolt módosítása tekintetében az Unió által képviselendő álláspont az EGT Vegyes Bizottság határozatának az e határozathoz csatolt tervezetén alapul.

2. cikk

Ez a határozat az elfogadásának napján lép hatályba.

Kelt Brüsszelben, -án/-én.

(1)    A Bizottság (EU) 2015/703 rendelete (2015. április 30.) az interoperabilitás és az adatcsere szabályaira vonatkozó üzemi és kereskedelmi szabályzat létrehozásáról (HL L 113., 2015.5.1., 13. o.).

(2)    A Tanács 2894/94/EK rendelete (1994. november 28.) az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodás végrehajtására vonatkozó rendelkezésekről (HL L 305., 1994.11.30., 6. o.).

(3)    A Bíróság 2014. október 7-i ítélete, Németország kontra Tanács, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, 61–64. pont.

(4)    HL L 305., 1994.11.30., 6. o.

(5)    HL L 1., 1994.1.3., 3. o.

(6)    A Bizottság (EU) 2015/703 rendelete (2015. április 30.) az interoperabilitás és az adatcsere szabályaira vonatkozó üzemi és kereskedelmi szabályzat létrehozásáról (HL L 113., 2015.5.1., 13. o.).

EURÓPAI BIZOTTSÁG

Brüsszel, 2026.7.27.

COM(2026) 390 final

MELLÉKLET

a következőhöz:

Javaslat

A TANÁCS HATÁROZATA

az Európai Unió által az EGT Vegyes Bizottságban az EGT-megállapodás IV. mellékletének (Energia) módosításával kapcsolatban képviselendő álláspontról



(Az interoperabilitás és az adatcsere szabályaira vonatkozó üzemi és kereskedelmi szabályzat)

MELLÉKLET

AZ EGT VEGYES BIZOTTSÁG HATÁROZATTERVEZETE

[...] HATÁROZATA

[…]

az EGT-megállapodás IV. mellékletének (Energia) módosításáról

AZ EGT VEGYES BIZOTTSÁG,

tekintettel az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodásra (a továbbiakban: az EGT-megállapodás) és különösen annak 98. cikkére,

mivel:

(1)Az interoperabilitás és az adatcsere szabályaira vonatkozó üzemi és kereskedelmi szabályzat létrehozásáról szóló, 2015. április 30-i (EU) 2015/703 bizottsági rendeletet 1 bele kell foglalni az EGT-megállapodásba.

(2)Az EGT Vegyes Bizottság 2017. május 5-i 93/2017 határozata 2 értelmében Izlandra eltérés vonatkozik az (EU) 2015/703 rendelet jogalapját képező 715/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet tekintetében. Az (EU) 2015/703 rendelet ezért nem alkalmazandó Izlandra.

(3)Az (EU) 2015/703 rendelet 1. cikkének (3) bekezdése úgy rendelkezik, hogy a rendelet nem alkalmazandó az azon tagállamok közötti rendszer-összekötési pontokra, amelyek valamelyike a 2009/73/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv 49. cikke alapján eltérésre jogosult. Az EGT Vegyes Bizottság 2017. május 5-i 93/2017 határozatával 3 az EGT-megállapodásba foglalt 2009/73/EK irányelvvel összhangban ez az eltérés Liechtensteinre is alkalmazandó. Az (EU) 2015/703 rendelet ezért nem alkalmazandó Liechtensteinre.

(4)Norvégiában nincs olyan földgázszállító hálózat, amelyre a földgázszállító hálózatokhoz való hozzáférés feltételeiről és az 1775/2005/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2009. július 13-i 715/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet 4 rendelkezései vonatkoznak. Ezért az (EU) 2015/703 rendeletet bele kell foglalni az EGT-megállapodásba és át kell ültetni a nemzeti jogba, de alkalmazását fel kell függeszteni mindaddig, amíg Norvégiában nem áll rendelkezésre működőképes földgázszállító hálózat. Amennyiben működőképes földgázszállító hálózat áll rendelkezésre, Norvégiának erről értesítenie kell az EFTA Felügyeleti Hatóságot.

(5)Mivel az (EU) 2015/703 rendelet elfogadására a 715/2009/EK rendelet alapján került sor, a 715/2009/EK rendeletet az EGT-megállapodásba belefoglaló, 2017. május 5-i 93/2017 EGT vegyes bizottsági határozat 5 alapján kidolgozott és elfogadott kiigazító szövegek relevánsak az (EU) 2015/703 rendelet alkalmazása szempontjából.

(6)Az EGT-megállapodás IV. mellékletét ezért ennek megfelelően módosítani kell,

ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:

1. cikk

Az EGT-megállapodás IV. melléklete a 48. pont (543/2013/EU bizottsági rendelet) után a következő ponttal egészül ki:

„49.32015 R 0703: A Bizottság (EU) 2015/703 rendelete (2015. április 30.) az interoperabilitás és az adatcsere szabályaira vonatkozó üzemi és kereskedelmi szabályzat létrehozásáról (HL L 113., 2015.5.1., 13. o.).

A rendelet rendelkezéseit e megállapodás alkalmazásában a következő kiigazítással kell értelmezni:

Norvégia felfüggesztheti a rendelet végrehajtását mindaddig, amíg a területén földgázszállító hálózat nem kezdi meg működését. Norvégia értesíti az EFTA Felügyeleti Hatóságot, amikor földgázhálózat áll majd rendelkezésre.

A rendelet nem alkalmazandó Izlandra és Liechtensteinre.”

2. cikk

Az (EU) 2015/703 bizottsági rendeletnek az Európai Unió Hivatalos Lapja EGT-kiegészítésében közzéteendő izlandi és norvég nyelvű szövege hiteles.

3. cikk

Ez a határozat [...]-án/-én lép hatályba, feltéve hogy az EGT-megállapodás 103. cikkének (1) bekezdésében előírt összes bejelentést megtették 6*.

4. cikk

Ezt a határozatot az Európai Unió Hivatalos Lapjának EGT-re vonatkozó részében és EGT-kiegészítésében is ki kell hirdetni.

Kelt Brüsszelben, […]-án/-én.

   az EGT Vegyes Bizottság részéről

   az elnök

   […]

   az EGT Vegyes Bizottság titkárai

   titkárai

   […]

(1)    HL L 113., 2015.5.1., 13. o.

(2)    HL L 36., 2019.2.7., 44. o.

(3)    HL L 36., 2019.2.7., 44. o.

(4)    HL L 211., 2009.8.14., 36. o.

(5)    HL L 36., 2019.2.7., 44. o.

(6) *    [Alkotmányos követelmények fennállását nem jelezték.] [Alkotmányos követelmények fennállását jelezték.]