This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52024PC0247
Proposal for a COUNCIL REGULATION amending Council Regulation (EU) 2021/2061 on the allocation of fishing opportunities under the Protocol on the implementation of the Sustainable Fisheries Partnership Agreement between the European Union and the Islamic Republic of Mauritania
Javaslat A TANÁCS RENDELETE a Tanács (EU) 2021/2061 rendelete az Európai Unió és a Mauritániai Iszlám Köztársaság közötti fenntartható halászati partnerségi megállapodás végrehajtásáról szóló jegyzőkönyv szerinti halászati lehetőségek elosztásáról
Javaslat A TANÁCS RENDELETE a Tanács (EU) 2021/2061 rendelete az Európai Unió és a Mauritániai Iszlám Köztársaság közötti fenntartható halászati partnerségi megállapodás végrehajtásáról szóló jegyzőkönyv szerinti halászati lehetőségek elosztásáról
COM/2024/247 final
EURÓPAI BIZOTTSÁG
Brüsszel, 2024.6.18.
COM(2024) 247 final
2024/0140(NLE)
Javaslat
A TANÁCS RENDELETE
a Tanács (EU) 2021/2061 rendelete az Európai Unió és a Mauritániai Iszlám Köztársaság közötti fenntartható halászati partnerségi megállapodás végrehajtásáról szóló jegyzőkönyv szerinti halászati lehetőségek elosztásáról
INDOKOLÁS
1.A JAVASLAT HÁTTERE
•A javaslat indokai és céljai
Az Unió és Mauritánia közötti fenntartható halászati partnerségi megállapodást és annak végrehajtási jegyzőkönyvét (a továbbiakban: a megállapodás) ( 1 ) 2021. november 15-én írták alá. A végrehajtási jegyzőkönyv időtartama az ideiglenes alkalmazástól számított öt évig, azaz 2026. november 15-ig tart.
A végrehajtási jegyzőkönyv értelmében az uniós flotta évente legfeljebb összesen 287 050 tonna garnélarákra, tengerfenéki halfajokra, tonhalra és kis méretű nyílt vízi halfajokra jogosult halászni a mauritániai vizeken. Az 1. halászati kategória (a langusztától eltérő rákfélék) esetében a teljes kifogható mennyiség (TAC) évi 5 000 tonna.
A végrehajtási jegyzőkönyv 2. függeléke minden halászati kategóriára vonatkozóan meghatározza az egyidejűleg végzett halászatra jogosult uniós hajók számát. Az 1. halászati kategória (a langusztától eltérő rákfélék) tekintetében a 2021. november 15-én aláírt végrehajtási jegyzőkönyv 2. függeléke szerint az egyidejűleg végzett halászatra jogosult uniós hajók száma nem haladhatja meg a 15-öt. A jegyzőkönyvben előírt halászati lehetőségek tagállamok közötti elosztásáról az (EU) 2021/2061 tanácsi rendelet ( 2 ) rendelkezett. Az említett tanácsi rendelet 1. cikkének (1) bekezdése értelmében az 1. kategóriában egyszerre legfeljebb 15 hajó halászhat mauritániai vizeken.
A megállapodás 14. cikke (3) bekezdésének a) pontjával és a végrehajtási jegyzőkönyv 11. cikke (1) bekezdésének a) pontjával összhangban a vegyes bizottság jóváhagyhatja a jegyzőkönyvnek, valamint mellékleteinek és függelékeinek a halászati lehetőségekre vonatkozó módosításait, beleértve az adott kategórián belül halászatra jogosult hajók számát is.
A vegyes bizottság 2022 decemberében tartott ülésén a felek felkérték a közös tudományos bizottságot (JSC), hogy vizsgálja meg annak lehetőségét, hogy az 1. halászati kategória tekintetében egyidejűleg végzett halászatra jogosult hajók számát 18-ra növeljék, az adott halászati kategóriára vonatkozó jelenlegi teljes kifogható mennyiség módosítása nélkül. Ez a kérelem az 1. kategóriába tartozó halászatot folytató uniós halászati ágazat által megfogalmazott kérelmen alapult, amelynek célja a jegyzőkönyvben rögzített teljes kifogható mennyiség kiaknázásának maximalizálása volt.
A JSC elemezte az 1991–2022-es időszakra vonatkozóan rendelkezésre álló legfrissebb összesített fogási adatokat és a halászati erőkifejtésenként történt halpusztulást. A JSC 2023 márciusában közzétett jelentésében ennek alapján arra a következtetésre jutott, hogy az 1. halászati kategória esetében az uniós flotta 15-ről 18-ra növelhető a jelenlegi, 5000 tonnában meghatározott teljes kifogható mennyiség mellett.
A közös tudományos bizottság jelentése alapján az EU–Mauritánia vegyes bizottság 2023. december 6–8-i ülésére javaslatot terjesztettek elő a 2. függelék 1. kategóriára vonatkozó adatlapja 5. pontjának módosítására, amely meghatározza az 1. halászati kategóriában egyidejűleg végzett halászatra jogosult hajók maximális számát.
Az (EU) 2022/1448 3 tanácsi határozat 3. cikkével összhangban a Bizottság felhatalmazást kap arra, hogy az Unió nevében jóváhagyja a jegyzőkönyvnek a vegyes bizottság által az említett határozat mellékletében meghatározott eljárásnak megfelelően elfogadott módosításait. A vegyes bizottság ülését megelőzően a Bizottság az (EU) 2022/1448 tanácsi határozat mellékletének 3. pontjával összhangban benyújtotta a Tanácsnak a javaslatot értékelésre. A Tanács az említett határozat mellékletének 4. pontjával összhangban nem emelt kifogást a javasolt módosítással szemben, így azt a Bizottság az Unió nevében jóváhagyta.
A vegyes bizottság 2023. december 8-i ülésén a felek jóváhagyták a jegyzőkönyv módosítását, amely az 1. halászati kategória tekintetében egyidejűleg végzett halászatra jogosult uniós hajók számát 18-ra növeli, az adott halászati kategóriára vonatkozó jelenlegi teljes kifogható mennyiség módosítása nélkül. Ezen teljes kifogható mennyiség tekintetében az Unió pénzügyi hozzájárulást fizet Mauritániának, amely a módosítás nyomán változatlan marad.
A javaslat célja, hogy az (EU) 2021/2061 tanácsi rendelet 1. cikke (1) bekezdésének módosításával végrehajtsa a jegyzőkönyv fent ismertetett módosítását. Ezt a módosítást attól az időponttól kell alkalmazni, amikor a vegyes bizottság jóváhagyja a jegyzőkönyv módosítását. Ez a visszamenőleges hatályú alkalmazás hozzájárul majd az e kategóriába tartozó halászati lehetőségek optimális kihasználásához 2024-ben.
•Összhang a szabályozási terület jelenlegi rendelkezéseivel
Ez a módosítás nem érinti a halászati politika hatályos jogszabályaival való koherenciát.
•Összhang az Unió egyéb szakpolitikáival
Ez a módosítás nem érinti a meglévő uniós jogszabályokkal való koherenciát.
2.JOGALAP, SZUBSZIDIARITÁS ÉS ARÁNYOSSÁG
•Jogalap
A választott jogalap az Európai Unió működéséről szóló szerződés, amely 43. cikkének (3) bekezdésében kiköti, hogy a halászati lehetőségek elosztásáról a Tanács határoz, a Bizottság javaslata alapján.
Ez a módosítás meglévő jogszabályokat érint, és ugyanazon jogi elveknek felel meg, mint a szóban forgó rendelet.
•Szubszidiaritás (nem kizárólagos hatáskör esetén)
Az érintett szakpolitikai terület az Unió kizárólagos hatáskörébe tartozik.
3.AZ UTÓLAGOS ÉRTÉKELÉSEK, AZ ÉRDEKELT FELEKKEL FOLYTATOTT KONZULTÁCIÓK ÉS A HATÁSVIZSGÁLATOK EREDMÉNYEI
•A jelenleg hatályban lévő jogszabályok utólagos értékelése / célravezetőségi vizsgálata
Az (EU) 2021/2061 tanácsi rendelet módosítása nem változtatja meg a megállapodásban és az ahhoz csatolt jegyzőkönyvben meghatározott halászati feltételeket.
Ezáltal nincs szükség sem utólagos értékelésre, sem az érdekelt felekkel folytatott konzultációra vagy hatásvizsgálatra.
4.KÖLTSÉGVETÉSI VONZATOK
A rendelettervezet nincs hatással az uniós költségvetésre.
5.EGYÉB ELEMEK
Az (EU) 2021/2061 tanácsi rendelet módosítása nem változtat a megállapodásban és a kapcsolódó jegyzőkönyvben meghatározott feltételeken.
2024/0140 (NLE)
Javaslat
A TANÁCS RENDELETE
a Tanács (EU) 2021/2061 rendelete az Európai Unió és a Mauritániai Iszlám Köztársaság közötti fenntartható halászati partnerségi megállapodás végrehajtásáról szóló jegyzőkönyv szerinti halászati lehetőségek elosztásáról
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
Tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 43. cikke (3) bekezdésére,
tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
mivel:
(1)Az (EU) 2021/2123 4 tanácsi határozattal összhangban az Unió és Mauritánia közötti fenntartható halászati partnerségi megállapodást és annak végrehajtási jegyzőkönyvét a Felek 2021. november 15-én aláírták és azóta ideiglenesen alkalmazzák.
(2)A Tanács 2022. július 18-án elfogadta az Európai Unió és a Mauritániai Iszlám Köztársaság közötti fenntartható halászati partnerségi megállapodásnak és a végrehajtási jegyzőkönyvének megkötéséről szóló (EU) 2022/1448 5 határozatot, amely 3. cikkében felhatalmazza a Bizottságot, hogy az Unió nevében jóváhagyja a megállapodás módosításait.
(3)Az 1. halászati kategória (a langusztától eltérő rákfélékre halászó hajók) tekintetében a végrehajtási jegyzőkönyv 2. függelékében az 1. kategóriára vonatkozó adatlap 5. pontja úgy rendelkezik, hogy az egyidejűleg engedélyezett hajók száma nem haladhatja meg a 15-öt.
(4)A Tanács 2021. november 11-én elfogadta a végrehajtási jegyzőkönyv 6 . szerinti halászati lehetőségek elosztásáról szóló (EU) 2021/2061 rendeletet.
(5)A végrehajtási jegyzőkönyv 2. függelékében az 1. kategóriára vonatkozó adatlap 5. pontjával összhangban az említett rendelet 1. cikke (1) bekezdésének második albekezdése előírja, hogy a mauritániai vizeken egyidejűleg legfeljebb 15 hajó halászhat az 1. halászati kategóriában.
(6)A fenntartható halászati partnerségi megállapodás és a végrehajtási jegyzőkönyv alapján létrehozott vegyes bizottság 2023. december 8-i határozatával módosította a végrehajtási jegyzőkönyv 2. függelékében az 1. kategóriára vonatkozó adatlap 5. pontját, és az adott halászati kategória tekintetében a jelenlegi teljes kifogható mennyiségek (TAC) módosítása nélkül az 1. halászati kategóriában egyidejűleg végzett halászatra jogosult hajók számát 18-ra növelte. Ez a határozat a közös tudományos bizottság által a megnövelt hajószám állományra gyakorolt hatásairól készített értékelésen alapult. A bizottság arra a következtetésre jutott, hogy a halászati erőkifejtés növelése lehetséges a jelenlegi teljes kifogható mennyiség keretein belül.
(7)Így az (EU) 2021/2061 rendelet 1. cikkének (1) bekezdését módosítani kell annak érdekében, hogy tükrözze a végrehajtási jegyzőkönyv értelmében egyidejűleg az 1. halászati kategóriában halászó hajók számának növelését.
(8)A kiadható engedélyek számának növelését a végrehajtási jegyzőkönyv módosításának időpontjától kell alkalmazni. Ez a visszamenőleges hatályú alkalmazás hozzájárul majd az e kategóriába tartozó halászati lehetőségek kihasználásának optimalizálásához. Tehát ezt a rendeletet is 2023. december 8-tól kell alkalmazni. Az ilyen visszamenőleges hatályú alkalmazás nem sérti a jogbiztonság és a bizalomvédelem elvét, mivel az 1. halászati kategóriában halászatra jogosult hajók száma növekszik. Következésképpen e rendeletnek az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon sürgősen hatályba kell lépnie,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
Az (EU) 2021/2061 tanácsi rendelet 1. cikkének (1) bekezdése helyébe a következő szöveg lép:
„1. 1. kategória – a langusztától eltérő rákfélékre halászó hajók:
Spanyolország 4 150 tonna
Olaszország 600 tonna
Portugália 250 tonna
E kategória esetében egyidejűleg legfeljebb 18 hajó halászhat a mauritániai vizeken.”
2. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon lép hatályba.
Ezt a rendeletet 2023. december 8-tól kell alkalmazni.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, -án/-én.
a Tanács részéről
az elnök