EURÓPAI BIZOTTSÁG

Brüsszel, 2025.3.25.

COM(2025) 134 final

2023/0288(COD)

A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE
AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK

az Európai Unió működéséről szóló szerződés 294. cikkének (6) bekezdése

alapján

a vállalkozásokkal kapcsolatos európai uniós munkaerőpiaci statisztikákról, valamint az 530/1999/EK tanácsi rendelet, valamint a 450/2003/EK és a 453/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló európai parlamenti és tanácsi rendelet elfogadása tekintetében a Tanács által képviselt álláspontról

(EGT-vonatkozású szöveg)

A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE
AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK

az Európai Unió működéséről szóló szerződés 294. cikkének (6) bekezdése

alapján

a vállalkozásokkal kapcsolatos európai uniós munkaerőpiaci statisztikákról, valamint az 530/1999/EK tanácsi rendelet, valamint a 450/2003/EK és a 453/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló európai parlamenti és tanácsi rendelet elfogadása tekintetében a Tanács által képviselt álláspontról

(EGT-vonatkozású szöveg)

1.Előzmények

2.A Bizottság javaslatának célja

A javaslat célja a vállalkozásokkal kapcsolatos európai munkaerőpiaci statisztikák meglévő jogi keretének korszerűsítése. Fő célja a szabályozási keret kiigazítása, ami az újonnan felmerülő adatigények rugalmasabb kielégítésére, az időszerűség javítására, a statisztikai lefedettségnek gazdaság egészére való kiterjesztésére, az innovatív adatforrások és -módszerek használatának előmozdítására, és annak biztosítására irányul, hogy a nemek közötti bérszakadékra vonatkozó adatokat valamennyi tagállam rendelkezésre bocsássa.

Ezeket a célkitűzéseket a javaslat következő kulcsfontosságú elemei fogják megvalósítani: i. a Bizottság felhatalmazást kap arra, hogy felhatalmazáson alapuló jogi aktusok és végrehajtási jogi aktusok révén módosítsa az adatszolgáltatás részletes témáinak és jellemzőinek listáját, valamint meghatározza az eseti adatokat; ii. a keresetszerkezetre és a munkaerőköltségekre vonatkozó adatgyűjtések körének kiterjesztése a gazdasági tevékenységek statisztikai osztályozása (NACE) rendszerének „Közigazgatás, védelem; kötelező társadalombiztosítás” nemzetgazdasági ágára és a betöltetlen álláshelyekre vonatkozó statisztikákra, aminek célja valamennyi országban a gazdaság egészének a lefedése (a mikrovállalkozások azonban mentesülnek a munkaerőköltség-szerkezetre vonatkozó adatgyűjtés alól a rájuk háruló adatszolgáltatási terhek csökkentése érdekében); iii. javulni fog a negyedéves munkaerőköltség-index és a keresetszerkezetre vonatkozó 4 éves adatok időszerűsége, emellett bevezetésre kerül a munkaerőköltség-indexre vonatkozó korai gyorsbecslés. A nemek közötti bérszakadékra vonatkozó kötelező adatgyűjtés bevezetése szintén a javaslat egyik eleme.

3.A Tanács álláspontjával kapcsolatos megjegyzések

A Tanács első olvasatban elfogadott álláspontja teljes mértékben tükrözi az Európai Parlament és a Tanács között 2024. december 12-én létrejött politikai megállapodást. A Bizottság elfogadja az átfogó megállapodást. A megállapodás főbb elemei a következők:

Az európai statisztikákról szóló felülvizsgált 223/2009/EK rendelet, különösen annak 17c. cikke előírja, hogy az ágazati jogszabályok határozzák meg a személyes adatok azon kategóriáit, amelyek magán adatbirtokosoktól beszerezhetők. A személyes adatokhoz való, munkaerőpiaci statisztikai célú hozzáférés megkönnyítése érdekében a „Források és módszerek” című 3. cikk egy további rendelkezéssel egészült ki.

A 4. cikkben meghatározott, felhatalmazáson alapuló és végrehajtási jogi aktusokkal összefüggésben a szöveg elveken alapuló biztosítékokkal egészült ki. Ezek a biztosítékok hangsúlyozzák annak fontosságát, hogy a felhatalmazáson alapuló vagy végrehajtási jogi aktusokra irányuló javaslatok előterjesztése előtt minimálisra kell csökkenteni a válaszadókra nehezedő terheket, és uniós finanszírozású megvalósíthatósági vagy kísérleti tanulmányokat kell végezni. A mellékletben már szereplő részletes témákra vonatkozó adatszolgáltatás gyakoriságát, referencia-időszakokat és adattovábbítási határidőket nem lehet felhatalmazáson alapuló jogi aktusok útján módosítani. A fent említett paramétereket csak új részletes témákra vonatkozóan lehet felhatalmazáson alapuló jogi aktusok révén meghatározni.

A megállapodás a bizottsági javaslat eseti adatszolgáltatási követelményekről szóló rendelkezéseit az ideiglenes adatelőállításra vonatkozó új szabályokkal váltja fel. A megállapodás korlátozásokat vezet be az adatszolgáltatás gyakoriságára, bevezetési évére és időtartamára vonatkozóan.

A rendelettől, valamint annak végrehajtási és felhatalmazáson alapuló jogi aktusaitól való esetleges eltérések időtartamát a megállapodás az adatgyűjtés gyakoriságához köti. A többéves gyakoriságú adatgyűjtésre négyéves, az éves gyakoriságú adatgyűjtésre kétéves, a negyedéves gyakoriságú adatgyűjtésre pedig egyéves eltérés lesz alkalmazandó. Indokolt esetben a Bizottság a gyakoriságtól függetlenül további eltérést engedélyezhet egyéves időtartamra.

Mivel ez a rendelet az eredetileg tervezettnél később kerül elfogadásra, az első referencia-időszakok közül több 2026-ról 2027-re módosult.

A teljes munkaerőköltség és a ledolgozott munkaórák negyedéves indexének megadása önkéntes lesz.

Sem a Parlament, sem a Tanács módosításai nem róhatnak esetleges további terheket a közigazgatási szervekre vagy a vállalkozásokra. A Tanács által javasolt biztosítékok kifejezett célja a tagállamokra vagy a válaszadókra háruló jelentős többletköltségek vagy terhek elkerülése.

A Bizottság emlékeztet arra, hogy a finanszírozás rendelkezésre állása a költségvetési rendelet szigorú követelménye, és hogy a megállapodás nem érinti a következő többéves pénzügyi keretre vonatkozó jövőbeli bizottsági javaslatot.

4.Következtetés

A Bizottság elfogadja az intézményközi tárgyalások eredményét, következésképpen elfogadhatónak tartja a Tanács első olvasatban elfogadott álláspontját.